Vollzugshilfe zur Badegewässerqualität in der Schweiz 2013

Bundesamt für Umwelt BAFU Abteilung Wasser Bundesamt für Gesundheit BAG Abteilung Lebensmittelsicherheit

Beurteilung der Badegewässer Die neue Empfehlung 2013 Monika Schaffner (BAFU) Pierre Studer (BAG) Claude Ramseier (ex-VKCS)

Informationsveranstaltung am 8. Mai 2013 (Ittigen)


Inhaltsverzeichnis

1. Beurteilung der Badegewässer (S. 7)

2. Berichterstattung an die EUA (S. 30)

3. Praxisanleitung (S. 42) 4. Fazit & Ausblick (S. 74)

3 Einführungsveranstaltung zur neuen Badewasserempfehlung Bundesamt für Umwelt (BAFU) und Bundesamt für Gesundheit (BAG), 8. Mai 2013

Begrüssung durchs BAG und BAFU

Ulrich Sieber, Chef der Sektion Oberflächengewässerqualität (BAFU) Pierre Studer, Abteilung Lebensmittelsicherheit (BAG)

Foto: M. Schaffner (BAFU)


Quelle: EDA Präsenz Schweiz

Schweizer Gewässer laden zum Bade……

Vorführender

Präsentationsnotizen

In der Schweiz einzigartig: Bedenkenloses Baden in den meisten Gewässern was Wasserqualität betrifft baden auch in grossen Fliessgewässern möglich!


CorelCHART!

H20

Gewässer für……

Gewässerschutzgesetz 1991

Vorführender


Zweckartikel GSchG: Gesundheit von Menschen, Tieren und Pflanzen Sicherstellung haushälterische Nutzung des Trink- und Brauchwassers Erhaltung natürlicher Lebensräume für Tier- und Pflanzenwelt Erhaltung von Fischgewässern Erhaltung der Gewässer als Landschaftselemente landwirtschaftliche Bewässerung Benützung zur Erholung Sicherung der Funktion der natürlichen Wasserkreisläufe


0

10

20

30

40

50

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70

80

90

100

1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020

Prozent an eine ARA angeschlossene Haushalte [%]

2012: 97.3 %

ARA Thunersee

Vorführender


Anschlussgrad in der Schweiz heute bei gut 97% hohe Qualität der Infrastruktur Abwasserentsorgung kostet ca. 2 Mrd pro Jahr


1. Beurteilung der Badegewässer Nach der neuen Empfehlung von 2013 Monika Schaffner (BAFU)


Die neue Empfehlung

Einleitung Hintergrund, Geltungsbereich Gesetzliche Grundlagen, EUA

Die neuen Vorgaben Übersicht über die Neuerungen CH ↔ EUA-Badeplätze

Empfehlungen für alle Badeplätze Spezifische Vorgaben für EUA-Badeplätze Berichterstattung an die EUA



Einleitung Hintergrund 1991 Empfehlungen für die hygienische Beurteilung von See- und

Flussbädern von 1991 Basis EU-Richtlinie 76/160/EWG über die Qualität der Badegewässer 2009 Anfrage der EUA zur Datenübermittlung aus der Schweiz

Umfrage VKCS: „Die Kantone sind interessiert, die Empfehlungen von 1991 im Sinne eines nationalen Konzeptes zu überarbeiten.“ Erste Datenlieferung an die EUA (13 Kantone!)

2010 Rechtliche Abklärung Juli `10 BAFU & BAG: Beschluss, die Empfehlungen zu revidieren Anlehnung an EU-Richtlinie 2006 BAFU = Federführung; Unterstützung BAG Form: Vollzugshilfe („konkretisiert unbestimmte Rechtsbegriffe“)


Datenlieferungen 2009 - 2012


Einleitung Geltungsbereich Als Badegewässer gilt ein Oberflächengewässer, „…wo das Baden von der Behörde ausdrücklich gestattet ist

oder wo üblicherweise eine grosse Anzahl Personen badet und die Behörde nicht vom Baden abrät..“ (GschV, Anh 2, Ziff 11, Abs 1e)

EUA-relevante Badeplätze: Badeplätze, deren Daten an die EUA geliefert werden sollen. Es gelten spezifische Anforderungen. (Definition BAFU)

Die Vollzugshilfe gilt nicht für • Schwimm- und Kurbecken/-bäder • Künstlich angelegte, abgegrenzte Gewässer


Quelle: www.tripadvisor.com

Quelle: www.platsch-schwimmteich.at


Gesetzliche Grundlagen Gewässerschutzgesetzgebung Hygienische Voraussetzungen fürs Baden „…die Wasserqualität eines oberirdischen Gewässers [muss] so beschaffen sein, dass die

hygienischen Voraussetzungen für das Baden dort gewährleistet sind, wo dieses von der Behörde ausdrücklich gestattet ist oder wo üblicherweise eine grosse Anzahl von Personen badet und die Behörde nicht davon abrät.“ (Anhang 2 Ziffer 11 Absatz 1 Buchstabe e GSchV)

Ermitteln von Ursachen & Massnahmen Stellt eine Behörde fest, dass ein Gewässer die Anforderungen nach Anhang 2 GSchV nicht

einhält, muss sie…die Art, das Ausmass und die Ursachen der Verunreinigung ermitteln, die Wirksamkeit von möglichen Massnahmen beurteilen und dafür sorgen, dass diese gestützt auf die entsprechenden Vorschriften getroffen werden. (Artikel 47 GSchV)

Information der Öffentlichkeit Die Kantone informieren die Öffentlichkeit über Badeplätze, bei denen die Voraussetzungen

für das Baden nicht erfüllt sind und über getroffene Massnahmen und deren Wirksamkeit. (Artikel 49 Absatz 2 GSchV)


Gesetzliche Grundlagen Epidemiengesetz Bekämpfung übertragbarer Krankheiten des Menschen • Über Badewasser können Krankheiten übertragen werden. • Artikel 21 ermächtigt die Kantone, Massnahmen wie Badeverbote zu erlassen,

um die Verbreitung von übertragbaren Krankheiten zu verhüten.

Lebensmittelgesetz Natürliches Badewasser ist kein Lebensmittel keine Anforderungen


Europäische Umweltagentur (EUA) Die Schweiz ist Mitglied seit 2006 • Beteiligung an Datenlieferungen (europ. Umweltberichterstattung) Wasserqualität Flüsse, Seen, Grundwasser, Wasser Quantität, Emissionen in die Gewässer

Berichterstattung der EU-Staaten zur EU-Badewasser-Richtlinie • Läuft via die EUA • Berichte zur europäischen Badewasserqualität durch die EUA

Die Schweiz als Mitglied der EUA darf & möchte sich beteiligen • Wunsch BAFU zur Beteiligung (analog Bereiche WRRL) • Interesse Kantone (vgl. Umfrage VKCS) Vergleichbarkeit & Sichtbarkeit der CH Daten in Europa


Übersicht: Neuerungen gegenüber 1991

Aspekt Empfehlung 1991 Empfehlung 2013

Badeplatz = ".. alle Badeplätze, die von behördlicher Seite als öffentliches Bad bezeichnet, als solches unterhalten und kontrolliert werden."

„Abschnitt eines Oberflächengewässers, wo das Baden von der Behörde ausdrücklich gestattet ist oder wo üblicherweise eine grosse Anzahl von Personen badet und die Behörde nicht vom Baden abrät“

EUA -- Auswahl EUA-Badeplätze (Teilmenge) für EUA Datenlieferung

Parameter E. Coli, Salmonellen, Äuss.Asp. E. Coli, Intest. Enterokokken, Äuss.Aspekt

Erhebung Frequenz: monatl./wöchentl. Stichprobe Zeitpunkt: bei intensivem Badebetrieb; je nach Witterung

Spez. Vorgaben für EUA-Badeplätze

Analyse Membranfiltration Methoden des SLMB

Beurteilung (Klassierung)

A, B, C, D CH-Einstufung (aktuell; langfristig) EUA-Einstufung (ab 4 Saisons)

Bes. Vorfälle Spezielle Untersuchungen (Viren, Parasiten, Amöben)

Kurzzeitige Verunreinigung, Ausnahmesit., Cyanobakterien Nachkontrolle

Massnahmen Je nach Beurteilungsklasse Verbesserung Wasserqualität; Schutz der Baden; bei besonderen Vorfällen

Information Je nach Beurteilungsklasse Am Gewässer; in den Medien; BW-Profile

Praxisanleitung


Übersicht: Neuerungen CH vs. EUA

Aspekt Für alle Badeplätze EUA-Badeplätze

Badeplatz „Abschnitt eines Oberflächengewässers, wo das Baden von der Behörde ausdrücklich gestattet ist oder wo üblicherweise eine grosse Anzahl von Personen badet und die Behörde nicht vom Baden abrät“

Badeplätze von internat. Interesse, deren Daten • in die Berichterstattung an die EUA, und • in die Karten & Berichte der EUA integriert

werden sollen Badeplatzgruppen

Parameter E. Coli, Intestinale Enterokokken, Äusserer Aspekt

Erhebung Frequenz: monatl./wöchentl. Stichprobe Zeitpunkt: bei intensivem Badebetrieb; je nach Witterung

Frequenz: monatl., mind. 4 (3) pro Saison Zeitpunkt: Intervall von max. 31 Tage; vordefiniert

Analyse Methoden des SLMB

Beurteilung (Klassierung)

Aktuell: Messung Messreihe: Median

Ab 4 Saisons à 4 Messungen Statistische Berechnung (Perzentile)

Bes. Vorfälle Kurzzeitige Verunreinigung, Ausnahmesituation, Cyanobakterien, etc. Nachkontrolle

Massnahmen Verbesserung Wasserqualität; Schutz der Badenden; bei besonderen Vorfällen

Information Am Gewässer; in den Medien; (BW Profile)

Datenübermittlung an die EUA (Vorlagen); Badegewässerprofile

Praxisanleitung


CH ↔ EUA-Badeplätze

CH-Badeplätze (Kap. 4, 5, 8) EUA-Badeplätze

Teilmenge mit strengeren Vorgaben

(Kap. 6, 7)

CH-Einstufung Aktuelle & langfristige Beurteilung Anwendbar für kleine & grosse Datenreihen Erhebungsfrequenz nicht festgelegt Beurteilung in der Schweiz

EUA-Einstufung Längerfristige Beurteilung

Datenreihe ab 4 Saisons Mind. 4x/Saison

Für die europ. Beurteilung


Probenahme & Analyse Hygienische Parameter • E. Coli • Intestinale Enterokokken

Chemisch-physikalische Parameter • In der Regel nicht erhoben (ausser besondere chemische Vorfälle) • Grundvoraussetzung: Einhaltung Anforderungen GSchV • Äusserer Aspekt

Probenahme & Analyse

Analysemethoden • Gemäss SLMB

Praxisanleitung


Besondere Vorfälle Kurzzeitige Verunreinigung Definition • Mikrobiolog. Verunreinigung mit E. coli oder Enterokokken • eindeutig feststellbare Ursachen • Beeinträchtigung Badegewässer normalerweise < 72 Std ab Beginn der Verunreinigung

Beispiele • Starke Gewitter/intensive Regenfälle Trübung • Heftige Regenfälle Regenwasserüberlauf aus ARA

Für Beurteilung: Nachkontrolle verwenden

Thema Workshop

Quelle: www.srf.ch


Besondere Vorfälle Ausnahmesituation Definition • Ereignis mit Auswirkung auf die Badewasserqualität • > alle vier Jahre

Beispiele • Vorhersehbar: Bautätigkeit, kulturelle Einrichtungen im Sommer • Unvorhersehbar: Hochwasser, Trockenheit, Epidemien, chemische Unfälle

Für Beurteilung: Nachkontrolle verwenden

Quelle: www.flickr.com Quelle: www.geodruid.com Quelle: www.de-wikipedia.org


Besondere Vorfälle Cyanobakterien Beschreibung & Vorkommen • In Seen / Fliessgewässern mit flachen Bereichen • Begünstigende Faktoren: Hoher Nährstoffgehalt, stabile Wassersäule, günstige

Temperatur/Lichtbedingungen, ruhige windstille Lage • Können gesundheitlich bedenkliche Stoffe produzieren (z.B. Cyanotoxine) Feststellung • Visuell, Trübungsmessung • Analytik (bestimmte Labors) Zerkarien, Süsswasserquallen Vorkommen: Bei sehr hohen Wassertemperaturen (z.B. Hitzesommer 2007). Feststellung: Symptome bei Badenden, Molekularbiologisch resp. visuell.

Thema Workshop

Quelle: www.secure-etangs.ca


Beurteilung nach CH-Einstufung Aktuelle Qualität: Einstufung Anhand einer Messung Langfristige Qualität: Einstufung Anhand einer Messreihe (Median) Grenzen: E. Coli: 100 – 1000 KBE/100ml Intestinale Enterokokken: 100 – 300 KBE/100ml

Qualitätsklasse E. coli KBE/100ml

Intestinale Enterokokken

KBE/100ml

Beurteilung Eine gesundheitliche Beeinträchtigung durch Badewasser ist…

A < 100 < 100 …nicht zu erwarten

B 100 – 1000 < 100

… nicht zu erwarten ≤ 1000 100 – 300

C ≤ 1000 > 300

…nicht auszuschliessen > 1000 ≤ 300

D > 1000 > 300 … möglich


Massnahmen Auswahl sinnvoller Massnahmen durch die Kantone • Gesundheitsschutz: Kant. Laboratorien; Absprache Kantonsärzte • Gewässerschutz: Kant. Gewässerschutzfachstellen

Massnahmenbereiche (Vorschläge) Verbesserung der Wasserqualität: Gewässerschutz, Abwasserreinigung Schutz der Badenden: Anlehnung an Empfehlung 1991 Bei Klasse D: Konkrete Massnahmen, integrale Verbesserung, Badeverbot Bei besonderen Vorfällen: Info Öffentlichkeit (Abraten, Verbot,…), Vorhersage Risiko Cyanobakterien: Geeignete Überwachung; Vorfall Cyanobakterien: Vermeidung der Exposition, Empfehlungen Information der Öffentlichkeit: Vor Ort, in den Medien Grenzüberschreitende Zusammenarbeit: Definition/Umsetzung Massnahmen

Thema Workshop


Auswahl EUA-Badeplätze & -Gruppen Grundüberlegung • Auswahl: Aufgabe der Kantone • „wichtige“, viel-besuchte Badeplätze • Ressourcen für die Beprobung (4x/Jahr) • Zusammenfassen zu Badeplatzgruppen

Mögliche Auswahlkriterien • National / regional bekannt; mit Infrastruktur • „Traditionell“, von grossem Interesse für die Bevölkerung • Für den internationalen Tourismus relevant • Koordination Oberflächengewässermonitoring

Badeplatzgruppen • Zusammenhängend, benachbart • Vergleichbare Wasserqualität / Badegewässerprofil • Erleichterte Untersuchung / Datenlieferung (Ressourcen)

Thema Workshop


Charakterisierung EUA-Badeplätze Stammdaten Standort, Badesaison, spezielle geograph. Bedingungen (Einschränkungen)

Badegewässerprofile Definition • Beschreibt naturräumliche & anthropogene Bedingungen • Mögl. Verunreinigungen; Potential für Cyanobakterien • Bezug auf Badeplatz oder -gruppe

Zweck • Integrales Verständnis des Badeplatzes • Verständnis von möglichen Verunreinigungen • Instrument zur Massnahmendefinition & -abstimmung • Information der Öffentlichkeit

Inhalt & Erstellung • Einmalig, period. Aktualisierung (Checkliste, A2)

Thema Workshop


Probenahme & Analyse

Badesaison • Messprogram in Abhängigkeit von Start / Ende Badesaison • Erfüllung der Vorgaben (s.u.) an Start / Ende Badesaison gemessen

Messprogram (Messfrequenz, Anzahl Proben) • Planung vor Saison grob vorgeben; kurzfristige (wetterbedingte) Änderungen • Probenahme gleichmässig über Saison verteilt (Intervall ≤ 31 Tage +/- 4*) • Erste Probe kurz vor Saison (ca. 10 Tage) • Mind. 4 Proben pro Saison (falls Badesaison < 8 Wochen: 3 Proben

Besondere Vorfälle • Erhebungen gemäss Messprogramm; Nachkontrolle nach Ende des Vorfalls fliesst als Ersatzwert in die Beurteilung ein * Im Fall von besonderen Umständen (z.B: Wetterbedingungen) darf die Probenahme max. 4 Tage verzögert

werden.

Praxisanleitung


Beurteilung nach EUA-Einstufung Rückblickend: Mind. 4 Saisons à 4 (resp. 3) Messungen Statistische Berechnung: 90 resp. 95 Perzentil Einzelbefunde aus besonderen Vorfällen: Durch Nachkontrolle ersetzen Berechnung i.d.R. durch die EUA selber (nach Datenübermittlung)

Qualitätsklasse Escherichia coli [KBE/100 ml]

Intestinale Enterokken [KBE/100 ml]

Ausgezeichnete Qualität ≤ 500 (*) ≤ 200 (*)

Gute Qualität ≤ 1000 (*) ≤ 400 (*)

Ausreichende Qualität ≤ 900 (**) ≤ 330 (**)

Mangelhafte Qualität > 900 (**) > 330 (**)

(*) Auf der Grundlage einer 95-Perzentil-Bewertung. (**) Auf der Grundlage einer 90-Perzentil-Bewertung.


Termine & Zuständigkeiten

Die Termine beruhen auf den aktuell geltenden Termine. Änderungen sind vorbehalten und werden entsprechend kommuniziert.

Wer Was Wann (ca.)

EUA Offizielle Datenanfrage Anfang Nov

BAFU Datenanfrage an die Kantone Anfang Nov

Kantone QS; Übermitteln der Daten ans BAFU bis Anfang Dez

BAFU Bereinigen der Daten & liefern an die EUA; Datenhaltung & -pflege bis 31. Dez

BAFU mit Kantonen Bei Bedarf: Datenbereinigung/-korrektur Jan-März

EUA Berichte zur Badegewässerqualität in Europa ca. Ende April

BAFU Gesamtschweizerische Darstellung ca. Mai

Berichterstattung an die EUA


Formate & Vorlagen Checklisten im Anhang • Stammdaten • Badegewässerprofil • Daten zur Badewasserqualität • Besondere Vorfälle und Massnahmen Excel-Vorlagen Für die Datenübermittlung ans BAFU



2. Berichterstattung an die EUA Monika Schaffner (BAFU)


• Grundsätze • Anpassungen

• Stammdaten • Messdaten & Beurteilung • Besondere Vorfälle

• Vorgehen & Zuständigkeiten • Offene Fragen & Diskussion




Grundsätze Anlehnung an • die bisherigen Formate (Excel Formatvorlagen) 3 Tabellen, gleiche Logik • die Checklisten (Anhänge 1 – 4) Ergänzung / Umstrukturierung der bisherigen Vorlagen

Logik • Stammdaten: pro Badeplatz & Jahr (Aktualisierung) A1 • Messresultate: pro Badeplatz & Probenahme A3 • Vorfälle: nach Bedarf pro Badeplatz & Vorfall A4 • Badegewässerprofile: Separat liefern (siehe hinten)

Neuerungen im Überblick • Neue Attribute (Aktualisierung Stammdaten) • Klassierung (CH-Einstufung) • Besondere Vorfälle: Kategorie, Beschreibung & Massnahmen


Anpassungen Stammdaten

Erstmalig; jährliche Aktualisierung Vorlage (jährlich) durchs BAFU vorbereitet

Neue Attribute • IDBadeplatz & IDGruppe: Durchs BAFU zugeteilt • Kurzname: Erscheint auf Karten • Keyword: Für online-Suche • Aktualisierung: Gemäss Tabelle 4 (2 Zeilen) • Veränderungen: ...der Stammdaten • Einflüsse Qualität: ..die zu Änderung der BW Qualität/-Klasse führen • Cyanobakterien: Risiko im Badegewässerprofil

Tatsächliche Vorfälle in Tab. Besondere Vorfälle • Spez. Geogr. Bedingungen: Eingeschränkter Zugang (Kap. 6.2.2)

NEU (NEU)Spalte

verschobenSpalte

verschobenNEU

NEUEhe m: in "Vo rfä lle "

(Schlie ssung e n)NEU NEU Bem.Kt -> BAFU Ve rscho b e n zu BW Pro file und

sp e z. Vo rfä lle

IDBadeplatz IDGruppe Kanton Gemeinde Badeplatz Kurzname Gewässer Kategorie Keyword Jahr SaisonStart SaisonEnde Aktualisierung Veränderungen EinflüsseQualität SpezGeographie Bemerkungen Gefährdung durch Cyanobakterien URL

Wird erstmalig durchs BAFU

vergeben


vergebenKürzel

Vollständige, eindeutige

Bezeichnung

Erscheint Online, auf Karten, darf identisch

sein mit NameX Y Fluss = R

See = L

Für online-Suche; darf identisch sein mit Name

od. GemeindeJJJJ

Kategorien (Tab. 4.) 1: bestehend ("normal geöffnet")

2: neuer Badeplatz3. vorübergehend geschlossen

4: dauerhaft geschlossen5: aufgehoben

Veränderungen der Stammdaten gegenüber Vorjahr (Beschreibung,

Begründung)

Veränderungen mit Einfluss auf Badew asserqualität

Ja (+Begründung); Nein

Ja / Neinbei Ja: Kurzbeschreibung

allg. w eitere Bemerkungen

generelle Risikoeinschätzung bzgl. Massenvermehrung von Cyanobakterien

Badew asser-Infos für die Öffentlichkeit, inkl. Badew asserprofile

effektiv oder geschätztJJJJ-MM-TT

Koordinaten


Aktualisierung Tabelle 4, modifiziert nach A1: bestehend ↔ neu; geschlossen

Nr Kategorie Beschreibung Kommentar / Bsp.

1 Bestehend Badeplatz war normal geöffnet & beprobt.

„default“

2 Neue Badeplatz kommt neu zur Auswahl der EUA-relevanten Plätze dazu.

Kurze Begründung

3 Vorübergehend geschlossen

Badeplatz wurde während der Saison vorübergehend nicht beprobt.

schlechte Wasserqualität Abraten vom Baden

4 Dauerhaft geschlossen

Badeplatz für mindestens eine Saison nicht beprobt; wird in der folgenden Saison wieder geöffnet.

bei Bautätigkeit kann ein Badeplatz für eine ganze Saison geschlossen bleiben.

5 Aufgehoben Badeplatz wird nicht mehr beprobt; Keine Daten an die EUA geliefert.

Kurze Begründung


Anpassungen Messdaten Parameter • E. Coli & Intestinale Enterokokken (conc.) • Bestimmungsgrenze: [< BG], [> BG] (keine 0-/NA-Werte!) • Äusserer Aspekt (beschreibend)

CH-Einstufung (aktuell) • pro Messung Kantonale Darstellung

CH-EinstufungMedian (langfristig) • pro Saison, für Messreihe (AnzSaisonsCH) CH Darstellung

EUA-Einstufung • Durch BAFU / EUA; ab 4 Saisons (AnzSaisonsEUA) EUA Darstellung

NEUOptionales Feld (ID ist eindeutig) NEU NEU NEU

NEU: H ie r o d e r ne ue T a b e lle

"Sa iso na le Ang a b e n"?





IDBadeplatz IDGruppe Badeplatz Datum EColi IntestinaleEnterokokken ÄussererAspekt CHEinstufung CHEinstufungMedian AnzSaisonsCH EUAEinstufung AnzSaisonsEUA

Wird erstmalig durchs BAFU vergeben


vergebenName JJJJ-MM-TT Konzentration

KBE/100mlKonzentration

KBE/100mlVisuelle Kontrolle oder

MSK MethodeAktuelle Qualität

Klassen: A, B, C, DQualität Messreihe (Median)

Klassen: A, B, C, DAls Basis für die

Einstufung (min. 4)

Anhang 1 EU Richtlinie Klassen: Ausgezeichnet,

Gut, Ausreichend, Mangelhaft

Als Basis für die Einstufung (min. 4)


Anpassungen Besondere Vorfälle

Kategorie des Vorfalls 1. Kurzzeitige Verunreinigung 2. Ausnahmesituationen 3. Cyanobakterien, Zerkarien, Quallen Attribute • Start- und End-Datum • Datum Nachkontrolle • Beschreibung des Vorfalls • Getroffene Massnahmen

NEU

Optionales Feld (ID ist eindeutig) NEU NEU

IDBadeplatz IDGruppe Badeplatz Vorfall VorfallStart VorfallEnde Nachkontrolle Beschreibung MassnahmenWird erstmalig durchs

BAFU vergeben


vergebenName Zeitraum Begründung

1: Kurzzeitige Verunreinigung2: Ausnahmesituation

3: Cyanobakterien, Zerkarien, QuallenJJJJ-MM-TT JJJJ-MM-TT

Datum der NachkontrolleJJJJ-MM-TT des Vorfalls getroffene Massnahmen

Schliessungen Badeplatz

Neu in "Stammdaten" (Aktualisierung)


Vorgehen - BAFU Erstmalig • Bereinigte Excel-Vorlagen • Datenbank (operationell 2013) • Zuordnung ID / GruppenID (link zu alten ID) ID-Logik (XXYYY): XX: Kt. Code BFS; YYY: fortlaufende Numerierung

Jährlich Anfang Nov. Erstellt Vorlagen pro Kanton (ID, GruppenID) Dez. Nimmt Kt. Daten entgegen, Datenhaltung, EUA-Einstufung Ende Dez. Liefert Daten an die EUA Jan – März QS zu den Berichten der EUA (mit Kanton)

Gesamt-CH Darstellung (zu definieren) • GEWISS.admin.ch • Map.bafu.admin.ch • www.bafu.admin.ch/umwelt/


Vorgehen - Kantone Erstmalig • Auswahl EUA-Badeplätze & –Gruppen • Vollständige Lieferung der Stammdaten • Erstellen & liefern der Badegewässerprofile

Jährlich Nov. Aktualisieren, ergänzen der Stammdaten & BW-Profile Nov. Ausfüllen der Messresultate & Vorfälle Anfang Dez. Dateien ans BAFU liefern Benennung: [Kt]_Badewasser_[Jahr].xls [Kt] = Kantonskürzel Jan – März QS zu den Berichten der EUA (mit BAFU)


Information durch die EUA Jährlich: Bericht zur Badewasserqualität (April / Mai) • Print & online • Map- / Dataviewer • Indikator • Eye-on-earth

Quelle: http://www.eea.europa.eu/themes/water/interactive/bathing/state-of-bathing-waters


Auswahl Badeplätze & -Gruppen Einmalige Übung 2013 (Pilot) – 2014 (definitiv) Link „alte“ ↔ „neue“ Badeplätze (via bestehende ID / Koordinaten) Aktualisierung / Neue: Jährlich möglich

Badeplatzgruppen Alle Angaben pro Badeplatz, inkl. GruppenID Klassierung: Pro Badeplatzgruppe = für Summe aller Badeplätze einer IDGruppe (statistische Einstufung)

Mehrere Messorte pro Badeplatz (Subsites) Bei EUA bzw. in der EU-Richtlinie nicht vorgesehen Als Mittelwert oder Auswahl einer der 3 Subsites Durch Kt. vorbereiten nur 1 Wert ans BAFU

Diskussion


Diskussion 2 Badegewässerprofile liefern als • separate pdf/xls • Zugang via URL • neue Tabelle gemäss Checkliste A2

Beurteilung • In Tabelle Messdaten (durch Kantone)

• Aktuelle Einstufung: Pro Messwert • Langfristige Einstufung: Pro Messreihe

• In neuer Tabelle SaisonaleAngaben ( analog EUA-Logik) • Integrieren in Tabelle Stammdaten (Logik?)

Testlieferung 2013 • Erhebung, Beurteilung, Lieferung als Test im 2013 Anpassung nach Bedarf (beide Seiten)

Thema Workshop

Ausblick NEU

Optionales Feld (ID ist eindeutig) NEU NEU NEU







IDBadeplatz IDGruppe Badeplatz Datum EColi IntestinaleEnterokokken ÄussererAspekt CHEinstufung CHEinstufungMedian AnzSaisonsCH EUAEinstufung AnzSaisonsEUA

Wird erstmalig durchs BAFU vergeben


vergebenName JJJJ-MM-TT Konzentration

KBE/100mlKonzentration

KBE/100mlVisuelle Kontrolle oder

MSK MethodeAktuelle Qualität

Klassen: A, B, C, DQualität Messreihe (Median)

Klassen: A, B, C, DAls Basis für die

Einstufung (min. 4)

Anhang 1 EU Richtlinie Klassen: Ausgezeichnet,

Gut, Ausreichend, Mangelhaft

Als Basis für die Einstufung (min. 4)

NEU (NEU)Spalte

verschobenSpalte

verschobenNEU

NEUEhe m: in "Vo rfä lle "

(Schlie ssung e n)NEU NEU Bem.Kt -> BAFU Ve rscho b e n zu BW Pro file und

sp e z. Vo rfä lle

IDBadeplatz IDGruppe Kanton Gemeinde Badeplatz Kurzname Gewässer Kategorie Keyword Jahr SaisonStart SaisonEnde Aktualisierung Veränderungen EinflüsseQualität SpezGeographie Bemerkungen Gefährdung durch Cyanobakterien URL


vergeben


vergebenKürzel

Vollständige, eindeutige

Bezeichnung

Erscheint Online, auf Karten, darf identisch

sein mit NameX Y Fluss = R

See = L

Für online-Suche; darf identisch sein mit Name

od. GemeindeJJJJ

Kategorien (Tab. 4.) 1: bestehend ("normal geöffnet")

2: neuer Badeplatz3. vorübergehend geschlossen

4: dauerhaft geschlossen5: aufgehoben

Veränderungen der Stammdaten gegenüber Vorjahr (Beschreibung,

Begründung)

Veränderungen mit Einfluss auf Badew asserqualität

Ja (+Begründung); Nein

Ja / Neinbei Ja: Kurzbeschreibung

allg. w eitere Bemerkungen

generelle Risikoeinschätzung bzgl. Massenvermehrung von Cyanobakterien

Badew asser-Infos für die Öffentlichkeit, inkl. Badew asserprofile

effektiv oder geschätztJJJJ-MM-TT

Koordinaten


3. Praxisanleitung Ziel: Praxisbezogene Umsetzung der Empfehlung Claude Ramseier (ex-VKCS)


Badewasser

Empfehlung 1991 • „CH-Lösung“ • Alle Badeplätze «gleich» • Analytik/Auswertung:

• E.coli • Salmonellen • Frequenz nicht gegeben (in

der Regel: 1-2 x/Saison)

• Keine „Inspektion“ vor Ort

• Keine Übermittlung der Resultate

Empfehlung 2013 • „CH/EU-Lösung“ • Unterscheidung EU- /CH- BP • Analytik/Auswertung:

• E.coli • Intestinale Enterokokken • Frequenz min. 4x/Saison (nur

für „relevante“ Badeplätze)

• „Inspektion“ vor Ort • Visuell (z.B. Cyanobakterien)

• Übermittlung der Resultate EU an das BAFU -> EUA


Was ist zu tun? Umsetzung in den Kantonen

Stammdaten, BW-Profil, Dokumente, Probenahme- und

Analysenplan

Adaptierung

Badeplätze

Berechnung Aufwand

Definition Badeplät

ze

Gesamtauswertung Übermittlung Aktualisierung

Inspektion Probenahme

Analytik Auswertung

Massnahmen

Überprüfung Aktualisierun

g

vor

während

nach


Einmalige Arbeiten

Leitung mit BW-Inspektorat • Definition der EUA-

relevanten Badeplätze • Definition der anderen

Badeplätze • Zuordnung der „politisch“

relevanten Badeplätze • Berechnung Labor- und

Inspektionsaufwand • „Adaptierung“ der

Badeplätze • Neu definieren,

gruppieren,…

Labor • Validierung der Methode zur

Bestimmung von intestinalen Enterokokken

• Überprüfung der sonstigen Methoden (E.coli, Probenerhebung) im Rahmen des QS

• Auswertung Badewasser einführen

• Evt. Kontakt zu Messlabor für Cyanobakterien


Definition der EUA-relevanten Badeplätze. Gruppierungen








EUA-relevante Badeplätze in den Kantonen SG, SH, TG und ZH Zusammenfassung der Besprechung vom 24.10.2012 im KLZH

Grundlage: neue Vollzugshilfe zur Beurteilung der Badewasserqualität von Flüssen und Seen

Seen Flüsse

Bodensee (inkl. Untersee) Limmat

Rorschach SG Lettenbadi (Stadt Zürich) ZH Koordination mit der städtischen Badewasserkontrolle (UGZ)

Arbon TG Romanshorn TG Rhein Güttingen TG Stein am Rhein SH Kreuzlingen TG Büsingen D wird zusätzlich als CH-relevanter Badeplatz durch KLSH beprobt Ermatingen TG Diessenhofen TG Steckborn TG Langwiesen ZH Probenahme durch KLSH

Stadt Schaffhausen SH Pfäffikersee Flaach ZH Koordination KLZH - KLSH

Pfäffikon ZH Thur

Greifensee "nur" Badeplätze von nationaler Bedeutung Uster ZH Maur ZH

Zürichsee (inkl. Obersee)

Jona SG Thalwil ZH Wädenswil ZH Meilen ZH Stäfa ZH

Walensee noch offen SG

Bemerkung: Alle Entnahmestellen sind Badeplätze / Seebäder, mit Ausnahme in Stein a. Rhein (Brücke am Ende des Sees).


• Stammdaten für jeden Badeplatz ausfüllen (Checkliste im Anhang A1)

• Badegewässerprofil für jeden Badeplatz ausfüllen (Checkliste im Anhang A2)

• Vorbereiten Jahresformular für die Daten Badewasserqualität (Monitoring) für jeden Badeplatz (Checkliste im Anhang A3)

• Vorbereiten Jahresformular für die jährlichen besonderen Vorfälle und Massnahmen für jeden Badeplatz (Checkliste im Anhang A4)

• Vorbereiten Excel-Vorlagen zur Übermittlung der Resultate ans BAFU

Einmalige Arbeiten BW-Inspektorat Labor

• Überprüfung (Mehr)-Kapazität • Planung Analytik


Jährliche Arbeiten: vor der Badesaison

BW-Inspektorat • Stammdaten für jeden

Badeplatz überprüfen/aktualisieren (Checkliste im Anhang A1)

• Badegewässerprofil für jeden Badeplatz überprüfen/aktualisieren (Checkliste im Anhang A2)

Labor • Planung Analytik


Jährliche Arbeiten: während der Badesaison

BW-Inspektorat • Visuelle Inspektion und

Probennahme • Ausfüllen Jahresformular für

die Daten Badewasserqualität (Monitoring) für jeden Badeplatz (Checkliste A3)

• Ausfüllen Jahresformular für die jährlichen besonderen Vorfälle und Massnahmen für jeden Badeplatz (Checkliste A4)

• Informieren (nach Ermessen) • Massnahmen ergreifen (wenn

nötig)

Labor • Analysen gemäss Planung • Auswertung gemäss

Empfehlung


Jährliche Arbeiten: nach der Badesaison

BW-Inspektorat • Aktualisierung der Dokumente,

wenn nötig • Senden der Informationen an das

BAFU bis Ende November an: [email protected]

Labor • Schlussauswertung für die

Badesaison

mailto:[email protected]


Für EUA-Badeplätze


Überprüfung/Aktualisierung

A1 & A2

Jährliche Arbeiten

Adaptierung nötig ?

Planung Badesaison

Visuelle InspektionProbenahme

Formulare A3 & A4 ausfüllen

Massnahmen Information

Aktualisierung Datenübermittlung

an BAFU

LaboranalytikAuswertung


Probenahme

Foto: http://www.pressebox.de/

Foto: Jörg Kleinert

http://ks.water.usgu.gov/studies/qw/cyanobacteria. http://www.lifepr.de/, © 2010 Region Hannover

Foto: Jan-Michael Schürholz


Spezielle Ereignisse


Visuelle Inspektion Trübung

Modul-Stufen-Konzept

http://www.bafu.admin.ch/publikationen/publikation/00038/index.html?lang=de


Visuelle Inspektion Cyanobakterien

Foto: Buisy, Bremer Umweltinformationssysten


Visuelle Inspektion Entenflöhe

Foto: Martin Kalbe (MPI Plön)


Visuelle Inspektion Süsswasserquallen

Foto: Armin Trutnau

Foto: Uwe Ohse Foto: Harald Mathä


Auswertung

Bis jetzt : Salmonellen nachweisbar /l Ab heute : mehr als 300 intestin. Enterok./100 ml


Chimie Microbiologie Qualité de l'eau

Nom de la méthode

MON ME

CHIM 042*

MON ME

CHIM 044*

MON ME MICR 002

MON ME MICR 006

MON ME MICR 009 Recommandati

on 1991

Recommandati

on

2013 Désignation des

échantillons Heure Temp. °C

Turbidité FTU

E. coli UFC/100

ml

Entérocoques UFC/100

ml

Recherche Salmonelles

/l

1040. Allaine, Porrentruy ferme du bonheur

13h45 16,6 1,8 290 50 positive C B

1041. Allaine, Boncourt sous Milandre

13h25 19,9 1,8 60 150 négative A B

1042. Doubs, Tariche 15h40 21,8 0,85 9 20 négative A A 1043. Doubs, St-Ursanne plongeoir 14h05 19,4 0,60 19 20 négative A A 1044. Doubs, Roche aux Brochets 14h45 19,8 0,87 150 65 négative B B 1045. Doubs, Ocourt camping 15h05 21,0 0,61 20 10 négative A A 1046. Sorne, Delémont grande Ecluse

16h10 16,4 1,2 210 220 négative B B

Auswertung: Beispiele 2011


Auswertung: Beispiele 2012 Chimie Microbiologie Qualité de l'eau

Nom de la méthode

MON ME

CHIM 042*

MON ME

CHIM 044*

MON ME MICR 002

MON ME MICR 006

MON ME MICR 009 Recommandati

on 1991

Recommandati

on

2013 Désignation des

échantillons Heure Temp. °C

Turbidité FTU

E. coli UFC/100

ml

Entérocoques UFC/100

ml

Recherche Salmonelles

/l

1040. Allaine, Porrentruy ferme du bonheur

7.45 11.5 13.2 2200 2100 nd C D

1041. Allaine, Boncourt sous Milandre

7.15 12.1 13.9 4000 1800 nd C D

1042. Doubs, Tariche 11.30 14.7 2.15 140 72 nd B B 1043. Doubs, St-Ursanne plongeoir 11.45 14.6 1.98 150 75 nd B B 1044. Doubs, Roche aux Brochets 10.30 14.4 2.16 280 76 nd B B 1045. Doubs, Ocourt camping 10.45 14.8 2.43 800 125 nd B B 1046. Sorne, Delémont grande Ecluse

11.00 14.7 2.41 450 100 nd B B


0

1

2

3

4

1/09 2/09 3/09 4/09 5/09 6/09 7/09 1/10 2/10 3/10 4/10 5/10 6/10 7/10 1/11 2/11 3/11 4/11 5/11 6/11 7/11 1/12 2/12 3/12 4/12 5/12 6/12 7/12

Nach Empfehlung CH 1991

1=Ausgezeichnet 2=Gut 3=Ausreichend 4=Mangelhaft

Auswertung: Beispiele


Massnahmen


Massnahmen: Beispiel 1 (Les Tuileres VD, provisorisch


Massnahmen : Beispiel 2 (Bourget, VD, definitiv)


Kommunikation


• Tagungsunterlagen: Praxisanleitung & Hilfsmittel

• Badesaison 2013: Pilot

• TW/BW-Inspektoren – Treffs

• Kommission TBW VKCS

• Feedback: [email protected]

• Auswertung der Rückmeldungen: Ende 2013

• Weiteres Vorgehen: Mitteilung Anfangs 2014

Mehr Informationen unter: http://www.bafu.admin.ch/badegewaesser

4. Ausblick

mailto:[email protected]

http://www.bafu.admin.ch/badegewaesser


Herzlichen Dank an: Die VKCS AG Trink- und Badewasser Ihren ehemaligen Präsidenten: Claude Ramseier Ihren aktuellen Präsidenten: Matthias Beckmann Die ad-hoc Gruppe: Irina Nüesch, Andreas Peter, Eric Raetz, P. Baruffa Alle Stellen und Personen, die sich an der Anhörung beteiligt haben


Technology

Vollzugshilfe zur Badegewässerqualität in der Schweiz 2013