1 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsräten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze ________________________________________________________________________________________________________________________________

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1 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Vorbereitung und Durchfhrung der Kommunal- und Europawahlen am 07. Juni 2009 in Sachsen

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2 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Der Wahltag: 07. Juni 2009 Wahlen zum Europischen Parlament Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten Durchfhrung der Wahlen Wahlrecht Wahlorganisation (Wahlorgane, Aufgaben der Gemeinde) Wahldurchfhrung am Wahltag Ermittlung des Wahlergebnisses der Kommunalwahl Wahlprfung Amtsantritt und dessen Voraussetzungen Besetzung des Rates und Zuweisung von Aufgaben Die Hauptsatzung Besetzung der Ausschsse

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3 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Rechtsgrundlagen: 1.Gesetz ber die Wahl der Abgeordneten des Europischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland(Europawahlgesetz - EuWG) vom 8. Mrz 1994 (BGBl. I S. 423, 555), zuletzt gendert durch Artikel 2 G. vom 17. Mrz 2008 (BGBl. I S. 394) 2.Europawahlordnung(EuWO) vom 2. Mai 1994 (BGBl. I S. 957), zuletzt gendert durch Artikel 2 der Verordnung vom 27. Mrz 2008 (BGBl. I S. 476) 3.Gesetz ber die Kommunalwahlen im Freistaat Sachsen (Kommunalwahlgesetz - KomWG) 4.Verordnung des Schsischen Staatsministeriums des Innern zur Durchfhrung des Gesetzes ber die Kommunalwahlen im Freistaat Sachsen (Kommunalwahlordnung - KomWO) 5.Gemeindeordnung fr den Freistaat Sachsen (SchsGemO) 6.Schsisches Meldegesetzes vom 4. Juli 2006

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4 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Der Wahltag: 07. Juni 2009 Wahlen zum Europischen Parlament Gesetz ber die Wahl der Abgeordneten des Europischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland (Europawahlgesetz) Erster Abschnitt Wahl der Abgeordneten des Europischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland 1 Allgemeine Wahlrechtsgrundstze Auf die Bundesrepublik Deutschland entfallen 99 Abgeordnete des Europischen Parlaments. Sie werden in allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl fr fnf Jahre gewhlt.

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5 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Der Wahltag: 07. Juni 2009 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten Gemeindeordnung fr den Freistaat Sachsen (SchsGemO) 30 Wahlgrundstze (1) Die Gemeinderte werden von den Brgern und den nach 16 Abs. 1 Satz 2 Wahlberechtigten in allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl gewhlt.

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6 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlgrundsatz - allgemeine Wahlen Das Wahlrecht steht prinzipiell jedem Brger der Gemeinde bzw. des Landkreises und den Europern mit Hauptwohnsitz in einer schsischen Gemeinde, im Wahl- und Wirkungsgebiet, das Wahlrecht zu, nur ganz besonders herausgehobene Sachverhalte fhren dazu, dass das Wahlrecht eingeschrnkt oder ausgeschlossen ist

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7 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlgrundsatz - gleiche Wahlen Unter diesem Wahlrechtsgrundsatz nach Art. 38 -GG- wird der gleiche Zhlwert jeder Stimme verstanden, nicht jedoch zwingend der gleiche Erfolgswert jeder abgegebenen Stimme. Bei Mehrheitswahlen haben Stimmen, die nicht zur Wahl fhrten keinen Erfolgswert.

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8 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlgrundsatz - unmittelbare Wahlen Jegliche Instanz zwischen dem Whler und dem Gewhlten wird ausgeschlossen, die auf Grund eigener Entscheidung Einfluss auf die personelle Zusammensetzung der Vertretungskrperschaft oder auf die Besetzung des Wahlamtes nehmen knnte. Allein der jeweilig abgegebenen Whlerstimme muss also ein bestimmter oder nher bestimmbarer Kandidat zugerechnet werden knnen.

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9 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlgrundsatz - freie Wahlen Ma der Freiheit der Wahl in der Wahlhandlung, dieser Mastab ist ansatzweise unter Beachtung der Straftatsbestnde in den 108 ff. StGB regelbar, der schsische Gesetzgeber hat sich dazu entschlossen, die Freiheit der Wahl von einer etwaigen Wahlpflicht abzukoppeln und es dem Whler allein berlsst, sich fr eine Wahlbeteiligung berhaupt zu entscheiden.

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10 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlgrundsatz - geheime Wahlen Der Grundsatz der freien Wahl steht in engem Zusammenhang mit dem Grundsatz der geheimen Wahl. In dem Mae, wie die geheime Wahl, d.h. die fr Dritte unerkannte Stimmenabgabe, gewhrleistet ist, folgt auch die tatschliche Verwirklichung der freien Wahl, und zwar unbeeinflusst von vorliegenden weiteren Erkenntnissen. Insofern ist der Grundsatz der geheimen Wahl nicht nur als Whlerrecht, sondern vielmehr als Gewhrleistungspflicht der Wahlbehrden zu verstehen.

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12 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Aktives Wahlrecht Passives Wahlrecht das Recht zu whlen das Recht gewhlt zu werden

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13 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Durchfhrung der Wahlen 6 EUWG - Wahlrecht, Ausbung des Wahlrechts (1) Wahlberechtigt sind alle Deutschen im Sinne des Artikels 116 Abs. 1 des Grundgesetzes, die am Wahltage 1. das achtzehnte Lebensjahr vollendet haben, 2. seit mindestens drei Monaten a)in der Bundesrepublik Deutschland oder b)in den brigen Mitgliedstaaten der Europischen Gemeinschaft eine Wohnung innehaben oder sich sonst gewhnlich aufhalten, 3. nicht nach 6a Abs. 1 vom Wahlrecht ausgeschlossen sind. Die Voraussetzungen nach Satz 1 Nr. 2 sind auch bei einem dreimonatigen aufeinanderfolgenden Aufenthalt in den in Satz 1 Nr. 2 Buchstabe a und b genannten Gebieten erfllt. (2) Wahlberechtigt sind auch die nach 12 Abs. 2 des Bundeswahlgesetzes zum Deutschen Bundestag wahlberechtigten Deutschen.

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14 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Durchfhrung der Wahlen 16 SchsGemO - Wahlrecht (1) Die Brger der Gemeinde sind im Rahmen der Gesetze zu den Gemeindewahlen wahlberechtigt und haben das Stimmrecht in Gemeindeangelegenheiten. Die Staatsangehrigen eines anderen Mitgliedsstaates der Europische Gemeinschaft sind auch wahlberechtigt und stimmberechtigt in Gemeindeangelegenheiten, sofern sie das achtzehnte Lebensjahr vollendet haben und seit mindestens drei Monaten in der Gemeinde wohnen; 15 Abs. 1 und 3 gilt entsprechend. (2) Ausgeschlossen vom Wahlrecht und vom Stimmrecht ist, 1. wer infolge deutschen Richterspruchs das Wahlrecht oder Stimmrecht nicht besitzt, 2. fr wen zur Besorgung aller seiner Angelegenheiten ein Betreuer nach deutschem Recht nicht nur durch einstweilige Anordnung bestellt ist; dies gilt auch, wenn der Aufgabenkreis des Betreuers die in 1896 Abs. 4 und 1905 des Brgerlichen Gesetzbuches bezeichneten Angelegenheiten nicht umfasst.

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15 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Durchfhrung der Wahlen 6b EUWG - Whlbarkeit (1) Whlbar ist, wer am Wahltage 1. Deutscher im Sinne des Artikels 116 Abs. 1 des Grundgesetzes ist und 2. das achtzehnte Lebensjahr vollendet hat. (2) Whlbar ist auch ein Unionsbrger, der in der Bundesrepublik Deutschland eine Wohnung innehat oder sich sonst gewhnlich aufhlt und der am Wahltage 1. die Staatsangehrigkeit eines Mitgliedstaates der Europischen Gemeinschaft besitzt und 2. das achtzehnte Lebensjahr vollendet hat.

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16 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Durchfhrung der Wahlen 31 SchsGemO - Whlbarkeit (1) Whlbar in den Gemeinderat ist, wer gem 16 Abs. 1 wahlberechtigt zum Gemeinderat ist. (2) Nicht whlbar ist, 1. wer vom Wahlrecht ausgeschlossen ist ( 16 Abs. 2), 2. wer infolge deutschen Richterspruchs die Whlbarkeit oder die Fhigkeit zur Bekleidung ffentlicher mter nicht besitzt. Nicht whlbar sind ferner Staatsangehrige eines anderen Mitgliedsstaates der Europischen Gemeinschaft, die nach dem Recht dieses Mitgliedstaates infolge einer zivilrechtlichen Einzelfallentscheidung oder einer strafrechtlichen Entscheidung die Whlbarkeit verloren haben.

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17 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Zur Abgrenzung Hinderungsgrnde ( 32 SchsGemO) (1) Gemeinderte knnen nicht sein 1. der Brgermeister, die Beigeordneten und die Beamten und Angestellten der Gemeinde, 2. die Beamten und Angestellten einer juristischen Person des ffentlichen Rechts, in der die Gemeinde einen mageblichen Einfluss ausbt, sowie die leitenden Angestellten einer juristischen Person des privaten Rechts, in der die Gemeinde einen mageblichen Einfluss ausbt, 3. die Beamten und Angestellten eines Verwaltungsverbandes ( 5 und 23 SchsKomZG), dessen Mitglied die Gemeinde ist, 4. die Beamten und Angestellten der erfllenden Gemeinde einer Verwaltungsgemeinschaft ( 36 SchsKomZG), an der die Gemeinde beteiligt ist, 5. die leitenden Beamten und Angestellten sowie die mit Angelegenheiten der Rechtsaufsicht befassten Beamten und Angestellten der Rechtsaufsichtsbehrden, 6. Personen, die mit dem Brgermeister oder einem Beigeordneten in einem die Befangenheit begrndenden Verhltnis nach 20 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 stehen oder als Gesellschafter an derselben Gesellschaft beteiligt sind.

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18 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Zur Abgrenzung Hinderungsgrnde ( 32 SchsGemO) (2) Der Gemeinderat stellt fest, ob ein Hinderungsgrund nach Absatz 1 gegeben ist. Bis zu dieser Feststellung bleibt die Rechtswirksamkeit der Ttigkeit des Gemeinderats in den Fllen des Absatzes 1 unberhrt.

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19 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlvorschlge bei Kommunalwahlen Parteien -Zahl der Wahlvorschlge unbegrenzt Whlervereinigungen -1,5-fache der zu besetzenden Mandate je Wahlvorschlag -jede Partei oder Whlervereinigung darf zur gleichen Wahl im jeweiligen Wahlgebiet nur einen Wahlvorschlag einreichen

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20 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlvorschlge bei Kommunalwahlen Inhalt und Form der Wahlvorschlge - Niederschrift der Versammlung - Bezeichnung des Wahlvorschlagstrgers - Zustimmungserklrungen und Whlbarkeits- bescheinigungen aller Bewerber - Versicherung an Eides Statt - evtl. Zustndigkeitserklrung des Vorstandes - Untersttzungsunterschriften [Verwendung der Vordrucke / Anlagen zur KomWO] Einreichungsfrist: 45. Tage vor dem Wahltag

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21 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlvorschlge bei Kommunalwahlen Untersttzungsunterschriften 1. bis zu 2 000 Einwohnern von 20, 2. bis zu 5 000 Einwohnern von 40, 3. bis zu 10 000 Einwohnern von 60, 4. bis zu 50 000 Einwohnern von 100, 5. bis zu 100 000 Einwohnern von 160, 6. bis zu 300 000 Einwohnern von 200 und 7. mehr als 300 000 Einwohnern von 240

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22 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlvorschlge bei Kommunalwahlen Untersttzungsunterschriften Sie sind nicht erforderlich, wenn die Partei durch Wahl im Schsischen Landtag vertreten ist, die Partei durch Wahl seit der letzten regelmigen Wahl in dem zu whlenden Kreistag oder rtlichen Rat vertreten ist, die Whlervereinigung durch Wahl seit der letzten regelmigen Wahl in dem zu whlenden Kreistag oder rtlichen Rat vertreten ist.

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23 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlvorschlge bei Kommunalwahlen Jeder Wahlvorschlag muss eine Vertrauensperson und eine stellv. Vertrauensperson bezeichnen, die vom Wahlausschuss zur Sitzung ber die Zulassung der Bewerber eingeladen werden. Die Teilnahme selbst ist keine Wirksamkeitsvoraussetzung.

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25 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlorgane - der Gemeindewahlausschuss Er besteht aus dem Vorsitzenden und zwei bis sechs Beisitzern - der Vorsitzende des Gemeindewahlausschusses - die Wahlvorstnde Wahlvorsteher stellvertretender Wahlvorsteher drei bis sieben Beisitzer (EUP !) [Schriftfhrer] [Bewerber und Vertrauenspersonen drfen keinem Wahlorgan angehren]

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26 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Aufgaben der Wahlausschsse Prfung der eingereichten Wahlvorschlge Zulassung der Wahlvorschlge Veranlassung der Anfertigung der Stimmzettel berwachung der Wahlvorbereitung durch die Verwaltung berwachung der Ttigkeit der Wahlvorstnde Ermittlung und Feststellung des Wahlergebnisses im Wahlgebiet Ermittlung des Gemeindewahlergebnisses bei Kreiswahlen und bei etwa gleichzeitig durchzufhren den Wahlen zu Parlamenten zur bergabe

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27 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Geschftsordnung der Wahlausschsse Der Gemeindewahlausschuss ist an - die Gemeindeordnung - die Geschftsordnung des Gemeinderates gebunden - Beschlsse werden nach 39 Abs. 6 SchsGemO gefasst Bei Kreiswahlen sind analog die Bestimmungen der SchsLKrO anzuwenden, soweit keine anderen Bestimmungen bestehen!

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28 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Geschftsordnung der Wahlvorstnde Der Wahlvorstand ist an - die Gemeindeordnung - die Geschftsordnung des Gemeinderates gebunden - Beschlsse werden nach 39 Abs. 6 SchsGemO gefasst - der Wahlvorsteher bestimmt einen Schriftfhrer Fr jeden Stimmbezirk wird ein Wahlvorstand gebildet! Er leitet die Wahlhandlung im Stimmbezirk und bt das Hausrecht aus!

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29 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Whlerorganisation durch die Gemeinde Erstellung des Whlerverzeichnisses Benachrichtigung der Wahlberechtigten Einsichtnahme in das Whlerverzeichnis Berichtigung des Whlerverzeichnisses von Amts wegen Berichtigung des Whlerverzeichnisses auf Antrag Anfechtung von Eintragungen im Whlerverzeichnis Abschluss des Whlerverzeichnisses Die Fhrung des Whlerverzeichnisses bei gleichzeitig durchzu- fhrenden Wahlen kann in einem Whlerverzeichnis erfolgen!

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30 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlscheine Wahlscheine werden auf Antrag erteilt ( 13 Abs. 1 KomWO) am Wahltag aus wichtigem Grund auerhalb des Wahlbezirks Verlegung der Hauptwohnung im Wahlgebiet in einen anderen Wahlbezirk kann am Wahltag den Wahlraum nicht aufsuchen der Wahlberechtigte weist nach, dass er ohne sein Verschulden versumte, die Berichtigung des Whlerverzeichnisses zu beantragen das Wahlrecht ist erst nach Ablauf der Einsichtnahmefristen in das Whlerverzeichnis entstanden das Wahlrecht erst im Beschwerdeverfahren erteilt wurde

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31 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Grundstze des Umgangs mit Wahlscheinantrgen: Im Zweifel entscheiden die Wahlbehrden zu Gunsten des Wahlrechts! Bei der Beantragung eines Wahlscheines sind die Unterlagen zur Briefwahl mit zu bersenden! Beantragt der Wahlberechtigte einen Wahlschein durch persnliche Vorsprache bei der rtlich zustndigen Wahlbehrde, ist ihm die Mglichkeit zu geben, durch Briefwahl unmittelbar zu whlen!

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32 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlwerbung in der Gemeinde Wahlwerbung an ffentlichen Anlagen ist Sondernutzung Sondernutzung ist nicht Ordnungsrecht sondern Gestattungsrecht und erfolgt ausschlielich auf Grund einer Sondernutzungssatzung Ordnungsrecht ist nur einschlgig, wenn Verfassungsgrundstze verletzt werden Wahlwerbung ist ein Sonderrechtsanspruch nach GG die mit Wahlvorschlag zugelassenen Parteien und Whlervereinigungen haben einen Anspruch auf Wahlwerbung

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33 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlwerbung in der Gemeinde die Plakatwerbung als Sondernutzung ist nach herrschender Rechtsauffassung 6 Wochen vor der Wahl (nach Zulassung des Wahlvorschlages) bis 1 Woche nach der Wahl kostenfrei zu gestatten die Zuweisung der Wahlmenge soll dem Wahlergebnis bei der letzten Wahl adquat sein dabei ist auch Neuen ein Mindestma zu garantieren (Quorum 5% ist dieses Mindestma) fr die Sondernutzung als Info-Stnde der Parteien und Whlervereinigungen sowie der Verteilung von Whlerbriefen (Flyer) bestehen keine Einschrnkungen

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35 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Besorgung der laufenden Wahlgeschfte Wahlbekanntmachungen Sicherung der Wahlrume und deren Ausstattung Sicherung der Whlerverzeichnisse in den Stimmbezirken Beschaffung der Drucksachen Beachtung der Zweisprachigkeit im sorbischen Siedlungsgebiet

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36 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahldurchfhrung am Wahltag die Wahlhandlung ist ffentlich die Wahlrume sind fr jedermann zugnglich zu halten Medienbeobachter versus ffentlichkeit Ruhe und Ordnung im Wahlraum unzulssige Wahlbeeinflussung das Hausrecht bt der Wahlvorsteher oder sein Abwesenheitsvertreter aus Der Wahlvorsteher erffnet die Wahlhandlung 8.00 Uhr und schliet sie 18.00 Uhr. Er verpflichtet die Mitglieder des Wahlvorstandes

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37 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster Stimmzettel bei Europawahl - Verhltniswahl

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38 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster Stimmzettel bei Gemeinderatswahl - Verhltniswahl

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39 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster Stimmzettel bei Gemeinderatswahl - Mehrheitswahl mit einem Wahlvorschlag

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40 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster Stimmzettel bei Gemeinderatswahl - Mehrheitswahl ohne Wahlvorschlag

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41 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster Stimmzettel bei Brgermeister- / Landratswahl - Mehrheitswahl bei mehreren Wahlvorschlgen

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42 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster Stimmzettel bei Brgermeister- / Landratswahl - Mehrheitswahl bei einem Wahlvorschlag

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43 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster Stimmzettel bei Brgermeister- / Landratswahl - Mehrheitswahl ohne Wahlvorschlag

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44 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Abschluss der Wahlhandlung im Wahllokal 40 EuWO - Wahlzeit (1) Die Wahl dauert von 8.00 bis 18.00 Uhr. (2) Der Landeswahlleiter kann im Einzelfall, wenn besondere Grnde es erfordern, die Wahlzeit mit einem frheren Beginn festsetzen. 16 KomWG - Wahlzeit Die Wahlzeit dauert von 8 Uhr bis 18 Uhr. 27 KomWO - Wahlzeit Der Gemeinderat kann im Einzelfall, wenn besondere Grnde es erfordern, die Wahlzeit mit einem Beginn vor 8.00 Uhr festsetzen.

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45 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Abschluss der Wahlhandlung im Wahllokal Der Wahlraum wird nach Ende der Wahlzeit geschlossen, anschlieend die Aufgaben im Wahlvorstand verteilt und der Wahlraum fr die Teilnahme der ffentlichkeit an der Auszhlung wieder geffnet. Die Ermittlung des Wahlergebnisses erfolgt bei Kommunalwahlen, die mit der Europawahl verbunden sind: 1.Ermittlung des Ergebnisses der Europawahl 2.[Brgermeisterwahl / Oberbrgermeisterwahl] 3.[Landratswahl] 4.Gemeinderatswahl 5.[Kreistagswahl] 6.Ortschaftsratswahl

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47 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Ermittlung des Wahlergebnisses 1.Ermittlung der Zahl der Whler 2.Ermittlung der Zahl der Stimmscheine 3.Vorsortierung der Stimmscheine 4.Ermittlung der Anzahl der gltigen und der ungltigen Stimmzettel (ggfls. Beschlussfassung)

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48 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster fr gltige Stimmscheine (1)

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53 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster fr gltige Stimmscheine (6 BM)

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54 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster fr gltige Stimmscheine (7 BM)

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55 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster fr ungltige Stimmscheine (1)

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65 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Muster fr ungltige Stimmscheine (1 BM)

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70 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Ermittlung des Wahlergebnisses 7.Ermittlung der Stimmen je Wahlvorschlag bei Europawahl / je Bewerber bei Kommunalwahl [die zugeteilten Stimmen werden laut angesagt, Zhllisten knnen verwendet werden]

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71 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Ermittlung des Wahlergebnisses 8.Ermittlung des Ergebnisses fr die Schnellmeldung 9.Unterzeichnung der Niederschrift nach Bekanntgabe des ermittelten Ergebnisses 10.Schnellmeldung an den Meldekopf Bei rechnerischen Unstimmigkeiten ist der Zhlvorgang zu wiederholen! Unklrbare Differenzen sind in der Niederschrift festzuhalten!

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72 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Schnellmeldung (1)

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73 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Schnellmeldung (2)

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74 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Schnellmeldung (Brgermeister- / Landratswahl)

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76 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Wahlprfung Die Wahlprfung erfolgt bei der Kommunalwahl durch die Rechtsaufsichtsbehrde Die Wahlprfung bei der Europawahl erfolgt durch den Deutschen Bundestag auf Antrag. Auch auf weiteren Antrag entscheidet das Bundesverfas- sungsgericht.

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78 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung im Gemeinderat / Ortschaftsrat 1.Mehrheitswahl 2.Verhltniswahl Verfahren nach dHondt Verfahren nach Hare-Niemeyer Verfahren nach Sainte-Lagu /Schepers

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79 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung im Gemeinderat / Ortschaftsrat Bei Verhltniswahl erfolgt die Sitzzuteilung nach dem Berechnungsmodell nach dHondt

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80 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung im Gemeinderat / Ortschaftsrat Berechnungsmodell nach dHondt: Eine Beispielrechnung im Excel!

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81 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung im Gemeinderat / Ortschaftsrat Berechnungsmodell nach Hare-Niemeyer: Anteil Sitze = Stimmen x besetzbare Sitze./. Gesamtstimmen

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82 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung im Gemeinderat / Ortschaftsrat Berechnungsmodell nach Sainte-Lagu /Schepers : Der Teiler wird nicht mit 1 begonnen, er beginnt mit 1-0,5 und steigert sich dann jeweils um 1

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83 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung im Gemeinderat / Ortschaftsrat Berechnungsmodell nach Sainte-Lagu /Schepers (R) : R = (I-0,5) x Gesamtstimmen./. Parteistimmen [I = 1;2;3; ]

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84 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Zuweisung von Aufgaben Die Hauptsatzung bestimmt, welche Aufgaben im Selbstverwaltungsbereich dem Gemeinderat obliegen. Dem Gemeinderat knnen nur Aufgaben zur Weitervermittlung zur Verfgung stehen, die ihm selbst obliegen und die nicht dem Brgermeister Kraft Gesetz bertragen sind. Der Brgermeister muss nach 53 Abs. 3 SchsGemO alle Weisungsaufgaben in eigener Verantwortung zu erledigen. Der Gemeinderat kann Aufgaben, die ihm obliegen, nach 41 Abs. 1 und 2 SchsGemO auf beschlieende Ausschsse bertragen.

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86 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Hauptsatzung der Gemeinde Die Hauptsatzung der Gemeinde kann bestimmen, nach welchem Verfahren die Besetzung der Ausschsse erfolgen soll Die Hauptsatzung der Gemeinde kann auch nach 29 Abs. 3 SchsGemO Abweichungen von der regelmigen Zahl der Mitglieder des Gemeinderates zu 29 Abs. 2 SchsGemO festlegen Die Hauptsatzung bestimmt auch, welche Aufgaben vom Brgermeister oder von beschlieenden Ausschssen erfllt erden

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88 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Amtsantritt der Gewhlten Die Gewhlten werden ber den Erfolg ihrer Wahl schriftliche benachrichtigt. Sie werden aufgefordert, das Ehrenamt anzunehmen. Es werden auch die Ersatzmitglieder ber den Erfolg ihrer Wahl schriftlich benachrichtigt. Auch sie werden aufgefordert, das Ehrenamt anzunehmen. Das Amt wird mit der Annahme der Wahl verbindlich. Eine sptere Ablehnung kann sich nur auf 18 SchsGemO begrnden.

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90 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung in Ausschssen Bei Verhltniswahl erfolgt die Sitzzuteilung auch in Ausschssen nach dem Berechnungsmodell nach dHondt

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91 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung in Ausschssen: Berechnungsmodell nach Hare-Niemeyer:

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92 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Die Sitzverteilung in Ausschssen: Berechnungsmodell nach Sainte-Lagu /Schepers :

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93 Wahlen zu den Stadt-, Gemeinde- und Ortschaftsrten am 07. Juni 2009 im Freistaat Sachsen Kommunalberatung Dr. Volkmar Kunze _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Seminar am 26. Februar 2009 in Dresden Ich bedanke mich fr Ihre Aufmerksamkeit!

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