SAM 2

Tätigkeitsbericht 2009

SAM2 Tätigkeitsbericht 2009

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Inhalt

SAM Kurzkonzept_________________________________________________3

Übersicht SAM 2__________________________________________________4

Allgemeine Tätigkeitsbeschreibung___________________________________5

Projektverlauf SAM 2______________________________________________6

Situationsbericht _________________________________________________6 Marginalisierte Personen am Praterstern __________________________________ 6 Problemlagen _______________________________________________________ 6 Kooperationen_______________________________________________________ 7

Leistungen______________________________________________________8 Kontaktierte Personen_________________________________________________ 8 Leistungen vor Ort ___________________________________________________ 9 Weitere Leistungen __________________________________________________ 10

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SAM KURZKONZEPT

Art der

Einrichtung

SAM – sozial, sicher aktiv, mobil: Mobile soziale Arbeit an „Prob-

lemzonen“ des öffentlichen Raums in Wien

Dialoggruppen

• Personen, die sich im öffentlichen Raum aufhalten und sich in

unterschiedlichen sozialen Problemlagen befinden

• BewohnerInnen, Kaufleute, AnrainerInnen und KundInnen, die

mit diesen Menschen in Konflikt stehen bzw. sich ängstigen

und verunsichert sind

Ziele

Allgemeine Ziele:

• Erhöhung der objektiven Sicherheit und des subjektiven Si-

cherheitsgefühls für die BewohnerInnen Wiens

• Verbesserung der gegenseitigen Akzeptanz, des gegenseitigen

Respekts und der Toleranz bei den unterschiedlichen NutzerIn-

nengruppen

• Förderung eines sozial verträglichen „Nebeneinanders“ aller

NutzerInnengruppen im öffentlichen Raum

Spezielle Ziele in Bezug auf die sozial desintegrierten Personen:

• Förderung der Selbstverantwortung

• Schaffung von Problembewusstsein als Voraussetzung für kon-

struktive Lösungsansätze

• Vermittlung an weiterführende Einrichtungen (SpezialistInnen)

Methoden und

Angebote

Innerhalb eines niedrigschwelligen, bedarfsorientierten und all-

parteilichen Ansatzes bieten die multiprofessionellen Teams von

SAM:

• Präsenz, Kommunikation und Information

• Konfliktregelung

• Erstberatung (kein Betreuungsauftrag)

• Krisenintervention und Erste Hilfe

• Vermittlung und Begleitung

• Hinzuziehen von SpezialistInnen

• Vernetzung / Kooperation mit Institutionen und anderen sozia-

len Einrichtungen

• Präventionsmaßnahmen

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ÜBERSICHT SAM 2

Projektstart 10.4.2008

Einsatzgebiete Praterstern und nähere Umgebung

MitarbeiterInnen

1 Teamleitung (40 Wh) + 8 MitarbeiterInnen (7 x je 32 Wh, 1 x 40 Wh)

Teamleiter: DSA Markus Bettesch

Einsatzzeiten

Sommer 2009

MO, DO 12-22 Uhr

DI 10-18 Uhr (inkl. Team)

MI, FR 09-22 Uhr

SA, SO 10-22 Uhr

Winter 2009/10

MO, DO 12-20 Uhr

DI 10-18 Uhr (inkl. Team)

MI, FR 09-20 Uhr

SA, SO 10-20 Uhr

Stützpunkt (keine An-laufstelle) und Erreich-barkeit

Molkereistr.6/2-3 1020 Wien Tel. 0676/3303313 Mail: sam2@vws.or.at

FördergeberInnen

• Sucht- und Drogenkoordination Wien

• Bezirksvertretung Leopoldstadt

• WirtschaftspartnerInnen:

o Wiener Linien

o ÖBB

o BILLA

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ALLGEMEINE TÄTIGKEITSBESCHREIBUNG

SAM sucht regelmäßig Problemzonen des öffentlichen Raums in Wien auf, sieben Tage

die Woche und zu bedarfsorientierten Zeiten (früh, tagsüber und/oder abends), wobei

jeweils ein oder mehrere Zweier-Teams im Einsatz sind. Die MitarbeiterInnen sind zudem

telefonisch und per E-Mail erreichbar. Derzeit gibt es die Teams SAM 2 (Praterstern und

Umgebung), SAM 9 (Julius-Tandler-Platz und Umgebung) sowie SAM flex (variable Ein-

satzorte).

In ihrer roten Dienstkleidung sind sie sichtbare AnsprechpartnerInnen vor Ort, an die

man sich mit Anliegen und Beschwerden wenden kann und die im Notfall rasch eingrei-

fen. Konflikte im öffentlichen Raum werden durch unterschiedliche Methoden der Kon-

fliktregelung und Mediation gelöst. Haltungen und Regeln, die für ein tolerantes Neben-

einander notwendig sind, werden an die Beteiligten kommuniziert, wie auch die Konse-

quenzen bei Regelverletzungen. Bei kritischen oder gewalttätigen Situationen zieht SAM

die Wiener Polizei hinzu, bei Notfällen wird Erste Hilfe geleistet und die Wiener Rettung

verständigt. Abhängig von der Problemlage intervenieren SAM-MitarbeiterInnen bei Kri-

sen im öffentlichen Raum. Sie bieten KlientInnen vor Ort Information und Erstberatung

zu allen relevanten Themen. Außerdem wird konkrete Hilfe für die KlientInnen geleistet,

etwa durch die Vermittlung zu Schlafstellen für Wohnungslose bzw. zu spezialisierten

Einrichtungen für Suchtkranke oder Jugendliche. Dabei kooperiert SAM mit Folgeeinrich-

tungen wie Sozial- und Suchthilfeeinrichtungen, MAG ELF, MA 15 und FSW-Betreutes

Wohnen, und PartnerInnen wie Polizei, ÖBB, Wiener Linien, MA 48, MA 42, Bezirksvertre-

tungen und Sucht- und Drogenkoordination.

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PROJEKTVERLAUF SAM 2

Nach einer Kickoff-Veranstaltung am 9. April 2008 erfolgte am 10. April der Startschuss

für den operativen Betrieb. Geeignete Räumlichkeiten für einen Stützpunkt wurden in der

Molkereistraße 6 gefunden. Allerdings waren umfangreiche Umbauarbeiten nötig, sodass

der Stützpunkt erst im Februar 2009 eröffnet werden konnte. Die Arbeiten wurden von

fix und fertig durchgeführt.

SITUATIONSBERICHT

Marginalisierte Personen am Praterstern

Die Kerngruppe besteht aus 20 bis 30 Personen. Sie stellen keine homogene Gruppe dar:

Die persönlichen Problemlagen sind hauptsächlich missbräuchlicher Umgang mit Alkohol

und anderen Suchtmitteln, Verlust von Wohnung und Arbeit, fehlende bzw. mangelhafte

medizinische Versorgung, Aufenthaltsstatus (neue EU-Länder/Statuslosigkeit), psychi-

sche Probleme bzw. Erkrankungen und „Systemverdrossenheit“ (Ablehnung des Hilfesys-

tems, „Desperado“-Mentalität). Es sind vor allem Männer (etwa 80 Prozent). Neben Ös-

terreicherInnen sind es StaatsbürgerInnen aus neuen EU-Ländern, vor allem aus Polen,

aber auch der Slowakei, Ungarn und Rumänien. Am Wochenende steigt die Zahl der dro-

genkranken Personen (Fluktuation Karlsplatz – Praterstern), sodass 40 bis 60 Personen

anzutreffen sind. Mit Einbruch der kalten Jahreszeit hat sich die Zahl der Personen nicht

verringert.

Nicht alle am Praterstern aufhältigen Personen zeigen die oben beschriebenen Probleme.

Ein Teil arbeitet, ist wohnversorgt und verbringt am Nachmittag seine Freizeit am Prater-

stern. PassantInnen, AnrainerInnen, KundInnen etc. kommen selten mit den sozial desin-

tegrierten Personen in Kontakt.

Problemlagen

• Müll (insbesondere am Ausgang Süd): Durch eine zusätzliche Kehrrunde der MA 48

hat sich die Situation gebessert. Außerdem wurde vermehrt die Kaiserwiese und die

Eröffnung des Stützpunkts Molkereistra-ße am 13.2.2009: (v.l.n.r.) Sonja Weh-sely, Stadträtin für Gesundheit und Soziales, Michael Dressel, Drogenkoor-dinator, Gerhard Kubik, Bezirksvorsteher des 2. Bezirks und Hubert Stürzenbe-cher, Mitarbeiter von SAM2

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Venediger Au als Aufenthaltsort genutzt, wodurch es zu einer weiteren Entlastung

rund um die U-Bahnstation und der Bahnhofshalle gekommen ist.

• Störender Umgang miteinander innerhalb der Gruppen (Konfliktkultur, Lautstärke,

Aussehen): Mit Einbruch der kalten Jahreszeit verlagerte sich das Geschehen in die

Bahnhofshalle und das Verkehrsbauwerk Nord. Auseinandersetzungen mit der Stati-

onsaufsicht bergen ein hohes Eskalationspotential und machen immer wieder kon-

fliktpräventive Maßnahmen durch SAM notwendig. Die am Wochenende aufhältigen

Suchtkranken haben damit aber kaum zu tun. Schwerpunktaktionen der Polizei auf-

grund von angeblichem Drogenhandel in Schnellbahnen beeinflussen die SAM-

Tätigkeit insofern, als dadurch auch obdachlose und andere marginalisierte Gruppen

das Areal verlassen.

• Weiteres Problemareal ist die Unterführung. Sie bietet als einziger Platz am Prater-

stern Schutz vor Regen und Wind und wird gerne als Aufenthaltsort und Platz zum

Nächtigen genutzt. Da sich hier jedoch auch die Ladezone des Billa befindet, führt

dies immer wieder zu Konflikten mit MitarbeiterInnen bzw. Zulieferern. Diesbezügli-

che Gespräche sind im Laufen.

• Öffentliches Urinieren (auch von PassantInnen, KundInnen u. Fahrgästen): Auch hier

kam es zu einem Rückgang, obgleich gewisse Plätze immer noch stark belastet sind.

Kooperationen

• Die Zahl der vermittelten bzw. begleiteten Personen hat sich im letzten Quartal deut-

lich erhöht. Lag sie davor bei etwa 50 pro Monat, stieg sie nun auf etwa 90, im Jän-

ner 2010 sogar auf über 100. Dies wurde möglich, weil die Zugangsbestimmungen

zum Hilfssystem der Wohnungslosenhilfe gelockert worden sind („erweiterte Ziel-

gruppe“); Wichtige KooperationspartnerInnen sind z.B. Barmherzige Brüder, P7, Lui-

se-Bus, Vinzi Rast, Gruft und Haus St. Josef.

• Die Zusammenarbeit mit den Mungos (ÖBB-Sicherheitsdienst) verläuft gut. SAM 2

hat keinen Auftrag / keine Zuständigkeit innerhalb des Bahnhofes, kann aber jeder-

zeit von den Mungos hinzugezogen werden. Auch mit der Stationsaufsicht der Wiener

Linien gibt es täglichen Kontakt.

• Äußerst positives Feedback gibt es seitens der Polizei, mit der ein regelmäßiger Aus-

tausch stattfindet. SAM2 stelle für die Polizei eine große Entlastung dar.

• Weiterleitung der Problematik der fehlenden kostenlosen öffentlichen Toiletten an die

zuständigen Stellen (Stadt Wien, ÖBB, Wiener Linien)

• Gespräche mit den zuständigen Stellen der Stadt Wien über Anzahl und Standort der

anzubringenden Mistkübel zur Vermeidung / Reduzierung der Müllproblematik

• Kontakte zu Geschäftsleuten: Seitens der Geschäftsleute in der Bahnhofshalle werden

keine Störungen und Probleme rückgemeldet. Dieser Bereich wird aber von den ÖBB-

Mungos bestreift. Problematisch erleben die Geschäftsleute hingegen die Situation,

deren Läden sich zum Platz hin öffnen. Es ist durch unsere Tätigkeit die Situation

besser aushaltbar geworden bzw. wurde eine Verbesserung rückgemeldet.

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LEISTUNGEN

Kontaktierte Personen

Im Berichtsjahr verzeichnete SAM2 gesamt 15.086 Kontakte. Zwei Drittel davon betrafen

sozial desintegrierte Personen, wobei bei 67 Prozent von ihnen die Alkoholabhängigkeit,

bei 28 Prozent die Wohnungslosigkeit und bei 4 Prozent der Drogenkonsum im Vorder-

grund stand. 20 Prozent der Kontakte fanden mit PassantInnen (Kinder, Jugendliche und

Erwachsene), AnrainerInnen, Geschäftstreibenden und Fahrgästen statt, 9 Prozent mit

KooperationspartnerInnen im Bereich Sicherheit (Security, Polizei, Rettung, Wiener Li-

nien, ÖBB). Der Rest bezieht sich auf andere Einrichtungen bzw. Institutionen (Tab.1,

Abb.1).

Tab.1: Kontaktierte Personen 2008/09

2008

(Apr.-Dez.) 2009

Sozial desintegrierte Personen 8.706 10.032

PassantInnen, AnrainerInnen, Kinder und Jugendliche, Geschäftstreibende, Fahrgäste 2.687 3.006

Security, Polizei, Rettung, Wiener Linien, ÖBB, Magistratsabteilungen 1.422 1.505

Soz./med. Einrichtungen, umliegende Institutionen 426 313

Sonstige 180 230

13.421 15.086

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Abb.1 / SAM 2 : Kontakte nach Gruppen 2009 (n=15.086)

Sozial desintegrierte Personen66%

PassantInnen, AnrainerInnen, Kinder und Jugendliche,

Geschäftstreibende, Fahrgäste20%

Wiener Linien, ÖBB, Polizei, Security, Rettung,

Magistratsabteilungen10%

Sonstige2%

Soz./med. Einrichtungen, umliegende Institutionen

2%

Bei 79 Prozent aller Fälle ging die Initiative zum Kontakt von den SAM-MitarbeiterInnen

aus, in 21 Prozent der Fälle wurden sie kontaktiert. Dies unterstreicht den offensiven

Charakter der SAM-Tätigkeit.

Leistungen vor Ort

Im Berichtsjahr wurden gesamt 6.589 Leistungen erbracht. Tab.2 zeigt, dass „Kommuni-

kation und Information“ der zentrale Tätigkeitsbereich von SAM ist (n=5.094; 77 Prozent

aller Leistungen). 696 mal wurde eine Erstberatung durchgeführt; diese geht über die

reine Informationsvermittlung hinaus und beinhaltet im Normalfall auch eine Vermittlung

an andere Einrichtungen. 500 mal war eine Konfliktregelung oder Krisenintervention not-

wendig, 278 Leistungen betrafen den Bereich „Vernetzung, Kooperation, Hinzuziehen

Anderer“. Lediglich 12 mal musste aufgrund einer Beschwerde interveniert werden, dies

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ist eine deutliche Verringerung gegenüber 2008 (Tab.2). Im Schnitt dauerte eine Inter-

vention 5 bis 10 Minuten. Die meisten Interventionen (zwei Drittel) fanden in der Bahn-

hofshalle sowie bei den Ausgängen Nord und Süd statt.

Tab.2: Leistungen SAM2 2008/09

2008 (Apr-

Dez.) 1 2009

Kommunikation & Information 4.454 5.094

Erstberatung, Vermittlung, Begleitung 527 696

Konfliktregelung, Krisenintervention 486 500

Vernetzung, Kooperation, Hinzuziehen anderer 372 278

Entgegennahme von Beschwerden 35 12

Sonstiges 11 9

gesamt 5.885 6.589

Weitere Leistungen

• Sicherheits-Jourfixe und Vernetzungsaktivitäten auf Leitungs- und teilweise auf Mit-

arbeiterInnenebene mit ÖBB, Wiener Linien, Bezirksvertretungen, Polizei, Mungo-

Security und VertreterInnen der Geschäftstreibenden. Dieses „Alle-an-einen-Tisch-

Bringen“ wird von den KooperationspartnerInnen sehr geschätzt.

• Schulungen für Mungos-MitarbeiterInnen und - gemeinsam mit streetwork – für Mit-

arbeiterInnen der MA 48.

• Vernetzung und Vorträge an Schulen nach aktivem Interesse der LehrerInnenschaft

1 Die SAM-Dokumentation wurde 2009 adaptiert: Die Leistung „Präsenz“ wird nun aus inhaltlichen Gründen

nicht mehr als eigenständige Intervention ausgewiesen. Um die Vergleichbarkeit zu gewährleisten, wurden auch

die Daten 2008 entsprechend modifiziert. Daher weichen die hier angeführten 2008er-Daten (Kontakte, Kon-

taktinitiative, Leistungen) von jenen ab, die im VWS-Jahresbericht 2008 veröffentlicht worden sind.

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Rotenmühlgasse 26

1120 Wien

Tel.: 01/8101301

Fax: 01/8101301

E-Mail: vws@vws.or.at

Web: www.vws.or.at

Einrichtungsleitung „Mobile soziale Arbeit im öffentlichen Raum“ im VWS

Mag. Hannes Schindler

Gefördert aus Mitteln der Sucht- und Drogenkoordination Wien, der Bezirksvertretung Leopoldstadt

sowie den WirtschaftspartnerInnen ÖBB, Wiener Linien und BILLA

Impressum

Herausgeber, Medieninhaber und Redaktion:

Verein Wiener Sozialprojekte, Rotenmühlgasse 26/1, A-1120 Wien

Tel. : 01/8101301, E-Mail: vws@vws.or.at, Homepage: www.vws.or.at

Für den Inhalt verantwortlich:

DSA Roland Reithofer, MBA – Geschäftsführer Verein Wiener Sozialprojekte

Mag. Hannes Schindler – Bereichsleiter „Mobile Soziale Arbeit im öffentlichen Raum“ im VWS

Berichtserstellung:

Mag. Paul Neubauer