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EmpfEhlungEn dEr forschungsunion Wirtschaft – WissEnschaft WohEr das nEuE Wachstum kommt InnovatIonspolItIsche Impulse für eIn starkes DeutschlanD In Der Welt

WohEr das nEuE Wachstum kommt - bmbf.de · unternehmensstrukturen differenziert. Die Zusammenarbeit von ... Die Geschichte zeigt, dass das beste betriebswirtschaftliche und volkswirtschaftliche

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EmpfEhlungEn dEr forschungsunion Wirtschaft – WissEnschaft

WohEr das nEuE Wachstum kommtInnovatIonspolItIsche Impulse für eIn starkes DeutschlanD In Der Welt

2 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

Inhalt

executive summary: Woher das neue Wachstum kommt ......................................................................................................................................................... 4

10-punkte-plan: aufgaben von politik, Wirtschaft und Wissenschaft ......................................................................................................................................................... 8

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1 HigHtecH-Strategie. WaSScHonerreicHtWordeniSt .....................................................................................................................................................13

2 BeitragvonForScHungundinnovationzur LöSunggLoBaLerHerauSForderungen

2.1 Gesundheit2020–lebenserwartung:einJahrhundert .................................................................................................................................................................16

2.2 Energie2020–klimaschonendundbezahlbar .................................................................................................................................................................21

2.3 sicherheit2020–WirtschaftundGesellschaftschützen .................................................................................................................................................................25

2.4 mobilität2020–immeroptimalunterwegs ................................................................................................................................................................ 29

2.5 kommunikation2020–Dingelernensprechen ................................................................................................................................................................ 33

3 QuerScHnittSauFgaBen derForScHungS-undinnovationSpoLitik: kräFteBündeLn,kräFteaktivieren .....................................................................................................................................................37

3.1 kräftebündeln ................................................................................................................................................................ 38

3.2 kräfteaktivieren ................................................................................................................................................................ 40

4 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

krisensindnichtnurBedrohung,sondernbeinhaltenauchchan-cen.DieWeichenstellungen,diejetztvorgenommenwerden,habennichtnurkurzfristigeauswirkungen,sieschaffenvorallemauchdiewesentlichenGrundlagenfürdieweitereEntwicklungvonZivilisationundWohlstandineinerWeltimumbruch.Deutschlandistgefordert,dieseveränderungenimglobalenmaß-stabaktivundkreativmitzugestalten.Dievoraussetzungenda-fürhabenwir.Entscheidendist,denturbulenzennichtnurmitkurzfristigenschadensabwendungs-undkonsumprogrammenzubegegnen,sonderngeradejetztdieInnovationsführerschaftDeutschlandsinderWeltzunutzen,zusichernundauszubauen.FürdieabzusehendenglobalenveränderungensindwirbesservorbereitetalsvieleunsererkonkurrentenaufdemWeltmarkt.

DeutschlandistinderspitzengruppebeimWarenexportundge-hörtimForschungsoutputundbeiinnovativenproduktenundprozessenzudenbestennationeninderWelt.DeranteilderIn-dustrieproduktionamBruttoinlandsproduktisthöheralsinallenanderenführendenWirtschaftsnationen;eristindenvergange-

executive summary: Woher das neue Wachstum kommt

die derzeitige weltweite finanz- und Wirtschaftskrise

steht am beginn einer neuen dekade grundlegender

tech nolo gischer und gesellschaftlicher umbrüche.

deutschland hat gute chancen, am ende der aktuellen

heraus forderungen wettbewerbsfähiger zu sein als

vorher. dafür müssen wir uns auf unsere stärken besin-

nen und jetzt die richtigen Weichenstellungen für die

Zukunft vornehmen.

nenJahrensogarwiedergestiegen.Daserweistsichjetztalsvorteil,dennunsereWertschöpfungsquellensindvielfältigeralsinanderenhochentwickeltenländernundunsereunterneh-menslandschaftisthochgradignachBranchen,Disziplinenundunternehmensstrukturendifferenziert.DieZusammenarbeitvonkleinen,mittlerenundgroßenunternehmenentlangderWert-schöpfungs-undInnovationskettenisteffizienteralsinanderenländern.unserWissenschaftssystemistinderBreitevorbildlichfürandereländerundentwickeltsichinderspitzeweiterinrichtungWeltmaßstabdurchbesondereInvestitioneninschwer-punktsetzungen,durchkooperationenundprofilbildungen.DaherbetreibeninternationalagierendedeutscheunternehmenwichtigesystemkopffunktionenwieForschungundEntwicklung(FuE)weiterhininDeutschland.

klugekrisenpolitikstärktvorhandenestärken,setztaufZukunfts-technologienundsteigertdieInnovationsfähigkeitdervolks-wirtschaft.Derneueus-präsidentobamaistaufgebrochen,diewirtschaftlichetalsohledafürzunutzen,dasus-amerikanischeWirtschaftssystemgründlichzumodernisierenundzukunftsfähigzumachen.WirmüssenmiteigenenInitiativendafürsorgen,dassunsandereländermitihrenmodernisierungsprogrammeninWirtschaftundWissenschaftbeidertechnologieführerschaftinvielenBereichennichtüberholen.

DieGeschichtezeigt,dassdasbestebetriebswirtschaftlicheundvolkswirtschaftlicherezeptzurüberwindungwirtschaftlichschwierigerZeitenderausbauderZukunftsinvestitionenist.sohabenz.B.inJapanundFinnlandimvergangenenJahrzehnt,zuZeiten,indenendasnationaleBruttoinlandsproduktschrumpfte,staatundunternehmendieausgabenfürForschungundEnt-wicklunggezielterhöhtundinderFolgezuneuerwirtschaftlicherstärkegefunden.

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tungs-undteilhabefähigkeitdeutlicherhöhenundeigeneschwä-chenbeseitigen,diewirdurchföderaleoderinstitutionelleviel-stimmigkeitoftselbstverschulden.

DieschaffungeinernachhaltigenInnovationskulturbrauchtklareZielmarken,dazupassendeBudgetsundanreizsystemefürdiestärkungbestehenderunddieEntwicklungneuerleitmärkte.DiepolitischdefiniertennationalenZieleinderEnergie-undklima-politiklassensichnichterreichen,wennhierfürnichtdeutlichmehrprivatesundöffentlichesGeldzurverfügunggestelltwird.Darüberhinaussolltenwirimnationalenkonsensleitmärkteschaffenfürneuetechnologien.ÖffentlicheEinrichtungenundInfrastrukturenkönnenzuschaufensternneuerprodukte»madeinGermany«werden,diesichdannaufdemWeltmarktverbrei-ten.undschließlichbenötigenwirimkommendenJahrzehntjähr-lich40000hochqualifizierteIngenieureundnaturwissenschaft-ler,diewirnichtalleselbstausbildenkönnen.umdieseFach-kräftemüssenwirineinernationalenkraftanstrengungweltweitwerben,sowieesandereländermitattraktivenprogrammenlängsttun.Esgilt,denWandelalschancezubegreifen.

DerWegineinneuesökonomischesundtechnologischesZeit-altererfordertnebenIdeen,klugenköpfenundGeldaberv.a.vertrauenundverlässlicheBekenntnisseüberlegislaturperio-denhinweg.DiehierskizziertenperspektivenzeichnenleitlinienundprioritätensetzungenfüreinenachhaltigenationaleFor-schungs-,Innovations-undWirtschaftspolitik,diesichnichtinderkrisenbewältigungerschöpft,sonderndieWeichenstelltfürdiestärkungdeutschertechnologieführerschaftineinerWeltimumbruch.

Dasperspektivenpapierzeigtdievisionen,Zieleundchancenauf,formuliertForschungsaufgabenundgibthandlungsempfeh-

Zukunftsentscheidungenerfordernmutigeprioritätensetzungen.auchandereländerarbeitenmithochdruckandenglobalenherausforderungen,dieüberdieZukunftunseresplanetenundunsereslebensalltagsentscheidenwerden.WirmüssenkonkretdieFragebeantworten,wasderspezifischdeutscheBeitragzurlösungder»Grandchallenges«seinsollundseinkann.DieantwortenmüssensichausdenstärkenundBesonderheitenunseresWirtschafts-undForschungsstandortesableiten.Wirsolltendabeiwenigeraufandereschauen,sondernselbstzumvorbildfüranderewerden.

Wirsindgerüstetfürdietechnologischenmegatrendsdernächs-tenDekade,einerDekadeauchderenergetischenEffizienzrevo-lutionen.WirsindtechnologieführeraufdemWegzueinerZeitmitwenigerÖl.Wirhabeneinenweltweitenvorsprungindersys-temischenverknüpfungvonhightech-technologienfürdiebe-sonderswertschöpfungsreicheproduktioneinzigartigerlösungenkomplexerprobleme,diedieWirtschafthochentwickelterGesell-schaftenzunehmenddurchdringen.

Dieservorsprunglebtvonzweiressourcen:vondenmenschenundvonihrenIdeen.Wirmüssendieseressourcenbesonderssorgsampflegenundentwickeln.

InnovationspolitiklebtnichtnurvonInvestitionen,sondernauchvondenrichtigenrahmenbedingungen.sieendetnichtanres-sortzuständigkeiten,sondernmussübergreifendundideologie-freialleEntscheidungenderBundesregierungprägen:»Innovationhatvorfahrt«.

InnovationspolitikendetauchnichtannationalenGrenzen.WirsindteileinesimmereinflussreichereneuropäischenWirt-schafts-undForschungsraumes.hiermüssenwirunsereGestal-

executiveSummary

6 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

lungenfürkonkreteWeichenstellungeninfünfzentralentechno-logiefeldern,dieunsereGesellschaft,WirtschaftundlebensweltamEndedernächstenDekadegrundlegendveränderthabenwerden.BasisvonInnovationenindiesenBereichenjedochisteineleistungsfähigeForschunginGrundlagenundanwendungensowiedieBeherrschungundderstetigeausbauvontreibertech-nologien.DeutschlandhateineleistungsstarkeForschungsland-schaftindenBereichendernanotechnologien,Biotechnologien,optischentechnologien,mikrotechnologienundWerkstofftech-nologien.Inkombinationmitinnovativenproduktionstechnolo-gienunddemWissenumdenaufbauinnovativerDienstleistungs-konzeptelässtsicheinepositionierungDeutschlandsalsführen-dersystemischerInnovatorindenimFolgendenbeschriebenenzentralentechnologiefeldernerreichen.

gesundheit 2020 lebenserWartung: ein Jahrhundert aufgrundderdemografischenEntwicklungunddersteigendennachfragenachqualitativhochwertigenGesundheitsleistungenwerdenimnächstenJahrzehntverstärktverteilungskämpfeumdieknappenressourcenimGesundheitswesenstattfinden.EswirdeinenWandelgebenhinzumehrpräventioninallenver-sorgungsprozessen,umunnötigeBehandlungenzuvermeiden.Integrierteundpersonalisierteversorgungskonzeptewerdenandiestellederheutestarkfragmentiertenversorgungtreten.Dermenschwirdsehrvielmehrimmittelpunktstehen.Innovativetechnologien,wiez.B.prozessunterstützendeInformations-undkommunikationstechnologienundmolekularemedizin,werdendieEffizienzinderversorgungsteigern.DasnächsteJahrzehntwirdvondermolekularenmedizinundvomWandelzureigenver-antwortlichenGesundheitsvorsorgeundzumGesundheitsmoni-toringgeprägtwerden.neuetechnischeundorganisatorische

strukturenermöglichendienahtlose,integrierteundindividuellepatientenversorgungbeiprävention,Diagnose,therapieundpflege.

energie 2020 klimaschonend und beZahlbar ImnächstenJahrzehntwirdeinumbruchbeiEnergieverbrauch,-umwandlung,-speicherungund-verteilungstattfinden:sonnen-undWindenergiesowieEnergieausnachwachsendenrohstoffenkönnenErdölundGasvermehrtersetzen.primäresZielmussdabeisein,sparsammitnichtregenerativenressourcenumzuge-hen,denspezifischenEnergieverbrauchzusenkenundverlustezuminimieren.Innovativespeichertechnikenkönnendieintensi-venutzungregenerativerEnergienermöglichen.Effizienzsteige-rungen,EnergiespeicherungunddieflächendeckendeEinspei-sungdezentralerzeugterEnergieinintelligentenetzwerkekön-nenentscheidendzumklimaschutzundzueinersicherenEner-gieversorgungbeitragen.

sicherheit 2020 Wirtschaft und gesellschaft schütZen sicherheitderBürger,sicherheitderDatennetze,sicherheitderInfrastrukturen–dassindweltweitdiegroßenherausforderun-gendesnächstenJahrzehnts.Dabeihelfeninnovativelösungen,dieauchbeistörungenundFehlernsicherfunktionieren.DeutschlandkannaufdiesemGebietseinestärkennutzen.

mobilität 2020 immer optimal unterWegs IndennächstenzehnJahrenwirdderweltumspannendeverkehrvonmenschenundGüternmassiveveränderungenerfahren.alstransportmittelwerdenauto,Bahn,Flugzeugundschiffne-

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bensicherheitundschnelligkeitdannaucheinhohesmaßanumweltverträglichkeitbieten–vondernachhaltigenproduktionundEnergieumwandlungbishinzumenergiesparendenEinsatz.

kommunikation 2020 dinge lernen sprechen ZukünftigwirddieInformations-undkommunikationstechnik(Iuk)immerstärkereineakteursrolleinWertschöpfungsprozes-senübernehmen.Intelligentenetzesimulieren,kontrollierenundoptimierenprodukteundsysteme–undschützensichselbstvorGefahren.DieQuerschnittstechnologiebeschleunigtdamitvieleZukunftsentwicklungen.

DiesefünfthemenfelderumreißenzentraleproblemstellungenundherausforderungenfürdasnächsteJahrzehnt,diezugleichgroßechancenfürunserlandbieten.WennwirdieWeichenrichtigstellen,gehenwirineineguteZukunft.

die mitglieder der forschungsunion Wirtschaft – Wissenschaft

executiveSummary

8 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

10-punkte-plan: aufgaben von politik, Wirtschaft und Wissenschaft

Derfolgende10-punkte-plankonkretisiertdievorstellungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftvonzentralenmaßnahmenundaufgabenvonpolitik,WirtschaftundWissenschaftzurstärkungundWeiterentwicklungdesForschungs-undInnovationsstandortesDeutschland.

innovationspolitik aus einem guss verstärken. IndenaufgabenfeldernForschungs-undInnovationspolitiksolltediepolitikressortübergreifendesDenkenundhandelnverstärkenundimsinneeinesintegriertenInnovationsministeriumsagieren.

priorisierung der forschungsförderung mutig fortsetZen. DieBundesregierungmussdeneingeschlagenenkursderpriorisierungihrerForschungsförderungkonsequentfortsetzen.siesolltedieFörderungnochstärkeraufleitmarktorientierte,anWert-schöpfungskettenausgerichteteprogrammefürdieBedarfsfelder•Gesundheit–lebenserwartung:einJahrhundert•Energie–klimaschonendundbezahlbar•sicherheit–WirtschaftundGesellschaftschützen•mobilität–immeroptimalunterwegs•kommunikation–Dingelernensprechenkonzentrieren.

Dabeiistdaraufzuachten,dasseineleistungsfähigeGrundlagenforschunggesichertwirdundwichtigetreibertechnologien(z.B.produktionstechnologien,nanotechnologien,Biotechnologien,optischetechnologien,mikrotechnologien,Werkstofftechnologien)konsequentweiterentwickeltwerden.

DieForschungseinrichtungenundunternehmensolltenverstärktindiesengesellschaftlichhochre-levantentechnologiefelderninForschungundEntwicklungkooperierenundfürdiesepartnerschaf-tenoderclusterprojektegemeinsamausreichenderessourcenundInfrastrukturenzurverfügungstellen.

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

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Zukunftsinvestitionen Weiter ausbauen. staatlicheInvestitioneninBildungundForschungmüssenweiterausgebautwerden.DieBundes-regierungunddieWirtschaftmüssengemeinsamdaslissabon-ZielzursteigerungderForschungs-ausgabenaufdreiprozentdesBruttoinlandsproduktsverfolgen.

DieBundesregierungsolltedazuanreizezursteigerungderausgabenfüraus-undWeiterbildung,ForschungundEntwicklunginderWirtschaftschaffen.

DieunternehmensolltensichauchinwirtschaftlichschwierigenZeitendazubekennen,Investitio-neninForschungundEntwicklungweiterauszubauen.

innovationsfeindliche rahmenbedingungen beseitigen.InnovationsfeindlicheGesetzeundverordnungen,z.B.indergrünenGentechnikoderimsteuer-recht(Zinsschranke,verlustvorträge,Funktionsverlagerungetc.)müssenüberprüftundangepasstwerden.neueGesetzesvorhabensolltenauchhinsichtlichihrerauswirkungenaufdieInnovations-fähigkeitDeutschlandsüberprüftwerden.

DieWissenschaftsfreiheitsinitiativezurschaffunginternationalwettbewerbsfähigerrahmenbedin-gungenfüröffentlicheForschungseinrichtungenmusskonsequentweiterentwickeltwerden.DiepolitiksolltesichaufallenEbenenweiterhinfüreineverbesserungderautonomievonhochschulenundForschungseinrichtungeneinsetzen.

DiehochschulenundForschungseinrichtungenmüssendieneuenFreiheitenzueffizientemundunternehmerischemhandelnnochstärkernutzenundanreizefürdieEntwicklungeinergelebtenunddynamischenInnovationskulturentwickeln,dieauchmärkteundnachfrageindenBlicknimmt.Dafürsolltensieauchdenratunddasknow-howvonunternehmennutzen.umgekehrtsolltenunternehmenzunehmendWissenschaftlerinihreBeratergremieneinbinden.

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

executiveSummary

10 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

steuersystem innovationsfreundlich gestalten und steuerliche anreiZe für forschung und entWicklung in unternehmen schaffen. DieBundesregierungsollteeinesteuerlicheFörderungvonFuEinunternehmeneinführen.DamitwürdesiedenansatzderthematischenFokussierunginderdirektenForschungsförderungdurcheinthemenoffenes,breitenwirksamesInstrumentfürunternehmenallerGrößenklassenzurver-stärkungderForschungs-undEntwicklungsleistunginDeutschlandergänzen.

die Zusammenarbeit ZWischen Wirtschaft und Wissenschaft nachhaltig stärken. strategischeFuE-partnerschaftenzwischenWirtschaftundWissenschaftinschlüsseltechnologienmüssenweiterausgebautwerden.unternehmensolltenverlässlicheundnachhaltigeForschungs-strategienentwickeln,dieespartnernausderWissenschaftermöglichen,mitunternehmenge-meinsamlangfristigeForschungszielezuformulieren.DiehochschulenundForschungseinrichtun-genmüssenihreinstitutionellenstrategienfürdieZusammenarbeitstärken,umverlässlicheundattraktivepartnerinderGrundlagenforschung,derangewandtenForschungundderverwertungzusein.

DieZusammenarbeitunddasgegenseitigeverständnisvonWirtschaftundWissenschaftmüsseninsbesonderedurchden–auchtemporären–austauschvonmenschenzwischendensektorengefördertwerden.DiemobilitätzwischenbeidenBereichenistinDeutschlandimvergleichzuan-derenoEcD-länderndeutlichunterentwickeltundsolltedurchgemeinsameanstrengungenvonWirtschaft,Wissenschaftundpolitikgefördertundausgebautwerden.

akZeptanZ für innovation sichern. GemeinsammitWirtschaftundWissenschaftsolltedieBundesregierungdenDialogzwischenWissenschaftundGesellschaftweiterfördern,umdiemenschenalleraltersklasseninDeutschlandfürBildung,ForschungundInnovationzubegeistern.DieWissenschaftsollteanreizefürWissen-schaftlersetzen,sichnichtnurinderForschung,sondernauchinderWissenschaftskommunikationzuengagieren.unternehmenmüssenihreintensivenBemühungenfürakzeptanz,technikbegeis-terungundnachwuchssicherungandenschnittstellenzuschulen,hochschulenundderÖffent-lichkeitfortsetzenundsichangesellschaftlichenDiskussionenzukontroversenForschungsfragenbeteiligen.

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

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menschen Zur arbeit in forschung und entWicklung befähigen und geWinnen. DieBundesregierungmussgemeinsammitWirtschaftundWissenschaftinallenBereichenihrean-strengungenverstärken,diedemFachkräftemangelentgegenwirken.Dazuzählenmaßnahmenzurqualitativenverbesserungvonschulischerunduniversitärerausbildung,zurBegeisterungjungermenschenfürtechnischeBerufe,zurErschließungdespotenzialsvonFrauenundälterenarbeits-kräftenundzurverbesserungdesWeiterbildungssystems.

DawirohnedieZuwanderunghochqualifizierterarbeitskräfteausdemauslandunsereForschungs-undWirtschaftskraftnichthaltenkönnen,solltedieBundesregierungdieseZuwanderungmitkam-pagnenundfinanziellenanreizprogrammenfördernundallebürokratischenundgesetzlichenres-triktionenbeiZuwanderungundverbleibvonhochqualifiziertenausländischenarbeitskräftenbe-seitigen.DabeisolltederFokusnichtnuraufderakademischenEbene,sondernauchaufdemiminternationalenWettbewerbqualitativhervorragendennichtakademischenFachkräftepotenzialinDeutschlandliegen.langfristigesZielmussdieEntwicklunghinzueinerechtenWissensgesellschaftsein.Wissensmanagement–sowohlunternehmerischalsauchgesellschaftlich–istdahereinevorrangigeaufgabevonunternehmensführungundpolitik.

DieWirtschaftmussdiebetrieblicheausbildunginsbesondereinBereichenmitabsehbaremFach-kräftemangelverstärken.siemusssichintensiverandenschnittstellenzwischenbetrieblicherundakademischerausbildungdurchkooperationenmithochschulenengagieren.Dafürsolltesieinhalt-lichesknow-how,Infrastrukturundausreichendefinanzielleressourcenbereitstellen.ZudemmussdieWirtschaftvermehrtstipendienfürdieakademischeausbildungzurverfügungstellen,insbeson-derefürstudienindensogenanntenmInt-Fächern(mathematik,Informatik,naturwissenschaften,technik).Diepolitiksolltedafürzusätzlicheanreizeschaffen,z.B.mitmatching-modellenzurgemeinsamenstipendienfinanzierung.

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

executiveSummary

12 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

die einfluss- und teilhabefähigkeit in der europäischen forschungspolitik ausbauen. DieBundesregierungmussinabstimmungmitdenakteurenderdeutschenWissenschaftundWirtschaftfrühzeitigdenDialogmitderEuropäischenkommissionintensivieren,umdenEinflussDeutschlandsaufdieGestaltungdesachtenForschungsrahmenprogrammssicherzustellen.siesolltesichdabeiinsbesonderefürdieEinhaltungfairerrahmenbedingungenhinsichtlichderFinanzierung(anerkennungvonvollkosten)sowiederBehandlungdesgeistigenEigentums(Intel-lectualproperty)vonForschungseinrichtungeneinsetzen.DieBundesregierungsollteweiterdieEinführungdeseuropäischenGemeinschaftspatentsunterstützen.

die chancen der internationalisierung von forschung und entWicklung für deutschland nutZen. Durchdenabbauvonmobilitätshemmnissenmussderinternationaleaustauschvonstudierenden,ForscherinnenundForschernvereinfachtwerden.DieBundesregierungsollteForschungseinrich-tungenunterstützen,inkooperationmitderWirtschaftzumnutzendesdeutschenInnovations-standortesaußenstellenundniederlassungeninführendenausländischenWissensgesellschaftensowieinWachstumskernenvonschwellenländernzueröffnen,umdieinternationalekooperationzuvertiefen,WissenzuerschließensowieausländischeInvestitionenindeutscheForschungsinstitu-tionenanzuregen.

WirtschaftundWissenschaftsolltensichaufeingemeinsamesvorgehenindenverhandlungenumdieweltweiteharmonisierungdespatentrechtesverständigen,dasdieInteressenvonForschernundunternehmengleichermaßenberücksichtigt.

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

DieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaftempfiehlt:

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ExpertenderFelderpolitik,WirtschaftundWissenschaft,dasdieumsetzungderhightech-strategieberatendbegleitet.Diemitgliedersindmultiplikatorenihrerunternehmen,verbändeundInstitutionen.als»promotor«übernehmensiedieBearbeitungeinesodermehrererder17InnovationsfeldersowieweitererQuerschnittsthemenderhightech-strategie,bewertenderenschwerpunkteundschlagenneueInitiativenvor.

aussichtdermitgliederderForschungsunionbestehtkeinZwei-fel,dassmitdenbisherigenmaßnahmeninnerhalbderhigh-tech-strategiewichtigeImpulsezurWeiterentwicklungdesInno-vationsstandortesDeutschlandgesetztwurden.

sosinddieInvestitionendurchstaatundunternehmeninFuEindenletztenJahrenkontinuierlichgestiegen.DieFuE-aufwendun-genderWirtschaftsind2007gegenüber2006um2,8prozentauf53,5mrd.€gestiegen.nachvorläufigenangabenlagendieFuE-ausgabenderunternehmenin2008bei56,8mrd.€,einweitererdeutlicheranstiegum6,2prozentgegenüber2007.auchbeidenstaatsausgabenfürFuEisteinesteigendetendenzzubeobachten.DiejährlichenaufwendungenfürFuEimBundes-haushaltstiegenindieserlegislaturperiodeumgut3mrd.ImJahr2006gabderstaat(Bundundländer)17,6mrd.€fürFor-schungundEntwicklungausundsteigertedamitdieausgabengegenüber2005(17,2mrd.€).2008hatderBundalleinetwa11,2mrd.€ inFuEinvestiertunddamitfast25prozentmehralsimJahr2005(9mrd.€).FürdasJahr2009sindüber12mrd.€

Bundesausgabengeplant.DamitstelltderBundsovielGeldfürFuEbereitwieniezuvor.

auchfürdieZukunfthabenBundes-undlandesregierungenwichtigeWeichengestellt:ImpaktfürForschungundInnovationhabenBundundländerdenForschungseinrichtungeneinen

1 HigHtecH-Strategie. WaSScHonerreicHtWordeniSt

seitverabschiedungderhightech-strategieimaugust2006ver-folgtdieBundesregierungdasZiel,Deutschlandspositionalseinederforschungs-undinnovationsfreudigstennationenderWeltweiterzuverbessern.Dieausgangssituationdafüristgüns-tig:DaslandverfügtüberausgezeichnetevoraussetzungenimglobalenWettbewerb.DeutschlandistinderspitzengruppebeimWarenexportundgehörtimForschungsoutputzudenbestennationeninderWelt.DeranteilderIndustrieproduktionamBrut-toinlandsproduktisthöheralsinallenanderenführendenWirt-schaftsnationen.unsereWertschöpfungsquellensindvielfältigeralsinanderenhochentwickeltenländern,unsereunterneh-menslandschaftisthochgradignachBranchen,Disziplinenundunternehmensstrukturendifferenziert.unserWissenschaftssys-temistinderBreitevorbildlichfürandereländerundentwickeltsichinderWeltspitzeweiterdurchInvestitioneninschwer-punkte,durchkooperationenundprofilbildungen.mitderhightech-strategiehatdieBundesregierungimWesent-lichendiefolgendenZieleverfolgt:

•leitmärktezuschaffen–märkte,indenenglobaleWett-bewerbsvorteileentwickeltwerdenkönnen,

•dieZusammenarbeitzwischenWirtschaftundWissenschaftzuverbessern,

•rahmenbedingungeninnovationsfreundlicherzugestaltenund

•das»Drei-prozent-Ziel«anzustreben.DiesenanteilsollenFuE-InvestitionenamBruttoinlandsprodukthaben,umdaslissabon-ZielderEuzuerreichen,bis2010zumwettbe-werbsfähigstenunddynamischstenwissensbasiertenWirt-schaftsraumderWeltzuwerden.

EinwichtigerpartnerbeiderumsetzungderstrategieistdieForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft,einGremiumaus

14 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

WirtschaftundWissenschaftaufdenWeggebracht.Dieswirktsichweiterhinpositivaufdieseschnittstelleaus.

neueImpulsefüreineverbesserungderZusammenarbeithabenimrahmenderhightech-strategiedieWettbewerbe»aus-tauschprozesse«und»WirtschafttrifftWissenschaft«sowieder»spitzenclusterwettbewerb«gegeben.Damitverbessertediehightech-strategiedieZusammenarbeitzwischenWirtschaftundWissenschaftwesentlich.

mitdemInnovationswettbewerb»WirtschafttrifftWissenschaft«fördertdasBundesministeriumfürverkehr,Bauundstadtent-wicklung(BmvBs)neueansätzefüreinenverbessertentrans-ferwissenschaftlicherundtechnischerInnovationeninwirt-schaftlicheanwendungenindenneuenBundesländern.unter-stütztwerden32innovativeprojektemitjeweils250000bis500000€überdreiJahre.

Der»spitzenclusterwettbewerb«desBundesministeriumsfürBil-dungundForschung(BmBF)hatfünfleistungsstarkeclusteralsBeispielefüreineengeZusammenarbeitzwischenWirtschaftundWissenschaftausgezeichnet.DieseerhaltenübereinenZeit-raumvonfünfJahreninsgesamt200mio.€€fürdieumsetzungihrerstrategienunddieDurchführungvonForschungsprojekten.Eineweitereausschreibungsrundewurdeanfang2009gestartet.

DieInitiative»sIGno«desBundesministeriumsfürWirtschaftundtechnologie(BmWi)unterstützthochschulen,unternehmenundfreieErfinderbeiderrechtlichensicherungundwirtschaft-lichenverwertungihrerinnovativenIdeen.Gefördertwerdenin-zwischenüber6000mittelständischeunternehmenundExis-tenzgründer.seit2008fördertdasprogrammauchinstitutionelleverwertungsstrategienvonhochschulen.

mittelzuwachsvonjährlichdreiprozentbis2010zugesagt.ImGegenzugverpflichtetensichdiegroßenForschungseinrich-tungenu.a.dazu,ForschungsverbündeundkooperationenmitderWirtschaftauszubauen.

leitmärkte: die saat ist ausgebracht, erste pflanZen spriessen. spürbareImpulsegehenvonderhightech-strategieauchbeiderBildungvonleitmärktenaus.sobildetensichinsgesamtneunInnovationsallianzenzwischenForschung,WissenschaftundIndustriemiteinemvolumenvon3,8mrd.€.vondiesenbringtdieIndustrie3,2mrd.€oderfast84prozentauf.nebenderErschließungvonleitmärktenzeichnensichdieInnovations-allianzenauchdurcheinüberproportionalesfinanziellesEngage-mentderWirtschaftaus.BeispielhafthierfürsinddieInnova-tionsallianzen»lithiumIonenBatterielIB2015«,»EuropeanInitiative100GEt«und„carbonnanotubes«,indenendieInvesti-tionssummenderWirtschaftummindestensdas6-Facheüberdenenderöffentlichenhandliegen.

Zusammenarbeit Wirtschaft – Wissenschaft: mehr licht als schatten. DieZusammenarbeitzwischenWirtschaftundWissenschaftinDeutschlandsetztmonetäriminternationalenvergleichschonseiteinigenJahrenmaßstäbe:2005flossenvonderWirtschaft1,1mrd.€ (11prozent)ihrerexternenFuE-ausgabenandieuni-versitätenund1mrd.€(10prozent)ihrerexternenFuE-ausga-benanaußeruniversitäreForschungseinrichtungen.14,1prozentderhochschulschulforschungwurdesomitausIndustriemittelnfinanziert.DiesistdeutlichüberdemoEcD-Durchschnitt,derimselbenJahrbei6,2prozentlag.mitdenstrategischenpartner-schaftenwurdeeinneueskonzeptderZusammenarbeitvon

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heit),jedochnichtinderpflanzenbiotechnologieundbeimsteu-errecht.InanderenFeldern(z.B.beidenthemenklima-,umwelt-undEnergieforschung)wirdDeutschlandangesichtsderdramatischenglobalenherausforderungennationalestrategienweiterentwickelnmüssen,diemehrdarstellenalsdiesummeabgestimmterressortansätze.umdiesestrategienauszuarbei-tenundwirksamwerdenzulassen,sindsowohlbeidenzukünfti-genkonzeptionellenarbeitenalsauchbeiderkonkretenopera-tivenumsetzungderstaatlichenFörderpolitikweiterekoordinie-rungsschrittenotwendig.

misstmandenErfolgderhightech-strategiedarüberhinausdaran,inwieweiteinemobilisierungallerstakeholderindenje-weiligenInnovationsfeldernstattgefundenhat,sofälltdieseBetrachtungüberwiegendpositivaus.Imnationalensicherheits-forschungsprogrammistdieIntegrationallerBeteiligtensowohlinderFormulierungalsauchinderoperativenumsetzungeinzentralesGestaltungsmerkmal.DieBildungeinesBioökonomiera-tesoderdietaskforce»Dienstleistungen«sindpositiveBeispiele,wiesichdieumsetzungderhightech-strategieüberdieFor-schungsunionhinausindieeinzelnenInnovationsfelderfortsetztundaufeinebreiteundnachhaltigeBasisgestelltwird.

mitderhightech-strategiederBundesregierungwurdeeinent-scheidenderwichtigerschrittindierichtigerichtunggetanundeswurdenwichtigeImpulsegegeben.Entscheidendwirdesnunabersein,kontinuierlichweiterzuarbeiten,umdaspotenzialvonForschungundInnovationinDeutschlandfürdielösungderglobalenherausforderungenoptimalausschöpfenzukönnen.

ImWettbewerb»austauschprozesse«hatdasBmBFgemeinsammitdemstifterverbandfürdieDeutscheWissenschaftheraus-ragendeGesamtstrategienvonsechshochschulenfürdenaus-tauschmitunternehmenausgezeichnetundgefördert.DerWett-bewerbhatdeutlichgemacht,dassvielehochschulenstrategischundorganisatorischinzwischensehrgutfürdieanforderungenderZusammenarbeitmitunternehmenaufgestelltsind.

potenzialezurweiterenBündelungderkräftezwischenWissen-schaftundWirtschaftliegeninneuenlösungenzuschutz-undnutzungsrechteninForschungskooperationenundinderschaf-fungeinesgrößerenhandlungsspielraumsfürdieWissenschaft.

auchbedarfeseinerweiterenvereinfachungundEntbürokratisie-rungderFörderinstrumente,insbesonderefürdieBeteiligungvonkleinenundmittlerenunternehmen(kmu)anöffentlichenFor-schungsvorhaben.hierbildendiekompliziertenundlangwierigenantragsverfahrenweiterhineinInnovationshemmnis,dassichnichtzuletztdaranablesenlässt,dasssichdieZahlderkmu,diesichanFuEbeteiligen,trotzderneuenInstrumentederhightech-strategienochnichtwesentlicherhöhthat.

den Weg konsequent Weitergehen. Diehightech-strategiebündelterstmalsüberalleressortshinwegdieInnovationsstrategiederregierung.DieswirdsowohlinWirtschaft,Wissenschaftalsauchiminternationalenraumbreitgewürdigt.

DieForschungsunionsiehtinderhightech-strategiediegroßechancezueinerabgestimmten,ressortübergreifendenInnovati-onspolitik.DieseZusammenarbeitistineinigenInnovationsfel-dernimrahmenderhightech-strategiebereitsbeispielhaftge-lungen(z.B.indenthemenfeldernDienstleistungenundsicher-

HigHtecH-Strategie.WaSScHonerreicHtWordeniSt

16 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

2.1 Gesundheit2020–lebenserwartung:einJahrhundert

aufgrund der demografischen entwicklung und der steigen-

den nachfrage nach qualitativ hochwertigen gesundheits-

leistungen werden im nächsten Jahrzehnt verstärkt vertei-

lungskämpfe um die knappen ressourcen im gesundheits-

wesen stattfinden. es wird einen Wandel geben hin zu mehr

prävention in allen versorgungsprozessen, um unnötige

behandlungen zu vermeiden. integrierte und personalisierte

versorgungskonzepte werden an die stelle der heute stark

fragmentierten versorgung treten. der mensch wird sehr

viel mehr im mittelpunkt stehen. innovative technologien,

wie z. b. prozessunterstützende informations- und kommu-

nikationstechnologie und molekulare medizin, werden die

effizienz in der versorgung steigern. das nächste Jahrzehnt

wird von der molekularen medizin und vom Wandel zur

ei genverantwortlichen gesundheitsvorsorge und zum ge-

sundheitsmonitoring geprägt werden. neue technische und

organisatorische strukturen ermöglichen die nahtlose, inte-

grierte und individuelle patientenversorgung bei prävention,

diagnose, therapie und pflege.

2 BeitragvonForScHungundinnovation zurLöSunggLoBaLerHerauSForderungen

17

undinnovativenmedikamenten,einebreitgefächerteBiotech-Branche,dievölligneuekonzeptederBehandlungundDiag-noseentwickelt,sindstandortvorteile,dieeszurEntwicklungvonlösungenzubündeln,zustärkenundnochmehrzuver-netzengilt.

DielösungfürvieleherausforderungenimGesundheitswesenheißtgezielte,personalisierteprävention.Dievisionistdermün-digeBürger,dersicheigenverantwortlichweitmehralsheuteumdieErhaltungseinerGesundheitkümmernkann.DieDeviselau-tet»healthmanagement«statt»Diseasemanagement«.Zielistes,krankheitenzuverhindern,anstattsieheilenzumüssen.

kommtesaberdennochzueinerErkrankung,soistdievorstel-lung,dassderarztvonmorgendempatienteneinmedikamentzurverfügungstellt,aufdasdieserentsprechendseinerindividu-ellengenetischenausstattunggutundohnenebenwirkungenanspricht.

umdiesevisioninrichtungGesundheitserhaltungzuverwirk-lichen,sindneueversorgungskonzeptevonderindividualspezi-fischenInformationundBeratungbiszurregenerationnötig.Gleichzeitigwächstdienotwendigkeit,gesamtgesellschaftlichzudenkenundentsprechendeEntscheidungenressortübergreifendzutreffen.EswirdinZukunftdarumgehen,nichtnurdiedirektenkostenderGesundheitsversorgung(medikamente,arztbesucheetc.)zuberücksichtigen,sonderneswirdimmermehrdarumge-hen,dieinvielenFällendeutlichhöherenindirektenkosten,wiez.B.denproduktivitätsrückgangmiteinzubeziehen–einFaktor,derbeigesundheitsökonomischenBetrachtungenvonzentralerBedeutungist.

DieErkenntnisseundErgebnissedermolekularbiologischenFor-schungerlaubenesheuteschon,überneueDiagnose-,präven-tions-undtherapieformennachzudenkenundauchimansatzbereitsanzuwenden.Eintrend,derdurchdieFörderungundab-sehbareEntwicklungendermolekularbiologischenundgeneti-schenForschungnachhaltigunserGesundheitswesenverändernwird.verbundenmitdiesenFortschrittenwirdunsgleichzeitigeineZunahmedegenerativerchronischer,unddamitauchchro-nischbehandlungsbedürftigerErkrankungenwiderfahren.auf-grundderdemografischenEntwicklungerlebenwireineZuspit-zungderFragederFinanzierbarkeitdernotwendigenundmög-lichenGesundheitsleistungen.BiszumJahr2020werdensichindenIndustriestaatendieaufwendungenfürGesundheitsleistun-genverdreifachen.Indenusawerdensiesichdannaufcirca20prozentdesBruttoinlandsproduktsbelaufen,indenanderenoEcD-staatenaufetwa16prozent.Expertengehendavonaus,dassdiemeistennationalensystemedienächsten15Jahrenichtüberstehenwerden.

EinEndederkostenexplosionistnochnichtabzusehen.Einver-änderterlebenswandel,gekennzeichnetdurchfalscheErnäh-rungundmangelndeBewegung,begünstigtstoffwechselerkran-kungenwieDiabetes.Dieweltweitemobilitätfördertdieaus-breitungneueroderbesiegtgeglaubterInfektionskrankheiten.allergiennehmenzu.miteinerzunehmendendurchschnittlichenlebenserwartungwächstauchdiehäufigkeitchronischerErkran-kungenunddieWahrscheinlichkeitvonmehrfacherkrankungenbeiälterenmenschen.

DeutschlandistzurBewältigungdieserherausforderungenher-vorragendaufgestellt:EinestarkeunddiversifiziertechemischeIndustriemitbeispielsweiseinnovativenmaterialienfürdiemedi-zintechnik,einepharma-IndustriemiteinergroßenGeschichte

BeitragvonForScHungundinnovationzurLöSunggLoBaLerHerauSForderungen

18 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

stadienzuerstellenunddieansprechrateauftherapienunddenlangfristigentherapieerfolgvorherzusagen.

individuelle mediZin ermöglicht effektive regeneration. DieIndividualitätjedesmenschenforderteineindividuellemedi-zin.nebenindividuellenpräventions-undDiagnosemaßnahmenhelfenneueverfahrenderregenerativenmedizin(z.B.tissueEngineering)undindividuellangepasstemedizintechnik,dieGe-sundheitwiederherzustellenundlangfristigzuerhalten.Individu-ellemedizinermöglichteffektiveregenerationauchimsinnevonkosteneinsparungen.aufklärungundsensibilisierungsinddieGrundlagefüreineeigenverantwortlichepräventiondesBür-gers.hierfürmüssenfachkompetenteundkostengünstigemög-lichkeitenzurInformation,Beratungundprädispositionentwi-ckeltwerden.

helfer für mehr selbstständigkeit erleichtern das leben im alter. aufgrundderdemografischenEntwicklunginDeutschlandnimmtderBedarfanlösungenfürmehr»selbstständigkeitimalter«zu.GefragtsindinZukunftpraktikablelösungenfürdenalltag,dieeineselbstständigelebensführungältereroderhilfsbedürfti-germenschenimalltagunterstützen(ambientassistedliving)–z.B.durchdenEinsatzvonrobotik.

digitale infrastrukturen machen gesundheitsleistungen kostengünstiger. DerkonsequenteundkompatibleEinsatzvonmodernenInforma-tionstechnologieninverbindungmiteinerintra-undinterinsti-tutionellenvernetzungeröffnetdenraumzumehrEffizienz,Inte-gration,vergleichbarkeitundWissenstransferbeiallenklinischenundadministrativenprozessen.Diesogenanntetelemedizinkönntehelfen,mehreremillionenBundesbürger,diebeispiels-weiseuntereinerchronischenherzschwächeoderanDiabetesleiden,kostengünstigärztlichzubetreuen.

biomediZin eröffnet neue chancen für präventive massnahmen. DieFrühdiagnostikaufmolekularerEbene–mithilfemodernermedizintechnikwieetwalabordiagnostikundbildgebenderverfahren–unddieEntwicklungmodernertherapieformenste-henimvordergrundderkünftigenForschungs-undEntwick-lungsarbeiten.

vonfundamentalerBedeutungsinddieneuenmöglichkeiteneinermolekularmedizinischbasiertenpräventivenmedizin.unserWissenüberdiemolekularenmechanismenderkrankheitsent-stehungoderübergenetischeveranlagungen,diemiteinemhö-herenkrankheitsrisikoverbundensind,istimmernochrudimen-tär.Großeprospektivepopulationsstudien–inDeutschlandundeuropaweitdurchgeführt–helfenweiter.umsichderkomplexenherausforderungstellenzukönnen,welchegenetischeverän-derungmitwelcherkrankheitsentwicklungkausalverknüpftist,sinddermassiveaufbauundeineweltweitevernetzungdersys-tembiologischenForschungerforderlich.Dadurchwirdesmög-lich,markerzuidentifizieren,dieeserlauben,individuellekrank-heitsrisikenzuermitteln,Diagnoseninsehrfrühenkrankheits-

19

essenZielle Weichenstellungen:

1. biomedizinische forschung fördern. vonausschlaggebenderBedeutungistdiegezielteFörderungdermolekularbiologischen,zellbiologischenundgenetischenForschungsansätze,dieeserlauben,daspotenzialdermoleku-larenmedizinfürdieGesundheitsversorgungvollauszuschöp-fen.hierzuistesnotwendig,dieverschiedenenprojektförde-rungsinitiativenaufeinanderabzustimmenunddortneuepro-grammezuformulieren,wolückeninderprojektförderungbestehen.

2. basisinformationen erkunden.Einschlüsselbeitragfüreinebessereindividuellerisikoerfas-sung,Früherkennungundpräventionsindgroßenationaleko-hortenstudien,dieeineunabdingbareundlangfristigeInvesti-tionindieEpidemiologieunddiepräventivemedizindarstel-len.FürdieDurchführungsolcherstudienmüssendieentspre-chendenGrundlageninBezugaufstrukturenundFinanzierunggeschaffenwerden.

3. krankheitsbildspezifische forschungsnetzwerke bilden.vorrangigeGebietesindkrebsforschung,herz-kreislauffor-schung,metabolischeErkrankungen,neurodegenerativeEr-krankungen,Infektionsforschung,asthma,allergienundauto-immunkrankheiten.DieForschungsnetzwerkemüssenauchtranslationszentrenenthalten,die»frombenchtobedsideandbacktobench«-aktivitätenerlauben.umwieder»apothekederWelt«zuwerden,isteineeffektivemedikamentenentwick-lungüberstrategischepartnerschaftenweitervoranzutreiben.

BeitragvonForScHungundinnovationzurLöSunggLoBaLerHerauSForderungen

4. gemeinsam handeln.GeeigneteWeichenstellungen,diedieEntwicklungendertrans-lationalenForschungundpräventionsforschungstarkbegüns-tigen–wennnichtsogarerstermöglichen–könnennurübereinkonzertiertesvorgehenverschiedenerpartnerausBundundländern,WissenschaftundWirtschaftgelingen.vonan-fanganmüssenWirtschaftundWissenschaftinsolchenFor-schungsnetzwerkenüberpublicprivatepartnershipsgemein-samarbeiten.

5. das management für versorgungsstellen optimieren.ImmensekostenentstehenderzeitbeiderBehandlungvonpatientendurchmehrfacheuntersuchungenunddiagnostischemaßnahmensowiedurchunterschiedlichemedikationenver-schiedenerFachärzteoderkrankenhausaufenthalte.Eindurch-gehendesmanagementimkrankheitsfallbringtvorteilefürdenpatienten,fürdenarztwieauchfürdasGesundheitswesen.DieEinführungeinerelektronischenpatientenakteisteinersterschrittundunabdingbarevoraussetzungzuroptimierung.

6. den nutzen neuer diagnosemethoden ermitteln.DieinhaltlicheErforschungneuerDiagnosemethoden,thera-pien,bildgebenderverfahrenetc.sollteverstärktdurchge-sundheitsökonomischeBetrachtungenbegleitetwerden.Zielistes,nichtnurdiemedizinischenvorteilebeiderEinführungneuertechnologienundmethodenzuermitteln,sondernauchdiegesundheitsökonomischeBewertungdurchzuführen.hierzugehörtz.B.dieEinbeziehungderFolgeneinerpräziserenDiag-nostikaufdiefolgendenprozessschrittetherapieundrehabili-tation.DieklareherausarbeitungdesnutzensfürdenGesamt-

20 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

prozesserlaubteineschnelleremarktdurchdringungunddamiteinehöhereErfolgsratedesschrittesvonderInventionzurInnovation.

7. prävention priorisieren.präventivemaßnahmenhabenbeiderBewertungärztlicherleistungenwieauchbeineuenForschungsprojektenbislangnocheinennachrangigenstellenwert.ZurDurchsetzungdergesundheitspolitischenZieleistdeshalbeineinhaltlicheundorganisatorischeneupositionierunginrichtungpräven-tionnötig.

8. Zugang zu innovationen sichern.umfänglicheDeregulierungensinderforderlich,umdieBereit-stellungunddenZugangzuInnovationenzubeschleunigenundfürmöglichstvieleBetroffenezusichern.medizinischeundmedizintechnischeInnovationenmüssenmöglichstfrüh-zeitigdempatientenzugutekommen,natürlichohnekompro-missebezüglichderpatientensicherheitzumachen.Insbeson-dereimBereichneuartiger,hochspezifischerDiagnostikaisteinüberdenkenderlangwierigenZulassungsverfahrennot-wendig,dadiehohenkostenfürumfangreicheklinischestu-diendietranslation»frombenchtobedside«fürvieleneueDiagnostikaerschweren.

21

2.2 Energie2020–klimaschonendundbezahlbar

im nächsten Jahrzehnt wird ein umbruch bei energiever-

brauch, -umwandlung, -speicherung und -verteilung statt-

finden: sonnen- und Windenergie sowie energie aus nach-

wachsenden rohstoffen können erdöl und gas vermehrt

ersetzen. primäres Ziel muss dabei sein, sparsam mit nicht-

regenerativen ressourcen umzugehen, den spezifischen

energieverbrauch zu senken und verluste zu minimieren.

innovative speichertechniken können die intensive nutzung

regenerativer energien ermöglichen. effizienzsteigerungen,

energiespeicherung und die flächendeckende einspeisung

dezentral erzeugter energie in intelligente netzwerke kön-

nen entscheidend zum klimaschutz und zu einer sicheren

energieversorgung beitragen.

Dieherausforderungensindriesig:DerweltweiteEnergiebedarfwirdnachprognosenderInternationalEnergyagency(IEa)biszumJahr2030voraussichtlichum50prozentansteigen.Exper-tenrechnendamit,dasswirindenkommenden25JahrenmehrstromverbrauchenalsimgesamtenZeitraumseitBeginnderIndustrialisierung.DasDilemmadabei:Industrie,haushalteundverkehrdeckenheutemehrals80prozentihresprimärenergie-einsatzesüberfossileEnergieträger–einerressource,dieim-merknapperwird.

FürdiewirtschaftlicheleistungsfähigkeitDeutschlands,dieschaffungunddenErhaltvonarbeitsplätzenunddenWohlstand

22 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

derBürgersindsowohldiesichere,effizienteundumweltscho-nendeBereitstellungvonEnergieingeeigneterFormundzuwett-bewerbsfähigenPreisenalsauchdieeffizienteNutzungvonEner-gievongrundlegenderBedeutung.DieEffizienzerhöhungdesEnergieeinsatzesaufderVerbraucherstufehatdashöchsteEin-sparpotenzial.

DieBundesregierunghatdabeiaufnationalerundinternationalerEbeneehrgeizigeZieledefiniert.DiesehochgestecktenZielelas-sensichnichtmitmarginalenProduktverbesserungenerreichen.GefragtsindradikaleInnovationenundeinneuerAnsatzbeiderEnergieforschung.Siemussumwelt-undklimaschonende,aberauchbezahlbareLösungenfürdiegesamteGesellschaftundihreBedürfnisseliefern–angefangenvonderStromerzeugungüberdieemissionsreduzierteMobilitätbishinzumCO2-armenWoh-nen.ImRahmeneinesausgewogenenEnergiemixessinddabeiexistierendeTechnikenweiterzuentwickelnundneueOptionenzuerschließen.AusheutigerSichtdarfaufkeinetechnologischeOptionverzichtetwerden–auchnichtaufdieKernkraft.

EsmüssenTechnologienentwickeltwerden,dieunteranderem•einenachhaltigeGewinnungvonRohstoffenermöglichen,•denVerbrauchvonEnergien,alsovonStromundWärme,aber

auchvonTreibstoffeninallenAnwendungenverringern,•dieUmwandlungvonEnergien,insbesonderedieErzeugungvon

Strom,effizientermachen,•diedezentraleEinspeisung,denTransportunddieVerteilung

vonStromundWärmemitwenigerVerlustenauchübergrößereEntfernungenermöglichen;dabeiistauchdieIntegrationzu-nehmenddezentralerundregenerativerEnergiequellenwichtig,

•dieSpeicherungvonStromingroßenMengenkostengünstigermöglichen.

DeutschlanD ist technologisch hervorragenD aufgestellt. MitseinerVielzahlvoninternationalwettbewerbsfähigenWis-senschaftseinrichtungenundIndustriesektorenmitKnow-howbeiEnergieeffizienzundKlimaschutzistDeutschlandimGrund-satzhervorragendaufgestellt.AufseitenderIndustriesindhierbeispielhaftdieEnergieerzeuger,diechemischeIndustrie,dieElektroindustrie,derMaschinenbau,dieoptischeIndustrieunddieSoftwarebranchezunennen.DieUnternehmendieserBran-chensindindenjeweiligenWertschöpfungskettenundmitdeniminternationalenVergleichexzellentenWissenschaftseinrich-tungenhervorragendvernetzt.BeispielesinddieInnovations-allianzenimRahmenderHightech-StrategiezuOLED(organi-scheLeuchtdioden),Lithium-Ionen-BatterienundorganischerPhotovoltaik.SowieDeutschlandseitvielenJahrenExportwelt-meisterbeiindustriellenProduktengenerellist,sollteDeutsch-landauchExportweltmeisterbeiProduktenundTechnologienmithoherEffizienzbeiVerbrauch,Umwandlung,SpeicherungundVerteilungvonEnergiensein.EnergieforschungleistetsomiteinenentscheidendenBeitragzurWeiterentwicklungdesHoch-technologiestandortesDeutschland.

regenerative energie setzt sich erst Dann Durch, wenn sie auch wirtschaftlich ist. ImBereichdererneuerbarenEnergienlegtdieEnergieforschungdiePrioritätdarauf,sieschnellerzuihrerWirtschaftlichkeitzuführen.ZentraleThemensind:dieSenkungderStromerzeu-gungskostenausSolarthermie,Photovoltaik,Meeres-undWind-energiesowiedieaufBiomasseundGeothermiebasierendeWärme-undStromerzeugung.

BeiderNutzungvonnachwachsendenRohstoffenzurTreibstoff-herstellung,zurStromerzeugungundfürindustrielleZweckeist

23

BeitragvonForScHungundinnovationzurLöSunggLoBaLerHerauSForderungen

jedochzuberücksichtigen,dassihrenutzungnichtzulastenderErnährungderWeltbevölkerunggehendarf.hierzuisteinezweite»Grünerevolution«nötig,diealletechnologischenoptionennutzt.

leistungsstarkeEnergiespeichersinddievoraussetzungfürdienutzungneuerressourcen.regenerativeEnergienwerdenesohnedramatischeFortschrittebeiderEffizienzniemalsschaffen,denweltweitenEnergiehungerzustillen.DieFolge:WirmüssendieEffizienzunsererspeichermedienumeinenhohenFaktorsteigern.angesichtsdeszunehmendenanteilsderstromproduk-tionauserneuerbarenEnergienistdieEntwicklungleistungsfähi-gerBatterienunerlässlich.DiesbetrifftsowohlleichteBatterienhoherleistungsdichtefürelektrischbetriebeneFahrzeugealsauchgroßeBatteriesystemefürdiespeicherungvonausWind-odersonnenenergieerzeugtemstrom.

intelligente netZe sind die voraussetZung für flexible energieversorgungsstrukturen. DieIntegrationfluktuierenderundverbrauchsfernerEnergiequel-lenerfordertleistungsstarke,flexibleundintelligenteversor-gungsnetze.EinegezielteWeiterentwicklungvonleistungselek-tronik,kommunikations-undleittechnikkanndasmanagementdesGesamtsystemsderEnergieversorgung(Erzeugung,über-tragung,verteilung,nutzung)optimieren.

alleindurchdiereduzierungvonEnergieverlustendurchenergie-effizienteresystemeimindustriellenundprivatenBereichergibtsicheinhohesEinsparungspotenzialunddamitverbundeneineerheblichereduzierungderumweltbelastung.

essenZielle Weichenstellungen:

1. umfassendes energieforschungsprogramm einrichten. akteuresolltenEnergieforschungalsganzheitlichtech-nisch-ökonomischeForschungbegreifenundnichtaufressourcenforschung,co2-vermeidungundEffizienzfor-schungreduzieren.unsereGesellschaftbenötigtanstelleverschiedenerressortgetriebenerEnergieforschungspro-grammeeinumfassendesnationalesprogramm.Diepoli-tischeGesamtverantwortungfürdieEnergieforschungistvorzugsweisedurchBündelungderZuständigkeitenzuerreichen.

2. energieeffizienz zum zentralen forschungsthema machen.

Einrationeller,umweltfreundlicherundnachhaltigerumgangmitEnergiebenötigtunteranderemForschungundInnovationimBereichderindustriellenprozesstech-nik,derGebäudetechnik(energetischeverbesserungderGebäudehülle,verbesserteWärmedämmung,stärkerenut-zungerneuerbarerEnergien,optimierteGebäudesystem-technikundBeleuchtungssysteme)sowiedermobilitäts-systeme(verbrennungsmotorischeundelektrischean-triebssysteme,nutzungalternativerkraftstoffe,verkehrs-lenkungdurchtelematiksysteme,verknüpfungdereinzel-nenverkehrsträger).

24 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

3. primärenergie auf eine breite basis stellen. Diekraftstoffversorgungsolltelangfristigaufeinebreitepri-märenergiebasiszugreifen.neueansätzezurnachhaltigenFörderungfossilerEnergieträgeralsauchneuerkraftstoffe(nachwachsenderohstoffe,Erdgas,Gashydrate,synthetischekraftstoffe,Wasserstoff)undalternativerEnergiegewinnungsindzunächstsowohlaufihreco2-Bilanzvonihrerherstellungbiszumverbrauchalsauchhinsichtlichihrertechnischenhandhabungundlangfristigenverfügbarkeitzuanalysieren.DiesowohlwirtschaftlichalsauchökologischsinnvollstenFor-schungsideensinddannbiszurmarktreifezuentwickeln.ZureffizientenundumweltschonendenErzeugungvonstromundWärmeistdiekraftwerkstechnikbeiweiterersteigerungderco2-GesamteffizienzmitdemZieleinesco2-armenkraftwerksweiterzuentwickeln.DieeinzelnenErzeugungsformenmüssenideologiefreibetrachtetundderenEinsatzaufBasiswissen-schaftlicherkriterienoptimiertwerden.

4.interdisziplinär lösungen finden.EnergieforschungbasiertinentscheidendemmaßeaufFort-schritteninverschiedenenDisziplinen.siemussdeshalbGrundlagenforschungwieauchanwendungsbezogeneFor-schungundEntwicklunginengerverzahnungumfassen.BesondershervorzuhebensindForschungsaktivitätenindenBereichenmaterialienundWerkstoffefürdieverschiedenentechnologienzurstromerzeugung:katalysefürenergieeffizi-enteproduktionsprozesse,BiotechnologiezurBereitstellungundnutzungnachwachsenderrohstoffe,softwarefürintelli-gentesystemlösungen.

25

2.3 sicherheit2020–WirtschaftundGesellschaftschützen

sicherheit der bürger, sicherheit der datennetze, sicherheit

der infrastrukturen – das sind weltweit die großen heraus-

forderungen des nächsten Jahrzehnts. dabei helfen innova-

tive lösungen, die auch bei störungen und fehlern sicher

funktionieren. deutschland kann auf diesem gebiet seine

stärken nutzen.

DiesicherheitstechnikdesnächstenJahrzehntsentstehtderzeitinDeutschland:WennEnde2011amneuenhauptstadt-Flug-hafenBerlin-BrandenburgInternational(BBI)derFlugverkehrstartenwird,gewährleistendieBetreiberdurchdasZusammen-spielinnovativertechnologieneineneueQualitätinsachensicherheit.DasterminalistmiteinemganzheitlichenGebäude-sicherheitsmanagementausgestattet.selbstkonfigurierendenetzwerkefürvorfeldundhangarbietendiechance,verkehrs-überwachungund-steuerungsicherzuhandhaben.neuean-sätzefürdielenkungvonBesucherströmen,fürdasGepäckma-nagementunddieZusammenarbeitvonsicherheitseinrichtungenerhöhendieEffektivitätdermaßnahmenundschützendassicherheitssystemvorpannen.DiesevisionkannWirklichkeitwerden.

Grundvoraussetzung,umsolcheEntwicklungenvoranzutreiben,isteineguteInfrastruktur,wiewirsieinDeutschlandhaben.Damithabenwireinenentscheidendenstandortvorteil,deneszuhaltenundauchinZukunftabzusicherngilt.

26 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

resilienznennenExpertendieFähigkeiteinessystems,störun-genzuwiderstehenodersichsoanzupassen,dasswiedereinestabileFunktionoderstrukturerreichtwird.ImBereichdersicherheitstechnikhabenimnächstenJahrzehntdieEntwicklungundderEinsatzsolchersystemeweltweithöchstepriorität.auf-gabedersicherheitsforschungistes,methoden,verfahrenundtechnologienzuentwickeln,welchedenaufbaueinerderartwiderstandsfähigen,fehlertolerantenundrobustenInfrastrukturermöglichen.

EinevomFraunhofer-Institutfürsystem-undInnovationsfor-schungimrahmendesForschungsprojekts»Fazit«durchgeführ-teDelphi-studiezeigt,dassimJahr2020derEinsatzumfangrei-chersicherheitsmaßnahmen–wiebeispielsweisebiometrischeZugangskontrollenzuöffentlichenGebäudenundarbeitsstätten,ständigeüberwachungdesöffentlichenraumszurkriminalitäts-vermeidung,weitreichendeErhebungundauswertungvonpriva-tenDatenzurverbrechensbekämpfung–fürwahrscheinlichodermöglichgehaltenwerden.Einebreiteakzeptanzwirdsichabernurdannerreichenlassen,wenndienotwendigkeitundderper-sönlichenutzenfürdenBürgererkennbarwerden.

schutZ für Wirtschaft und gesellschaft. EinewiderstandsfähigeundrobusteGrundstrukturgarantiertdemBürgereinhohesmaßansicherheitundwirtschaftlichemWohlergehen,derIndustrieeinstabiles,zuverlässigesundeffizi-entesumfeldfürihreaktivitätenundistzudemeinwesentlicherstandortvorteilfürDeutschland.

sicherheitstechnik stärkt den mittelstand in deutschland. WeltweitverzeichnetdiesicherheitsbrancheZuwachsratenvondreibisvierprozent.alleininDeutschlandsetzenunternehmenindenzentralensicherheitsbereichenrund10mrd. €um.FürdiestarkmittelständischgeprägtesicherheitsbrancheliegtinderBereitstellunginnovativertechnologieneinenormesmarkt-potenzial.

DasinDeutschlandvorhandenepotenzialvonIndustrieundForschungimBereichdersicherheitstechnologienunddievor-handene,gutentwickelteInfrastrukturbietenbestevorausset-zungen,dieseInfrastrukturmiteinemschwerpunktaufresilienzweiterzuentwickeln.

ethische, psychologische und Juristische aspekte sind schlüsselfaktoren. modernesicherheitsprodukteund-systemewerdenteilderall-tagswelteinesjedenBürgerssein.Einebreiteakzeptanz,dieunerlässlichfürdieEtablierungsolchersystemeseinwird,lässtsichlediglicherreichen,wennnebendemtechnischmachbarenauchethische,psychologischeundrechtlicheaspektebereitsinderanlagediesersystemeberücksichtigtwerden.hierzugiltes,v.a.diesenichttechnischenForschungsgebieteindieEntwick-lungresilientersicherheitssystemezuintegrieren,ummöglicheauswirkungenaufdenBürgerzuuntersuchenundzuberücksich-tigen.Danebengiltes,Dialogeimöffentlichenraumzuführen,umsicherheitstechnologienineinervomBürgerakzeptiertenFormeinführenzukönnen.

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essenZielle Weichenstellungen:

1. die Zukunft mitbestimmen. DieBedeutungdersicherheitstechnologienundderenan-wendunginDeutschlanderfordernes,dieeuropäischenpla-nungenzusicherheitstechnologienundderzugehörigenmarktentwicklungaktivzubeeinflussenundmitzugestalten.

BeiderEuropäischenkommissionwurdenbereitsplanungenfürdieausrichtungihrersicherheitsforschungindennächstenbeidenDekadeninitiiert.DabeigehtesauchumdieEntwick-lungdeseuropäischenmarktesfürsicherheitsprodukte(»Europeansecuritymarket«)undeuropäischesicherheits-standardsalsBasisentsprechenderprodukte.

2. den markt aktiv gestalten und erschließen.FürdiezivilesicherheitsforschunginDeutschlandistdieauf-nahmeindielistederschwerpunktthemenderhightech-stra-tegieeinDurchbruch.Daserstmalsaufgelegtezivilesicher-heitsforschungsprogrammdesBmBFkonntegleichzeitigmitdemsicherheitsforschungsprogrammimsiebtenForschungs-rahmenprogrammderEustarten.DiesbietetdendeutschenakteureninIndustrie,ForschungundBehördendiechance,mitimnationalenprogrammerworbenenkompetenzenundknow-howindeneuropäischenWettbewerbaufdenmarktdersicherheitsprodukteundtechnologienzutreten.

3. szenarienorientierte ansätze weiterverfolgen. Dieausrichtungdersicherheitsforschunganhandvonszena-

rien,wiebeispielsweisedemschutzundderrettunggroßermenschenmengenoderdemschutzvorausfallvonversor-gungsinfrastrukturenmitkaskadeneffekten,isteinvielverspre-chenderWeg.InkombinationmitszenarioübergreifendenQuerschnittsthemen,wiebeispielsweise»rettungskräftederZukunft«oder»universaleDetektorsysteme«,bildensieeinenzukunftsfähigenansatz.Diesenansatzgiltesinabstimmungmiteuropäischenaktivitätenauszubauenunddurcheinefort-laufendeprogrammatischeBegleitungundsteuerungunterBeteiligungderForschungspartnerzuverstetigen.

4. vernetzung aller partner anstreben. DasErreichendiesesZielserforderteineengeZusammenar-

beitvonBundes-undlandesbehörden,regionalenInstitutio-nen,demprivatsektorsowieeuropäischenundinternationalenEinrichtungen.

5. technologiefelder miteinander verbinden. sicherheitsforschungund-technologiemüssenengmitEnt-

wicklungenundanwendungenindenBereichenEnergie,mobi-lität,Gesundheitundkommunikationverknüpftwerden.Indie-senFeldernbildensicherheitsaspekteeineschlüsselrollefürerfolgreicheundlangfristigtragfähigeanwendungen.Innova-tiveselbstheilungskonzepte,redundanz,neueIt-technologien,neueWerkstoffe,neuetechnologienindermikroelektronik

28 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

undmikrosystemtechnik(z.B.robotik,Biometrie,sensorik)etc.könnenindiesemkontexteinewichtigerollespielen.

6. standards mitprägen. IndustriepolitischeEntscheidungenundmarktprägungenent-stehenüberneuestandards.Daheristeinemitwirkungbeiderstandardisierung,insbesondereinZusammenhangmitdemgeplanten»Europeansecuritylabel«,unerlässlich.DiemitwirkungdeutscherInteressenvertreterindiesemprozesssolltebeispielsweiseimrahmendessicherheitsforschungs-programmsdurchausschreibungvonprojektenimBereichderstandardisierungerfolgen.

29

2.4 mobilität2020–immeroptimalunterwegs

in den nächsten zehn Jahren wird der weltumspannende

verkehr von menschen und gütern massive veränderungen

erfahren. als transportmittel werden auto, bahn, flugzeug

und schiff neben sicherheit und schnelligkeit dann auch ein

hohes maß an umweltverträglichkeit bieten – von der nach-

haltigen produktion und energieumwandlung bis hin zum

energiesparenden einsatz.

länderwieDeutschlandverbrauchenderzeitrund30prozentihrerprimärenergieimverkehrsbereich.ImnächstenJahrzehntwirdsichdieverteilungaufverschiedeneEnergieträgerwesent-lichändern.sosetzendieIndustriestaatenweltweitaufElektro-antrieb.mitdemvomBundeskabinettzuverabschiedenden»nationalenEntwicklungsplanElektromobilität«willsichDeutsch-landindennächstenzehnJahrenzumleitmarktfürElektromobi-litätentwickeln.BiszumJahr2020könntenalleinaufDeutsch-landsstraßeneinemillionElektrofahrzeugefahren–bis2050könntederstadtverkehrinDeutschlandsogarüberwiegendohnefossileBrennstoffefließen.

Diemenschensindbereitdazu:nacheinervomBundesverkehrs-ministeriuminauftraggegebenenstudiemessen79prozentderBundesbürgereinemklimaverträglichenverkehreinegroßebeziehungsweisesehrgroßeBedeutungfürihrpersönlicheslebenzu.98prozentderBefragtenerwartenvonderpolitikdieFörderungneuertechnologien,umdenkraftstoffverbrauchvonautoszusenken.sieerwartenvonderWirtschaftInvestitionenindietechnologien,diedenverkehrklimaverträglichermachen.

30 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

sprechendenEinflussaufeuropäischeForschungsprogrammenehmen.DasWachstumdesluftverkehrsmussauchausDeutschlandherausimsinnederÖkoeffizienzverantwortlichgestaltetwerden.EinenBeitragdazumüssenIndustrie,For-schungseinrichtungen,ministerienundluftverkehrswirtschaftgemeinsamleisten.

intelligente systeme reduZieren den kraftstoff-verbrauch. stausaufdeutschenautobahnenverschwendenjährlichfast300millionenliterkraftstoff.Dabeientstehen715000tonnenkohlendioxid.Dielösungsindneuetechnologienfürdasver-kehrsmanagement–soetwatelematiksysteme,sichereundwirtschaftlichelösungenfürdieverkehrsdetektion,digitalemo-dellefürdieverkehrslageermittlungund-prognose,mobilitäts-undverkehrsinformationsdienstesowieFahrgastinformations-undInfotainmentsysteme.

Zudembietetdienutzungglobaleraktuellerundzukünftigersatellitennavigationssysteme(Gnss)einInnovationspotenzialfürDienste,diederenhöhereGenauigkeitnutzenbeziehungs-weisediesevoraussetzen(dynamischeroutenwahl,sicherheits-undlogistikanwendungen).

neue konZepte stärken den öffentlichen personennahverkehr. mehralszehnmilliardenmalnutztenBundesbürgerin2007Züge,straßenbahnen,BusseundpersonenschiffefürFahrtenimlinienverkehr.ZumweiterenanstiegderBeförderungszahlenkönnenmehrZuverlässigkeitundmehrservicebeitragen.Dabeisindverbesserteverkehrsplanungen,tarifkonzeptionenund-abrechnungenwichtig.

DieEu-klimaauflagensetzendenrahmen:ImnächstenJahr-zehnthabendieautomobilbauerbeineuwagenklaretreibhaus-gas-obergrenzenzubeachten.

DiedarauserwachsenenanforderungenandieFahrzeugindust-rie,aberauchanInfrastrukturundmobilitätskonzepte,giltesdurchForschungundEntwicklungzulösen.Dafürgibtesver-schiedeneansatzpunkte:

alternative antriebstechnik und innovative materialien machen mobilität nachhaltig. Wichtigehandlungsfelderderdeutschenautomobilindustriesindz.B.»nachhaltigemobilität«undinsbesondereElektromobilitätundhybrideantriebe.Durchleichtbauundintelligentemateria-liensowiedurchdienutzungneuerinnovativerEnergiespeicherunddenEinsatzmodernerleistungselektroniklassensichwei-tereEffizienzsteigerungenvonFahrzeugenundderenantriebs-systemenerreichen.Fernerbedarfesproduktionstechnologienzurherstellungneuerprodukteelektrifizierteroderhybriderantriebstechniksowiedernotwendigenrecyclingtechnologien.Dennnurdannkannesderstarkbetroffenendeutschenauto-mobil-,maschinenbau-undElektroindustriegelingen,diegroßenWertschöpfungspotenzialeaufdemGebietder»nachhaltigenmobilität«zuerschließen.

DasZieldesadvisorycouncilforaeronauticsresearchinEurope(acarE),bis2020Flugzeuge50prozentsparsamer,50prozentleiserund80prozentsaubererzumachen,stellteineenormeherausforderungfürdieinternationaleunddeutscheluftfahrtindustriedar.Deutschlandmussseinetechnologie-undInnovationsführerschaftdurcheineverstärkungderForschungv.a.imsinnedersystemfähigkeitsowiederEntwicklungvontechnologienfürZellenundtriebwerkeweiterausbauenundent-

31

BeitragvonForScHungundinnovationzurLöSunggLoBaLerHerauSForderungen

essenZielle Weichenstellungen:

1. gezielt auf alternative antriebe und innovative materialien setzen.ImBereichderantriebstechniksindgleichermaßeninno-vativeverbrennungsmotorenwiehybridantriebeinkom-binationmitinnovativenmaterialienzuerforschen.Be-sondersimstadtverkehrbietenhybrideantriebssysteme(z.B.plug-in-technologien)erheblichespotenzial,umkraftstoffzusparenundEmissionenzureduzieren.auchFahrzeug-,antriebs-undEnergiekonzepte,dieemissions-freieantriebeausbordseitigen,elektrischen,leistungs-starkenEnergiespeichernversorgen,sowiederenGe-schäftsmodellesindwichtigeForschungsfelder.EbensobietenhydrostatischesowiehybridekonzeptebishinzuElektroantriebenbeträchtlichepotenzialefürmobilemaschinen(landmaschinen,Baumaschinen,Fördertech-nik),dieeszuerschließengilt.

DasFlugzeugderZukunftwirdleichter,wirtschaftlicher,leiserundsicherersein.FürdenaspektkomfortsindFor-schungenindenBereichenakustikundklimainFlugzeu-genweitervoranzutreiben.FürdenFlugzeugbausindinno-vativematerialsystemeundantriebstechnologienweiterzuerforschen,umdieumweltverträglichkeitdesluftverkehrsundseineWirtschaftlichkeitzukunftsfähigzugestalten.

optimierte konZepte forcieren die verkehrsWege auf der schiene und im Wasser. ImBereichderschienewirddieForschungzukünftignochstär-kerproduktlebenszyklusorientiertherangehen.Diesbeginntbeiderzeit-,kosten-undressourcenoptimiertenherstellungvonschienentransportsystemenüberderenEinsatzbishinzuderenWeiterentwicklung.überdieoptimierungdesschienentrans-portshinausstelltdiekombinationmitanderenverkehrswegeneinenzentralenErfolgsfaktordar.

schiffesinddieweltweitwichtigstenverkehrsträgerfürdentransportvonGütern.BeimtransportperschiffbestehtFor-schungsbedarfinderweiterenEntwicklungderhäfenalsleistungsfähigelogistischeschnittstellenunterBeachtungdervor-undnachgelagertenlogistik.Beineuenschiffskonzeptenbestehtdieherausforderungdarin,sicherheit,umweltschutzundeffizienterenBetriebmitaktuellenanforderungenimkreuz-fahrt-,marine-,Fracht-undFährschiffbauzuverbinden.

32 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

2. kommunikationstechnik weiter ausbauen.

unterdemleitbildder»IntelligentenInfrastrukturen«sindtechnologienderFahrzeug-Infrastruktur-kommunikation(car-to-X)weiterzuentwickeln,diealsElementederverkehrs-lenkungundzurErhöhungderverkehrssicherheitbenötigtwerden.mitdemeuropäischensatellitennavigationssystemGalileo,dasimGegensatzzuGpsnichtmilitärischerkontrolleunterliegt,wirdinEuropaerstmalseineeinheitlichetechno-logiezurlokalisierungvonpersonenundGüternfürIndustrieundWirtschaft,verkehrundmobilitätverfügbar.seinenut-zungistmiterheblichemInnovationspotenzialverbunden.ErgebnisseanwendungsorientierterForschungsvorhabenmitdeutscherBeteiligungmüssenhierweltweitdenmaßstabfürzukünftigeinnovativeDienstevorgeben.

3. intelligente infrastrukturen und systeme für alle transportwege ausbauen.DerschienenverkehrnimmtfürGüterundpersoneneinewich-tigerolleein.Durchinnovativelösungen,diesichausderEr-forschungwirtschaftlicherproduktionssystemeunterhalbdesGanzzugverkehrssowiemethodenderanalyseundintegriertenplanungvontransportkettenüberverkehrsträgergrenzenhin-wegergeben,wirdderGütertransportaufderschieneeinenweiterennotwendigenInnovationsschrittmachen.

Fürdenpersonenverkehrwerdendieanforderungen,dieeine»alterndeGesellschaft«stellt,allgegenwärtig.ZudemliegtderFokusimBereichderintermodalenverkehrsinformations-systemewieFahrgastleit-und-informationssysteme,stadt-informationssystemeundDienstezurreiseplanungund-begleitung.

WeiterhinbestehtForschungsbedarffürinnovativelösungenzurverbesserungvonumsteigevorgängenzwischengleichar-tigenundauchunterschiedlichenverkehrsmittelnsowiezurweiterenoptimierungderBetriebsablaufplanung(rechnerge-stützteBetriebsleitsysteme)undderWartung.

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2.5 kommunikation2020–Dingelernensprechen

Zukünftig wird die informations- und kommunikationstech-

nik (iuk) immer stärker eine akteursrolle in Wertschöp-

fungsprozessen übernehmen. intelligente netze simulieren,

kontrollieren und optimieren produkte und systeme – und

schützen sich selbst vor gefahren. die querschnittstechno-

logie beschleunigt damit viele Zukunftsentwicklungen.

InnahezujedemBereichdesalltags-undarbeitslebensunter-stütztIukmenschenundsorgtdafür,dassabläufevereinfacht,prozessebeschleunigtundEntscheidungenaufderBasisum-fassenderInformationengetroffenwerdenkönnen.Iukmitihreneingebettetensoftwaresystemenermöglichtintelligentepro-dukte,neueprodukteigenschaftenundintelligenteprozesse,diedenentscheidendenvorteilfürDeutschlandimglobalenWett-bewerbliefern.

IndenkommendenJahrenwerdenmaschinenundsystememit-einanderkommunizieren.GrundlegendeWeiterentwicklungenzumInternetdernächstenGenerationsichernauchinZukunfteineleistungsfähigeBasisinfrastrukturfürvieleanwendungenundDienste,diebereitsheutedieGrundlagefürganzeWirt-schaftszweigebilden.Intelligente,selbstheilendenetzewerdeninZukunftausfälleundsicherheitskritischeangriffeselbststän-digerkennenundmaßnahmenergreifen,umdenreibungslosenBetriebzugewährleisten.

Einebreitverfügbarehochleistungsinfrastrukturwirdeinerderzentralenstandortfaktorensein,umdenanforderungeneines

34 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

denEnergiebedarfvonverbrauchernundoptimierendenEinsatzvonEnergie.umfangreicheWirtschaftssimulationenlieferndafürdiezukünftigenanforderungenderGesellschaft.

enabler für neue gesundheitskonZepte. DerdemografischeWandelunsererGesellschafterfordertneuekonzepteinsbesondereinderBetreuungundpflegeundbildetneuemärkte.ambientassistedliving(aal)umfassttechnolo-gien,dieeszumeineneinemteilkrankerundälterermenschenermöglichen,trotzBetreuungs-undpflegebedarfindereigenenWohnungeinrelativnormaleslebenzuführen.ZumanderenwerdendamiteinevielzahlinnovativerDienstemöglich,diedemvitalenteilderälterenBevölkerungsschichtdiemöglichkeitgibt,daslebenimalterattraktivundangenehmzugestalten.

Innovativekombinationenausneuen,nichtinvasivensensoren,sicherenad-hoc-kommunikationsplattformenundintelligenterDatenanalysewerdeninZukunftauchbeigesundenmenschendenGesundheitszustandkontinuierlichüberwachen,individuelleEmpfehlungenaussprechenundunsrechtzeitigwarnen,wennsichZustandsverschlechterungenundkritischesituationenabzeichnen.

lösungen für mehr sicherheit. systematischesicherheitsanalysenkönnenunternehmenaufrisikeninihrenGeschäftsprozessenhinweisenundganzheit-lichessecurity-Engineeringentwickeltdiepassendenlösungenundhandlungsempfehlungen.

selbstkonfigurierendesensornetzeundmobileüberwachungs-systemekontrolliereninZukunftsensibleBereiche,kritischeInfrastrukturen,ganzeGebäudeundauchgrößereGebiete.siemeldenunregelmäßigkeitenundleistendamiteinenwichtigen

internationalenDatenverkehrszwischenZulieferern,kunden,unternehmensstandortenundkooperationspartnerngewachsenzusein.anortenohnefesteInfrastrukturenwerdendynamische,selbstkonfigurierendead-hoc-netzefürdieWeiterleitungderInformationensorgen.

das internet erobert neue Welten. InvielenneuenBereichennutzenFirmenkünftigdasInternetalsleistungsstarkesundkostengünstigesmediumzumDatenaus-tausch.als»InternetderDinge«leitetesmithilfederFunktechnikrFIDmaterialflüsseundbringtbeispielsweisetransportbehältersicheransZiel.als»InternetderDienste«organisiertundauto-matisiertdasvirtuellenetzwerkinZukunftDienstleistungenallerart–bishinzumelektronischenBehördengang.produkteerhal-teneinelektronischesGedächtnis.herstellerzusammenhänge,lieferkettenundumwelteinflüssewerdentransparenter.

mitdem»InternetderDienste«wirdzudemdieBasisfürweitereExporterfolgeindenBereichenderautomatisierung,derauto-mobilindustrie,derEnergietechnik,derlogistikunddermedizin-technikgelegt.hiermitlassensichüberinnovativeproduktemiteingebettetensoftwaresystemen,diesichermitanderenpro-duktenkommunizieren,neueGeschäfts-,produktions-undver-kehrsprozesseressourcenschonendrealisieren.

manager für energie und nachhaltigkeit. mitneuenhard-undsoftwarelösungenzumintelligentenEner-giemanagementfürIt-komponenten(Green-It)undandereGe-rätekannIukihreneigenenBeitragzurreduzierungdesEnergie-verbrauchsleisten.komplexealgorithmenzurlastverteilungundausgefeiltesteuerungssoftwareermöglichendaskonstantemanagementeinervielzahlkleinerer,ungleichmäßiger,regenera-tiverEnergielieferanten.lernendeprognoseverfahrenermitteln

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BeitragvonForScHungundinnovationzurLöSunggLoBaLerHerauSForderungen

Beitragzurvermeidung,ErkennungundBekämpfungvonkata-strophenundangriffen.ImFalleeinesEinsatzesliefernsiedenEinsatzkräftenwertvolleInformationenzurGesamtsituation.

helfer für mehr mobilität. kommunikationstechnikspieltbeiderWeiterentwicklungdesverkehrszuland,zuWasserundinderlufteinetragenderolle.hiergiltesbeispielsweise,dievorhandenentechnologienzursituationserkennungundlokalisierungweiterzuentwickelnundzustandardisieren,ummobileanwendungenundDienstemithoherverfügbarkeitanbietenzukönnen.IntelligenteassistentenundortsbezogeneDiensteerleichterndieBedienungundverrin-gerndieInformationsflutdurchsituationsangepasstevorbewer-tungenundEmpfehlungen.

essenZielle Weichenstellungen:

1. auf systemführerschaft setzen. DeutscheFirmensolltenimIuk-marktnichtmitBilligpro-duzentenkonkurrieren,sondernsichaufdenausbauihrerstärkenkonzentrieren.siesindaufdemsektorderunter-nehmenssoftwareführend,nehmenbeiderEntwicklunginnovativeranwendungssoftwarefüreingebettetesystemeinderautomobil-,automatisierungs-undmedizintechnikeineherausragendepositioneinundsindimBereichderEntwicklungundFertigungsmartersensorenanderWelt-spitze.aufgrundihrerspeziellenIuk-kompetenzinderlogistiksinddeutscheFirmenüberlegen,wennesumneuehandels-undverteilkonzeptegeht.

2. die Wertschöpfungskette in deutschland erhalten. BeiFördervorhabenistdaraufzuachten,dassdieWert-schöpfungentlangdergesamtenInnovationsketteinner-halbvonDeutschlanderfolgtundderWegvonderInven-tionzurInnovationgemäßdenkurzenInnovationszyklenderIukdurchlaufenwerdenkann.Zielsollteesdahersein,auchdenhauptanteilderFörderungkonsequentaufinno-vationsorientierteForschunginZielbranchenauszurichten,beidenenderGroßteilderWertschöpfungsketteinDeutschlanderbrachtwird.

36 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

3. in clustern von der idee bis zum produkt zusammenarbeiten. InInnovationsverbündensollteidealtypischderWegvonderGrundlagenforschungbiszumDemonstrator,vondervorent-wicklungbiszumprototypüberdieEntwicklungderprodukt-funktionenschließlichnahtlosineineproduktintegrationsowieinmarketingundvertriebmünden.Eineabgestimmteundpar-allelzumproduktentwicklungsprozessstattfindendeEntwick-lunginnovativerDienstleistungenunterstütztdieFestigungvonalleinstellungsmerkmalen.aufdieseWeisekanngewährleistetwerden,dassDeutschlandinstrategischenZukunftsmärkteneinegünstigepositionierungerfährt.

4. anwendbarkeit sicherstellen. DieakzeptanzdernutzeristdiewichtigstevoraussetzungfürdieerfolgreicheEffizienzsteigerungdurchIuk.ForscherundFirmensolltenGrenzenerkennenundnichtalles,wasdiemensch-maschine-aktiontechnischermöglicht,ohnebeglei-tendeakzeptanzforschungumsetzen.

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3 QuerScHnittSauFgaBen derForScHungS-undinnovationSpoLitik: kräFteBündeLn,kräFteaktivieren

um sich für die technologischen und gesellschaftlichen

herausforderungen im nächsten Jahrzehnt zu rüsten,

muss die regierung durch ihre forschungs- und inno-

vationspolitik zugleich kräfte bündeln und neue kräfte

aktivieren.

kräfte bündeln•Zukunftsinvestitionenfokussiertweiterausbauen.•DiethematischorientierteForschungsförderungentschlossen

fortsetzen.•ZuständigkeitenbeiderForschungs-undInnovationspolitik

zusammenführen.•ForschungspolitikinEuropamitgestalten.•Einwanderungspolitikstrategischausrichten.

kräfte aktivieren•steuerpolitikinnovationsfreundlichgestaltenundbreitenwirk-

samesteuerlicheFuE-Förderungeinführen.•Innovationsallianzenstärkenundermutigen.•handlungsspielräumefürhochschulenundForschungseinrich-

tungenausweiten.•FachkräfteaufallenEbenenaus-undweiterbilden.•akzeptanzfürInnovationsichern.•mitBildungaufgeschlossenheitfürInnovationenfördern.

38 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

3.1 kräftebündeln

Zukunftsinvestitionen fokussiert Weiter ausbauen. Deutschlandhatsichmitdemlissabon-Ziel,dreiprozentdesBruttoinlandsproduktsfürForschungundEntwicklungeinzuset-zen,einehrgeizigesInvestitionszielfürdieForschunggesetzt.Dieimrahmenderhightech-strategiezusätzlichinvestiertenForschungsmittelunddiehohenForschungs-undEntwicklungs-investitionenderunternehmensindermutigendesignale.

selbstinwirtschaftlichstarkenZeitenwurdejedochdasselbstgesetzteZielverfehltundesdrohtinkrisenzeitenvollendsunter-zugehen.Geradeimhinblickaufdieaktuellewirtschaftlichere-zessiongiltesfürdiepolitikunddieunternehmen,dieZukunfts-investitioneninderForschungmutigundkreativauszubauen–unddamitdieBasisfüreineerfolgreicheüberwindungderkrisezuschaffen.

die thematisch orientierte förderung entschlossen fortsetZen. EineabgestimmteundzukunftsgerichteteFörderpolitikderBun-desregierungsolltedenbeschrittenenWegweitergehen,einelückenloseFörderungentlangderWertschöpfungsketteverfolgenundsichnochstärkeralsbisheraufprogrammefürdieBedarfs-felderGesundheit,Energie,sicherheit,mobilitätundkommunika-tionkonzentrieren,d.h.,indiesenFelderndeutlichmehrFor-schungsmittelinvestieren.WichtigeQuerschnittstechnologiendürfendabeinichtvernachlässigtwerdenundsindebenfallszustärken.konkurrierendeprogrammeoderunterkritischausge-stattete,nebeneinanderherlaufendeprogrammederverschiede-nenressortsderBundesregierungmüssendervergangenheitangehören.InsgesamtistdertransferderForschungsergebnisseindieBreitederunternehmendurchgehendsicherzustellen.

Zuständigkeiten bei der forschungs- und innovationspolitik Zusammenführen. Diehightech-strategieisteinBeispieldafür,wiealletechnolo-gie-undinnovationsorientiertenressortsderBundesregierungihremaßnahmenbündeln.ImrahmenderForschungsunioniden-tifizierensiegemeinsammitvertreternausWissenschaftundWirtschaftdiezukünftigenherausforderungen,priorisierenFör-dermaßnahmenundgestalteninnovationsfreundlicherahmen-bedingungen.

DieBundesregierungsollteeineabgestimmte,ressortübergrei-fendeInnovationspolitikweiterintensivverfolgen.Zieleinersol-chen–auchsichtbaren–Bündelungmussessein,dieBedeu-tungvonBildung,ForschungundInnovationindergesamtgesell-schaftlichenprioritätensetzungunddieInvestitionsbereitschaftindieseBereichezuerhöhen.

DasbedeutetimEinzelnen:•DieZuständigkeitenfürForschungsförderungundinnovations-

politischemaßnahmensindressortübergreifendzusammenzu-führen.

•Forschungsförderung,Innovationunddierealisierungadäqua-terrahmenbedingungensindzusammenzubetrachten.

•GesetzeundneueGesetzesvorhabenwerdenhinsichtlichihrerauswirkungenaufdieInnovationsfähigkeitDeutschlandsüber-prüft.

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forschungspolitik in europa mitgestalten. DeutschlandkommtaufgrundseinerGrößeeinebesonderever-pflichtungzu,deneuropäischenForschungsraumaktivzugestal-ten.unterdemleitsatz»vielfaltbündeln«mussdasZielDeutsch-landsindereuropäischenForschungspolitiksein,dieEinfluss-undteilhabefähigkeitderunternehmenundderWissenschaftinEuropaweiterauszubauenunddurcheigeneeuropafreundlicheInitiativenmaßstäbezusetzen.Esgiltinsbesondere,dieDebat-tenüberdiestrukturdesachtenEu-Forschungsrahmenpro-grammsdurchkonstruktivevorschlägezubereichernundbeimJointprogrammingEinflussaufdieprozessgestaltungzunehmen.überdieForschungsförderunghinausmussdieBundesregierungauchdierahmenbedingungenundeineinsgesamtinnovations-freundlicheGesetzgebung(stammzellen,pflanzenbiotechnolo-gien,Gemeinschaftspatent)aktivgestalten.BeidervergabevonprogrammorientiertenFördermittelnistgrundsätzlichandervergabeimrahmeneinestransparentenWettbewerbs–undnichteinerinstitutionellenvergabe–festzuhalten.auchdieeffektiveZusammenarbeitzwischenWirtschaftundWissen-schaftsollteweiterimFokusderFörderungstehen.

mitderEinführungvongrundlagenorientierterEinzelförderung(Erc)undindustriegetriebenenprogrammen(JtIs)hatdieEuro-päischeunionihrFörderportfoliosinnvollausgebaut.Dieher-kömmlicheverbundforschungsolltedanebenderwichtigstepfei-lereuropäischerForschungsförderungbleiben.

einWanderungspolitik strategisch ausrichten. unsereEinwanderungspolitikmussmehralsbisheranderFrageausgerichtetsein,wieEinwanderungunseremlandnutzenver-schafft.DerstrukturelleFachkräftemangel,dermitderdemogra-fischenEntwicklungeinhergeht,machtesunbedingterforderlich,dassDeutschlandqualifiziertenausländernmehrmöglichkeiten

zurZuwanderungeröffnet.nurdurcheinegezielteWeiterent-wicklungderEinwanderungspolitikkönnenderFachkräftemangelentschärftundexzellenteFachkräftefürDeutschlandgewonnenwerden.DieBundesregierungmussdieseZuwanderungweiterhinfördernundallebürokratischenundgesetzlichenrestriktionenbeiZuwanderungundverbleibvonhochqualifiziertenausländi-schenarbeitskräftenbeseitigen.

IndiesemZusammenhangistdieInitiativeeineraußenwissen-schaftspolitikexplizitzubegrüßen.InternationalekooperationensowieaußenstellenundniederlassungenvondeutschenFor-schungseinrichtungeninführendeninternationalenWissensge-sellschaftenmüssenbeiderGestaltungentsprechenderkampa-gnenundprogrammezurGewinnungexzellenterFachkräfteaktivmitwirken.DabeidarfsichdieZuwanderungnichtnuraufdieakademischeEbenebeschränken,sondernesmussauchdasiminternationalenWettbewerbqualitativhervorragendenichtakade-mischeFachkräftepotenzialberücksichtigtwerden.

QuerScHnittSauFgaBenderForScHungS-undinnovationSpoLitik

40 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

3.2 kräfteaktivieren

steuerpolitik innovationsfreundlich gestalten und breitenWirksame steuerliche fue-förderung einführen. steuerpolitikistauchInnovations-undInvestitionspolitik.umiminternationalensteuervergleichzubestehen,brauchtDeutsch-landeinwettbewerbsfähigesBesteuerungssystemnebeneinerinternationalherausragendenForschungsförderung.Dahergiltes,bestehenderechtlicheregelungenindersteuergesetzge-bungaufihreInnovationsfreundlichkeitzuüberprüfen.ZudemgibtesinimmermehrWettbewerbsländerneinesubstanziellesteuerlicheFuE-FörderungderWirtschaft.Zielistes,umfas-sendeanreizefürforschungsintensiveunternehmenallerGrö-ßenklassenzurForschunginDeutschlandzubietenbzw.solchenunternehmensteuerlicheEntlastungzugeben,dieausGründenderGröße(mittelstand)oderderprojektvielfaltoderdernot-wendigenlangfristorientierungihrerForschung(Großindustrie)fürbestimmteForschungsvorhabennichtüberdienotwendigenressourcenverfügen.

miteinersteuergutschriftlassensichForschungundEntwick-lungunkompliziert,inderBreiteundschnellwirksamfördern.auchunkonventionelleIdeen,dieintraditionellenFörderverfah-renaufderstreckebleiben,findensoihreunterstützung.unter-nehmenkönnengleichzeitigineigenerverantwortungihreFor-schungszielefestlegen–diesisteinewesentlichevoraussetzungfürerfolgreicheInnovationen.ErstdamitsindunternehmenauchinZukunftinderlage,zweiDrittelderForschungsinvestitionenaufzubringenundtrotzrezessionihreInnovationskraftweiterauszubauen.DahersolltediesteuerlicheForschungsförderungumgehendinDeutschlandeingeführtwerdenunddaszukünftigeZusammenwirkenvonprojektförderung,institutionellerFörde-rungundsteuerlicherFuE-Förderungweiterentwickeltwerden.

innovationsallianZen stärken und ermutigen.Innovationsallianzenimsinnegroßerpublicprivatepartnershipssolltenmehralsbisherangestrebtundgestärktwerden,daindiesenpartnerschaftenöffentlicheFörderungeinehohemobili-sierungprivatermittelbewirkt.DafürsindverbindlichkeitinderöffentlichenFörderpolitikundlangfristigangelegteForschungs-strategienderunternehmennotwendig.

DieZusammenarbeitzwischenWirtschaftundWissenschafthatsichindenvergangenenJahrenentlangstrategischerpartner-schaften,wiebeispielsweiseInnovationsallianzen,spitzenclus-ternoderauchvielenkleinerenclustern,weiterentwickelt.Diesestrategischenpartnerschaftenlebenvonderübergreifendenkooperationvonuniversitärer,außeruniversitärerundunterneh-mensforschung.sieermöglichen»openInnovation«undöffnenInnovationsprozessefürvielepartner.sielebenvonihrerlang-fristigkeitundgegenseitigemvertrauen.

BeständigkeitundverlässlichkeitsindbesondersinkrisenzeitenbeiallenpartnernderForschungs-undInnovationsszenege-fragt.nichtnurdieBundesregierungmussdeshalbweiterhinzuihrenprogrammplänenundFörderversprechenstehen.vorallemdieunternehmensindgefordert,sichtrotzderaktuellenwirt-schaftlichenherausforderungenweiterzulangfristigenkoopera-tionenzubekennen.EsstehtaberauchdieWissenschaftinderpflicht,ihreForschungsprofilenochstärkerundsichtbarerzuentwickelnunddiestärkeninForschungundausbildungüberinstitutionelleGrenzenhinwegzubündeln.

DieZusammenarbeitunddasgegenseitigeverständnisvonWirt-schaftundWissenschaftwerdeninsbesondereauchdurchden–auchtemporären–austauschvonmenschenzwischendiesensphärengefördert.DiemobilitätzwischenbeidenBereichenist

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inDeutschlandimvergleichzuanderenoEcD-länderndeutlichunterentwickeltundsolltedurchgemeinsameanstrengungenvonWirtschaft,Wissenschaftundpolitikgefördertundausge-bautwerden.

handlungsspielräume für hochschulen und forschungseinrichtungen ausWeiten. hochschulenundForschungseinrichtungenkönneneinengrö-ßerenBeitragzumInnovationsgeschehenleisten,wennihrehandlungsspielräumeimpersonalwesen,imhaushaltsrechtundbeiderBeteiligunganunternehmenvergrößertwerden.positiveEffektedaraussindfürdasunternehmerischehandelnderFor-schungseinrichtungen,fürdieZusammenarbeitmitunternehmenundfürdashaltenunddierückgewinnungexzellenterWissen-schaftlerzuerwarten.DieInitiative»Wissenschaftsfreiheits-gesetz«zurschaffunginternationalwettbewerbsfähigerrahmen-bedingungenfüröffentlicheForschungseinrichtungenmussda-herkonsequentweitergeführtwerden.DerFünf-punkte-planderBundesregierung,derimsommer2008dazuverabschiedetwurde,isteinersterwichtigerschritt.Dieumsetzungmussnunvonallenbeteiligtenressortsentschiedenvorangetriebenwerden.

DiehochschulenundForschungseinrichtungenmüssendieneu-enFreiheitenaberauchzueffizientemundunternehmerischemhandelnnutzenundanreizefürdieEntwicklungeinergelebtenunddynamischenInnovationskulturentwickeln,dieauchmärkteundnachfrageindenBlicknimmt.Dafürsolltenderratunddasknow-howvonunternehmenverstärktgenutztwerden.umge-kehrtsolltenunternehmenzunehmendWissenschaftlerinihreaufsichts-undBeratergremieneinbinden,umdendirektenaus-tauschmitderForschungzuverstetigen.

fachkräfte auf allen ebenen aus- und Weiterbilden. DieForschungsunionhatsehrintensivdieeinzelnenInnovations-felderderhightech-strategiediskutiert.IndenmeistenFeldernstelltderFachkräftemangeleinegroßeInnovationshürdedar.ausreichendennachwuchsauszubildenundFachkräfteweiterzu-bilden,musseineprioritätforschungs-undinnovationspoliti-scherBemühungensein.

InnovationenführendabeizuveränderungeninallenBereichenderWertschöpfungskette.DamitstehtnichtnurderakademischgebildeteFachkräftenachwuchsvorneuenherausforderungen.auchdaspotenzialnichtakademischerFachkräfte–derenQuali-fikationinternationalhohesansehengenießt–mussintensivgenutztwerden.

Dieseanforderungdeslebenslangenlernenseröffnetfürhoch-schulenchancen,marktorientierteQualifizierungsangebotezuentwickelnunddienachfragenachWeiterbildungzubefriedigen.

DieWirtschaftsolltediebetrieblicheaus-undWeiterbildungins-besondereinBereichenmitabsehbaremFachkräftemangelquantitativdeutlichausbauen.siesolltesichhauptsächlichver-stärktandenschnittstellenzwischenakademischerausbildungdurchkooperationenmithochschulenengagieren,indemsieinhaltlichesknow-how,Infrastrukturundausreichendefinanzielleressourcenbereitstellt.

Zunehmendstellenunternehmenauchstipendienfürdieakade-mischeausbildungzurverfügung,insbesonderefürstudienindensogenanntenmInt-Fächern.DieseInitiativensolltendeutlichausgeweitetwerden.Diepolitikkönntediesenprozessdurch

QuerScHnittSauFgaBenderForScHungS-undinnovationSpoLitik

42 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

zusätzlicheanreizefördernundbeschleunigen,z.B.mitmatch-ing-modellenzurgemeinsamenstipendienfinanzierung.

akZeptanZ für innovation sichern. Innovationenbrauchenakzeptanz.vielfachstoßenderzeitabermithohenForschungsinvestitionenverbundeneEntwicklungeninDeutschlandbeimtransfervomlaborindieanwendungaufskepsis.DenBedenkendermenschenmüssenpolitik,Wissen-schaftundWirtschaftmitdervermittlungvonmehrWissenübertechnikundZusammenhängebegegnen.voraussetzungfürdieaufgeschlossenheitderBevölkerungsindDialog,Information,transparenzundGlaubwürdigkeit.GutenaturwissenschaftlicheBildungistdarüberhinausauchwichtigfürdieFähigkeitdermenschenzursachorientiertenundvorurteilsfreienauseinander-setzungmitWissenschaftundtechnik.nurineinemsolchenumfeldsindwissensbasiertestattmeinungsgestützteEntschei-dungenmehrheitsfähig.hiersindunternehmen,dieWissen-schaft,dieallgemeinbildendenschulenunddiepolitischenak-teuregleichermaßengefordert–gehtesdochumdieZukunftunsereslandes.

BeispielgebendfürdiezielgruppengerechteInformationsvermitt-lungsindInitiativenwiedas»Biotech-mobil«,das»nano-mobil«,dieWissenschaftsjahredesBmBFoderder»nano-Dialog«derBundesregierung.hinzukommendievielenmitmachlaborsderWissenschaftseinrichtungenundderunternehmen.neueEin-sichtenvermittelnebensodieInitiative»thInkInG«derdeut-schenIngenieuresowiedie»mInt-Initiative«derarbeitgeberver-bände,dievonrundsiebzigunternehmengetragene»Wissens-fabrik«,die»schulpartnerschaft«desFondsderchemischenIn-dustriezurschaffungeinesattraktivenchemieunterrichtssowiedas»hausderkleinenForscher«.

mit bildung aufgeschlossenheit für innovationen fördern. aufgeschlossenheitbedeutetnichtnurdiesichtdesverbrau-chers,sondernauchdasInteressejungermenschen,eineausbildungineinemnaturwissenschaftlichenodertechnischenFeldzubeginnenundeinenentsprechendenarbeitsplatzinWissenschaftoderIndustrieanzustreben.

DiestärkungderQualitätderschulischenBildungandenallge-meinbildendenschulenistdiezentraleherausforderungfürdieBildungspolitik.Dasgiltbesondersauchimmathematisch-natur-wissenschaftlichenFächerfeld.hiersindschülerausDeutsch-landimDurchschnittnichtinderspitzengruppe.Besorgniser-regendistinsbesonderedassignifikantgehäuftschlechteab-schneidenvonschülernausmigrantenelternhäusern.

vordiesemhintergrundistdieQualifizierungsinitiativederBun-desregierungzubegrüßen,diezueinerQualitätsverbesserungbeiBildungundForschungführensoll.Dasgeplantemaßnahmenpa-ketmussmöglichstzügigaufbreiterFrontinangriffgenommenwerden.DieForschungsunionempfiehlt,bundesweitverbindlicheBildungsstandardsindeneinzelnenschulfächernzuetablieren,umdieQualitätdesunterrichtsandenallgemeinbildendenschu-lenzusichern.

anlasszursorgegibtauchdiesituationanunserenchronischunterfinanziertenhochschulensowiedieanzahlderstudieren-denimoEcD-vergleich.nachangabenderoEcDgibtDeutsch-landknappeinprozentdesBruttoinlandsproduktsfürdiehoch-schulenaus.DerinternationaleDurchschnittliegtbei1,7pro-zent.FürdenInnovationsstandortDeutschlandsindnebenexzel-lentausgebildetennichtakademischenFachkräftenauchbestens

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ausgebildeteundqualifiziertehochschulabsolventenunver-zichtbar.Deutschlandmussbeiderhochschulfinanzierungmin-destensdenoEcD-Durchschnitterreichen.

QuerScHnittSauFgaBenderForScHungS-undinnovationSpoLitik

44 EmpfehlungenderForschungsunionWirtschaft–Wissenschaft

Dr.Dieterkurz,vorsitzenderdeskonzernvorstandesdercarlZeissaG

karl-heinzlust,GeschäftsführerundGründerderltiDrivesGmbh

Dr.stefanmarcinowski,mitglieddesvorstandsderBasFsE

prof.Dr.Jürgenmlynek,präsidentderhelmholtz-GemeinschaftDeutscherForschungszentren

prof.Dr.hermannrequardt,mitglieddesvorstandsdersiemensaG

prof.Dr.helgarübsamen-schaeff,GeschäftsführerinderaicurisGmbh&cokG

prof.Dr.hansJoachimschellnhuber,Direktordespotsdam-Institutfürklimafolgenforschung

prof.Dr.Günterstock,präsidentderBerlin-BrandenburgischenakademiederWissenschaften

prof.Dr.WolfgangWahlster,leitenderGeschäftsführerdesDeutschenForschungszentrumsfürkünstlicheIntelligenz(DFkI)insaarbrücken,kaiserslauternundBremen

manfredWittenstein,vorstandsvorsitzenderderWittensteinaG

prof.Dr.sigmarWittig,leiterdesInstitutsfürthermischeströmungsmaschinenanderuniversitätkarlsruhe(th)

DieForschungsunionbegleitetdiehightech-strategiefürDeutschland.sieidentifiziertInnovationshemmnisse,formuliertForschungsaufgabenundbenenntdenhandlungsbedarf.IhremitgliederausWirtschaftundWissenschaftsindüberzeugt,dassDeutschlandaufdenwichtigstenZukunftsmärkteneinenspitzen-platzeinnehmenkann,mussundwird.(leitbildderForschungsunion) die mitglieder der forschungsunion:

die forschungsunion Wirtschaft – Wissenschaft

vorsitzende:

prof.Dr.hans-JörgBullinger,präsidentderFraunhofer-Gesellschaft

Dr.arendoetker,präsidentdesstifterverbandesfürdieDeutscheWissenschaft

mitglieder:

Dr.herbertaly,mitglieddesvorstandsderthyssenkruppmarinesystemsaG

WilliBerchtold,mitglieddesvorstandsderZFFriedrichshafenaG

prof.Dr.utzclaassen,vorsitzenderderBDI-InitiativeWissens-undkompetenzmanagement

klausFranz,GesamtbetriebsratsvorsitzendederadamopelaG

prof.Dr.BerndGottschalk,GeschäftsführenderGesellschafterderautovalueGmbh

Impressum

Herausgeber Forschungsunion Wirtschaft – Wissenschaft

Redaktion Andrea Frank, Dr. Volker Meyer-Guckel, Inka Caroline Mörschel, Rainer Nägele, Dr. Georg Rosenfeld

Layout/Satz/Illustration SpiegelGrafik, Stuttgart

Fotos © fotolia.de Andreas Fischer S. 29, Sascha Burkhard, borys 2001 S. 33; © istockphoto.de S. 16, Forest Woodward S. 21, Emrah Turudi S. 25, Eliza Snow S. 37

Druck Mediendienstleistungen des Fraunhofer Informationszentrum IRB

Printed in Germany

Auslieferung und Vertrieb Büro der Forschungsunion im Stifterverband für die Deutsche Wissenschaft e.V. Oranienburger Str. 13–14 10178 Berlin Telefon: 030 322982-0

Bestellung per E-Mail an: [email protected]

Im Internet unter: www.forschungsunion.de

Erscheinungsjahr 2009

© Copyright liegt bei dem Herausgeber.

Alle Rechte vorbehalten.

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Für die Richtigkeit der Herstellerangaben wird keine Gewähr übernommen.