Aktionsplan zur Bekämpfung des Schienenverkehrslärms

Eisenbahnnetz mit mehr als 30.000 Durchfahrten/Jahr

INHALTSVERZEICHNIS Inhaltsverzeichnis.....................................................................................................................21. Karten................................................................................................................................3

2. Zuständige Behörde und rechtlicher Rahmen...................................................................63. Strategische Lärmkarte......................................................................................................6

4. Lärmbelastete Bevölkerung...............................................................................................95. Maßnahmen zur Lärmbekämpfung (kurz-, mittel- und langfristig)...................................12

6. Prozess der „Qualitätskontrolle“.......................................................................................137. Schlussfolgerungen und Ziele..........................................................................................13

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1. KARTEN

Die 2018 veröffentlichte Lärmkarte des Eisenbahnnetzes mit mehr als dreißig Millionen Durchfahrten/Jahr hat es ermöglicht, die Auswirkungen des Schienenverkehrslärms auf Bahnschienen von ca. 590 km Länge zu analysieren. Alle von dieser Lärmkarte betroffenen Achsen wurden im Erlass der Wallonischen Regierung vom 13. September 2007 (Anhang 1) festgelegt. Diese Achsen werden in Abbildung 1 dargestellt und die verbundenen strategischen Lärmkarten sind auf dem Geoportal Umwelt unter http://geoapps.wallonie.be/CigaleInter/ verfügbar.

Strategische Schallkarte der Eisenbahnachse mit mindestens 30.000 Durchfahrten pro Jahr in der Wallonie und entsprechender Aktionsplan

Abbildung 1 Eisenbahnnetz mit +30.000 Durchfahrten/Jahr

Die Europäische Richtlinie schreibt die Berechnung von zwei Indikatoren des Lärmpegels zur Erstellung strategischer Lärmkarten vor. Lden und Lnight, wobei Ersterer den zusammengesetzten Lärmpegel über den ganzen Tag und Zweiterer den Lärmpegel über den Nachtzeitraum beschreibt:

Lden : Zusammengesetzter Bewertungspegel Tag/Abend/Nacht durch proportionale Kombination derLeq Gewichtungen der vorgenannten Zeitabschnitte (Tag: 7 bis 19 Uhr; Abend: 19 bis 23 Uhr; Nacht: 23 bis 7 Uhr)

Lnight : Äquivalenter Schalldruckpegel für die Nacht, berechnet in 2 m Entfernung von der Fassade, die dem Lärm am stärksten ausgesetzt ist, und in einer Höhe von 4 m über dem Boden.

Die Definition der Eisenbahnachsen, die von der Richtlinie 2002/49/EG betroffen sind, findet sich, wie bereits erwähnt, im K.E. vom 13. September 2007. Genauer gesagt sind diese Achsen in den Tabellen 1 und 2 aufgeführt.

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Tabelle 1 Haupteisenbahnachsen (> 60.000 Durchfahrten pro Jahr)

Wallonische Region

Km Von X Bis Y Von X Bis Y

Regionale Grenze Braine-l'AlleudLuttre CharleroiRegionale Grenze GemblouxRegionale Grenze Braine-le-ComteLa Louvière-Süd Saint-VaastCharleroi Ortsausgang von NamurBressoux SeraingLiège-Saint-Lambert LiersLüttich Ortseingang Lüttich Ortsausgang

Tabelle 2 Haupteisenbahnachsen (30.000 – 60.000 Durchfahrten pro Jahr)

Lambertkoordinaten 1972Linie von nach km Von X Bis Y Von X Bis Y

regionale Grenze regionale GrenzeLA LOUVIÈRE-ZENTRUM

Saint-Vaast

La Louvière-Süd MARCHIENNE-AU-PONTBOIS D'HAINE LA LOUVIÈRE-ZENTRUMÉCAUSSINES LUTTREBraine-l'Alleud LuttreLÜTTICH-GUILL Ortseingang von NamurCharleroi-Süd DIE SAMBREregionale Grenze OTTIGNIESNAMUR DINANTGembloux NAMURLOUVAIN-LA-NEUVE

LOUVAIN-LA-NEUVE

NAMUR LIBRAMONTARLON AUTELBASGlons MONTZEN-FRregionale Grenze LiersLiège-Saint-Lambert LüttichWaremme Lüttich OrtseingangLüttich WELKENRAEDTregionale Grenze EnghienBraine-le-Comte MONSMONS ST-GHISLAIN

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Bestimmte Teile dieser Achsen durchqueren die Ballungsräume von Lüttich und Charleroi, die über ihre eigenen strategischen Lärmkarten der durchquerenden Eisenbahnachsen verfügen. Daher sollten 34,2 km bzw. 22,1 km der Achsen aus der Berechnung herausgenommen werden, sodass sich die zu kartierende Gesamtlänge auf 591,90 km Schienen beläuft. Die strategischen Lärmkarten dieser zwei Ballungsräume sind auf dem Geoportal Umwelt unter http://geoapps.wallonie.be/CigaleInter/ verfügbar.

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2. ZUSTÄNDIGE BEHÖRDE UND RECHTLICHER RAHMEN

Im Rahmen der Europäischen Richtlinie 2002/49/EG muss Belgien über seine Regionen die notwendigen Mittel für die Lärmbekämpfung in seiner Umgebung umsetzen. Diese Richtlinie verpflichtet alle Mitgliedstaaten zur Entwicklung einer Politik, die darauf abzielt, das Ausmaß der Lärmbelastung zu bewerten, die Bevölkerung zu informieren und Lösungen für das Wohlergehen der lärmbelasteten Bevölkerung bereitzustellen.

Dieser europäische Gesetzestext wurde durch den Erlass der Wallonischen Regierung vom 13. Mai 2004 in wallonisches Recht umgesetzt. Die strategischen Lärmkarten und Aktionspläne für die Eisenbahnachsen werden gemäß den Bestimmungen dieses Erlasses von der Regierung und auf Vorschlag des für den Transport zuständigen Ministers festgelegt und überarbeitet.

Im Öffentlichen Dienst der Wallonie ist dafür der ÖDW Mobilität und insbesondere die Zelle „Lärm“ der Direktion der Umwelt- und Landschaftsstudien, der Abteilung Gutachten, Hydraulik und Umwelt zuständig.

3. STRATEGISCHE LÄRMKARTE

Um einen kompletten und umfassenden Überblick über die Problematik im gesamten wallonischen Gebiet zu erhalten, werden die strategischen Lärmkarten auf der Grundlage eines digitalen Berechnungsmodells erstellt.

Dieses Modell basiert auf einem digitalen Geländemodell, das das gesamte wallonische Relief, die Anordnung der Eisenbahnlinien und die entlang dieser Eisenbahnlinien gelegenen Wohnungen umfasst.

Abbildung 2 Beispiel eines geometrischen 3D-Modells

Die Realisierung der genannten Kartierung wurde in drei Phasen unterteilt:

Bau des Modells entlang der 591,90 km Eisenbahnschienen und auf einer Breite von 500 m auf beiden Seiten dieses Netzes. Diese Phase wurde durch die Sammlung, Verarbeitung und Validierung topografischer Daten und durch die Aktualisierung der Daten auf der Grundlage der neuesten Orthophotopläne durchgeführt, sodass neue Gebäude berücksichtigt werden konnten;

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Überprüfung der Maßnahmen vor Ort. Es wurden etwa 100 Validierungsmessungen des 3D-Modells durchgeführt. Dieser Schritt ermöglichte die Anpassung bestimmter Parameter;

Erstellung der Lärmkarten und Identifizierung der betroffenen Bevölkerung.

Wie oben erwähnt, wurden zur Überprüfung der mit dem digitalen Berechnungsmodell erzielten Ergebnisse etwa hundert 24-stündige Kontrollmessungen durchgeführt. Diese Maßnahmen zielen als ersten Schritt darauf ab, das Modell festzulegen. Mit anderen Worten kann damit überprüft werden, ob das digitale modellierte Modell die auf dem Gebiet gemessenen Werte unter Berücksichtigung derselben Parameter der ursprünglichen Berechnungen ergibt. Die zweite Bedeutung dieser Messungen liegt in der Überprüfung der von belgischen Zügen tatsächlich abgegebenen Schallleistung.

GeschwindigkeitsradarSchallpegelmesser

Abbildung 3 Beispiel einer bei den Maßnahmen eingesetzten Vorrichtung

Diese zweite Überprüfung ist das Ergebnis der Feststellungen, die im Rahmen der strategischen Lärmkarten insbesondere der Ballungsräume Lüttich und Charleroi gemacht wurden. Es stellt sich in der Tat heraus, dass einige belgische Züge je nach Fall teilweise lauter oder leiser sind als diejenigen, die in der Software der akustischen Berechnungen enthalten sind. Um der Realität so nahe wie möglich zu kommen, wurden Korrekturfaktoren für die Leistungen der Züge angewendet (siehe Abbildung 4).

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MATERIALTYP RMR-KATEGORIE LEISTUNGSKORREKTUR (*) [dB]

I6, I10 und I11HL-HV

M4M6

GüterwagenAM96AM80AM75

AM62-66PBKA und ICE3PBKA und ICE3

AM08(*) abhängig von der Qualität des Gleises, auf dem das Rollmaterial fährt.

Abbildung 4 Tabelle der Schallleistungskorrektur des Rollmaterials

Am Ende des digitalen Berechnungsmodells werden folglich, gemäß Artikel 5 der Richtlinie 2002/49/EG, strategische Lärmkarten für die Indizes Lden und Lnight generiert.

Ein Beispiel der generierten Karten ist in Anlage 1 des vorliegenden Dokuments zu finden.

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4. LÄRMBELASTETE BEVÖLKERUNG

Gemäß den in der Europäischen Richtlinie 2002/49/EG vorgesehenen Bestimmungen wurde eine Berechnung der am stärksten lärmbelasteten Bevölkerung durchgeführt, um die am stärksten lärmbelasteten und ruhigsten Fassaden zu bestimmen. Die Berechnungen ergeben folgende Ergebnisse:

- Für den Index L den:

Lden – Schienenverkehrslärm 591,9 km – Anzahl der lärmbelasteten PersonenALL Lden

EIN

WO

HN

ER

Schallpegel Lden [dBA] Anzahl der Einwohner (Zahlen auf die nächsten

Hundert gerundet)

% der Bevölkerung Anzahl der Einwohner, die von einer ruhigen Fassade profitieren

(Zahlen auf die nächsten Hundert gerundet)

INSGESAMT =

9

Lden – Schienenverkehrslärm 591,9 km – Anzahl der lärmbelasteten WohngebäudeALL Lden

GEB

ÄU

DE

Schallpegel Lden [dBA] Anzahl der Wohnungen (Zahlen auf die nächsten

Hundert gerundet)

% der Wohnungen

INSGESAMT =

Lden – Schienenverkehrslärm 591,9 km – Anzahl der lärmbelasteten empfindlichen Gebäude // Schulen und KrankenhäuserALL Lden

EMPF

IND

LIC

HE

GEB

ÄU

DE

Schallpegel Lden [dBA]

Anzahl der Schulen % der Schulen Anzahl der Krankenhäuser

% der Krankenhäuser

INSGESAMT =

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Darüber hinaus können diese Informationen durch das von der Lärmbelastung betroffene Gebiet entlang der Eisenbahnlinien in der Wallonie ergänzt werden. So ergeben sich die folgenden Informationen:

Lden dB(A)Lärmbelastete Fläche (km2)

- Für den Index L night:

Lnight – Schienenverkehrslärm 591,9 km – Anzahl der lärmbelasteten PersonenALL Lnight

EIN

WO

HN

ER

Schallpegel Lden [dBA] Anzahl der Einwohner (Zahlen auf die nächsten

Hundert gerundet)

% der Bevölkerung Anzahl der Einwohner, die von einer ruhigen Fassade profitieren

(Zahlen auf die nächsten Hundert gerundet)

INSGESAMT =

11

Lnight – Schienenverkehrslärm 591,9 km – Anzahl der lärmbelasteten WohngebäudeALL Lnight

GEB

ÄU

DE

Schallpegel Lden [dBA] Anzahl der Wohnungen (Zahlen auf die nächsten

Hundert gerundet)

% der Wohnungen

INSGESAMT =

Lnight – Schienenverkehrslärm 591,9 km – Anzahl der lärmbelasteten empfindlichen Gebäude // Schulen und KrankenhäuserALL Lnight

EMPF

IND

LIC

HE

GEB

ÄU

DE

Schallpegel Lden [dBA]

Anzahl der Schulen % der Schulen Anzahl der Krankenhäuser

% der Krankenhäuser

INSGESAMT =

5. MASSNAHMEN ZUR LÄRMBEKÄMPFUNG (KURZ-, MITTEL- UND LANGFRISTIG)

Um die Lärmbelästigung durch das Eisenbahnnetz in der Wallonie zu reduzieren, sind und werden in Zusammenarbeit zwischen dem Betreiber des belgischen Eisenbahnnetzes,

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Infrabel und der Eisenbahngesellschaft SNCB/NMBS mehrere Maßnahmen ins Auge gefasst. Nachfolgend ist eine nicht erschöpfende Liste aufgeführt:

Durch die Eisenbahnbetreiber:- Schrittweise Erneuerung der Reisezugwagen durch ein akustisch effizienteres

Material;- Erneuerung von Güterwagen und Lokomotiven, einschließlich der Nachrüstung von

Bremsklötzen an Güterwagen im Rahmen der TSI Noise, koordiniert durch den Föderalen Öffentlichen Dienst Mobilität und Transportwesen;

Durch Infrabel:- Definition von „Quieter Routes“, also der Streckenabschnitte mit mehr als 12

Güterzügen pro Nacht (gemäß einer von der Europäischen Kommission aufgestellten Regel) durch den Föderalen Öffentlichen Dienst Mobilität und Transportwesen. Ab Dezember 2024 müssen die Güterzüge, die diese Abschnitte passieren, obligatorisch aus „leisen“, d. h., neuen oder nachgerüsteten Waggons bestehen;

- Modernisierung der Infrastrukturen;- Optimierung des Schienenschleifens;- Einsatz von Schienenzwischenlagen mit besseren Eigenschaften (zwischen

Schwellen und Schienen);- Umweltverträglichkeitsstudien für neue Projekte und gegebenenfalls Errichtung von

Lärmschutzwänden;

Durch den ÖDW, Infrabel und die Eisenbahnbetreiber:- Anregung zu Überlegungen über Ruhezonen in ländlichen Gebieten;- Einrichtung einer Kooperationsstruktur zwischen der Einheit „Lärm“ des ÖDW

Mobilität und Infrastrukturen, der Eisenbahnzelle dieses ÖDW (verantwortlich für die Aufstellung des Investitionsprogramms von Infrabel für die Wallonie) und Infrabel, die dafür verantwortlich ist, dass das Problem der Lärmbelästigung bei den verschiedenen in der Wallonie entwickelten Eisenbahnprojekten berücksichtigt wird.

6. PROZESS DER „QUALITÄTSKONTROLLE“

Um eine Bilanz dieses Aktionsplans zu ziehen, werden die zuständigen Dienststellen des ÖDW Mobilität und Infrastrukturen am Ende der Ausführung des Plans eine vollständige Analyse der Situation durchführen.

Ein Analyse- und Umsetzungsbericht wird erstellt und dem Direktionsausschuss des ÖDW Mobilität und Infrastrukturen vorgelegt, damit er die Umsetzung des Aktionsplans analysieren und die notwendigen Hebel für zukünftige Pläne identifizieren kann.

7. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND ZIELE

Die Wallonie verfügt folglich über umfassende strategische Lärmkarten ihres gesamten Eisenbahnnetzes mit mehr als 30.000 Durchfahrten pro Jahr. Dieses Instrument soll dazu beitragen, die Lärmbelastung der Bevölkerung durch Schienenverkehrslärm zu verringern.

Die Einrichtung einer Kooperationsstruktur zwischen den Diensten des ÖDW Mobilität und Infrastruktur, Infrabel und der SNCB/NMBS wird es ermöglichen, das Problem des Umgebungslärms durch den Schienenverkehr langfristig darin zu integrieren, um die Umgebung der Bevölkerung dauerhaft zu verbessern.

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