Präsentation bestandserhebung neue_arbeitsmigration

Bestandserhebung Neue Arbeitsmigration

Minor - Projektkontor für Bildung und Forschung e. V.BeNA 23.01.2014 1

Neue Arbeitsmigration

Strukturen, Projekte und Programme in Deutschland für

die Integration von Arbeitsmigrant/-innen aus Spanien

und anderen EU-Staaten

Gliederung

1. Die Bestandserhebung Neue Arbeitsmigration

2. Methodisches Vorgehen

3. Übersicht über Fachkräfteinitiativen in Deutschland


4. Anwerbungsprozess

5. Sprachkenntnisse und Sprachtraining

6. Berufliche und soziale Integration


DIE BESTANDSERHEBUNG NEUE ARBEITSMIGRATION

Die „Bestandserhebung Neue Arbeitsmigration“

• Wissenschaftliche Analyse der Strukturen, Projekte und Programme in Deutschland für die Integration von Arbeitsmigrant/-innen aus Spanien und anderen EU-Staaten


Staaten

• Im Auftrag des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge

• Projektlaufzeit: 15.05.2013 – 31.01.2014

• Projektträger: Minor – Projektkontor für Bildung und Forschung e.V. – www.minor-kontor.de

Die „Bestandserhebung Neue Arbeitsmigration“

• Projektbeirat:

� Bundesamt für Migration und Flüchtlinge

� Ärztekammer Westfalen-Lippe

� Botschaft von Spanien


� Botschaft von Spanien

� Bundesverband privater Anbieter sozialer Dienste

� Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände

� DGB Bildungswerk

� Deutscher Industrie- und Handelskammertag

� WIPA GmbH

� Zentralverband des Deutschen Handwerks

Das Phänomen der NeuenArbeitsmigration

60 000

70 000

80 000

90 000

Spanische Ein-und Auswanderung

nach Deutschland zw. 1960 - 2012

60

70

80

pro

Ja

hr

Anzahl der

Fachkräfteinitiativen nach

Startdatum


-

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

EinwanderungAuswanderung

0

10

20

30

40

50

2004 2006 2008 2010 2012 2014A

nza

hld

er

Init

iati

ven

pro

n = 177

Das Phänomen der NeuenArbeitsmigration

„Wir wollen ja mit unserem Projekt erreichen, dass die

Unternehmen nicht kurzfristig eine Stelle füllen, weil

jemand krank geworden ist, oder um Löhne zu


jemand krank geworden ist, oder um Löhne zu

reduzieren. Uns geht es darum, langfristige Lösungen für

den Fachkräftemangel in (…) zu finden und langfristige

Arbeitsplätze zu sichern.“

Projektleiter


METHODISCHES VORGEHEN

Methoden und Fokus der Erhebung

1.• Erfassung der Initiativen (über 400)

2.• Experteninterviews (zur Entwicklung der Online-Umfrage)

3.• Online-Umfrage (309 Teilnehmer/-innen)

• Vor-Ort Interviews (25 Interviewpartner/-innen)


Detaillierte Erhebung der Vorgehensweisen und Erfahrungen ins-besondere von unterstützenden Organisationen wie HWKs und IHKs sowie von kleinen und mittleren Unternehmen bei der Rekru-tierung von Fachkräften bzw. Auszubildenden aus dem Ausland.

4.• Vor-Ort Interviews (25 Interviewpartner/-innen)

5.• Auswertung (Kombination quantitativer und qualitativer Daten)


ÜBERSICHT ÜBER FACHKRÄFTE-INITIATIVEN IN DEUTSCHLAND

Die häufigsten Partner für Fachkräfteinitiativen in Deutschland

Personalvermittler

IHKs

Private Netzwerke

HWKs

Bildungsträger

ZAV

Arbeitsagenturen

Unternehmen


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Projektmanagementfirmen

Universitäten

Vereine

Wirtschaftsförderungsgesellschaften

kommunale Verwaltungen

Medien

Bundesministerien

Landesministerien

Migrantenorganisationen

BAMF

Personalvermittler

Anteil an der Gesamtzahl der Nennungen in %n = 174, Mehrfachauswahl möglich

Aus welchen Mitteln finanzieren sich die Initiativen?


n = 217, Mehrfachauswahl möglich

Wo werden Fachkräfteinitiativen gestartet?

10%

15%

20%

25%

30%

An

teil

an

de

r G

esa

mtz

ah

l in

%


0%

5%

10%

An

teil

an

de

r G

esa

mtz

ah

l in

%

Anteil an der Gesamtzahl der Fachkräfteinitiativen Anteil an der dt. GesamtbevölkerungQuellen: Bestandserhebung Neue Arbeitsmigration und Statistisches Bundesamtn = 181, Mehrfachnennungen möglich

Fachkräfteprojekte Auszubildendenprojekte

Wo werden Fachkräfte bzw. Auszubildende gesucht?


Wo werden Fachkräfte bzw. Auszubildende gesucht?

„Wir [als Initiative im ländlichen Raum] müssen uns

besonders anstrengen, damit die ausländischen


besonders anstrengen, damit die ausländischen

Auszubildenden nach Abschluss der Ausbildung hier

bleiben.“

Projektleiter

Suchen Sie Fachkräfte oder Auszubildende?

Rekrutierungs-fokus der Initiativen

Anteil der Initiativen an der Gesamtzahl

in %

(n = 155)

Anzahl der Anstellungen bzw.

Ausbildungs-verhältnisse


Auszubildende-und Fachkräfte

16% 318

nur Auszubildende 32% 785

nur Fachkräfte 52% 2153

Positivliste Engpassberufe derBundesagentur für Arbeit, 2013

Gesuchte Berufe (nach Häufigkeit der Nennung, ohne Azubi-Initiativen, n=81)

Medizinische Gesundheitsberufe Medizinische Gesundheitsberufe

Nichtmed. Gesundheit, Körperpflege, Medizintechnik

Nichtmed. Gesundheit, Körperpflege, Medizintechnik

Mechatronik-, Energie- u. Elektroberufe Mechatronik-, Energie- u. Elektroberufe

Für welche Berufsgruppen suchen SieFachkräfte?


(Innen-) Ausbauberufe (Innen-)Ausbauberufe

Maschinen- und Fahrzeugtechnikberufe Maschinen- und Fahrzeugtechnikberufe

Informatik- und andere IKT-Berufe Informatik- und andere IKT-Berufe

Metallerzeugung, -bearbeitung, Metallbau Tourismus-, Hotel- und Gaststättenberufe*

Technische Forschung und Entwicklung Einkaufs-, Vertriebs- und Handelsberufe*

Gebäude- u. versorgungstechnische Berufe Gebäude- u. versorgungstechnische Berufe

Führer von Fahrzeug- u. Transportgeräten Verkehr, Logistik (außer Fahrzeugführ.)*

*nicht auf der Positivliste


ANWERBUNGSPROZESS

Wie bewerten Sie die verschiedenen Rekrutierungsmethoden?

4

4.2

4.4

5.3

Recruitingmessen (n=77)

private Jobportale im Ausland (n=71)

Öffentliche Jobportale im Ausland (n=84)

Info-Präsentationen (n=86)

Persönliche Netzwerke (n=152)


1.8

2.8

2.9

3.3

3.8

3.9

4

1 2 3 4 5 6

Zeitungsannoncen im Inland (n=69)

Private Jobportale im Inland (n=79)

Poster/Flyer/Aushänge (n=81)

regionale Marketingkampagnen (n=53)

ZAV (n=110)

Zeitungsannoncen im Ausland (n=163)

Recruitingmessen (n=77)

Welche Partner unterstützendie Initiativen in Spanien?

6%

8%

10%

12%

14%

16%

Häu

figk

eit

de

rN

en

nu

ng


0%

2%

4%

Häu

figk

eit

n=222, Mehrfachauswahl möglich

Welche Partner unterstützendie Initiativen in Spanien?

„Die Zusammenarbeit mit der lokalen Verwaltung in

Spanien funktioniert gut. Diese arbeitet mit den Fach-

hochschulen zusammen und leitet die Stellenausschrei-

bungen weiter und kann auch einschätzen, wer geeignet


bungen weiter und kann auch einschätzen, wer geeignet

ist. Es ist gut, mit einem Partner zusammenzuarbeiten,

der im Sinne der Jugendlichen handelt und der gewisse

Standards einhält.“

Projektleiter

Empfehlungen der Initiativen zum Rekrutierungsprozess

Erwartungen der ausländischen Auszubildenden bzw. Fachkräfte klären

„Da die Arbeiten in der Grundpflege in der deutschen


„Da die Arbeiten in der Grundpflege in der deutschen

Altenpflege bei Weitem nicht dem Tätigkeitsfeld

entsprechen, welches sie in Spanien erlernten. Die

Grundpflege wird im Ausland meist von ungelernten

Hilfskräften erledigt.“

Pflegedienstleiter

Empfehlungen der Initiativen zum Rekrutierungsprozess

Die Zielgruppe direkt ansprechen

“Wir haben eine Broschüre auf Spanisch erstellt, um

Vertrauen zu schaffen - damit die auch wissen, dass es


Vertrauen zu schaffen - damit die auch wissen, dass es

eine seriöse Geschichte ist. Infos über das Projekt, unsere

Organisation, die Region, welche Perspektiven gibt es.

Denn die meisten Spanier kennen unsere Region noch

nicht.”

Projektleiter

Gab es eine Probeanstellung oder Praktikum vor der Anstellung?

43%47%

bezahlte

Probezeit


43%

10%

47%Probezeit

unbezahlte

Probezeit

keine

Probezeit

n = 159

Gab es eine Probeanstellung oder Praktikum vor der Anstellung?

„Die Praktikumsphase war recht lang, drei oder vier

Wochen. Weniger Zeit erschien mir auch nicht sinnvoll.

Ich wollte, dass Herr H. genügend Zeit hat, um das


Ich wollte, dass Herr H. genügend Zeit hat, um das

Umfeld kennenzulernen, damit er sieht, wie das Leben

sich hier so abspielt.“

Unternehmer Sanitärbranche


SPRACHKENNTNISSE UND SPRACHTRAINING

Welches Sprachniveau erwarten Sie von den ausländischen Fachkräften?

68

8481

50

60

70

80

90


3125

16 14

0

10

20

30

40

50

keine A1 A2 B1 B2 C1 C2n = 221, Mehrfachauswahl möglich

Welches Sprachniveau erwarten Sie von den ausländischen Fachkräften?

„Als ich hierher kam, konnte ich gar kein Deutsch. Aber

mit viel Motivation lernt man es.

Was ich brauchte, war eine gewisse Regelmäßigkeit,


Was ich brauchte, war eine gewisse Regelmäßigkeit,

immer sprechen. Ich spreche sogar mit meinem

spanischen Mitbewohner unter der Woche Deutsch.“

spanischer Auszubildender

Wie bewerten Sie die Effektivität der verschiedenen Sprachlernmethoden?

4.8

5.3

Sprachkurse exklusiv für die Arbeitnehmer/-

innen bzw. Auszubildende (einschließlich ESF-

BAMF-Kurse) (n=206)

Konversationen auf der Arbeit und über soziale

Kontakte (n=158)


2.9

3.9

4.2

Eigenständiges Sprachtraining im Internet, am

Computer oder in Lehrbüchern (n=103)

Sprachkurse anderer Bildungsträger, nicht

exklusiv für die Arbeitnehmer/-innen oder

Auszubildenden (n=92)

Sprachkurse im Herkunftsland (n=160)

durchschnittliche Bewertung

(1=nicht effektiv, 6=sehr effektiv)

Wie bewerten Sie die Effektivität der verschiedenen Sprachlernmethoden?

„Ich sage immer, dass wir nicht nur eine Ausbildung

machen. Wir machen zwei Ausbildungen. Das ist ein-

mal die Sprache und dann die Ausbildung [zum

Altenpfleger].“


Altenpfleger].“

spanischer Altenpflegeazubi

„Die Sprachkurse waren zu ambitioniert und zu trocken:

6 Tage die Woche, 4 Wochen lang Frontalunterricht –

das würden wir nicht noch mal machen.“

Projektkoordinator

Wie wurden die Sprachkurse finanziert?

47

65

92

Bewerber/-innen

MobiPro-EU

Projektmittel/Unternehmen


22

23

32

47

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Arbeitnehmer/-innen bzw. Auszubildenden

über ihren Lohn/Ausbildungsvergütung

andere Mittel

(teilweise) BAMF-Sprachkursprogramm

Bewerber/-innen

n = 206, Mehrfachauswahl möglich


BERUFLICHE UND SOZIALE INTEGRATION

Was waren die größten Herausforderungen bei der beruflichen Integration?

Bewertung

Fehlende Sprachkenntnisse/Schwierigkeiten beim Erwerb der deutschen Sprache (n=163)

4.8

Unterstützungsbedarf der Auszubildenden in der Berufsschule (n=153)

4.7


(n=153)4.7

Unterstützungsbedarf während der Arbeit/Ausbildung (n=159) 4.6

Anerkennung ausländischer Qualifikationen (n=159) 4.3

Unterstützungsbedarf außerhalb der Arbeit/Ausbildung (n=157) 4.3

1=keine Herausforderung, 6=große Herausforderung

Was waren die größten Herausforderungen bei der beruflichen Integration?

„In den Berufsschulen kommen die Teilnehmer nicht mit.

Sie verstehen vielleicht 20-30%, wer gut ist, vielleicht

40%.“ Kümmerin eines Bildungsträgers

„Man muss [den Mitarbeiter/-innen] klar machen, dass


„Man muss [den Mitarbeiter/-innen] klar machen, dass

die Menschen, die da kommen, hilfreich sind und eher

die Arbeitsplätze erhalten. (…) Und dann braucht es auch

noch mehr Verständnis für das Fremde. Man muss

eigentlich dahin kommen, dass das Fremde nicht mehr

fremd ist. Da müssen wir auch noch ein bisschen mehr

tun.“ Leiter eines Pflegeunternehmens

Wie bewerten sie die Effektivität verschiedener beruflicher Integrationshilfen?

Berufliche Integrationshilfe Bewertung

Ausbildungsbegleitende Hilfen (nur für Initiativen mit Auszubildenden) (n=175)

5.4

Ansprechpartner/-in mit entsprechenden 5.3


1=nicht effektiv, 6=sehr effektiv

Ansprechpartner/-in mit entsprechenden Fremdsprachenkenntnissen (n=183)

5.3

Soziale Einbindung/kulturelle Aktivitäten auf Arbeit (n=182)

5.3

Willkommensveranstaltung (n=181) 5.2

Abholung am Flughafen (n=177) 5.1

Wie bewerten sie die Effektivität verschiedener sozialer Integrationshilfen?

Soziale Integrationshilfen Bewertung

Hilfe bei der Wohnungssuche (n=181) 5.7

Begleitung bei Behördengängen (n=183) 5.5


1=nicht effektiv, 6=sehr effektiv

Begleitung bei Behördengängen (n=183) 5.5

Bereitstellung einer Wohnung (n=182) 5.3

Ansprechpartner/-in mit entsprechenden Fremdsprachenkenntnissen (n=183)

5.3

Unterstützung der Familie bei der Integration (zum Beispiel Kindergarten, Schule, Jobsuche) (n=178)

5.2

Soziale Integration: die Rolle der Kümmer/-innen

„Es [ist] absolut notwendig, eine Person [zu haben], die sich um

die ganze Betreuung kümmert und zwar kontinuierlich. Die

Anmeldung, die Krankenversicherung, Wohnungssuche (…) Es war

unglaublich viel Arbeit.


[Der/die Arbeitsmigrant/-in] kommt her und es gibt kein Netz-

werk, keine Freunde (...) Wir sind aber kein großes Unternehmen

und können nicht eine Person anstellen, die sich kümmert. Es wäre

aber trotzdem notwenig, jemanden zu haben, der einfach mal

sagen kann, wo man lokal Fußball spielen kann z. B.“

Unternehmer aus der Hotelbranche

Zukunftsperspektiven

Ja - mit

Änderungen

Nein 2%

Sollen die Projekte wiederholt werden? Genauso oder mit Änderungen?


Änderungen

40%

Ja - genauso

23%

nicht

beantwortet

35%

n = 150


• Die Neue Arbeitsmigration aus Spanien zeigt, wie die Heraus-forderungen bei der Rekrutierung, Ausbildung und Integration ausländischer Fachkräfte und Auszubildender bewältigt werden können

• Das Phänomen der Neuen Arbeitsmigration ist noch sehr „jung“,


• Das Phänomen der Neuen Arbeitsmigration ist noch sehr „jung“, daher ist es besonders wichtig, die positiven Beispiele für Will-kommenskultur, Sprachtraining und Integration zu identifzieren, diskutieren und zu publizieren

• Die Strategie der Fachkräfterekrutierung aus dem Ausland ist kein einfacher Weg und zahlt sich nur aus, wenn alle Prozesse langfristig und nachhaltig gestaltet werden


„Die Fachkräfteanwerbung aus dem Ausland hat das

Potential einer „win-win-win-Situation“ für

Arbeitssuchende aus dem Ausland, deutsche


Arbeitssuchende aus dem Ausland, deutsche

Unternehmen und auch die unterstützenden

Organisationen, die den ganzen Prozess begleiten.“

Geschäftsführer eines Ferienparks

Vielen Dank!


Vielen Dank!

Bestandserhebung Neue Arbeitsmigration

Dr. Christian Pfeffer-Hoffmann

[email protected]

www.minor-kontor.de

Data & Analytics

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