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Premessa 

L’Obiettivo  di  Policy  (OP)  1  "Un'Europa  più  intelligente  attraverso  la  promozione  di  una 

trasformazione economica  intelligente e  innovativa", mira a  rafforzare  le capacità di  ricerca e di 

innovazione, a permettere ai cittadini, alle  imprese e alle amministrazioni pubbliche di cogliere  i 

vantaggi della digitalizzazione; a rafforzare  la crescita e  la competitività delle PMI; a sviluppare  le 

competenze per la specializzazione intelligente, la transizione industriale e l'imprenditorialità. 

In  linea con le  indicazioni di policy europee e con  le  linee strategiche nazionali relative all’OP1,  la 

Regione Abruzzo ha disegnato l’Area Strategica 1: “Digitalizzare per competere” nel documento di 

programmazione  strategica Abruzzo Prossimo.  L’Area  si declina  in 6 obiettivi  specifici  (OS) e 15 

obiettivi operativi: 

OS 1.1. Un territorio dove tutti sono connessi  

Obiettivi operativi: Piena diffusione banda ultralarga; 

OS 1.2. Trasformazione intelligente dei servizi della PA per i cittadini e le imprese 

Obiettivi  operativi:  Digitalizzazione  dei  servizi  regionali  e  delle  amministrazioni  locali; 

Digitalizzazione del sistema scolastico; Capacity building per la digitalizzazione delle PA 

OS 1.3. Migliorare le competenze e le capacità digitali della popolazione abruzzese 

Obiettivi  operativi:  Rafforzamento  delle  competenze  digitali  degli  studenti  abruzzesi; 

Rafforzamento delle capacità digitali dei cittadini abruzzesi 

OS 1.4. Una sanità digitale più vicina ed efficace 

Obiettivi operativi: Fascicolo sanitario elettronico; Telemedicina e diagnostica a distanza 

OS 1.5. Digitalizzazione e innovare per la competitività delle imprese 

Obiettivi  operativi:  Sostegno  alla  digitalizzazione  dei  processi;  Rafforzamento  delle 

competenze digitali per accrescere la competitività delle imprese; Internazionalizzazione del 

sistema produttivo abruzzese; Contrasto alla dispersione industriale 

OS 1.6. Abruzzo laboratorio delle conoscenze 

Obiettivi operativi: Rafforzamento della capacità di ricerca del sistema produttivo abruzzese; 

Sostegno all'inserimento di ricercatori  in PMI ed  istituzioni delle aree  interne; Promozione 

dell’alta formazione 

 

1. Dati ed elementi di contesto rilevanti per l’OP1   

Come  emerge  dall’  analisi  di  contesto  effettuata  nel  documento  Abruzzo  Prossimo,  la 

specializzazione  economica  abruzzese  si  registra  nei  settori manifatturiero,  automotive  e  agro‐

alimentare in primis, nonché farmaceutico e aerospaziale. 

Il  tessuto  imprenditoriale  è  caratterizzato  dalla  presenza  di  un  fitto  reticolo  di micro  e  piccole 

imprese. Nel complesso si tratta di un sistema produttivo territoriale che, grazie soprattutto (ma 

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non solo) al traino dei settori citati, colloca la regione in una posizione nettamente migliore rispetto 

al resto del Mezzogiorno in termini di competitività, export e capacità innovativa. 

Ciò nonostante,  il  livello delle  regioni del Centro‐Nord  Italia è ancora  lontano a  causa di diversi 

elementi critici, tra cui spiccano  il  livello di digitalizzazione delle  imprese, dei cittadini e della PA 

ancora  relativamente  limitato,  un  sistema  delle  istituzioni  e  mercato  del  lavoro  non  ancora 

abbastanza efficiente e la ridotta capacità di imprese e istituzioni di interagire in modo virtuoso per 

produrre effetti  significativi nella  capacità  innovativa di  sistema,  con particolare  riferimento alla 

qualità dell’apprendimento permanente ed all’efficacia delle attività di Ricerca e Sviluppo. 

A questo  si aggiungono  le  carenze  infrastrutturali e di  servizio  che  si manifestano attraverso gli 

indicatori relativi alla quota di popolazione coperta da un servizio di banda ultra‐larga ad almeno 30 

Mbps (percentuale sulla popolazione residente) ben distante dagli obiettivi fissati per  il 2023 e a 

quello riguardante l’utilizzo del Fascicolo Sanitario Elettronico, che fa registrare differenze rilevanti 

tra l’Abruzzo, il Mezzogiorno, le regioni in transizione e il resto d’Italia. 

Queste  risultanze  confermano  la  rilevanza  strategica  che  assumono  la  diffusione  capillare  della 

digitalizzazione  e  l’evoluzione  delle  diverse  componenti  socioeconomiche  dell’ecosistema 

dell’innovazione nello sviluppo del sistema Abruzzo.  

Si riportano in questa sezione i principali dati del contesto abruzzese che hanno rilevanza diretta e 

indiretta con l’OP1.  

Demografia 

● calo della popolazione residente 

● numero elevato (305) di “piccoli comuni”: nell’82% dei casi con meno di 5.000 abitanti 

● regione con una popolazione più anziana di quella nazionale e di quella del Mezzogiorno  

● popolazione con più di 65 anni è più alta di quella registrata in Italia e nel Mezzogiorno 

● popolazione  con meno  di  15  anni  è  inferiore  sia  a  quella  del Mezzogiorno  che  a  quella 

nazionale 

● l’indice di vecchiaia (rapporto tra  la popolazione con 65 anni e oltre e  la popolazione con 

meno di 15 anni), è tra i più alti d’Europa 

Contesto economico 

● abitanti 2019 pari a 1.293.941 unità 

● PIL del 2019 pari a 32.898,4 milioni di euro (25.125 €/ab), previsioni Svimez per il 2020 meno 

8% 

● forte vocazione manifatturiera e forte internazionalizzazione (in crescita costante negli ultimi 

sei anni: 31,8%, contro il 14,7% del Mezzogiorno) 

● regione che punta  in modo attivo sulla  ricerca e  l’innovazione e che possiede una buona 

connessione tra ricerca e imprese 

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● prima regione del Mezzogiorno per “specializzazione produttiva nei settori ad alta tecnologia 

(in Abruzzo occupati al 3,3%, contro l’1,9% del Sud e Isole) 

● prima regione del Mezzogiorno per “tasso di innovazione del sistema produttivo” 

● terreno fertile per la creazione e la fortificazione di startup innovative 

● presenza di un sistema regionale di ricerca e innovazione complesso e composto da numerosi 

attori  4  Atenei  e  centri  di  ricerca  universitari  distretti  e  cluster  tecnologici,  poli  di 

innovazione, istituti specialistici del CNR, laboratori di ricerca internazionali  

● capacità di attrarre e utilizzare la maggior parte delle risorse provenienti dal Fondo Europeo 

di Sviluppo Regionale nel ciclo di programmazione 2014‐2020 (oltre 137 milioni di euro) pari 

al 51% contro il 31% di media nazionale 

● mercato del lavoro migliore rispetto alle altre regioni del Mezzogiorno: nel 2019 il tasso di 

occupazione nella  fascia di età 15‐64 anni è del 58,2%  in Abruzzo,  in crescita di 5,8 punti 

percentuale rispetto al 2013, superiore di circa 13 punti percentuale al dato del Mezzogiorno 

(44,8%), ma di poco inferiore al dato nazionale (59%)  

● tasso di disoccupazione, nel 2019, che  si attesta all’11,2%  (in  linea con  il dato  relativo al 

2013), oltre 6 punti percentuali  in meno rispetto al Mezzogiorno (17,6%) e 1 punto  in più 

rispetto all’Italia (10%)  

● criticità dal gender gap esistente per i tassi di occupazione e disoccupazione: la componente 

femminile, infatti, sembra essere più soggetta al problema della mancanza di lavoro   

La congiuntura manifatturiera nel 2020 

● Rapporto CRESA:  l’andamento, pur  se negativo è nel complesso migliore di quello medio 

nazionale.  L’indagine  CRESA  Confindustria  non  considera  le  imprese  con meno  di  dieci 

addetti che sono quelle che hanno più sofferto nel periodo pandemico. Il grado di utilizzo 

degli impianti è in regione dell’84,3% 

● Il clima di opinione regionale è positivo con aspettative diffuse di incrementi degli indicatori 

tranne  che  degli  ordini  esteri.  Il  portafoglio  ordini  copre  in media  più  di  225  giorni  di 

produzione 

Dall’analisi  dei  dati  emerge  che  il  sistema  manifatturiero  regionale  nel  2020  è  in  difficoltà 

caratterizzato da contrazioni diffuse, ma meno ampie della media nazionale, probabilmente per il 

fatto che  il target dell’indagine non comprendeva  le micro‐imprese (0‐9 addetti e fatturato < 500 

mila euro), quelle che nell’anno pandemico, per debolezza strutturale, organizzativa e finanziaria, 

hanno maggiormente  sofferto.  Il 2020  fa  registrare decrementi  su base annua diffusi ma non di 

rilevante  entità  se  si  eccettua  la  maggiore  contrazione  del  fatturato  complessivo,  comunque 

inferiore al decremento Italia, e il calo più contenuto degli ordini esteri. 

  

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Sotto il profilo dei settori si osservano i buoni andamenti generali dell’alimentare, dell’elettronica e 

dei mezzi di trasporto (con qualche criticità sul fronte occupazionale). Ottime le performance della 

chimico‐farmaceutica  relative  agli  scambi  con  l’estero  e  della  metalmeccanica  sul  fronte 

dell’occupazione.  Non  positivi  i  risultati  dell’abbigliamento  (nonostante  l’interessante  aumento 

dell’export), del legno e mobili e delle lavorazioni di minerali non metalliferi. 

Sotto il profilo della dimensione d’impresa si rileva che sono le grandi (250 addetti e più) ad aver 

reagito  nel  complesso  decisamente  meglio  di  fronte  alle  difficoltà  generate  dalla  pandemia, 

mostrando, rispetto alle piccole (10‐49 addetti) e alle medie (50‐249 addetti), solo maggiori difficoltà 

di tenuta dei livelli occupazionali. 

  

 

Regional competitiveness index 2019 

● RCI: l’Abruzzo è 213/268 con uno score di ‐0.69 (score 0‐100: 34.2) 

● PIL valore 83 sulla media europea di 100  

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Social Progress index scoreboard 2020 

● SPI: l’Abruzzo è 202/240 con uno score di 57.6 (media EU 66.7) 

● PIL valore 85 sulla media europea di 100 

  

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In estrema sintesi: 

Punti di forza 

● La  Regione  Abruzzo  è  una  regione  manifatturiera  (automotive,  agroalimentare, 

farmaceutico, aerospazio) ‐ più del 18 % del PIL e 24 % degli addetti, un valore ampiamente 

superiore alla media italiana e paragonabile alla media delle più avanzate regioni tedesche 

● Il sistema Universitario e della Ricerca è molto importante (3 Università, GSSI, INFN, alcune 

grandi imprese con strutture di ricerca a livello internazionale) 

● Buona connessione tra ricerca e impresa 

● Posizione nettamente migliore rispetto al resto del Mezzogiorno in termini di competitività, 

export e capacità innovativa. 

 

Punti di debolezza 

● Livello di digitalizzazione delle imprese, dei cittadini e della PA ancora relativamente limitato 

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● Sistema delle istituzioni e mercato del lavoro non ancora abbastanza efficiente 

● Ridotta capacità di imprese e istituzioni di interagire in modo virtuoso per produrre effetti 

significativi  nella  capacità  innovativa  di  sistema,  con  particolare  riferimento  alla  qualità 

dell’apprendimento permanente e all’efficacia delle attività di Ricerca e Sviluppo 

● Carenze infrastrutturali e di servizio (quota di popolazione coperta da un servizio di banda 

ultra‐larga). 

 

2. I risultati conseguiti e le criticità rilevate nella programmazione 2014.2020   

Le tematiche dell’OP1 nella programmazione 2014 – 2020 si ritrovano nell’asse I (Ricerca, sviluppo tecnologico  e  innovazione)  e  nell’asse  II  (Diffusione  servizi  digitali)  del  POR  FESR.  In  base  alle informazioni  presenti  nella  Relazione  di  Attuazione  Annuale  2020  le  Informazioni  chiave sull'attuazione dell'asse prioritario I con riferimento a sviluppi chiave, a problemi significativi e alle azioni adottate per affrontarli sono quelle riportate di seguito. 

L’iniziale dotazione  finanziaria dell’Asse di 45 Meuro è  stata  ridotta a € 33.980.774,00  con  la riprogrammazione approvata dalla CE a ottobre 2020. Nel corso del 2020 è stata implementata la gestione di due Avvisi pubblici ed è  stata  realizzata una  ricognizione delle  criticità delle  altre iniziative programmate ma non attuate, anche per quantificare le risorse disponibili da allocare su altri Assi in occasione della riprogrammazione volta a fronteggiare l’emergenza sanitaria dovuta al Covid‐19. Il primo Avviso, a valere sulle Azioni 1.1.1 e 1.1.4, ha finanziato progetti superiori a 5 Meuro. La dotazione finanziaria iniziale di 16 MEURO è stata aumentata in seguito fino a circa 28 Meuro. Sono  state ammesse n. 9  istanze per un  totale di € 26.444.454,00 e un  investimento complessivo pari ad € 55.673.394,61; Il secondo Avviso, con una dotazione di 4 Meuro a valere sull’Azione 1.1.4, prevedeva contributi in regime de minimis, per ciascun dominio, di € 800.000,00. Dopo diversi scorrimenti della graduatoria, risultano finanziati n. 35 progetti, per un investimento complessivo di € 8.350.945,05. Sulla base delle difficoltà attuative  rilevate  in merito all’Avviso plurifondo  sul  dominio  “Scienze  della  Vita”,  al  bando  per  l’inserimento  dei  ricercatori  nelle imprese e agli accordi di programma con  il MiSE, si è deciso di ridurre  la dotazione  finanziaria dell’Azione 1.1.1 di un importo di circa 5 milioni di Euro e dell’Azione 1.1.4 di un importo pari a circa 6 milioni di Euro con incremento delle risorse a favore dell’Asse III ‐ Azione 3.1.1 e dell’Asse VIII. Al 31.12.2020 la spesa certificata sull’Asse è pari ad € € 14.515.190,82. 

 

Le  Informazioni  chiave  sull'attuazione dell'asse prioritario  II  con  riferimento  a  sviluppi  chiave,  a problemi significativi e alle azioni adottate per affrontarli sono quelle riportate di seguito. 

L’Asse ha una dotazione di 26 Meuro ed è articolato in due Azioni: 

 • Azione 2.1.1 (19 Meuro), che vede 73 Comuni interessati dai cantieri per la Banda Ultra larga. Sono stati avviati tutti gli interventi finanziati e i lavori sono terminati in 53 comuni, di cui n. 50 collaudati e n. 3 in via collaudo. Si prevede che tutti gli interventi saranno conclusi entro l'anno 2021. Nel corso del 2020, per accelerare il processo di commercializzazione del servizio viste le necessità  del  territorio,  anche  a  causa  dell’emergenza  sanitaria  e  delle  attività  collegate  alla didattica a distanza, attraverso un accordo tra Regione Abruzzo,  Infratel ed Open Fiber è stata autorizzata la commercializzazione in alcuni dei comuni dove i lavori erano in via di collaudo. 

• Azione 2.2.2  (7 Meuro), che prevede    la  realizzazione di 12 progetti. Cinque  interventi sono realizzati direttamente dalla Regione Abruzzo, mediante procedure di gara su piattaforma MEPA 

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per  un  costo  stimato  di  circa  1,1 Meuro, mentre  gli  ulteriori  sette  progetti  sono  realizzati attraverso la stipula di convenzioni con Consip per un impegno complessivo di circa 6 Meuro. Sono iniziative  previste  dall’Agenda Digitale  regionale  che  interessano:  il  potenziamento  della  rete geodetica regionale;  l’aggiornamento del data base territoriale;  il potenziamento dei sistemi di monitoraggio dei progetti europei; l’evoluzione del sistema informativo open data e la completa digitalizzazione dei processi amministrativi. Sono state espletate tutte le procedure di gara ed è stata formalizzata l’adesione a 7 convenzioni; 3 progetti risultano conclusi, i restanti 9 sono n via di conclusione. Al 31.12.2020 la spesa certificata sull’Asse è stata pari ad € 12.026.069,39 

 

 

3. Gli strumenti per l’attuazione degli interventi e le esigenze settoriali di rafforzamento e 

semplificazione delle procedure amministrative   

Digitalizzazione e innovazione per la competitività delle imprese.  

L’innovazione digitale consentirà di migliorare  l’efficienza del sistema produttivo, con particolare 

riferimento alle  filiere produttive  strategiche.  Le  imprese abruzzesi  sono mediamente  in  ritardo 

rispetto a questa tematica ma ci sono settori che stanno investendo moltissimo e alcune filiere sono 

all’avanguardia (es. automotive e farmaceutico).  

In questo ambito bisogna attivare sostegni agli investimenti in: 

● beni strumentali/impianti   

● processi di innovazione, sostenuti in tutte le fasi dell’introduzione, a partire da interventi di 

Ricerca e sviluppo volti a individuare prodotti e processi innovativi. 

In  una  fase  di  profonda  e  velocissima  trasformazione  del  sistema  produttivo  e  degli  scenari  di 

riferimento nazionali e  internazionali, è  importante attivare  sistemi di contrasto alla dispersione 

industriale. Per esempio, prevedere sostegno per: 

● working buyout, con strumenti di ingegneria finanziaria e grants 

● sviluppo di imprese senza transizione generazionale (soprattutto PMI) 

● riqualificazione professionale ed all’occupazione (in sinergia con FSE+) 

● trasferimento tecnologico e alla trasmissione dei diritti di privativa industriale. 

Abruzzo laboratorio delle conoscenze 

Sostenere  le  politiche  per  Ricerca  e  Sviluppo  attraverso  interventi  orientati  a  incentivare  i 

collegamenti  tra  il  sistema  delle  imprese  e  gli  organismi  di  ricerca,  nell’interesse  della  crescita 

territoriale. In questa direzione le attività previste dovranno essere il: 

● sostegno a processi di ricerca, innovazione, sviluppo e trasferimento tecnologico; 

● rafforzamento dei collegamenti fra istituzioni della ricerca e imprese 

Una particolare attenzione dovrà essere prestata a semplificare le modalità di intervento e agevolare 

la  fruibilità  da  parte  delle  imprese,  continuando  e  migliorando  l’esperienza  della  Strategia  di 

Specializzazione Intelligente regionale (S3 Abruzzo) utilizzando sia misure selettive e specialistiche, 

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che azioni ad ampio spettro, molto semplici, standardizzate e anche automatiche, nonchè attivare 

una metodologia innovativa di sostegno alle Startup Innovative: passare dal sostegno alla nascita e 

al funzionamento all’incentivazione dell’acquisizione delle commesse. 

Transizione verde del sistema produttivo 

Sviluppo economico e tutela ambientale non sono concetti antitetici, ma facce della stessa medaglia. 

Lo sviluppo sostenibile (dal punto di vista economico, sociale e ambientale) è  in grado favorire  la 

transizione  delle  attività  economiche  verso  un  modello  di  economia  circolare,  attraverso  la 

riconversione dei cicli produttivi e l’uso consapevole dei materiali. 

Il sostegno all’ammodernamento dei processi produttivi rappresenta un’opportunità per ridisegnare 

processi, prodotti e modelli di business in un’ottica di sostenibilità, come l’adozione di strumenti per 

assicurare  la  trasparenza  delle  scelte  e  degli  impegni  delle  imprese  in  relazione  agli  impatti 

economici, sociali ed ambientali. 

Promozione del Turismo sostenibile 

Il turismo è una straordinaria opportunità per la Regione Abruzzo e deve diventare uno dei motori 

di crescita economica. Per quanto espressamente previsto nell’OP4, nell’OP1  la digitalizzazione e 

l’innovazione deve essere orientata a  

● preservare le risorse culturali e naturali del territorio; 

● limitare l’impatto negativo dei flussi turistici sui luoghi della cultura e sull’ambiente; 

● rendere il turismo accessibile a tutti; 

● avviare politiche di  sviluppo  che minimizzino  lo  spopolamento delle aree  interne e, anzi, 

avviino processi virtuosi di ripopolamento (per esempio favorendo la creazione di imprese 

innovative che, utilizzando  le  tecnologie digitali e attraverso  il  lavoro a distanza, possano 

operare in settori ad alto valore aggiunto). 

Un territorio dove sono tutti connessi 

Piena diffusione banda ultra‐larga (L’Abruzzo ha colmato molti gap ed è a buon punto) 

Trasformazione intelligente dei servizi della PA per i cittadini e le imprese 

● Digitalizzazione dei servizi regionali e delle amministrazioni locali 

● Digitalizzazione del sistema scolastico 

● Capacity building per la digitalizzazione delle PA 

Bisogna attivare una robusta azione per trasformare e  incrementare  le competenze delle risorse 

umane a disposizione per incrementare la diffusione e l’efficienza delle tecnologie digitali utilizzate 

nella PA. 

Migliorare le competenze e la capacità digitali della popolazione abruzzese 

● Rafforzamento delle competenze digitali degli studenti abruzzesi 

● Rafforzamento delle capacità digitali dei cittadini abruzzesi 

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Nessuno  deve  essere  escluso  dai  benefici  prodotti  dalla  trasformazione  digitale  attraverso  il 

rafforzamento delle competenze digitali di cittadini e imprese. 

Considerazioni metodologiche 

Tutti  gli  strumenti  di  intervento  previsti,  affinchè  possano  massimizzare  i  propri  impatti  è 

fondamentale  siano  implementati  in  tempi  congrui.  La  variabile  tempo  è  un  aspetto  decisivo 

dell’efficacia degli interventi a sostegno dell’innovazione. In un periodo di forti trasformazioni, agire 

in  fretta è  importante almeno quanto agire bene. L’esperienza  insegna che  i principali  fattori di 

ritardo sono  legati non tanto alle procedure e alle carenze strutturali e numeriche degli apparati, 

quanto ai tempi necessari per la valutazione e selezione dei progetti da finanziare. Da valutare con 

attenzione la possibilità di destinare, fin dal momento della programmazione, somme dell’assistenza 

tecnica per le commissioni di valutazione dei progetti. 

 4. Le linee di intervento della strategia regionale per l’OP 1   

L’Obiettivo di Policy 1 prevede espressamente  la necessità di attuare una  transizione economica 

intelligente  e  innovativa.  Questo  policy  imperative  induce  a  porre  una maggiore  attenzione  a 

strategie, politiche e strumenti diretti a sostenere più diffusamente i processi d’innovazione, legati 

tanto all’introduzione di nuove tecnologie e di un’efficace digitalizzazione, quanto al rafforzamento 

della  capacità  amministrativa  con  interventi  calibrati  sulle  imprese  più  piccole  e  sul  territorio 

abruzzese. 

A ciò si aggiunge  l’esigenza di semplificare  le modalità di  intervento delle politiche per  la ricerca, 

l’innovazione e  la  competitività, allo  scopo di agevolarne  la  fruibilità da parte delle  imprese.  La 

conoscenza  prodotta  dal mondo  della  ricerca  scientifica  è  ancora  poco  utilizzata  dalle  imprese 

abruzzesi, anche se il problema si pone in modi diversi per diverse categorie di imprese. Vista da un 

altro punto di osservazione, la questione si presenta come un insufficiente orientamento industriale 

dell’attività delle istituzioni della ricerca italiana, o un insufficiente sfruttamento delle potenzialità 

produttive e commerciali dei risultati che tali istituzioni producono. 

Un  rafforzamento  dei  collegamenti  fra  istituzioni  della  ricerca  e  aziende  può  essere  promosso 

attraverso diversi tipi di azioni. Un particolare rilievo assume  il sostegno alla ricerca  industriale di 

tipo collaborativo, al fine di coinvolgere  istituti di ricerca e gruppi di  imprese. È stata manifestata 

l’esigenza di ridurne in alcuni casi la complessità, anche abbassando la soglia minima nel numero di 

partner richiesti, che è uno dei principali fattori che ne ostacolano l’attuazione. In questo ambito, si 

potrebbero  finanziare  posizioni  di  ricercatore  a  cavallo  fra  università  e  impresa,  come  l’alta 

formazione per i dottorati industriali. Con riguardo ai dottorati a vocazione industriale emerge una 

chiara richiesta di continuità delle esperienze in corso a livello regionale, pur con gli aggiustamenti 

e i miglioramenti suggeriti dall’esperienza, e si segnala l’opportunità di collegare tali interventi con 

le misure di incentivazione all’attività di ricerca e sviluppo rivolte alle imprese. 

In quest’ottica, la strategia della Regione si declina attraverso un sistema interdipendente di obiettivi 

basati in particolare sulla trasformazione intelligente dei servizi della PA per i cittadini e le imprese 

e sul rafforzamento del percorso già intrapreso nella specializzazione intelligente per migliorare le 

capacità di sviluppo di competenze avanzate, ricerca ed innovazione al livello di sistema. 

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In  conformità  degli  obiettivi  strategici  stabiliti  all’articolo  5,  paragrafo  1  del  regolamento  (UE) 

2021/1060, in merito all'OP 1, il FESR nel periodo di programamzione 2021‐2027 sostiene gli obiettivi 

specifici seguenti: 

i. sviluppare e rafforzare le capacità di ricerca e di innovazione e l’introduzione di tecnologie 

avanzate 

ii. permettere ai cittadini, alle imprese, alle organizzazioni di ricerca e alle autorità pubbliche di 

cogliere i vantaggi della digitalizzazione 

iii. rafforzare la crescita sostenibile e la competitività delle PMI e la creazione di posti di lavoro 

nelle PMI, anche grazie agli investimenti produttivi 

iv. sviluppare  le  competenze  per  la  specializzazione  intelligente,  la  transizione  industriale  e 

l’imprenditorialità 

v. rafforzare la connettività digitale. 

Per  valutare  il  raggiungimento  di  questi Obiettivi  specifici,  gli  interventi  da  realizzare  dovranno 

contribuire incidendo positivamente sugli indicatori di Output e di Risultato di riferimento, che sono 

quelli indicati nella seguente tabella:  

 

Obiettivo specifico  Output  Risultati 

i) Sviluppare e rafforzare le capacità 

di ricerca e di innovazione e 

l’introduzione di tecnologie avanzate 

 

RCO 01 ‐ Imprese beneficiarie di un 

sostegno (di cui: microimprese, 

piccole, medie e grandi imprese) 

RCO 02 ‐ Imprese sostenute 

mediante sovvenzioni 

RCR 01 ‐ Posti di lavoro creati presso 

i soggetti beneficiari di un sostegno 

RCR 102 – Posti di lavoro nel settore 

della ricerca creati presso i soggetti 

beneficiari di un sostegno 

RCO 03 ‐ Imprese sostenute 

mediante strumenti finanziari 

RCO 04 ‐ Imprese beneficiarie di un 

sostegno non finanziario 

RCO 05 ‐ Nuove imprese beneficiarie 

di un sostegno 

RCO 06 ‐ Ricercatori che lavorano in 

centri di ricerca beneficiari di un 

sostegno 

RCO 07 ‐ Organizzazioni di ricerca 

che partecipano a progetti di ricerca 

collaborativi 

RCR 02 ‐ Investimenti privati 

abbinati al sostegno pubblico (di cui: 

sovvenzioni, strumenti finanziari) 

RCR 03 – Piccole e medie imprese 

(PMI) che introducono innovazioni a 

livello di prodotti o di processi 

RCR 04 ‐ PMI che introducono 

innovazioni a livello di 

organizzazione o di marketing 

ii) Permettere ai cittadini, alle 

imprese, alle organizzazioni di 

ricerca e alle autorità pubbliche di 

cogliere i vantaggi della 

digitalizzazione 

RCO 13 ‐ Valore di servizi, prodotti e 

processi digitali sviluppati per le 

imprese 

RCR 11 ‐ Utenti di servizi, prodotti e 

processi digitali pubblici nuovi e 

aggiornati 

RCO 14 ‐ Istituzioni pubbliche 

beneficiarie di un sostegno per lo 

sviluppo di servizi, prodotti e 

processi digitali 

RCR 12 ‐ Utenti di servizi, prodotti e 

processi digitali nuovi e aggiornati 

sviluppati da imprese 

RCR 13 ‐ Imprese che raggiungono 

un’alta intensità digitale 

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Obiettivo specifico  Output  Risultati 

iii) Rafforzare la crescita sostenibile e 

la competitività delle PMI e la 

creazione di posti di lavoro nelle 

PMI, anche grazie agli investimenti 

produttivi 

  

RCO 15 ‐ Nuova capacità di 

incubazione 

RCO 103 ‐ Imprese a forte crescita 

beneficiarie di un sostegno 

RCR 17 – Nuove imprese ancora 

presenti sul mercato 

RCR 18 ‐ PMI che ricorrono a servizi 

di incubazione dopo la creazione 

degli stessi 

RCR 19 ‐ Imprese con un maggiore 

fatturato 

RCR 25 – PMI con un maggiore 

valore aggiunto per dipendente 

iv) Sviluppare le competenze per la 

specializzazione intelligente, la 

transizione industriale e 

l’imprenditorialità 

  

RCO 16 – Partecipazione dei 

portatori di interessi istituzionali al 

processo di scoperta imprenditoriale 

RCO 101 – PMI che investono nelle 

competenze per la specializzazione 

intelligente, la transizione industriale 

e l’imprenditorialità 

RCR 97 – Apprendistati che 

beneficiano di un sostegno nelle PMI 

RCR 98 – Personale di PMI che 

completa una formazione relativa 

alle competenze per la 

specializzazione intelligente, la 

transizione industriale e 

l’imprenditorialità (per tipo di 

competenze: tecniche, di gestione, 

imprenditoriali, verdi, altro) 

v) Rafforzare la connettività digitale 

  

RCO 41 ‐ Abitazioni aggiuntive con 

accesso a una rete a banda larga ad 

altissima capacità 

RCO 42 ‐ Imprese aggiuntive con 

accesso a una rete a banda larga ad 

altissima capacità 

RCR 53 ‐ Abitazioni con abbonamenti 

a una rete a banda larga ad altissima 

capacità 

RCR 54 ‐ Imprese con abbonamenti a 

una rete a banda larga ad altissima 

capacità 

 

Le Condizioni abilitanti tematiche applicabili al FESR, al FSE+ e al Fondo di coesione – articolo 15, 

paragrafo 1 e Allegato IV al Regolamento di disposizioni comuni ‐ che fanno riferimento all'OP 1 sono 

due e risultano collegate ai seguenti obiettivi specifici: 

 

Obiettivi specifici OP 1  Nome della condizione abilitante 

FESR: i) sviluppare e rafforzare le capacità di ricerca e di innovazione e l'introduzione di tecnologie avanzate   iv) sviluppare le competenze per la specializzazione intelligente, la transizione industriale e l'imprenditorialità 

1.1. Buona governance della strategia di specializzazione intelligente nazionale o regionale 

FESR: v) rafforzare la connettività digitale 

1.2. Un piano nazionale o regionale per la banda larga 

 

 

 

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Campi di intervento potenzialmente attivabili 

 I campi di intervento potenzialmente attivabili, ai sensi dell’Allegato I del Regolamento Comune, 

ascrivibili (anche se non in maniera esclusiva) all’OP1 sono: 

 

001  Investimenti in capitale fisso, comprese le infrastrutture per la ricerca, in microimprese direttamente 

connessi alle attività di ricerca e innovazione 

002  Investimenti in capitale fisso, comprese le infrastrutture per la ricerca, in piccole e medie imprese 

(compresi i centri di ricerca privati) direttamente connessi alle attività di ricerca e innovazione 

003  Investimenti in capitale fisso, comprese le infrastrutture per la ricerca, in grandi imprese direttamente 

connessi alle attività di ricerca e innovazione 

004  Investimenti in capitale fisso, comprese le infrastrutture per la ricerca, in centri di ricerca pubblici e 

nell'istruzione superiore pubblica direttamente connessi alle attività di ricerca e innovazione 

005  Investimenti in beni immateriali in microimprese direttamente connessi alle attività di ricerca e innovazione 

006  Investimenti in beni immateriali in PMI (compresi i centri di ricerca privati) direttamente connessi alle 

attività di ricerca e innovazione 

007  Investimenti in beni immateriali in grandi imprese direttamente connessi alle attività di ricerca e 

innovazione 

008  Investimenti in beni immateriali in centri di ricerca pubblici e nell'istruzione superiore pubblica 

direttamente connessi alle attività di ricerca e innovazione 

009  Attività di ricerca e innovazione in microimprese, comprese le attività in rete (ricerca industriale, sviluppo 

sperimentale, studi di fattibilità) 

010  Attività di ricerca e innovazione in PMI, comprese le attività in rete 

011  Attività di ricerca e innovazione in grandi imprese, comprese le attività in rete 

012  Attività di ricerca e innovazione in centri di ricerca pubblici, nell'istruzione superiore pubblica e in centri di 

competenza pubblici, comprese le attività in rete (ricerca industriale, sviluppo sperimentale, studi di 

fattibilità) 

013  Digitalizzazione delle PMI (compreso il commercio elettronico, l'e‐business e i processi aziendali in rete, i 

poli di innovazione digitale, i laboratori viventi, gli imprenditori del web, le start‐up nel settore delle TIC e il 

B2B) 

014  Digitalizzazione delle grandi imprese (compreso il commercio elettronico, l'e‐business e i processi aziendali 

in rete, i poli di innovazione digitale, i laboratori viventi, gli imprenditori del web, le start‐up nel settore 

delle TIC e il B2B) 

015  Digitalizzazione delle PMI o delle grandi imprese (compreso il commercio elettronico, l'e‐business e i 

processi aziendali in rete, i poli di innovazione digitale, i laboratori viventi, gli imprenditori del web, le start‐

up nel settore delle TIC e il B2B) conformi ai criteri di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra o di 

efficienza energetica 

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016  Soluzioni TIC, servizi elettronici, applicazioni per l'amministrazione 

017  Soluzioni TIC, servizi elettronici, applicazioni per l'amministrazione conformemente ai criteri di riduzione 

delle emissioni di gas a effetto serra o di efficienza energetica 

018  Applicazioni e servizi informatici per le competenze digitali e l'inclusione digitale 

019  Applicazioni e servizi di sanità elettronica (compresi e‐Care, Internet delle cose per l'attività fisica, domotica 

per categorie deboli) 

020  Infrastrutture commerciali per le PMI (compresi i parchi e i siti industriali) 

021  Sviluppo dell'attività delle PMI e internazionalizzazione, compresi gli investimenti produttivi 

022  Sostegno alle grandi imprese mediante strumenti finanziari, compresi gli investimenti produttiv 

023  Sviluppo di competenze per la specializzazione intelligente, la transizione industriale, l'imprenditorialità e 

l'adattabilità delle imprese ai cambiamenti 

024  Servizi avanzati di sostegno alle PMI e a gruppi di PMI (compresi i servizi di gestione, marketing e 

progettazione) 

025  Incubazione, sostegno a spin off, spin out e start‐up 

026  Sostegno ai poli di innovazione, anche tra imprese, organismi di ricerca e autorità pubbliche e reti di 

imprese a beneficio principalmente delle PMI 

027  Processi di innovazione nelle PMI (processi, organizzazione, marketing, co‐creazione, innovazione guidata 

dall'utente e dalla domanda) 

028  Trasferimento di tecnologie e cooperazione tra le imprese, i centri di ricerca e il settore dell'istruzione 

superiore 

029  Processi di ricerca e di innovazione, trasferimento di tecnologie e cooperazione tra imprese, centri di 

ricerca e università, incentrati sull'economia a basse emissioni di carbonio, sulla resilienza e 

sull'adattamento ai cambiamenti climatici 

030  Processi di ricerca e innovazione, trasferimento di tecnologie e cooperazione tra imprese, incentrati 

sull'economia circolare 

031  Finanziamento del capitale circolante delle PMI sotto forma di sovvenzioni per far fronte a situazioni di 

emergenza 

032  TIC: reti a banda larga ad altissima capacità (reti dorsali/di backhaul) 

033  TIC: reti a banda larga ad altissima capacità (accesso/linea locale con prestazioni equivalenti a 

un'installazione in fibra ottica fino al punto di distribuzione nel luogo servito per condomini) 

034  TIC: reti a banda larga ad altissima capacità (accesso/linea locale con prestazioni equivalenti a 

un'installazione in fibra ottica fino al punto di distribuzione nel luogo servito per singole abitazioni e uffici) 

035  TIC: reti a banda larga ad altissima capacità (accesso/linea locale con prestazioni equivalenti a 

un'installazione in fibra ottica fino alla stazione di base per comunicazioni senza fili avanzate) 

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036  TIC: altre tipologie di infrastrutture TIC (compresi risorse/impianti informatici di grandi dimensioni, centri di 

dati, sensori e altra strumentazione wireless) 

037  TIC: altre tipologie di infrastrutture TIC (compresi risorse/impianti informatici di grandi dimensioni, centri di 

dati, sensori e altra strumentazione wireless) conformemente ai criteri di riduzione delle emissioni di gas a 

effetto serra e di efficienza energetica 

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CONTRIBUTO DEL PARTENARIATO

Ente/Organizzatore

Nome e Cognome del compilatore Email

In questa fase del confronto sulla nuova programmazione europea si evidenzia la necessità che il contributo sia riferito agli obiettivi specifici ovvero alla dimensione operativa delle azioni.Salvare il file e inviarlo a: [email protected]

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