Leitbild der kommunalen

Integrations-, Migrations-

und Ausländerbeauftragten

des Landes Brandenburg

Layout/Gestaltung: gaenserich-grafik (Potsdam)

Auflage: 1.000 Stück

Juli 2020

LAGIBLandesarbeitsgemeinschaftder kommunalen Integrations-, Migrations- und Ausländerbeauftragten

Wie wir miteinander leben, das ist eines der wichtigsten Themen

überhaupt, wenn wir an die Zukunft unseres Landes denken. Die

Landesregierung setzt sich für ein gleichberechtigtes und auf

gegenseitigem Respekt beruhendes Zusammenleben von Bran-

denburger Bürgerinnen und Bürgern und den hier lebenden Men-

schen unterschiedlicher Herkunft, Nationalität und Religion ein.

3Präambel

Präambel

Integration von Menschen mit Migrationshintergrund ist eine Querschnittsaufgabe, die der Bund,

das Land und die Kommunen nur gemeinsam meistern können.

Integration braucht gegenseitigen Respekt, Toleranz und die Bereitschaft zum Dialog auf allen

Ebenen des gesellschaftlichen Lebens. Nur dann können Menschen unterschiedlicher Herkunft,

Nationalität und Religion friedlich zusammenleben.

Integration gelingt nur als wechselseitiger Prozess. Sie setzt die Aufnahmebereitschaft der Mehr-

heitsgesellschaft voraus, ebenso aber auch die Bereitschaft der Zugewanderten, unsere Verfas-

sungsordnung anzuerkennen und mit ihrer kulturellen Prägung Teil der in Deutschland lebenden

Gesellschaft zu werden.

Was ist Integration und Integrationspolitik

Integration ist ein langfristiger Prozess und bedeutet die Einbeziehung von Menschen mit Migrations-

geschichte in die Gesellschaft. Integration erfordert die Veränderungsbereitschaft sowohl seitens

der Bürgerschaft wie auch der Zugewanderten.

Integrationspolitik schafft gute Ausgangsbedingungen, damit dieser Prozess gelingt. Sie ist

Querschnittsaufgabe von Bund, Land und Kommunen, innerhalb von kommunalen Verwaltungen

und zwischen verschiedenen zivilgesellschaftlichen Akteurinnen und Akteuren. Sie steuert die

kommunalen Aufgaben und umfasst auch operatives, fallbezogenes Handeln.

Integrationspolitik ist beeinflusst von europa-, bundes- und landesrechtlichen Rahmenbedingungen. Kommunale Integrationspolitik bezieht sich auf vielfältige Handlungsfelder, z.B. schwerpunktmäßig auf

Aufnahme- und Willkommenskultur,

Schaffung von Rahmenbedingungen

(Beratung, Bildung, Arbeitsmarkt, Gesellschaft),

Vielfalts- und Diversity-Management

(Interkulturelle Öffnung, Abbau von Vorurteilen, Diskriminierung und Rassismus).

Gute kommunale Integrationspolitik wird ergänzt durch die Entwicklung eines kommunalen Leitbildes,

das ein Nebeneinander von kommunalen Aufgaben zu einem Gesamtprozess zusammenführt. Ziel

ist die gleichberechtigte Teilhabe der Migrantinnen und Migranten an der Gesellschaft.

4 Leitbild der kommunalen Integrations-, Migrations- und Ausländerbeauftragten des Landes Brandenburg

Rolle der kommunalen Integrations-, Migrations- und Ausländerbeauftragten

Die kommunalen Beauftragten unterstützen die Landkreise, Städte und Gemeinden bei der Weiter-

entwicklung der Integrationspolitik und der Förderung des Zusammenlebens aller Menschen im

Land. Im Fokus ihrer Tätigkeit steht die ganze Gesellschaft – mit und ohne Migrationsgeschichte.

Eine ihrer Hauptaufgaben besteht darin, die nachhaltige Integration der in den Landkreisen, Städ-

ten und Gemeinden lebenden Zugewanderten zu erreichen. Sie sollen die Bedingungen für ein

spannungsfreies Zusammenleben zwischen allen Bürgerinnen und Bürgern weiterentwickeln, das

Verständnis füreinander stärken und Fremdenfeindlichkeit und Ungleichbehandlung entgegenwirken.

Die Beauftragten beraten, initiieren und begleiten integrationspolitische Prozesse. Sie haben den

Überblick über die integrationsrelevanten Akteurinnen und Akteure, verfügen über Querschnitts-

wissen und agieren partei- und fachgebietsübergreifend. Ihre Position ist eine politische Willens-

bekundung und wird in den Hauptsatzungen der Kommunen geregelt.

Zu ihren Aufgaben gehört es, die Integrationspolitik konzeptionell weiterzuentwickeln, Akteurinnen

und Akteure auf kommunaler, regionaler und überregionaler Ebene zu koordinieren und zu steuern,

Stellung zu integrationspolitischen Planungen und Maßnahmen zu nehmen und die Verwaltungen

und kommunalen Vertretungen sowie die Bürgerschaft zu beraten. Deshalb sind die Beauftragten

entsprechend § 19 III S. 2 i.V.m. § 18 III Brandenburgische Kommunalverfassung rechtzeitig und

allumfassend zu informieren und zu beteiligen. Die Beauftragten arbeiten weisungsunabhängig.

Die Beauftragten sind in der Landesarbeitsgemeinschaft der kommunalen Integrations-, Migrations-

und Ausländerbeauftragten (LAGIB) organisiert. Die Beauftragten tragen die integrationspolitischen

Belange der Kommunen in die LAGIB. Die LAGIB arbeitet eng mit der Landesintegrationsbeauftragten

zusammen und berät als Mitglied im Landesintegrationsbeirat die Landesregierung.

5Aufgaben

Aufgaben

1. Konzeptionelle Arbeit

Erarbeitung von bzw. Mitarbeit an Konzepten, Evaluation und Monitoring

Strategieentwicklung, Steuerung und Begleitung von Prozessen zur Entwicklung

und Fortschreibung kommunaler Gesamtstrategien

Initiierung von Beteiligungsprozessen

Stellungnahmen und Beratung zu kommunalen Maßnahmen,

Planungen und Prozessen

2. Beratungsaufgaben

Beratung der Kommunalvertretungen und Verwaltungsmitarbeitenden

Beratung von Bürgerinnen und Bürgern sowie Menschen mit Migrationsgeschichte

Vermittlung zu Fachberatungsstellen

3. Presse- und Öffentlichkeitsarbeit

Medienarbeit

Referententätigkeit u.a. zur Sensibilisierung und Aufklärung

über integrationspolitische Angelegenheiten

Organisation und Moderation von Veranstaltungen und Aktionen

Berichtswesen

Integrationsmonitoring

4. Netzwerktätigkeit und Kooperation

Auf kommunaler, regionaler und überregionaler Ebene mit Vereinen, Verbänden,

Gruppierungen und Institutionen sowie der Landesarbeitsgemeinschaft

der kommunalen Integrations-, Migrations- und Ausländerbeauftragten

5. Einzelfallarbeit

Sprechzeiten für individuelle Anfragen

Klärung und Begleitung individueller Problemlagen

6. Fachliche Aufsicht

Führung von Mitarbeitenden

Anleitung von Praktikantinnen und Praktikanten, Auszubildenden

6 Leitbild der kommunalen Integrations-, Migrations- und Ausländerbeauftragten des Landes Brandenburg

Anforderungsprofil „Integrations-, Migrations- und Ausländerbeauftragte“

abgeschlossenes Fachhochschul- oder Hochschulstudium, bevorzugt mit den Schwerpunkten

Politikwissenschaft, Soziologie, Ethnologie, Sozialwissenschaften, Geschichte, Human-

geografie, Europastudien bzw. entsprechende Zusatzqualifika tionen oder vergleichbare praktische Erfahrungen im Bereich Migration und Integration

fundierte Rechts- und Verwaltungskenntnisse

konzeptionell-strategische Handlungskompetenzen

Fähigkeiten im Projekt- und Budgetmanagement

Fähigkeiten in Gesprächsführung, Beratung und Moderation

Führungskompetenzen

sicheres und authentisches Auftreten

interkulturelle und Gender-Kompetenzen

hohes Maß an Selbstständigkeit, Eigeninitiative und persönlichem Engagement

Bereitschaft und Fähigkeit zur Auseinandersetzung mit neuen,

z.B. rechtlichen Entwicklungen

Konfliktfähigkeit, Rollenbewusstsein, Reflexionsfähigkeit, Kooperationsfähigkeit

Arbeitsbedingungen

Die Dienststellenleitung sorgt für angemessene Arbeitsbedingungen der/des Integrations-,

Migrations- und Ausländerbeauftragten und unterrichtet sie/ihn rechtzeitig über alles für die

Erfüllung ihrer/seiner Aufgaben Erforderliche. Das bedeutet: Rechtzeitige Information und

Einbindung in verwaltungsinterne Prozesse und Planungen, die pflichtige und freiwillige Aufgaben in der Integrationspolitik betreffen, bevor entsprechende Entscheidungen getroffen

bzw. Maßnahmen durchgeführt werden.

Die Integrations-, Migrations- und Ausländerbeauftragten sind zur Ausübung ihres Amtes von

ihren sonstigen Dienstaufgaben zu entlasten.

Weisungsunabhängigkeit

7Rechtliche Grundlagen

Bereitstellung ausreichender finanzieller, zeitlicher und sachlicher Ressourcen Ein Budget für eigene Projekte der/des Beauftragten

Hauptamtlichkeit

Eingruppierung entsprechend einer Referentin/eines Referenten (mind. E11)

Rechtlicher Rahmen: Einbeziehungspflicht in Hauptsatzung, konkretisiert in Dienstanwei-sung, Anbindung der Funktion an die Dienststellenleitung entsprechend Brandenburgischer

Kommunalverfassung (analog Gleichstellungsbeauftragte)

Rechtliche Grundlagen

§ 19 der Kommunalverfassung des Landes Brandenburg

8 Leitbild der kommunalen Integrations-, Migrations- und Ausländerbeauftragten des Landes Brandenburg

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