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Natalia Bitter - Internationales Recht - Fachhochschule Ludwigshafen Bachelorstudiengang IPO WS 2011/2012

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Natalia Bitter

- Internationales Recht -

Fachhochschule Ludwigshafen

Bachelorstudiengang IPO

WS 2011/2012

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2© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Gliederung

1. Globalisierung und Grundlagen des Internationalen Rechts (Völkerrechts)

2. Grundzüge des EU-Rechts

3. Internationales und Europäisches Arbeitsrecht

4. Welthandelsrecht

5. Internationales Investitionsschutzrecht

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3© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

1. Schöbener/Herbst/Perkams, Internationales Wirtschaftsrecht, 2010

2. Hakenberg, Europarecht, 5. Auflage 2010

3. Henssler/Braun, Arbeitsrecht in Europa, 3. Auflage 2011

4. Herdegen, Internationales Wirtschaftsrecht, 9. Auflage 2011

5. Herdegen, Völkerrecht, 10. Auflage 2011

Literaturempfehlungen

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Block 1

Globalisierung und

Grundlagen des Internationalen Rechts (Völkerrechts)

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5© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Technologische Fortschritte (insb. Luftverkehr, Telefon, Internet)

• Wirtschaftliche Integration (z.B. EWR, EFTA)

• Liberalisierung und Anstieg des Welthandels und der Kapitalmärkte (z.B. Abbau von Handelshemmnissen durch das GATT)

• Niedergang des Kommunismus → „Sieg“ rechtsstaatlich-demokratisch verfasster Staatsmodelle und

marktwirtschaftlicher Ordnungen

Globalisierung: Ursachen

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6© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Internationalisierung der Märkte für Güter und Dienstleistungen, der Finanz- und Arbeitsmärkte, der Produktion

• Universalisierung von Wertvorstellungen (z.B. Rechtsstaatlichkeit, Demokratie)

• Immer enger werdendes Zusammenspiel der nationalen Rechtsordnungen und des Völkerrechts → Notwendigkeit einer übergreifenden juristischen Gesamtschau und Suche nach globalen rechtlichen Lösungen

• speziell für HR-Bereich: grenzüberschreitende Mobilität der Arbeitskräfte →

- Arbeitsvölkerrecht, z.B. Diskriminierungsverbot: Art. 14 EMRK (Art. 2 AEMR); Recht auf Beitritt zu Arbeitnehmervertretungen: Art. 11 EMRK (Art. 23 III AEMR)

- EU-weite arbeitsrechtliche Normen: Arbeitnehmerfreizügigkeit: Art. 45 AEUV; Dienstleistungsrichtlinie

Globalisierung: Folgen

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7© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Bedeutung des Internationalen Rechts

1. Allgemeine Grundsätze des neuen Rechts

2. Überweisung

Fehlüberweisung wegen falscher Kontodaten

3. Lastschrift

SEPA-Basislastschriftverfahren

4. Kreditkartenzahlung

Rückbuchung im Telefon- und Mailorderverfahren

• Aufgabe: Schaffung eines problemadäquaten Rechtsrahmens für grenzüberschreitende Sachverhalte

- Gerechter Ausgleich unterschiedlicher Interessen innerhalb der Staatengemeinschaft

- Stabilisierung zwischenstaatlicher Rechtsbeziehungen

• Steuerungsfunktion im internationalen Rechts- und Wirtschaftsverkehr

• allgemeine Funktionen des Rechts:insb. Friedens-, Freiheits-, Ordnungs-, Integrations- und Kontrollfunktion

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Akteure/Rechtssubjekte

• Staaten

• Internationale Organisationen (Staatenverbunde: z.B. WTO, UNO, UNESCO, IMF)

• EU (mittlerweile „besondere“ Internationale Organisation, näher dazu Vorlesungsblock 2)

• Internationale Nichtregierungsorganisationen / zivilgesellschaftliche Interessenverbände = non-governmental organizations NGO (z.B. Greenpeace, Amnesty International, internationale Gewerkschafts- u. Arbeitgeberverbände)

• Unternehmen: Staatsunternehmen und private (transnationale) Unternehmen

• Nichtorganisierte Zivilgesellschaft (Internet-Community)

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• Völkergewohnheitsrecht = ungeschriebenes Recht (→ allgemeine Rechtsgrundsätze)Art. 38 I b) IGH-Statut: „Ausdruck einer allgemeinen, als Recht anerkannten Übung“ (z.B. fremdenrechtlicher Eigentumsschutz, Verbot der Folter, Genozidverbot)

• Internationale Verträge - bilaterale Verträge (z.B. Investitionsschutzverträge, Freundschafts-, Handels- und Schifffahrtsverträge)- multilaterale Verträge (z.B. GATT = General Agreement on Tariffs and Trade, ICSID = International Centre for Settlement of Investment Disputes, Charta der Vereinten Nationen, Wiener Vertragsrechtskonvention, AEUV, EMRK)(- Sonderfall: Investor-Staat-Vertrag)

• relevante nationale Normen (insbesondere Außenwirtschaftsgesetz, IPR)

Rechtsquellen

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• Staatliche Souveränität, Art. 2 Nr. 1 UN-Charta

Staatengleichheit, Gebiets- und Personalhoheit jedes Staates, Interventionsverbot, staatliche Immunität für hoheitliches (nicht aber wirtschaftliches) Handeln

• Universelles Gewaltverbot, Art. 2 Nr. 4 UN-Charta

• Grundsatz der friedlichen Streitbeilegung, Art. 2 Nr. 3 UN-Charta

• Grundsatz der Kooperation, Art. 2 Nr. 3 UN-Charta

Grundprinzipien des Völkerrechts

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11© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Allgemeine Rechtsgrundsätze

1. Allgemeine Grundsätze des neuen Rechts

2. Überweisung

Fehlüberweisung wegen falscher Kontodaten

3. Lastschrift SEPA-Basislastschriftverfahren

4. Kreditkartenzahlung

Rückbuchung im Telefon- und Mailorderverfahren

Art. 38 I c) IGH-Statut: „die von den Kulturvölkern anerkannten allgemeinen Grundsätze“

- Grundsatz von Treu und Glauben

- Verbot des Rechtsmissbrauchs

- Vertrauensschutz (venire contra factum proprium)

- Grundsatz pacta sunt servanda = „Verträge sind einzuhalten“

- Verbot der ungerechtfertigten Bereicherung

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12© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Block 2

1. Allgemeine Grundsätze des neuen Rechts

2. Überweisung

Fehlüberweisung wegen falscher Kontodaten

3. Lastschrift

SEPA-Basislastschriftverfahren

4. Kreditkartenzahlung

Rückbuchung im Telefon- und Mailorderverfahren

Grundzüge des EU-Rechts

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• Idee „Europa“ bereits im Mittelalter

• 1795: Kant, „Zum ewigen Frieden“ – Vorschlag eines Zusammenschlusses der europäischen Staaten (ähnlich Rousseau, Abbé de Saint Pierre)

• 19. Jh.: Idee eines Europäischen Bundes als Gegenkraft zu den Großmachtblöcken USA und Russland;

Deutscher Bund als Vorbild für einen „Europäischen Bund“

• 1923: Verein „Paneuropa-Union“ als Gegenkraft zu England und Sowjetunion

• 1946: „Europäischer Bund“ als Vorschlag von Churchill zur Bekämpfung des Faschismus

• 1947: „Marshall-Plan“ als Wiederaufbauprogramm für Europa

„Vorgeschichte“ der EU

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• 9.5.1950: Schuman-Erklärung → „Geburtstag“ der EU (davor 1950: Plan von Monnet)

• 1952: EGKS/Montanunion: D, F, I, B, NL, L (= Gründungsstaaten), 2002 erloschen

• 1.1.1958: Römische Verträge EWG, EAG/Euratom

• 1.11.1993: Inkrafttreten des Maastrichter Vertrags + Währungsunion (Beginn 1999, Euro ab 2002) + Gründung der EU (s. nächste Folie)

• 1.1.1994: Inkrafttreten des EWR mit A, N, SE, FIN, IS

• 7.12.2000: Proklamation der Grundrechte-Charta

• 29.10.2004: Unterzeichnung der Europäischen Verfassung, aber kein Inkrafttreten

• 1.12.2009: Inkrafttreten des Lissabonner Vertrages („Reformvertrag“): Vollendung der EU → Rechtspersönlichkeit, EU ersetzt EG

•1973-2007: Beitritt weiterer Staaten, heute 27 Mitgliedstaaten

• Vertragsrevisionen: 1987, 1992 Maastricht, 1997 Amsterdam, 2001 Nizza, 2007 Lissabon

Die wichtigsten Etappen

der Europäischen Einigung

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Das Drei-Säulen-Modell

Maastrichter Vertrag 1992 (Inkrafttr. 1993)

Europäische Unionohne Rechtspersönlichkeit → kein Völkerrechtssubjekt !

1. Säule 2. Säule 3. Säule

EG + EGKS +EAG⇩ Gemeinsame Außen-

und SicherheitspolitikZusammenarbeit Innere

Sicherheit und JustizEuropäische Gemeinschaften

⇩Völkerrechtsubjekt !

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auch „Reformvertrag“ genannt → Aufgabe des Drei-Säulen-Modells

• EU ersetzt EG (und die frühere EU), Art. 1 EUV

• EU erhält Rechtspersönlichkeit, ist somit Völkerrechtssubjekt

• Drei Säulen (Folie 15) zusammengefasst in EUV und AEUV

• Grundrechte-Charta ist verbindlich und rechtlich gleichrangig mit AEUV und EUV, Art. 6 I EUV

• Kompetenzordnung → „begrenzte Einzelermächtigung“, Art. 5 I, II, Art. 1 EUV

• Bürgerinitiative für Gesetzgebung

• Institutionelle Reformen (s. Folien 21-29)

Lissabonner Vertrag 2007 (Inkraft. 1.12.09)

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EU-Recht = „supranationales“ Recht

• „klassisches“ Völkerrecht → Adressaten = Staaten

• Besonderheit des EU-Rechts → Adressaten = EU-Organe, Mitgliedstaaten,

Unionsbürger sowie Drittstaaten

Die Natur des EU-Rechts

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• kein Bundesstaat, sondern Verbund souveräner Staaten

• „besondere“ internationale Organisation → sog. supranationale Institution

• keine statische, sondern dynamische Organisation

• eigene Rechtspersönlichkeit (Art. 47 EUV) → Völkerrechtssubjekt

EU als Rechtssubjekt

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• Art. 2 EUV (ethische Werte): Achtung der Menschenwürde, Freiheit, Demokratie (s. auch Art. 10), Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit, Achtung der Menschenrechte, Minderheitenschutz, Nichtdiskriminierung

• Art. 3 EUV: insb. Förderung des Friedens und des Wohlergehens der Völker, soziale Gerechtigkeit, Sicherheit

• Verbindlichkeit der Grundrechte-Charta (Art. 6 I EUV)

• Grundrechte der EMRK sind als allgemeine Grundsätze Teil des Unionsrechts, Art. 6 III EUV

• Prinzip der Verhältnismäßigkeit, Art. 5 IV EUV

• Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit, Art. 4 III EUV

• Sanktionen gegen Mitgliedstaaten, die die Grundwerte verletzen, Art. 7 EUV

Werte und Grundprinzipien der EU

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• Kompetenzenprinzip: „begrenzte Einzelermächtigung“, Art. 5 II EUV, Art. 2 AEUV

→ Zuständigkeiten: ausschließliche Zuständigkeit der EU (Art. 3 AEUV), ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliedstaaten (Art. 4 EUV, Art. 2 AEUV), geteilte Zuständigkeit (Art. 4 AEUV), unterstützende (Art. 6 AEUV)

• EU und jedes Mitgliedstaat haben jeweils eigene Rechtspersönlichkeit

• Keine gegenseitige Haftung für Verbindlichkeiten anderer EU-Mitgliedstaaten, Art. 125 AEUV (Beispiel: Finanzkrise)

• Solidarität im Terror- und Katastrophenfall, Art. 222 AEUV

• Möglichkeit des Austritts aus der EU, Art. 50 EUV

Verhältnis zwischen der EU und den Mitgliedstaaten

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• Sieben Organe der EU, Art. 13 I EUV- das Europäische Parlament- der Europäische Rat- der Rat- die Europäische Kommission - der Gerichtshof der Europäischen Union- die Europäische Zentralbank- der Rechnungshof

• (beratende) Einrichtungen, Art. 13 IV EUV- Wirtschafts- und Sozialausschuss- Ausschuss der Regionen- Europäische Investitionsbank

• zahlreiche Behörden/Agenturen (z.B. Europol, EU-OSHA = Europäische Agentur für Gesundheitsschutz und Sicherheit am Arbeitsplatz )

Institutionen der EU

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• Art. 15 II EUV, Art. 235, 236 AEUV

• EU-Rat = - Staats-/Regierungschefs- Präsident des EU-Rates- Präsident der Kommission

• Aufgabe: - Festlegung der politischen Ziele - keine gesetzgeberische Tätigkeit!

• Zusammentreffen: 2mal/Jahr oder spontan

Der Europäische Rat

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• Art. 16 EUV, Art. 237-243 AEUV

• Rat = je ein Vertreter jedes Mitgliedstaats auf Ministerebene (auf jeweiliger Fachebene, z.B. Justiz-Rat, Allgemeiner Rat)

• Aufgaben: - Initiative (Untersuchungen, Vorschläge), Art. 241 AEUV - Rechtsetzung, Art. 16 I EUV- vertritt die EU nach außen, Art. 218 AEUV- Befugnisse ggü. Mitgliedstaaten im Rahmen der Wirtschaftspolitik,

Art. 126 AEUV- Haushalt, Art. 314 AEUV- Personalentscheidungen (z.B. Besoldungen, Art. 243), Ernennungen

Der Rat

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24© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Art. 18, 27 EUV

• wird vom EU-Rat + Zustimmung des Präsidenten der EU-Kommission ernannt

• Aufgaben: - Vorsitz im Rat „Auswärtige Angelegenheiten“- Leitung im Bereich der GASP- = ein/e der Vizepräsidenten der Kommission

⇨ „Europäischer Außenminister“⇨ „Doppelhut“-Funktion

Der/Die Hohe Vertreter/in für die GASP

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• Art. 17 EUV, Art. 244-250 AEUV

• Kommission = 1 Mitglied pro Mitgliedstaat

• Unabhängig von Weisungen der jeweiligen eigenen Regierung, Art. 17 III EUV (Gegensatz: Rat)

• Verantwortlichkeit gegenüber dem EU-Parlament, Art. 17 VIII EUV

• Aufgaben: - Initiative (sog. Initiativmonopol) - Rechtsetzung- Außenbeziehungen (Vorbereitung der Tätigkeit des Rates), Vertretung nach außen (mit

Ausnahme der GASP)- Kontrolle der Mitgliedstaaten (Gegensatz: Rat, s. Folie 23)- Ausarbeiten der Haushaltspläne- Ausnahmsweise Exekutivtätigkeit (insb. Wettbewerbsrecht)

Die Kommission

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26© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Art. 14 EUV, Art. 223-234 AEUV

• EU-Parlament = Vertreter der Unionsbürger/innen (z.Zt. 736 Vertreter)

• verschiedene Parteien (z.B. SPE, EVP, ALDE), Art. 224 AEUV, Art. 10 IV EUV

• Zusammenarbeit mit den nationalen Parlamenten, Art. 12 f) EUV

• Aufgaben: - Initiative der Initiative, Art. 225 AEUV- Rechtsetzung, Art. 14 I EUV- Kontrolle der Mitgliedstaaten, Art. 319, 226 AEUV- Sicherstellung der Bürgernähe, Art. 227, 228 AEUV- Haushalt (Art. 14 I EUV) und Personalentscheidungen

Das Europäische Parlament

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27© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Art. 19 EUV, Art. 251-281 AEUV

• Seit 1952 in Luxemburg

• Gerichtshof = 27 Richter + 8 Generalanwälte

• Aufgaben: - Kontrolle der Legislativakte und des Verwaltungshandelns

(Exekutive)- Überprüfung der Einhaltung des EU-Rechts durch die Mitgliedstaaten- Interpretation/Auslegung des EU-Rechts für nationale Gerichte- Keine Kompetenz in den Angelegenheiten der GASP und

Maßnahmen der Polizei und Strafverfolgungsbehörden

Der Europäische Gerichtshof

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• Art. 282-284 AEUV

• Das Oberste Gremium: EZB-Rat = - Präsidenten der Zentralbanken der Mitgliedstaaten, deren Währung der € ist- Präsident des EZB

• Ziel = Gewährleistung der Preisstabilität

• Eigene Rechtspersönlichkeit; unabhängiges Gremium der Währungspolitik

• Aufgaben: - Rechtsetzung in den spezifischen Bereichen, Art. 282 V AEUV- Unterstützung der allgemeinen Wirtschaftspolitik der Union

Die Europäische Zentralbank

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29© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Art. 285-287 AEUV

• Rechnungshof = je 1 Mitglied pro Mitgliedstaat

• Aufgaben: Rechnungsprüfung der Union (Art. 287 AEUV): • Überprüfung der Verwendung von Haushaltsmitteln • Kontrolle der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung

Der Rechnungshof

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30© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

→ Klassische Gewaltenteilung nach Montesquieu (z.B. in Deutschland): Legislative, Exekutive, Judikative

→ EU: keine Gewaltenteilung, sondern Zusammenwirken der Gewalten

Kooperation der Gewalten in der EU

Legislative Exekutive Judikative

Deutschland Bundestag(Bundesrat)

BundesregierungBundesverwaltung

Gerichte

EU Rat Parlament

Kommission EZB

KommissionRatEZB

EuGH Rechnungshof

Parlament

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31© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Rechtsquellen der EU

Rechtsakt Parallele im deutschen R

„Urheber/Autor“ Adressat Verbindlichkeit

Primärrechtvölkerrechtliche

Verträge:GründungsverträgeGrundrechte-Charta

ungeschriebene Rechtsgrundsätze

Grundgesetz (Verfassung)

EU-Mitgliedstaaten Mitgliedstaaten

EU-Organe

Private

+

Sekundärrecht- Verordnung- Richtlinie- Beschluss- Empfehlung- Stellungnahme

Gesetz, VO

-

VAkt

VAnweisung

VAuskunft

Rat, Pl, EZB, Kom

Rat, Pl

EU-R, R, Pl, EZB, K

R, Pl, EZB, K, RHof

R, Pl, EZB, K, RHof

Private, MS

MS

Private, (MS)

MS,Priv,Organ

MS,Priv,Organ

+

+ Ziele

+relativ

-

-

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32© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Anwendungsvorrang des EU-Rechts

→ kein Geltungs(!)vorrang (bekanntes Beispiel: Costa/ENEL):Widerspricht eine innerstaatliche Rechtsvorschrift dem EU-Recht, darf sie im konkreten Fall nicht angewendet werden.

• Richtlinien (RL) müssen ins nationale Recht umgesetzt werden Beispiel: Antirassismus-RL, RahmenRL-Beschäftigung, Gender-RL, Gleichbehandlungs-RL ⇨ Umsetzung ins deutsche Recht = AGG

• ↳ falls keine Umsetzung der RL ⇨ „vertikale Direktwirkung“, wenn RL unbedingt, hinreichend bestimmt und zugunsten der Bürger

• „effet utile“-Grundsatz: richtlinienkonforme Auslegung des nationalen Rechts; die Ziele der EU-Verträge müssen am besten und einfachsten erreicht werden.

Verhältnis des EU-Rechts zum deutschen innerstaatlichen Recht

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33© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Der älteste Politikbereich = Wirtschaft (Art. 120-126 AEUV) → freier Wettbewerb (Art. 101-109 AEUV), gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht

• Währungsunion (Art. 119, 127-144 AEUV)

• Zollunion (Art. 28-33 AEUV)

• Außen- und Sicherheitspolitik (Art. 21-46 EUV)

• Schaffung eines Rahmens der Freiheit, der Sicherheit, des Rechts (Art. 81 EUV)

• Gemeinsame Handels- und Entwicklungspolitik (Art. 206, 207 AEUV)

• Landwirtschafts- und Fischereipolitik (Art. 38-44 AEUV)

• Sozialpolitik (Art. 151-161 AEUV)

• Umweltpolitik (Art. 191-193 AEUV)

• Verkehrspolitik (Art. 90-100 AEUV)

• Sonstige Bereiche (z.B. Gesundheit, Verbraucherschutz, Kultur, Bildung)

Politikbereiche der EU

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34© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Grundfreiheiten, Art. 28-66 AEUV↳ Grundlage des EU-Binnenmarktes (Art. 26 AEUV)

↳ Vorgaben für die Ausgestaltung des sekundären EU-Rechts sowie des nationalen Rechts

• Freier Warenverkehr (s. Folie 35)

• Freier Personenverkehr

• Dienstleistungsfreiheit

• Freier Kapital- und Zahlungsverkehr (Art. 63-66 AEUV)

Grundfreiheiten

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35© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

I. Zollunion, Art. 28-33 AEUVinsb. Abschaffung sämtlicher Ein- und Ausfuhrzölle zwischen den Mitgliedstaaten; Gemeinsamer Zolltarif

II. Verbot der mengenmäßigen Ein- und Ausfuhrbeschränkungen sowie Maßnahmen gleicher Wirkung, Art. 34-37 AEUV

1. Anwendungsbereich des Art. 34 AEUV

- mengenmäßige Ein- und Ausfuhrbeschränkungen

- Maßnahme gleicher Wirkung = „Jede Handelsregelung der Mitgliedstaaten, die geeignet ist, den innergemeinschaftlichen Handel unmittelbar oder mittelbar, tatsächlich oder potentiell zu behindern“ → „Dassonville“-Formel

2. Ist Maßnahme vertriebsbezogen oder produktbezogen?

vertriebsbezogene Maßnahmen (Verkaufsmodalitäten) sind erlaubt, wenn sie nicht diskriminierend sind und den Markt nicht völlig abschotten → „Keck“- Formel

3. Ausnahmen und RechtfertigungsgründeArt. 36 AEUV + zwingende Erfordernisse des Allgemeinwohls („Cassis de Dijon“)

4. Verhältnismäßigkeit: Maßnahme geeignet zur Zweckerreichung + das mildeste Mittel

Freier Warenverkehr

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36© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Unbehinderter grenzüberschreitender Transfer von - Kapital (Art. 63 I AEUV), z.B. Ersparnisse, Investitionen

- Zahlungen (Art. 63 II AEUEV), z.B. Überweisung des Arbeitsentgeltes

• Ausnahmen: Art. 64, 65 I a), b), 66 AEUV

• wichtiger Unterschied zu den anderen Grundfreiheiten: Geltung auch für Drittstaatsangehörige

Freier Kapital- und Zahlungsverkehr

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37© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Kartellverbot, Art. 101 AEUV↳ Verbot wettbewerbsbeschränkender Vereinbarungen und

Verhaltensweisen

• Monopolverbot, Art. 102 AEUV ↳ Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung

• Fusionskontrolle, VO 139/2004/EG ↳ Verbot oder Genehmigung von wettbewerbsbeschränkenden

Zusammenschlüssen

• Subventionsverbot, Art. 107 AEUV

↳ Verbot staatlicher wettbewerbshindernder Beihilfen

Wettbewerbspolitik

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38© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• EU = „Rechtsunion“

• Erreichen der Ziele der EU durch- Rechtsangleichung, Art. 114-118 AEUV (aber keine

Rechtsvereinheitlichung)- Hauptmittel der Rechtsangleichung = EU-Richtlinien- Rechtsangleichung insbesondere auf den Gebieten:

∗ Zivilrecht, insb. Verbraucherschutz∗ Unlauterer Wettbewerb und gewerblicher Rechtsschutz∗ Steuerrecht∗ Handels- und Gesellschaftsrecht

Rechtsharmonisierung/Rechtsangleichung

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39© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Gerichtshof der EU = Organ → aufgeteilt in mehrere Gerichte:

• Oberste Instanz: Der Europäische Gerichtshof (EuGH)

• Untergeordnete Instanz: Das Gericht (EuG)→ Klagen der Mitgliedstaaten und Privater gegen EU-Organe

• Dritte Instanz: Gericht für den öffentlichen Dienst der EU (EuGöD)

→ Streitigkeiten der EU-Organe und EU-Einrichtungen mit ihren Bediensteten

Rechtsschutz in der EU: Gerichte

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40© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Klagearten

• Vertragsverletzungsverfahren, Art. 258-260 AEUV → EuGH

• Nichtigkeitsklage, Art. 263-264 AEUV → EuGH, EuG

• Untätigkeitsklage, Art. 265 AEUV → EuGH, EuG

• Schadensersatzklage, Art. 268 → EuGH, EuG, EuGöD

• Vorabentscheidungsverfahren, Art. 267 AEUV → EuGH

Rechtsschutz in der EU: Klagen

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41© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Grundsatz: Bindungswirkung der Entscheidungen (z.B. Urteile) des EuGH nur zwischen den Parteien, sog. inter partes-Wirkung

• Aber: vom EuGH entwickelte allgemeine Grundsätze des EU-Rechts sind für nationale Gerichte und Behörden (also auch für Nicht-Parteien des Rechtstreits) bindend → Auslegung des nationalen Rechts im Lichte der EuGH-Rechtsprechung

→ Rechtsprechung des EuGH = Rechtsquelle („Case-Law“)

Bedeutung der Rechtsprechung des EuGH

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42© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Block 3

1. Allgemeine Grundsätze des neuen Rechts

2. Überweisung

Fehlüberweisung wegen falscher Kontodaten

3. Lastschrift

SEPA-Basislastschriftverfahren

4. Kreditkartenzahlung

Rückbuchung im Telefon- und Mailorderverfahren

Internationales und Europäisches Arbeitsrecht

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43© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Unternehmensebene → Internationale Ausrichtung der Unternehmen (Fusionen, Joint Venture, Personalentsendungen), steigende Zahl ausländischer Mitarbeiter

• Marktebene (z.B. Europäischer Binnenmarkt)

→ Änderungen der Struktur der Belegschaft → kulturelle und soziale Vielfalt unter den Beschäftigten

→ Herausforderung für Arbeitgeber: Reaktionen auf kulturelle und soziale Besonderheiten der Belegschaft

→ Herausforderung für Gesetzgeber: schnelle Reaktionen auf Veränderungen des Arbeitsmarktes → Vermeiden jeglicher Benachteiligungen der AN (z.B. AGG)

Internationalisierung der Arbeitsmärkte

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44© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) vom 4.11.1950

• Europäische Sozialcharta vom 18.10.1961

• Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (UN-Sozialpakt) vom 19.12.1966

• Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation

Arbeitsvölkerrecht

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45© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Verbot der Sklaverei und der Zwangsarbeit, Art. 4 EMRK

• Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, Art. 11 EMRK

• Diskriminierungsverbot, Art. 14 EMRK, 12. ZP-EMRK

• Freizügigkeitsrecht, 4. ZP-EMRK (Art. 2)

• Anspruch auf Rechtsschutz und ein faires Verfahren, Art. 6, 13 EMRK

EMRK – arbeitsrechtsrelevante Regelungen

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46© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Rechtsnatur der EMRK = völkerrechtlicher Vertrag

• Adressat der EMRK = Staat → Pflichten der Mitgliedstaaten: Schutz der Bürger, Erlass geeigneter Gesetze, Schaffen entsprechender Institutionen

• Nach Ratifizierung → Rang eines formellen Bundesgesetzes/unmittelbar geltendes Recht

• Klage gegen den Staat (nicht gegen den AG):Individualbeschwerde Art. 34 EMRK

• Verbindlichkeit der Urteile des EGMR Art. 46 EMRK

EMRK – Rechtsnatur und Rechtsschutz vor dem EGMR

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• 1961 (in Kraft seit 1965), letzte Fassung 1991 (in Kraft seit 1996, von Deutschland noch nicht ratifiziert)

• Rechtsnatur: völkerrechtlicher Vertrag; Adressaten = Staaten

• Verpflichtungen, insb. folgende Rechte zu gewährleisten:Recht auf Arbeit (Art. 1)Recht auf gerechte Arbeitsbedingungen (Art. 2)Recht auf sichere und gesunde Arbeitsbedingungen (Art. 3)Recht auf gerechtes Arbeitsentgelt (Art. 4)Koalitions- oder Vereinigungsrecht (Art. 5)Recht auf soziale Sicherheit (Art. 12)Schutzrechte für Wanderarbeiter und ihre Familien (Art. 19)

Europäische Sozialcharta

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• verabschiedet 1966 von der Generalversammlung der UN

• Rechtsnatur = völkerrechtlicher Vertrag (160 Staaten)

• Ziel und Aufgabe: Förderung und Achtung der im Pakt anerkannten Rechte

• Ratifizierung in Deutschland 17.12.1973, in Kraft seit 1976 → Rang eines formellen Bundesgesetzes

• Kontrolle durch den UN-Ausschuss über Wirtschaftliche, Soziale und Kulturelle Rechte (Committee on Economic, Social and Cultural Rights - CESCR)

• Zusatzprotokoll für die Einrichtung einer Individualbeschwerdemöglichkeit (noch nicht in Kraft)

UN-Sozialpakt – Allgemeines

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49© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Allgemeines Diskriminierungsverbot (Art. 2 II)

• Gleichberechtigung von Mann und Frau (Art. 3)

• Recht auf Arbeit (Art. 6)

• Recht auf gerechte und günstige Arbeitsbedingungen (Art. 7)

• Koalitions- und Streikrecht der Arbeitnehmer (Art. 8)

• Recht auf soziale Sicherheit einschließlich der Sozialversicherung (Art. 9)

UN-Sozialpakt – Arbeitsschutzrelevante Normen

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• Die erste (1919) selbstständige Sonderorganisation der UNO, Sitz in Genf

• Eigene Völkerrechtspersönlichkeit

• 183 Mitgliedstaaten

• Deutschland:

- kein Gründungsstaat, aber 1919 Aufnahme; 1933 Austritt; erneut Mitglied seit 1951; seit 1954 einer der zehn ständigen Sitze im Verwaltungsrat der ILO

- 82 von 188 Übereinkommen ratifiziert, davon 72 in Kraft

- Anteil an der Finanzierung des Haushalts 8,58 % (ca. 25,3 Mio € p.a.)

International Labour Organisation (ILO/IAO)

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51© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Ziele: Sicherung der Mindeststandards für die Arbeitsbedingungen aller AN + Weltfrieden durch Ausgleich des sozialen Gefälles (Präambel der ILO-Verfassung)

• Vier Grundprinzipien für das Handeln der ILO:– Vereinigungsfreiheit und Recht auf Kollektivverhandlungen – Beseitigung der Zwangsarbeit – Abschaffung der Kinderarbeit – Verbot der Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf

• Schwerpunkt der Tätigkeit: Formulierung und Durchsetzung angemessener Arbeits- und Sozialstandards

ILO – Ziele und Aufgaben

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52© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

ILO – Struktur

InternationaleArbeitskonferenz

Legislativorgan

Verwaltungsrat(56 Vertreter;

10 ständige MS)

Exekutivorgan

Internationales Arbeitsamt

Operative

- Übereinkommen und Empfehlungen

- Resolutionen

- Arbeitsprogramm

- Budget

- Umsetzung der Übereinkommen

- Umsetzung der Beschlüsse der IAK

- Koordination der ILO-Aktivitäten

- „Sekretariat“

- Dokumentation

- Forschung

- Vorbereitung der Konferenzen, Übereinkommen und des Haushalts

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53© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Internationale ArbeitskonferenzVerwaltungsrat

⇧⇧⇧

2 Regierungsvertreter ein AN-Vertreter ein AG-Vertreter

jeMitgliedstaat

ILO – Prinzip der Dreigliedrigkeit

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54© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Verfassung 1919 definiert die grundlegenden Ziele und Aufgaben der ILO

• Erklärung von Philadelphia 1944 (inzwischen Bestandteil der Verfassung)

• ILO-Übereinkommen = völkerrechtliche Verträge zwischen ILO-Organen

und Staaten

⇨ Adressat = Staat → Ratifizierung + Umsetzung ins nationale Recht

• unverbindliche Empfehlungen

ILO – Regelungswerke

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55© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Nr. 87 Vereinigungsfreiheit und Schutz des Vereinigungsrechtes

• Nr. 98 Vereinigungsrecht und Recht zu Kollektivverhandlungen

• Nr. 29, 105 Zwangsarbeit

• Nr. 111 Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf

• Nr. 135 Schutz und Erleichterungen für Arbeitnehmervertreter im Betrieb

• Nr. 138 Übereinkommen über das Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung

• Nr. 182 Verbot und unverzügliche Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit

ILO – Die wichtigsten Übereinkommen

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56© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Gleichbehandlung von Frau und Mann in Bezug auf Zulassung zum Beruf, Entlohnung und sonstige Arbeitsbedingungen

• Gleichbehandlung sonstiger Gruppen

• Harmonisierung von nationalen Bestimmungen zum Arbeitnehmerschutz

bei Betriebsübergangbei Massenentlassungenbei Insolvenz des AGbei Vertragsschluss bei Arbeitszeitgestaltungbei Arbeitnehmerentsendung

EU: Arbeits- und Sozialpolitik

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• Primäres Unionsrecht: AUEVEUVGrundrechtecharta

• Sekundäres Unionsrecht:ca. 20 Verordnungenca. 100 Richtlinien

• Der sog. Soziale Dialog (siehe Art. 154, 155 AEUV)

• Rechtsprechung des EuGH

Quellen des EU-Arbeits- und Sozialrechts

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• Recht zur Arbeit, Art. 15

• Allgemeiner Gleichheitssatz und Nichtdiskriminierung, Art. 20, 21

• Gleichheit von Frauen und Männern, Art. 23

• Art. 27-34Recht auf Kollektivverhandlungen und KollektivmaßnahmenSchutz bei ungerechtfertigter Entlassung Recht auf gerechte und angemessene Arbeitsbedingungen Verbot der Kinderarbeit und Schutz der Jugendlichen am Arbeitsplatz

Die Europäische Grundrechtecharta

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59© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

1. Fällt der Sachverhalt unter den persönlichen, räumlichen und sachlichen Anwendungsbereich einer Grundfreiheit?

2. Liegt eine Beeinträchtigung der Grundfreiheit vor?

3. Kann die Beeinträchtigung der Grundfreiheit gerechtfertigt werden?

4. Ist die Beeinträchtigung/Ungleichbehandlung verhältnismäßig?

Allgemeine Prüfungsreihenfolge für die Grundfreiheiten des AEUV

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60© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Schutzgehalt

• Verbot jeglicher Ungleichbehandlungen in Bezug auf Beschäftigung, Entlohnung und sonstige Arbeitsbedingungen

= Gebot der gemeinschaftlichen Inländergleichbehandlung von „Wanderarbeitnehmern“

• AN-Rechte:- Recht zur Bewerbung um tatsächlich angebotene Stellen (Art. 45 III a

AEUV)- Aufenthaltsrecht für Arbeitssuche (Art. 45 III b)- Aufenthaltsrecht während der Ausübung der Beschäftigung (Art. 45 III c)- Aufenthaltsrecht nach Beendigung der Beschäftigung (Art. 45 III d)

Arbeitnehmerfreizügigkeit, Art. 45 ff. AEUV

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1. Persönlicher Schutzbereicha. EU-Bürger (Problem: Familienangehörige)b. Arbeitnehmereigenschaft (s. nächste Folie)

2. Sachlicher Schutzbereicha. grenzüberschreitender Sachverhalt b. geschützte Verhaltensweisen: Einreise, Stellensuche, Aufenthalt, Ausübung der

Beschäftigungc. keine Beschäftigung in der öffentlichen Verwaltung (Schutzbereichsausnahme)

3. Beeinträchtigunga. Handeln eines Verpflichtetenb. Diskriminierung, Behinderung → wie Dassonville + Keck!

4. RechtfertigungArt. 45 III AEUV + zwingende Gründe des Allgemeinwohls → Cassis-Formel

5. Verhältnismäßigkeit

Arbeitnehmerfreizügigkeit – Prüfungsschema

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Drei Merkmale des Arbeitnehmerbegriffs

Der Arbeitnehmer

- erbringt Leistungen von einem gewissen wirtschaftlichen Wert für einen anderen,

- untersteht dabei dessen Weisungen und

- erhält als Gegenleistung eine Vergütung.

Europarechtlicher Arbeitnehmerbergriff

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Grundsatz: keine (horizontale) Wirkung der Grundfreiheiten im Verhältnis zwischen privaten Personen (z.B. Arbeitnehmer-Arbeitgeber).

- Die Diskriminierungsverbote des AEUV schützen den Begünstigten (z.B. Arbeitnehmer) nur vor Diskriminierung durch den Mitgliedstaat (z.B. durch Gesetz oder Gerichtsurteil), nicht aber vor diskriminierenden Maßnahmen von Privatpersonen (z.B. Arbeitgeber).

Ausnahme!EuGH: Art. 45 AEUV = umfassendes Diskriminierungsverbot → Die Arbeitnehmerfreizügigkeit entfaltet unmittelbare Wirkung auf die Rechtsbeziehungen zwischen AG und AN = horizontale Wirkung→ Folge: Der AG muss europäische AN ihren inländischen Kollegen gleich behandeln.

Horizontale Wirkung der Arbeitnehmerfreizügigkeit

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1. Persönlicher Schutzbereicha. EU-Bürger und Gesellschaften mit Sitz in der EU b. Selbständige Tätigkeit (Unterschied zur AN-Freizügigkeit)

2. Sachlicher Schutzbereicha. grenzüberschreitender Sachverhalt b. geschützte Verhaltensweisen: Aufnahme, Ausübung einer dauerhaften selbständigen

wirtschaftlichen Tätigkeit in einem anderen Mitgliedstaat c. Ausnahme: keine Beschäftigung in der öffentlichen Verwaltung

3. Beeinträchtigunga. Handeln eines Verpflichtetenb. Diskriminierung, Behinderung → wie Dassonville + Keck!

4. Rechtfertigunggeschriebene + ungeschriebene Gründe → Cassis-Formel

5. Verhältnismäßigkeit

Niederlassungsfreiheit, Art. 49 AEUV

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1. Persönlicher Schutzbereicha. EU-Bürger und Gesellschaften mit Sitz in der EU b. Selbständige Tätigkeit

2. Sachlicher Schutzbereicha. grenzüberschreitender Sachverhalt b. geschützte Verhaltensweisen: Erbringen von Dienstleistungen (Art. 57 AEUV) =

selbständige, wirtschaftliche, zeitlich beschränkte (Unterschied zur Niederlassungsfreiheit) Tätigkeit

3. Beeinträchtigunga. Handeln eines Verpflichtetenb. Diskriminierung, Behinderung → wie Dassonville + Keck!

4. Rechtfertigunggeschriebene + ungeschriebene Gründe → Cassis-Formel

5. Verhältnismäßigkeit

Dienstleistungsfreiheit, Art. 56 AEUV

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• AGG als Reaktion auf die Internationalisierung → Vielfalt der Beschäftigten

• Umsetzung der EU-Richtlinien:

- RL 2000/43/EG zur Anwendung des Gleichbehandlungsgrundsatzes ohne Unterschied der Rasse oder der ethnischen Herkunft → Antirassismus-Richtlinie

- RL 2000/78/EG zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf → Rahmenrichtlinie Beschäftigung

- RL 2002/73/EG zur Änderung der Richtlinie 76/207/EWG des Rates zur Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Männern und Frauen hinsichtlich des Zugangs zur Beschäftigung, zur Berufsbildung und zum beruflichen Aufstieg sowie in Bezug auf die Arbeitsbedingungen → Gender-Richtlinie

- RL 2004/113/EG zur Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Männern und Frauen beim Zugang zu und bei der Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen

EU-Antidiskriminierungsrichtlinien und AGG

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67© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Geltung der EU-Rechtsakte, Art. 288 AEUV

Unmittelbar geltendes EU-Recht→ Anwendbarkeit ohne mitgliedstaatliche Umsetzungsakte

→ Bürger können sich vor Gerichten direkt auf diese Vorschriften berufen.

Mittelbar geltendes EU-Recht→ Keine direkte Anwendbarkeit→ Verpflichtung der Mietgliedstaaten zur Umsetzung ins nationale Recht

→ Bürger können sich erst nach der Umsetzung auf die nationale Rechtsnormen berufen.

Beispiele:- Art. 45, 49, 56 AEUV- Art. 7 IV der Verordnung über soziale Sicherheit der WanderA

Beispiele:- insbesondere Richtlinien, z.B. RL zur Förderung der Chancengleichheit der Frauen

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68© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Ziel des Gesetzes und Benachteiligungsmerkmale (§ 1)

• Sachlicher (§ 2) und persönlicher (§ 6) Anwendungsbereich

• Benachteiligungstatbestände (§ 3)

• Erlaubte unterschiedliche Behandlung (§§ 8-10, 20)

• Organisationspflichten des AG (§§ 11, 12)

• Rechtsfolgen bei Verstoß gegen das AGG (§§ 13-16)

AGG

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Art. 157 AEUV

• Verbot der unmittelbaren und mittelbaren Diskriminierungen auf Grund des Geschlechts

• Unmittelbare Anwendung

• Horizontale Wirkung

• Folgen des Verstoßes gegen das Prinzip der Entgeltgleichheit:- Nichtigkeit der entsprechenden gesetzlichen oder vertraglichen Regelung

- „Angleichung nach oben“ = diskriminierte Person hat Anspruch auf die bessere Bezahlung der Vergleichsperson

Prinzip der Entgeltgleichheit

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70© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Europäischer Betriebsrat (EBR)

- Rechtsgrundlagen: RL 94/45/EG über die Errichtung eines EBR + Europäische Betriebsräte-Gesetz (EBRG) v. 28.10.1996

- EBR = AN-Vertretung in EU-weit tätigen Unternehmen mit Hauptsitz in D

- Anwendungsbereich: Unternehmen, die in der EU mindestens 1000 AN beschäftigen, davon in mindestens 2 MS jeweils mindestens 150 AN

- Aufgaben und Mitwirkungsrechte des EBR:

Jährliche Unterrichtung und Anhörung (Geschäftslage, Perspektiven)Unterrichtung und Anhörung bei außergewöhnlichen UmständenUnterrichtung der örtlichen AN-Vertreter

Europäische Betriebsverfassung

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71© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

• Ziel des Gesetzes (§ 1): Schaffung und Durchsetzung angemessener Mindestarbeitsbedingungen für grenzüberschreitend entsandte und für regelmäßig im Inland beschäftigte Arbeitnehmer + Gewährleistung fairer und funktionierender Wettbewerbsbedingungen

• Anwendbarkeit für bestimmte Branchen (§ 3), z.B. Bauwirtschaft, Gebäudereinigung, Briefdienstleistungen, Bergbauspezialarbeiten auf Steinkohlebergwerken, Abfallwirtschaft

• Folge der Anwendung des Gesetzes: auf Arbeiten im Inland sind allgemeinverbindliche Tarifverträge der betroffenen Branchen in den Regelungsbereichen Mindestgehalt, Überstundensätze, Dauer des Urlaubs und Urlaubsgeld auch auf Arbeitsverhältnisse anwendbar, die an sich ausländischem Recht unterliegen.

Arbeitnehmer-Entsendegesetz

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72© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Block 4

1. Allgemeine Grundsätze des neuen Rechts

2. Überweisung

Fehlüberweisung wegen falscher Kontodaten

3. Lastschrift

SEPA-Basislastschriftverfahren

4. Kreditkartenzahlung

Rückbuchung im Telefon- und Mailorderverfahren

Welthandelsrecht (WTO-Übereinkommen)

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• Vor WTO → bilaterale Freundschafts-, Handels und Schifffahrtsverträge (die sog. FCN treaties)

• GATT 1947

General Agreement on Tariffs and Trade

• 1964-1967: „Kennedy-Runde“; 1973-1979: „Tokio-Runde“

• Uruguay-Runde (1986-1994)

- Errichtung der World Trade Organization (WTO) als „Dachorganisation“ für GATT 1994, GATS, TRIPS mit Wirkung zum 1.1.1995 (Art. I sowie Art. VIII.1. WTO-Agreement)

- Einführung des Dispute Settlement Body (DSB)

- Schlussakte von Marrakesch v. 15.4.1994

Entstehung der WTO

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• WTO = Völkerrechtssubjekt

• 153 Mitglieder (D seit 1.1.1995): gemeinsam über 97 % des Welthandels

• Pflicht der Mitgliedstaaten:

Beachtung der WTO-Bestimmungen bei der Ausgestaltung nationaler Gesetze, Verordnungen und Verwaltungsmaßnahmen (Art. XVI.4. WTO-Agreement)

• Europäische Union: seit dem Lissabon-Vertrag (1.12.2009) besitzt die EU Völkerrechtssubjektivität und ist nach Art. 1 Abs. 3 S. 3 EUV Rechtsnachfolgerin der EG und Mitglied der WTO (vertreten durch die EU-Kommission/Kommissar für Handel)

auch EU-Mitgliedstaaten = WTO-Mitglieder, aber Art. 4 III EUV (Unionstreue) beachten

WTO-Mitglieder

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• Ziele:

Verbesserung des weltweiten Lebensstandards, der Sicherung der Vollbeschäftigung, nachhaltige Entwicklung und optimale Ressourcennutzung durch

Abbau von Handelsbeschränkungen und Abschaffung von Diskriminierungen im internationalen Handel (vgl. Präambel WTO-Agreement)

• Aufgaben (Art. III):

- Implementierung der multilateralen Handelsabkommen/des WTO-Rechts (Art. III.1. WTO-Agreement)

- Koordinierung der internationalen Handelspolitik (Art. III.2., III.4. und III.5. WTO-Agreement) → Zusammenarbeit mit der Weltbank, dem IWF im Bereich des Welthandels

- Streitbeilegung → DSB (Art. III.3. WTO-Agreement)

Ziele und Aufgabe der WTO

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• Ministerkonferenz der Wirtschafts- und Handelsminister: höchstes Organ der WTO; tritt mindestens alle zwei Jahre zusammen (Art. IV.1. WTO-Agreement) → für die Funktionsfähigkeit der WTO verantwortlich

• Allgemeiner Rat und Fachräte: ständige Gremien aller Mitglieder (Art. IV.2. ff. WTO-Agreement); treten zusammen, wenn dies zweckdienlich ist → Erledigung laufender Geschäfte

• Sekretariat mit Sitz in Genf (z.Zt. ca. 630 Mitarbeiter), geleitet vom Generaldirektor (derzeit Pascal Lamy): Beratung der Mitgliedsstaaten, des Allgemeinen Rates und der Ministerkonferenz; Analyse der Entwicklung des Welthandels; Vorbereitung und Durchführung von Verhandlungen zwischen den WTO-Mitgliedsstaaten (Art. VII. WTO-Agreement)

WTO-Organe

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• Organisations- und Verfahrensvorschriften: WTO-ÜbereinkommenDSU (Dispute Settlement Understanding)TPRM (Trade Policy Review Mechanism)

• Regeln bzgl. Waren: GATT + ZusatzabkommenDienstleistungen: GATSgeistiges Eigentum: TRIPS

Überblick über die WTO-Verträge

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„Hauptpfeiler des WTO-Systems“

Ziele (siehe Präambel):

- wesentliche Herabsetzung der Zolltarife - sowie und anderer Handelsschranken- Absicherung und Gestaltung der internationalen Handelsbeziehungen - Beseitigung von Diskriminierungen auf dem Gebiete des internationalen Handels

=> Optimale Rahmenbedingungen für Investitionen, Schaffung von Arbeitsplätzen und wirtschaftliche Betätigung

GATT 1994

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79© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Die wichtigsten Prinzipien:

• Meistbegünstigung (Art. I GATT) General Most-Favoured-Nation Treatment

• Festschreibung sowie kontinuierliche Senkung von Zöllen (Art. II GATT)

• Inländergleichbehandlung (Art. III GATT)

• Transparenz (Art. X GATT)

• Verbot staatlicher Handelsbeschränkungen (Art. XI GATT)

GATT 1994

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• GATS (grds. neben GATT anwendbar)

General Agreement on Trade in Services = GATS. Es regelt grenzüberschreitende Dienstleistungen, insbesondere auch im Banken- und Versicherungssektor.

- Meistbegünstigung, Art. II (1) GATS

- Inländergleichbehandlung, Art. XVII GATS

• TRIPSDas Abkommen über den Schutz geistigen Eigentums (Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights; TRIPS). Das TRIPS enthält Regeln über den internationalen Schutz von Patenten, Copyrights, Geschmacksmustern etc.

- Gleichbehandlungsgrundsatz

- Schutz zur Förderung der technischen Innovationen sowie des Technologietransfers

GATS + TRIPS

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- Agrarprodukte: Übereinkommen über die Landwirtschaft

- Textilwaren: Multifaserabkommen (MFA)

- Übereinkommen über Antidumping

- Übereinkommen über technische Handelshemmnisse (TBT)

- (!) Waren, die für militärische Zwecke bestimmt sind, sind nicht Gegenstand des WTO-Rechts

Besondere Regelungen

für einzelne Sektoren

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EuGH-Rechtsprechung (vgl. z.B. EuGH, Rs. C-280/93, „Bananenmarkturteil“)

WTO-Verträge begründen keine Rechte, auf die sich einzelne Bürger oder Unternehmen vor nationalen Gerichten (im Unterschied zu den EU-Grundfreiheiten) unmittelbar berufen können.

→ Rechtsverletzungen können nur von den Mitgliedstaaten über das WTO-Streitschlichtungsverfahren geltend gemacht werden (Mediatisierung).

Ausnahmen/mittelbare Wirkung:

- Sekundärakt wird eindeutig zur Umsetzung einer im WTO-Vertrag (z.B. GATT) übernommenen Verpflichtung erlassen (Nakajima-Fall)

- Akt der EU-Organe verweist ausdrücklich auf spezielle Bestimmungen des GATT (Fediol IV-Fall)

Keine unmittelbare Anwendbarkeit des WTO-Rechts

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Block 5

1. Allgemeine Grundsätze des neuen Rechts

2. Überweisung

Fehlüberweisung wegen falscher Kontodaten

3. Lastschrift

SEPA-Basislastschriftverfahren

4. Kreditkartenzahlung

Rückbuchung im Telefon- und Mailorderverfahren

Internationales Investitionsschutzrecht

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84© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Auslandsinvestition = Transfer von Geldern, Material und Personal von einem Staat in einen anderen Staat (Gastland) zugunsten eines im Gastland tätigen Unternehmens, wobei die Gegenleistung in einer direkten oder indirekten Beteiligung an den Einnahmen des betreffenden Unternehmens besteht.

Abgrenzungsschwierigkeiten:Direktinvestitionen ↔ Portfolioinvestitionen Auslandsinvestition ↔ Eigentum (im Ausland) Auslandsinvestition ↔ Außenhandel

Auslandsinvestitionen

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85© 2011 Natalia Bitter – Internationales Recht

Internationaler Investitionsschutz – Rechtssubjekte

1. Allgemeine Grundsätze des neuen Rechts

2. Überweisung

Fehlüberweisung wegen falscher Kontodaten

3. Lastschrift

SEPA-Basislastschriftverfahren

4. Kreditkartenzahlung

Rückbuchung im Telefon- und Mailorderverfahren

Heimatstaat Gaststaat völkerrechtliche Verträge

(z.B. ISV)

InvestitionPersonalhoheit FremdenrechtDiplomatischer Schutz Territorialitätsprinzip

Vertragliche Beziehungen

Investor

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- Nationale (Investitions-)Gesetze des Gaststaates ↳ z.B. das Föderale Gesetz „Über ausländische Investitionen in der RF“

- Völkergewohnheitsrecht ↳ fremdenrechtliche Mindeststandards

- Die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte (EMRK) ↳ Art. 6, 11, 13, 14, Art. 1 Zusatzprotokoll 1 + Art. 34 (Individualbeschwerde)

- Investor-Staat-Vertrag ↳ Vereinbarung eines an das konkrete Investitionsprojekt angepassten Rechtsrahmens

- Investitionsschutzvertrag ↳ eigene materielle und prozessuale Rechtspositionen des Investors

Rechtsrahmen für Auslandsinvestitionen

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• Völkerrechtlicher Vertrag zwischen der UdSSR (Nachfolge = Russische Föderation) und der BRD, 13.06.1989/in Kraft 5.08.1991

• Schutzgehalt: - Meistbegünstigung (Art. 3 I, II) - gerechte und billige Behandlung (Art. 2)- besonderes Diskriminierungsverbot für gemeinsame Unternehmen

(Art. 3 IV)- Abschirmungsklausel (Art. 7)- Transfergarantie (Art. 5)

• Direktes Klagerecht des Investors gegen den Gaststaat vor den Internationalen Schiedsgerichten (Art. 10) → Ausnahme vom Grundsatz der Mediatisierung

↳ = „völkerrechtlicher Vertrag zu Gunsten Privater“ (║ § 328 BGB)

Beispiel: Deutsch-sowjetischer Investitionsförderungsvertrag

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1. Innerstaatlicher Rechtsweg im Gaststaat2. Diplomatischer Schutz 3. Investitionsschiedsgerichtsbarkeit

a. Gaststaat ↔ Heimatstaatb. Gaststaat ↔ Investor

Beispiele für Internationale Schiedsgerichte:- ICSID (International Centre for Settlement of Investment Disputes)- SCC (Handelskammer in Stockholm)- MKAC (Internationales Handelsschiedsgericht bei der Handels- und Industriekammer der Russischen Föderation in Moskau)

Beilegung von Investitionsstreitigkeiten

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