Seite 113.12.2014 INTERREG III B CADESES Projekt „C2ENET – Central Europe Environmental Net“ 20. bis 21. Oktober 2005 Abfallwirtschaft in Österreich Leopold

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INTERREG III B CADESES Projekt „C2ENET – Central Europe Environmental Net“20. bis 21. Oktober 2005

Abfallwirtschaft in Österreich

Leopold ZahrerSektion für Stoffstromwirtschaft, Umwelttechnik und Abfallmanagement

DI Dr. Leopold ZahrerBMLFUW

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Abfallstrategie – Nachhaltigkeit (Leitprinzip) Meilenstein: Vorbehandlung vor Ablagerung (DeponieVO) Altlastensanierungsbeitrag Klimarelevanz der Abfallwirtschaft Restabfallbehandlung Weitere Maßnahmen

- Produktbezogene Maßnahmen

- Systemische Maßnahmen Ausblick

Inhalt


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Leitprinzip ist Nachhaltigkeit

-umfassende Ressourcenschonung

-Erhöhung der Materialeffizienz – Bewirtschaftung

-Reduktion von Emissionen

-Vorsorgeprinzip EU-Abfallstrategie Ziele

AWG 2002 Grundsätze

Abfall-Vermeidung- und Verwertung

Abfallstrategie


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Vorbehandlung vor Ablagerung (Vorsorgeprinzip)

Wichtiger Schritt zur Nachhaltigkeit

Weniger und nachsorgefreie Deponien

heißt: Schutz der Umwelt

Ressourcenschonung

Weniger Gewässerbelastung

Weniger Treibhausgase

Getrennte Sammlung ist nicht Selbstzweck

Meilenstein 1.1.2004


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Unbehandelte Restabfälle dürfen seit dem 1.1.2004 auf

Deponien nicht mehr abgelagert werden

Restabfallbehandlung seit dem 1.1.2004


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Stand der Technik für die Ablagerung von Abfällen betreffend Standort, Deponiebauwerk, Qualität der Abfälle und Kontrolle

Reduktion organischer Anteile (max. 5 % TOC ) als wesentlicher Aspekt für die Umsetzung grundlegender abfallwirtschaftlicher und umweltpolitischer Ziele (nachsorgefreie Deponie, Klimaschutz) ausgenommen MB behandelte Abfälle (6000 kJ/kg, Atmungsaktivität, Gasbildungspotential)

Umsetzung für Neuanlagen ab 1997, für Altanlagen in Teilschritten bis 1.1.2004 (mit Ausnahmen bis 2009)

Novelle zur Umsetzung der Ratsentscheidung (Abfallannahme in Vorbereitung)

DeponieVO 1996


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Verwertung und Beseitigung von Abfällen aus Haushalten und ähnlichen Einrichtungen

1989 - 2003

1989

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003

in M

as

se

pro

ze

nt

1

2

3

4

5

6

16,0 %

35,5 %

1,2 %

Erster Behandlungsschritt:

1 Verwertung biogener Abfälle

2 Verwertung von Altstoffen

3 Behandlung von Problemstoffen

4 Thermische Behandlung (MVA)

5Mechanisch - biologischeRestmüllbehandlung (MBA)

6 Direkt auf Deponien

15,9 %

6,3 %

25,1 %

1,0 %

12,9 %

0,4 %

16,7 %

63,1 %

5,9 %

2000


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Deponie Behandlungsanlage 2003 (t) 2004 (t) Diff. in %

A Verbrennung 100.531 7.030 - 93

B Verbrennung 160.690 7.218 - 96

C Verbrennung 166.352 2.026 - 98

D Verbrennung 24.530 522 - 98

E MBA 260.811 50.648 - 81

F MBA 486.606 53.129 - 89

G MBA 58.509 21.500 - 63

H MBA verbessert 137.832 80.258 - 42

Vergleich gemeldeter Abfallmengen von Massenabfalldeponien

2003 und 2004


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EU – Deponierichtlinie (1999/31/EG)

Vorgaben zur Reduktion biogener Anteile

100

75

50

35

0

20

40

60

80

100

120

1995 2006 2009 2016

bio

de

gra

da

ble

am

ou

nt

(%)


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Zusam m ensetzung des R estm ülls 2003

Papier10%

Verbund8%

Inertstoffe6%

Kunststoffe10%

Textilien7%

Sonstiges2%

Problem st.1%

Karton2%

O rganik38%

Hygieneartikel9%

M etall4%

G las5%


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Altlastensanierungsgesetz

Regelt u.a. die Finanzierung von Erfassung, Bewertung und Sicherung/Sanierung von Altablagerungen und Altstandorten durch die Einhebung eines Altlastenbeitrages im Wesentlichen auf die Deponierung von Abfällen

Ab 1997 als Lenkungsinstrument zur Umsetzung der DeponieVO ausgebaut

Einnahmen im Jahr 2003 (letztes Jahr vor DeponieVO-Umsetzung): rund 98 Mio. €

Verbreiterung der Beitragsgrundlage auf die Abfallverbrennung ab 2006


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Beitragssätze für unbehandelten Siedlungsabfall

*) Durch Verordnung der Landeshauptleute kann für einzelne Anlagen die Umsetzung der DeponieVO (max. 5 % TOC) bis längstens 31.12.2008 ausgesetzt werden mit einem Altlastenbeitrag von 65 bzw. 87 €/t kostenmäßig unattraktiv

€/t

1.1.1997 10,90

1.1.1998 14,50

1.1.1999 29

1.1.2001 43,60

1.1.2004 65 *)

1.1.2006 87 *)

Altlastenbeitrag als Lenkungsinstrument


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Beitragssätze für an den Stand der Technik angepasste Deponien

Sekundärabfälle

Reststoffdeponien Massenabfalldeponien(z.B MVA-Schlacken) (z.B. MBA-Rückstände)

€/t

1.1.1998 10,90

1.1.2004 14,50

1.1.2006 18

€/t

1.1.1998 14,50

1.1.2004 21,80

1.1.2006 26

Abfallverbrennung

Altlastensanierungsbeitrag

€/t

1.1.2006 7


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1.671.634

1.363.461

410.325

131.430

264.391

585.319

632.729

74.434

69.552

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2.000.000

1990 1996 2010

dire

kte

Em

issi

on

en

/ [tC

O 2-Ä

qu

iva

len

t]

Deponierung MVA MBA1.877.497

1.697.404

1.628.373

M1*50% MVA50% MBA

*M1 = 1.590.000 t Restmüll

Standardszenario

Hackl, Mauschitz; Wien 1999

Die Klimarelevanz der Abfallwirtschaft


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2.0

27

.56

2

1.5

92

.59

6

1.8

77

.49

7

1.6

97

.40

4

15

0.0

65

-10

4.8

07

1.1

85

.23

8 1.6

28

.37

3

-44

3.1

36

-1.500.000

-1.000.000

-500.000

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

1990* 1996* 2010*Em

issi

on

en

/ [tC

O 2-Ä

qu

iva

len

t]

Gesamtemissionen

direkte Emissionen

indirekte Emissionen* ggf. arithmetisches Mittel aus den Einzelwerten für die jeweiligen Ersatzenergieträger

Standardszenario M1C

Restmüllaufkommen und Behandlung1990: 1.874.600 t (65% Dep., 15% MVA, 20% MBA)1996: 1.291.000 t (51% Dep., 34% MVA, 15% MBA)

2010: 1.590.000 t (50% MVA, 50% MBA)

Hackl, Mauschitz; Wien 1999


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MBA-Richtlinie

Ziel der MB-Behandlung:

Reduzierung der biol. abbaubaren Anteile

des Volumen

des Wassergehalt

der Atmungsaktivität

Verbesserung des Auslaugverhaltens

des Setzungsverhaltens

Abfallverbrennungsverordnung

Müllverbrennungsanlagen (therm. Beseitigung)

Mitverbrennungsanlagen (thermische Verwertung)

Vorbehandlung / Stand der Technik


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Müllverbrennungsanlagen zur Verbrennung von Siedlungsabfällen Wirbelschichtanlagen zur Verbrennung von heizwertreichen Abfällen

Anlage Technologie Status Kapazität [t/a]

MVA Spittelau Rost in Betrieb 270.000 MVA Flötzersteig Rost in Betrieb 200.000 MVA WAV I Rost in Betrieb 75.000 MVA Zwentendorf Rost in Betrieb 300.000 MVA Arnoldstein Rost in Betrieb 80.000 Reststoffverwertung Lenzing Wirbelschicht in Betrieb 300.000 ENAGES (Niklasdorf) Wirbelschicht in Betrieb 100.000 WSO 4 - Simmeringer Haide Wirbelschicht in Betrieb 110.000 MVA WAV / Ausbau 2. Linie Rost in Bau 230.000 MVA Pfaffenau Rost in Bau 250.000 MVA Zistersdorf Rost genehmigt 130.000

Gesamtkapazität 2.045.000


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Müllverbrennungsanlagen zur Verbrennung von Siedlungsabfällen Wirbelschichtanlagen zur Verbrennung von heizwertreichen Abfällen


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Anlagen zur mechanisch-biologischen Vorbehandlung von Abfällen

Anlage Status Kapazität [t/a]

Anlage Status Kapazität [t/a]

Aich-Assach in Betrieb 7.000 Zell am See in Betrieb 27.000 Allerheiligen in Betrieb 17.100 Frohnleiten in Betrieb 76.000 Fischamend in Betrieb 30.000 Halbenrain in Betrieb 70.000 Frojach-Katsch in Betrieb 14.000 Wr. Neustadt in Betrieb 27.000 Liezen in Betrieb 25.000 Linz in Betrieb 85.000 Gerling in Betrieb 15.000 Neunkirchen in Betrieb 45.000 Inzersdorf in Betrieb 9.000 St. Pölten in Betrieb 94.700 Kufstein in Betrieb 9.500 Ternberg in Planung 35.000 Oberpullendorf in Betrieb 133.000 Stockerau in Planung 75.000 Ort im Innkreis in Betrieb 15.000 Innsbruck in Planung 120.000 Siggerwiesen in Betrieb 145.000 Lavant in Planung 20.000 Gesamtkapazität 1.094.300


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Anlagen zur mechanisch-biologischen Vorbehandlung von Abfällen


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Weitere Maßnahmen

Produktregelungen

-Altfahrzeuge

-EAG

-Verpackung


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Weitere Maßnahmen Systemoptimierung

-Elektronisches Datenmanagement- Abgrenzung bzw. Definition von rohstofflicher- und thermischer (energetischer) Verwertung bzw. Beseitigung (AbfallrahmenRiLi)- Qualitätsanforderungen an Sekundärenergieträger- Abfallendekriterien für einzelne Abfallströme- Behandlungspflichten- Umsetzung von Stoffflussanalysen- Abfallverzeichnis, EWC- Abfallnachweis und Abfallbilanz- Abfallstatistik- Annahmekriterien für Deponien (Ratsentscheidung, CEN-

Vorgaben)

- Kontrollen


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Ausblick

Abfallwirtschaft

Von der Abfallwirtschaft zur Stoffflusswirtschaft


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DANKE FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT !

Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und

Wasserwirtschaft

1010 Wien, Stubenbastei 5

[email protected]

www.lebensministerium.at

www.richtigsammeln.at

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