Zweckverband elektronische Verwaltung für saarländische Kommunen SAAR Eppelborn, den 27. Mai 2008 E-Government im Saarland eGo-Saar AKTUELL Der Zweckverband

Zweckverband elektronische Verwaltung für saarländische Kommunen

SAAR

Eppelborn, den 27. Mai 2008 E-Government im Saarland eGo-Saar AKTUELLeGo-Saar AKTUELL

E-Government im Saarland

Der Zweckverband eGo-SaarDer Zweckverband eGo-Saar

aktuelle Entwicklungen


SAAR


Gliederung

• Gründe - Die kommunale Finanzsituation

• Verwaltungsmodernisierung und EU – Selbsthilfe der Kommunen

– EU-Dienstleistungsrichtlinie– Elektronische Beschaffung

• Die neuen Leistungen(?) des eGo-Saar

– D115 Die einheitliche Behördenrufnummer– Die Modernisierung des Personenstandswesens


SAAR


Gewerbesteuer (brutto) 1950 bis 2006 im Bund

- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000

2006

2001

1996

1991

1986

1981

1976

1971

1966

1961

1956

1951

Mio Euro


SAAR


Kommunale Kassenkredite zum Jahresende

361

24 25

292

531

279

562

694 751

1.010

32

388

101 44

384

181

372

11 14

301

513

321

522

758 809

1.111

26

398

84 47

410

189

-

200

400

600

800

1.000

1.200

Deutsc

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Baden

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Hessen

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Kassenkredit 2006 Kassenkredit 2007


SAAR


eGo-Saar eGo-Saar

Grundlagen zur nachhaltigen Verwaltungsmodernisierung

Wege, Ziele, ErfolgeWege, Ziele, Erfolge

Selbsthilfe der kommunalen EbeneSelbsthilfe der kommunalen Ebene


SAAR


Vier Jahre eGo-SaarVier Jahre eGo-Saar – Projekt erfolgreich?

• Bürgerdienste Saar

• Elektronische Melderegisterauskunft

• Elektronische Rückmeldung

• Virtuelle Poststelle – eGo-MAIL

• Kommunales Netz – eGo-NET


SAAR


Verwaltungsmodernisierung:schneller, besser, transparenter,

günstiger • Einsatz moderner Informations- und

Kommunikationstechnologie – zur Lösung gleichgelagerter Probleme– zur Zusammenarbeit

• Neustrukturierung der Verwaltungsprozesse, ebenenübergreifend

• umfassende Zusammenarbeit, „shared services“

e Governmente GovernmentEröffnung eines neuen Zugangs zur Verwaltung

Lissabon Prozess der EU

•Dienstleistungsrichtlinie

•el . Ausschreibung


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Lissabon Strategie

Def. aus Wikipedia:

Die Lissabon-Strategie (auch Lissabon-Prozess oder Lissabon-Agenda)ist ein auf einem Sondergipfel der europäischen Staats- und Regierungschefs im März 2000 in Lissabon verabschiedetes Programm, das zum Ziel hat, die EU innerhalb von zehn Jahren, also bis 2010, zum

wettbewerbsfähigsten und dynamischsten wissensbasierten

Wirtschaftsraum der Welt zu machen.


SAAR


EU-Dienstleistungsrichltlinie

Einzelziele:

1. Liberalisierung des EU-Binnenmarktes(Niederlassungsfreiheit und freier Dienstleistungsverkehr)

2. EU wird Freihandelszone für Dienstleistungen

3.3. Abbau bürokratischer HemmnisseAbbau bürokratischer Hemmnisse


SAAR


EU - Abbau bürokratischer Hemmnisse

• Keine Harmonisierung von Verwaltungsverfahren

• Streichung von Genehmigungsvorbehalten• Einheitliche Formulare / Testate

• Verwaltungsvereinfachung:– Ständige aktuelle Info über Marktteilnehmer– Genehmigungsfiktion nach Fristablauf– Transparenz über Verwaltungsverfahren für Antragsteller– Einheitlicher Ansprechpartner

Zitat EU-DLR:Zitat EU-DLR:

„„Die Einrichtung eines Systems Die Einrichtung eines Systems zur el. Abwicklung von Verfahren und Formalitäten zur el. Abwicklung von Verfahren und Formalitäten in einer angemessen nahen Zukunft ist unerlässlich in einer angemessen nahen Zukunft ist unerlässlich

für die Verwaltungsvereinfachung…“für die Verwaltungsvereinfachung…“


SAAR


Zwei wesentliche Werkzeuge für EU-DLR

IMIIMI

Internal Market Information System

• Übersetzungen• Verifizierung von

Urkunden• Neueste

Unternehmensinfos

EAP / EAEAP / EA

Einheitlicher Ansprech-Partner

• informiert rechtsverbindlich

• koordiniert Behördenleistungen

• gewährt Transparenz• gibt Genehmigung

weiter


SAAR


Bsp: Fernando Allonso wird Frisör in Mauschbach

IMIIMI

ALLONSO Fernando

EAP-SaarlandEAP-SaarlandBürgerdienste SaarGemeinde Namborn

Lkrs St. Wendel

WirtschaftsministeriumHWK

Finanzamt


SAAR


Die EU-Dienstleistungsrichtlinie

Versuch einer

organisatorischen Lösung

für das Saarland


SAAR


Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie

• Satzungsänderung im April 2008: „Der Verband kann die den Kommunen

zugewiesenen Aufgaben des Einheitlichen Ansprechpartners im Zuge der EU-Dienstleistungsrichtlinie wahrnehmen.“

• Sondierungsgespräche mit den Kammern und dem federführenden Wirtschaftsministerium (14./21.Mai 2008)

• Entscheidung über Verortung EA im Herbst?


SAAR


Verwaltungs-Verwaltungs-organisationorganisation

Die Generalaufgaben des EA

InformationInformation

Vertragliche Regelungenmit Kammern und Verbänden

EAEA(Zweckverband eGo-Saar

Nutzung der vorhandenen Infrastruktur


SAAR


Dienst-leistungs-erbringer

EinheitlicherAnsprechpartner

EAEA

Behörde 1

Behörde 2

Behörde 3

IHK

HWK

Kammer …

Behörde n

Behörde n+1

Die Genehmigungsorganisation

back office

Verwaltu

ng


SAAR


EinheitlicherAnsprechpartner

EA - EA - Verwaltungs-Verwaltungs-

plattformplattform

Behörde 1

Behörde 2

Behörde 3

IHK

HWK

Kammer …

Behörde n

Behörde n+1

IHKIHK

HWKHWK

AKSAKS

BFBBFB

…………....

Dienst-leistungs-erbringer

Auffang-Auffang-EAEA


SAAR


Der Einheitliche Ansprechpartner

•Alle Städte und Gemeinden des SaarlandesAlle Städte und Gemeinden des Saarlandes•Alle Gemeindeverbände des SaarlandesAlle Gemeindeverbände des Saarlandes•Alle kommunalen Verbände und Institutionen des SaarlandesAlle kommunalen Verbände und Institutionen des Saarlandes

• Zweckverband eGo-Saar Zweckverband eGo-Saar

•Industrie und Handelskammer des SaarlandesIndustrie und Handelskammer des Saarlandes•Handwerkskammer des SaarlandesHandwerkskammer des Saarlandes•Alle anderen interessierten Kammern und BerufsvertretungenAlle anderen interessierten Kammern und Berufsvertretungen•Ggf. auch LandGgf. auch Land

Vertragliche Vereinbarung

Vertragliche Vereinbarung

zur Zusammenarbeit

zur Zusammenarbeit


SAAR


Saarl. Arbeitsdefinition eGovernment:

• Abwicklung von Geschäftsprozessen zwischen der öffentlichen Verwaltung und Bürgerinnen und Bürgern, Wirtschaft, Verbänden usw.,

• durchgängig, über alle Verwaltungsebenen im Land,

• mit integrierten IT-Verfahren unterstützt. Gemeinde

Kreis

Land


SAAR


IST-Zustand am Beispiel von Kommunikationswegen: Kommunale Verwaltung

Interkommunale KommunikationWirtschaft

Bürger

Kommunikation Wirtschaft zur Verwaltung Kommunikation Bürger zur Verwaltung


SAAR


Lösungsansatz: Kommunale Verwaltung

Interkommunale Kommunikation

Wirtschaft

Bürger

Kommunikation Wirtschaft zur Verwaltung Kommunikation Bürger zur Verwaltung

Zentrale Stelle


SAAR


Weitere Aktivitäten der EUWeitere Aktivitäten der EU

• i2010-InitiativeInitiative für Wachstum und Beschäftigung in der Informationsgesellschaft

• E-Government-Aktionsplan im Rahmen der i2010 Initiativebeschleunigte Einführung elektronischer Behördendienste in Europa zum Nutzen Aller

• Aktionsplan e-VergabeUmsetzung und Anwendung der Rechtsvorschriften über die Vergabe öffentlicher Aufträge


SAAR


E-Vergabe – Schlüsseldienst für Bürger und E-Vergabe – Schlüsseldienst für Bürger und Unternehmen:Unternehmen:

• Öffentliche Einnahmen = 45% des BIP• Öffentliche Aufträge = 15 bis 20 % des BIP (1,5 bis 2 Billionen € pa)

• eVergabe und eRechnung können Beschaffungskosten um 5%, Tansaktionskosten um 10 % senken

Bis 2010:

100 % der öff. Auftragsvergabe muss el. erfolgen können.

50 % der Aufträge über den Schwellenwerten sollen elektron.vergeben werden!


SAAR


Voraussetzung zur eBeschaffungVoraussetzung zur eBeschaffung

…….ist die elektronische Vergabe• als ein durchgängig medienbruchfreies System

• Visionen und Strategien zur Umsetzung sind gefunden

• IT-Unternehmen haben medienbruchfreie Systeme und mandantenfähige Software entwickelt

elektronischeVergabe

eGo-Saar hat einenDrei-Stufen-Plan

vorgelegt:

2007Alle Ausschrei-

bungen im Internet

ab 2008Ausschreibungs-

unterlagenel. ladbar

(kostenlos)

Ziel 2009


SAAR


Projekt D115

Einheitliche Behördenrufnummer


SAAR


„Dialog mit der Kommune“: Marketing, Kundennähe, Mitgestaltung, Partnerschaften

gemeinsame skalierbare Datenbasismit bedarfs- und datenschutzgerechten Zugriffsmöglichkeiten

einheitlicher digitaler Geschäftsprozess auf kompatibler technischer Infrastruktur

Verwaltung von morgen: e-GovernmentVerwaltung von morgen: e-Government

flexibler Zugang

persönlich:Kundenzentren

Agenturen

telefonisch:Telefonservice

D115

elektronisch:Bürgerdienste

Saar

kunden-freundliches

„Front-Office“

fachlichkompetentes

„Back-Office“

KO

MM

UN

IKA

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SA

KT

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INF

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IZIP

AT

ION

Bundes-oder EU-Behörde

Kommune

Private oder Vereine

OR

GA

NIS

AT

ION

Übergabebei Bedarf

Kreis

Land


SAAR


115

Kunden Dienstleister

Bürger

Unternehmen

Institutionen

Behörden

Kommunen

Kreise

Länder

Bund

eine einfach merkbare Rufnummer für die gesamte deutsche Verwaltung

immer zuständig und lösungsorientiertserviceorientiert und hilfsbereit

kompetent und effizientzuverlässig

Die Idee D115Die Idee D115


SAAR


• Direkter Draht mit leichtmerkbarer Rufnummer

zu Verwaltungsdienstleistungen für Bürgerinnen,Bürger und Unternehmen

• führt in 80 Prozent der Anfragen Antworten bei Erstkontakt

• D115 verbindet Verwaltungsebenen, bestehende Strukturen werden vernetzt und weiterentwickelt

• Entlastung der Verwaltung,

insbesondere der Fachebene

Prinzipien von D115

Bürgernähe

Service

Innovation

Effizienz


SAAR


Komponenten eines Servicecenters innerhalb von D115


SAAR


Quelle: Regierung des Staates Viktoria/Australien

D115 folgt internationalem Trend

EgyptEgypt#19 Gov#19 Gov


SAAR


Gemeinsame Interessenlage im SaarlandGemeinsame Interessenlage im Saarland

Land

SDS

Kommunen

D 115

E-Government PaktE-Government PaktSaarlandSaarland


SAAR


D115-Arbeitskreis!Modellkommunen u. Landesverwaltung

6 Modellkommunen

Vertreter der Landesverwaltung

Projektleitung SDS Koordination über die

Geschäftsstelle des eGo-Saar

LK Merzig-Wadern

LK St. Wendel

KreisstadtMerzig

Mittelstadt St. Ingbert

Gemeinden Tholey

Marpingen

in Kooperation


SAAR


ProjektProjektServicedienst Servicedienst

Saar (SDS)Saar (SDS)

Konzept für einen kommunalen D115 Verbund im Saarland unter Einbindung des SDS

Lösungsvorschlag, der auf der Grundlage des e-Government-Paktes von 2004 vereinbart wird

Zielvorstellungen D 115 - Arbeitskreis


SAAR


Neues Thema: PersonenstandswesenPersonenstandswesen

• Ab 1.1.2009 ist die Führung elektronischer Register möglich (Übergangszeit bis Ende 2013)

• Geburtenregister• Eheregister, Lebenspartnerschaftsregister• Sterberegister• Sicherungsregister

• Das Land kann die Führung gemeinsamer, zentraler Register anordnen.

• Die Standesbeamten favorisieren eine gemeinsame Lösung

• eGo-Saar wird in der zweiten Jahreshälfte ein entsprechendes Projekt starten – Infrastruktur teilweise

vorhanden


SAAR


Zusammenarbeit im PersonenstandswesenZusammenarbeit im Personenstandswesenbringt Einsparungenbringt Einsparungen

• Zusammenführung der Lizenzen im Rahmenvertrag

• Lizenzerwerb• Abschluss einer Pflegevereinbarung

• Angebot eines gemeinsamen Betriebs der mit der Version 7.0 verwendeten Java-Lösung (unter Nutzung von eGo-NET)


SAAR


Das Miteinander macht uns stark.Das Miteinander macht uns stark.

Lassen Sie und mit gemeinsamen KräftenStandortverbesserung für das Saarland

betreiben!

Vielen Dank für Ihre AufmerksamkeitVielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

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