VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel
VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft
5. Stunde am 18.11.2004
POLITIK in ISRAEL
Dr. Barbara Prainsack
VO C3 - WiSe 2oo4/o5: (5) Politik in Israel
Übersicht über die heutige Vorlesung
(1) Was ist eigentlich ein politisches System?
(2) Das politische System Israels.a) Geschichteb) Gegenwartc) Fallbeispiel: Heiraten in Israel
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„GESELLSCHAFT“
POLITISCHE SYSTEME I – „Definition“
POLITISCHES SYSTEM
INPUT OUTPUT
(1) Bezeichnung für die Gesamtheit der politischen Institutionen, Prozesse und
Inhalte politischer Entscheidungen
(2) Strukturen und Interaktionen, durch die Entscheidungen über die
Verteilung von Werten mit Anspruch auf Verbindlichkeit
getroffen werden (vgl. D. Easton)
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POLIT. SYSTEME II – „opening up the black box“
• Geschichte
• Realverfassung / Legalverfassung
• Praxis
• was wird problematisiert, was wird nicht problematisiert?
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Geschichte Israels I
• 1897: Gründung der Zionistischen Weltorganisation in Basel
Ziel: "für das jüdische Volk die Schaffung einer öffentlich-rechtlich gesicherten Heimstätte in Palästina" (Basler Programm)
Hintergrund:~ Meta-Narrativ Nationalismus~ moderner Antisemitismus
• 1917: Balfour Declaration
• 1922: Völkerbundmandat an Großbritannien
• 1935: Nürnberger (Rassen-)Gesetze~> Beginn der Vernichtung des europäischen Judentums
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Geschichte Israels II
• 1947: UN-Teilungsplan
• 1948: Declaration of Establish-ment of the State of Israel
„This right is the natural right of the Jewish people to be masters of their own fate, like all other nations, in their own sovereign State.”
• 1948-9: Erster Arabisch-Israelischer Krieg
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UN Teilungsplan von 1947 (Resolution 181 der GV)
Peel Commission Partition Plan (1937)
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Geschichte Israels III
• Dem Krieg von 1948/9 folgten weitere:
1956: Suez-Krise1967: SechstagekriegWar of Attrition1973: Yom Kippur Kriegab 1982: Libanonfeldzug1986: Erste Intifada1991: Golfkrieg
seit 2000: Zweite Intifada
• vor allem der 7. Tag des Sechstagekrieg hat das Politische System Israels verändert: u.a.: ~> Israel wurde zur „Besatzungsmacht“~> „neo-zionistische“ Erzählung
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Nicht alle sind mit Israel einverstanden ...
NETUREI KARTA - „International Jews United Against Zionism“
Quelle:http://www.nkusa.org/
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Demonstration am 26. Juni 2004 in
Wien – gegen den Th. Herzl Platz
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Offizieller Name: Medinat Israel
(international nicht anerkannte) Hauptstadt: Jerusalem
Amtssprachen: Hebräisch, Arabisch
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Einwanderung
LAW of RETURN (1950):
Every Jew has the right to come to this country as an oleh
Darstellung: Einwanderung seit 1948Quelle: Wolffsohn/Bokovoy (2003: 314)
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Israel heute: Demographische Eckdaten
2003:
• 63%: “Israeli-born residents”
• davon 48%: “third-generation Israelis” (entspricht 30% der Gesamtbevölkerung)
• 37% der Bev.: nach 1990 aus den Nachfolgestaaten der
UdSSR eingewandert
Quelle: The Economist
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Israel heute: Demographische Eckdaten
Population by Religion, End of 2003
Total Jews Muslims Christians Druze Not classified
6,748.400 6,748.400 1,072.500 142.400 110.800 254.600
100% 76.5% 15.9% 2.1% 1.6% 3.8%
Population by Population Groups, End of 2003
Total Jews Arabs Others
6,748.400 6,748.400 1,301.600 281.3
100% 76.5% 19,3% 4,2%
Quelle: Central Bureau of Statistics, Israel
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WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG
KNESSET
120 Abgeordnete
REGIERUNGPremierminister
Wahl für 4 Jahre
Vertrauen/Misstrauen
Auflösung
Staats-präsident
wählt für 5 Jahre
Staats-kontrolleur Wahl für 5 Jahre
High Court of Justice –
Supreme Court
Direktwahl des Premiers 1996, 1999 und 2001
JUDIKATIVE
LEGISLATIVE
EXEKUTIVE
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HaKnesset
• Ein-Kammer-Parlament
• Proportionale Wahl von 120 Abgeordneten
~ theoretisch alle 4 Jahre~ Wahlberechtigt sind israelische StaatsbürgerInnen über 18 Jahre
• 12 ständige Ausschüsse + Committees on particular matters
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Sitzverteilung der 16. Knesset (seit Jänner 2003)
Die „Rechte“ Die „Linke“
Likud* 38 Labor-Maimad 19
+ Israel baAlijah* 2 Yachad and the Democr. Choice (Meretz)
6
Ichud Leumi (Israel Beitenu, Moledet, Herut, Tekumah)
7
„Religiöse“ Parteien „Mitte“ Parteien
Shas 11 Am Echad 3
National Religous Party (*) 6 Shinui* 15
Torah and Shabbat Judaism (Agudat Israel + Degel haTorah)
5
„Arabische“ Parteien
National Democratic Assembly (Balad) 3
United Arab List 2
Democratic List for Peace and Equality (Hadasch + Ta‘al) 3
* Regierungskoalition
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Gesetzesvorschlagvon MK oder Gruppe
von MKs
Gesetzesvorschlagvon einzelnen Ministern
oder gesamten Regierung
1) Justizminister
2) Finazminister
3) Kabinett
Erste Lesung
Ausschuss-phase
Zweite Lesung
Dritte Lesung
Unterschrift des Knessetsprechers
Unterschrift von Staatspräsident, Premierminister und des
zuständigen Ministers
PLENUM
Veröffentlichung in der Official Gazette & Staatssiegel durch
Justizminister
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BASIC LAWS
• Trotz Ankündigung in der Proclamation of Establishment keine Verfassung im engen Sinn
• aber: Basic Laws
Basic Law: President of the State Basic Law: The Knesset Basic Law: The Government Basic Law: The Judiciary Basic Law: The Israel Defense Forces Basic Law: Jerusalem Basic Law: Israel Lands Basic Law: The State Comptroller Basic Law: The State Economy Basic Law: Human Dignity and Liberty Basic Law: Freedom of Occupation
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Regierung
• Premierminister ~ wird vom Staatspräsidenten ernannt~ braucht das Vertrauen der Knesset~ Knesset muss auch jeder Regierungsumbildung zustimmen
• 1996, 1999 und 2001 wurde der Premier DIREKT gewählt =>2001 wurde das Basic Law – The Government jedoch wieder geändert
• Minister, Deputy Minister und Minister without Portfolio
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STRUKTURELLE KONFLIKTE in ISRAEL
• „Ethnische Konflikte“
• Religion vs. Säkularismus
• Erstes Israel• Zweites Israel• Drittes Israel
• secular Ashkenazi upper middle class• national religous• traditionalist Mizrahim• Orthodox religious• Arabs• New Russian Immigrants• Ethiopians
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Heiraten in Israel
• „Status Quo“ (1948) & Rabbinical Courts Jurisdiction Law (1953)=> keine zivile Ehe/Scheidung=> keine interkonfessionellen Ehen
• Registrierung und Anerkennung von im Ausland geschlossenen Ehen=> „russische“ Einwanderung in 1990er Jahren
• Shinui: Initiative 2004