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Im Auftrag der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM) Demografie und Rente: Die Effekte einer höheren Erwerbstätigkeit Älterer auf die Beitragssätze zur Rentenversicherung Dr. Ronald Bachmann (RWI) Prof. Reinhold Schnabel (Universität DuisburgEssen) Präsentation, Berlin 18. Juni 2013

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Im Auftrag der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM)

Demografie und Rente:

Die Effekte einer höheren Erwerbstätigkeit Älterer auf die Beitragssätze zur Rentenversicherung

Dr. Ronald Bachmann (RWI)

Prof. Reinhold Schnabel (Universität Duisburg‐Essen)

Präsentation, Berlin 18. Juni 2013

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… auf das Wirtschaftswachstum (IfW/RWI/ZEW 2012)

… auf das Rentensystem (RWI/IfW/Schnabel 2013)

Prognosezeitraum: 2012 – 2050 (2030)

Berechnung von 9 verschiedenen Szenarien

Szenarien unterscheiden sich nach Erwerbsbeteiligung von Personen 55+ bzgl.

Erwerbsquote

Erwerbslosenquote

Arbeitszeit

18.06.2013 2RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Auswirkungen der Erwerbsbeteiligung älterer Arbeitnehmer

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1. Referenzszenario:  Komponenten des Arbeitsvolumens entwickeln sich entsprechend derzeitigen Trends

2. Rente mit 65: Tatsächliches Renteneintrittsalter niedriger als im Referenzszenario

3. Rente mit 69: Tatsächliches Renteneintrittsalter ab 2029 höher als im Referenzszenario

4. „Best case“‐Szenario: die 3 Komponenten des Arbeitsvolumens entwickeln sich bis 2030 positiver als im Referenzszenario, danach konstant

18.06.2013 3RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

4 ausgewählte Szenarien

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Prognose auf Grundlage zwei verschiedener Annahmen:

1. Rentenniveau  wird durch Nachhaltigkeitsformel bestimmt

Entspricht der derzeitigen Rechtslage

Anstieg des aktuellen Rentenwerts wird durch den demographischen Wandel gedämpft

2. Rentenniveau bleibt konstant

Nachhaltigkeitsfaktor außer Kraft gesetzt

Keine dämpfende Rückkopplungswirkung eines steigenden Beitragssatzes

18.06.2013 4RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Auswirkungen auf das deutsche Rentensystem

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• Fortschreibung von aktuellem Rentenwert (aR) und Beitragssatz mit Rentenmodul bis zum Jahr 2050. Für jedes Jahr werden der aR und der erforderliche Beitragssatz bestimmt. 

1. Demographische Entwicklung gemäß der Bevölkerungsprojektion des Statistischen Bundesamtes: 

Geburtenrate 

Wanderungssaldo

Erhöhung der Lebenserwartung

2. Entwicklung der Erwerbstätigkeit:

Erwerbspersonenquoten

Rentenzugangsquoten

3. Bestimmung der Zahl der Rentner und der Beitragszahler:

Äquivalenzrentner und –beitragszahler

Budget der GRV für Beitragssatz

18.06.2013 5RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Prognoseverfahren

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18.06.2013 6RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Übersicht Referenzszenario

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18.06.2013 7RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Rentenanpassung gem. Nachhaltigkeitsfaktor

35%

37%

39%

41%

43%

45%

47%

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Bruttorentenniveau in %

Referenzszenario EQ Rente mit 65 EQ Rente mit 69 Best Case Szenario

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18.06.2013 8RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Rentenanpassung gem. Nachhaltigkeitsfaktor

18%

19%

20%

21%

22%

23%

24%

25%

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Beitragssatz in %

Referenzszenario EQ Rente mit 65 EQ Rente mit 69 Best Case Szenario

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18.06.2013 9RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Fixes Bruttorentenniveau 46%

18%

20%

22%

24%

26%

28%

30%

32%

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Beitragssatz in %

Referenzszenario EQ Rente mit 65 EQ Rente mit 69 Best Case Szenario

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• Demographische Doppel‐Alterung (Geburten und Lebenserwartung) hat massive Auswirkungen auf Rentensystem:

Beitragsanstieg oder Rückgang des Rentenniveaus

D.h. Belastung der aktiven oder der inaktiven Generation

Oder eine Mischung aus beidem!

• Erhöhte Erwerbstätigkeit kann die Folgen des demografischen Wandels abmildern, aber nicht ganz verhindern

• Lebenserwartung wird voraussichtlich bis 2050 (und danach) weiter steigen.  Erwerbstätigkeit lässt sich nicht beliebig steigern.

• Steigt Lebenserwartung weiter an, könnte nur eine parallele Verschiebung des Renteneintritts zu stabilen Beiträgen und Renten führen. 

18.06.2013 10RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Zusammenfassung

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18.06.2013 11RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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18.06.2013 12RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Altersquotient in Deutschland, 2009‐2050

0

10

20

30

40

50

60

70

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

2048

2049

2050

65+/20‐64 70+/20‐69

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• Auf Basis von Demographie und Erwerbstätigkeit werden die Pfade für Beitragszahler und Rentenbezieher fortgeschrieben. 

• Demographie kann zuverlässig geschätzt werden, da Erwerbstätige und Rentner des Jahres 2050 schon weitgehend geboren sind.

• Geburtenrate auf Sicht 2050 irrelevant für Rentensystem! Relevanter sind Zuwanderung und Lebenserwartung. 

• Erwerbstätigkeit ist flexibel. Daher Szenario‐Analyse. 

• Demographie und Erwerbstätigkeit gehen in Fortschreibung der gesamtwirtschaftlichen Rentenfinanzen und der Rentenanpassungen ein:

Aktueller Rentenwert auf Basis der Anpassungsformel

Nachhaltigkeitsformel oder

Fixes Rentenniveau

Summe der Beiträge plus Bundesmittel = Summe der Leistungen

Beitragssatz eines Jahres

30.01.2012 13Hier steht der Titel der Präsentation und optional der Name des Verfassers

Backup‐Folien

Renten‐Modell

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• Anpassung des aktuellen Rentenwerts gemäß SGB VI (Nachhaltigkeitsformel):

• Bei Fixierung des „Rentenniveaus“ wird aR mit der Steigerung der Bruttolöhne fortgeschrieben. D.h. die beiden letzten Faktoren entfallen.

• Mit aR(t) und Zahl von Rentnern und Beitragszahlern werden die Ausgaben eines Jahres und damit der erforderliche Beitragssatz festgelegt.

• Reserve wird langfristig konstant gehalten. 

30.01.2012 14Hier steht der Titel der Präsentation und optional der Name des Verfassers

Backup‐Folien

Renten‐Modell

 

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18.06.2013 15RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Übersicht Szenarien

Anmerkungen: Die Alternativszenarien 2 bis 9 unterscheiden sich vom Referenzszenario 1 nur hinsichtlich ihrer Annahmenbezüglich der Entwicklung des Arbeitsvolumens der über 55-Jährigen.

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18.06.2013 16RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Übersicht Rente mit 65

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18.06.2013 17RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Übersicht Rente mit 69

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18.06.2013 18RWI/IfW/Schnabel: Demografie und Rente

Übersicht „Best case“‐Szenario