Abgabenordnung (AO 1977), 2. Aufl by Karl KochReview by: Heinz PaulickFinanzArchiv / Public Finance Analysis, New Series, Bd. 38, H. 3 (1980), p. 553Published by: Mohr Siebeck GmbH & Co. KGStable URL: http://www.jstor.org/stable/40911666 .

Accessed: 17/06/2014 06:27

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Besprechungen 553

Karl Koch unter Mitarbeit von Beamten des Bundesministeriums der Finan- zen: Abgabenordnung (AO 1977), 2. Aufl. Carl Heymanns Verlag KG. Köln-BerKn-Bonn-München 1979. LXIV, 1688 Seiten.

I.

Die erste Auflage dieses Kommentars zur AO 1977 aus der Feder der zustän- digen Sachbearbeiter, die am Zustandekommen des Gesetzes maßgeblich mitgewirkt haben und deshalb über besondere Sachkunde verfügen, erschien im Jahre 1976. Sie sollte dem Praktiker die Einarbeitung in die neue AO erleichtern und ihm als Wegweiser vom alten zum neuen Recht dienen. Nachdem sie diese Aufgabe in her- vorragender Weise erfüllt hat, wird mit der völlig neu bearbeiteten und erweiterten zweiten Auflage ein Kommentar vorgelegt, der zu allen wesentlichen Fragen klar und umfassend Stellung nimmt und kaum noch als „Kurzkommentar" bezeichnet werden kann, wie es im Vorwort geschieht. Das Werk ordnet sich in die Reihe der bereits vorhandenen Kommentare zur AO ebenbürtig ein.

II.

Bei der Kommentierung haben die Verfasser die für die Praxis bedeutsamen Vorschriften besonders eingehend erläutert. Hierzu gehören das Steuergeheimnis, die Haftung, die Wiedereinsetzung in den vorigen Stand, die Vorschriften über die Verwaltungsakte und die Steuerfestsetzung, weiterhin die Außenprüfung und die Steuerfahndung, die Festsetzungs- und Zahlungsverjährung, Stundung und Erlaß, das Vollstreckungsrecht, die Aussetzung der Vollziehung im Rahmen des außer- gerichtlichen Rechtsbehelfsverfahrens und die Straf- und Bußgeldvorschriften.

Im Zusammenhang mit der Kommentierung der Vorschriften über die Außen- prüfung werden die neue Betriebsprüfungsordnung (Steuer) vom 27.4.1978 und die Grundsätze ordnungsmäßiger Speicherbuchführung vom 5.7.1978 erläutert. Auch die Änderungen des Gemeinnützigkeitsrechts und der Vorschriften über die Steuer- erklärungsfristen, die die AO durch das Gesetz zur Neufassung des UStG und zur Änderung anderer Gesetze erfahren hat, sind eingearbeitet und kommentiert.

Der Kommentar gibt den Stand von Ende Juni 1979 wieder. Die bis dahin ergangenen Rechtsänderungen, Verwaltungsanweisungen und Entscheidungen des BFH und der Finanzgerichte sind berücksichtigt. Das weit verstreute Schrifttum zur AO ist ausgewertet.

Entsprechend dem um mehr als die Hälfte gestiegenen Umfang der Erläute- rungen wurde auch das Stichwortverzeichnis erheblich erweitert. Es erleichtert den schnellen Zugriff auf das umfangreiche Material.

III.

Bei dem Umfange des Werkes verbietet sich ein Eingehen auf einzelne Erläute- rungen von selbst. Zahlreiche Stichproben, die der Rezensent aus Anlaß eigener wissenschaftlicher Arbeiten auf dem Gebiete der AO gemacht hat, bestätigten die gründliche und verläßliche Arbeit der Verfasser, die kraft ihrer Dienststellung über die beste Sachkunde auf dem Gebiete des allgemeinen Steuerrechts verfügen und sich als Spezialisten einen Namen gemacht haben. Sie erläutern das Gesetzgebungs- werk so, daß es verständlich und leicht handhabbar wird. Die Erläuterungen sind fundiert, gründlich durchdacht, wohlerwogen und halten durchaus einer wissen- schaftlichen Kritik stand.

Ohne Vorbehalte kann festgestellt werden, daß auch die 2. Auflage den Benut- zern in Wissenschaft und Praxis eine nützliche und zuverlässige Hilfe beim Umgang mit der AO sein wird. Ihnen kann das Werk bestens empfohlen werden. Es wird die gleiche gute Aufnahme garantieren, die die erste Auflage erfahren hat.

Heinz Paulick

36 Finanzarchiv N.F. 38/3

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