Denkanstöße für eine moderne Führungskultur · 2019-10-10 · Ansatzpunkte, um die Motivation und das Engagement der MitarbeiterInnen zu erhöhen? ... • Kapazität aufbauen

Denkanstöße für eine moderne Führungskultur

Gerhard Hammerschmid

PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 2

Führung im öffentlichen SektorEine Unzahl neuer Trends und Schlagworte

Open Data/Open Government

Digital Leadership Nudging und Verhaltensöknomie

Agiles Projektmanagement

Design ThinkingWicked Problems

Arbeiten 4.0

Digitale Verwaltung

Wertorientierte Führung (Public Value)

New Public Management

Wirkungsorieniierte Führung

Verwaltungsinnvoatiion

Public Service Motivation

Gesundheitsmanagement

AI/Chatboots

Selbststeuerung

Koproduktion

Collaboration/partnerschaftliche Zusammenarbeit

Nachhaltigkeitsmanagement

Blockchain

Führung 4.0

Adaptive LeadershipWork Life Balance

Partizipative Führung

Innovationslabore

Transformationale Führung

Agile Führung


1. Brauchen wir überhaupt eine moderne Führungskultur?

2. Was sind Merkmale einer modernen Führungskultur?

3. Neue Anforderungen an Führungskräfte und Führungsstil mit konkretem Illustrationsbeispiel

4. Ausblick: Wo soll man ansetzen?

Vorschau:


Moderne Führungskultur

Warum?


Geänderte RahmenbedingungenEine “VUKA-Welt”

Auch in der öffentlichen Verwaltung


Frage: Hinsichtlich welcher Herausforderungen sehen Sie den größten Handlungsbedarf für Ihre Behörde innerhalb der nächsten fünf Jahre?(die 3 wichtigsten)

• Auffallend deutlicher Bedeutungsanstieg von E-Government/Digitalisierung und IT-Sicherheit

• Bzgl. Umsetzung Digitalisierung: Hohe Relevanz von behördenübergereifender Zusammenarbeit (collaborative leadership), digital leadership, Innovations-

und Projektmanagement, Change Management

Zentrale Herausforderungen aus Sicht der Führungskräfte im öD

1. Digitalisierung

2. Demographischer Wandel und Personal

3. Führung und Management


öD: Starker Handlungsbedarfin Hinblick auf bessere FührungFrage: Wo sehen Sie im Hinblick auf eine erfolgreiche Führung Ihrer Behörde den größten Handlungsbedarf? (die 3 wichtigsten)


öD: Starker Handlungsbedarfin Hinblick auf bessere Führung

Frage: Was sind aus Ihrer Sicht die wichtigsten Maß-nahmen bzw. Ansatzpunkte, um die Motivation und das Engagement der MitarbeiterInnen zu erhöhen?


Neue Anforderungen und Erwartungenan Arbeitgeber und Führungskräfte


Neue Anforderungen und Erwartungenan Arbeitgeber und Führungskräfte

Frage: Wie relevant sind aus Sicht Ihrer Behörde die nachfolgenden Entwicklungen rund um die Diskussion des Themas „Arbeit 4.0“ für die öffentliche Verwaltung?



Was ist das?


Eckpfeiler einer moderne Führungskultur

Themenfeld 1: Führung

Themenfeld 3: Personal


Eckpfeiler einer moderne Führungskultur


Kurzdiskussion:

Was sind für Sie die Eckpfeilereiner “modernen” Führungskultur?

Positive Erfahrungen in Hinblick auf eineVerbesserung dieser Elemente einermodernen Führungskultur?



Wie?


Kompetenz-Rahmen als Kernpfeilereiner modernen Führung

• der Organisation eine Richtung geben: Mit Visionen inspirieren, Möglichkeiten nutzen und klare Entscheidungen treffen

• Ergebnisse erzielen : Fokus auf Wirkung; herausfordern und verbessern; Einbindung von Stakeholdern

• Kapazität aufbauen um aktuelle und zukünftige Herausforderungenanzugehen : Innovation fördern, das beste aus den Mitarbeitern herausholen, mit Erfahrung wachsen

• Mit Integrität handeln : Selbst-Wahrnehmung, Selbst-Bewusstsein, Teamarbeit

Leadership Kompetenzen für alle Civil Servants; Core Skills für höhere Führungskräfte


Wie soll man führen?Führungsstile – Traditionelle Ansätze

• Autokratischer, patriarchalischer, charismatischer und bürokratischer (Max Weber):personenunabhängig; Vorschriften und Strukturen regeln Arbeitsablauf; schützt Mitarbeiterin vor Willkür; Vorgesetzte austauschbar

• Demokratischer/kooperativer Führungsstil: Mitarbeiter werden eingebunden; Vorgesetzter erwartet sachliche Unterstützung;Diskussionen; bei Fehlern unterstützend

vs.Autoritär/hierarchischer Führungsstil: Vorgesetzter gibt Anweisungen, aufgaben weiter ohne seine Untergebenen in die Entscheidung miteinzubeziehen; Widerspruch und Kritik nicht gewünscht; bei Fehlern Bestrafung

• Aufgabenorientierter Führungsstil: Führungsverhal-ten, das vor allem direkt der Arbeitsaufgabe nutzt (Ziele, Strukturen, Planen, Kontrollieren etc.)

vs.• Mitarbeiterorientierte Führungstil: Führungsverhalten,

das vor allem direkt den Mitarbeitern, ihren Beziehungenuntereinander und zur Führungskraft dient (Wohlbefinden,

Unterstützung, Wertschätzung/Lob, Vertrauen, Teams etc.)

Kurt Lewin (1890-1947)


• Zielorientierter Führungsstil (Management by Exception): Verantwortungsdelegation, Autonomie, Ziel- statt Verfahrensorientierung, Feedback(D: Harzburger Modell 1954)

• Situative Führungstheorie (Hersey-Blanchard 70er): Führungsstil muss dem Reifegrad der Mitarbeiter/Gruppe (Fähigkeit/Willen) angepasst sein: Anweisen � Argumentieren �Beteiligen � Delegieren

• Transaktionaler Führungsstil: beruht auf Austauschverhältnis von Führungskraft und MitarbeiterIn; klare Erwartungen/Ziele und im Gegenzug entsprechende Reaktion durch Führungskraft

vs.• Transformationaler (charismatischer) Führungsstil: veränderungsorientierte Führung;

verändert die Werte, Motive und Ziele der MitarbeiterInnen; Fokus auf langfristige übergeordnete Werte und Vorbildfunktion; hohe Leistungserwartung, Unterstützung und intellektuelle Anregung

Wie soll man führen?Führungsstile – Traditionelle Ansätze


Kurzreflexion/-diskussion:

Wie würden Sie Ihren Führungsstil beschreiben?Welcher Führungsstil dominiert in Ihrer Behörde?

In welche Richtung sollte er sich weiterentwickeln? Wie kann man das erreichen?


Welcher Führungsstil ist der richtige?“Moderne Ansätze”

Kernmerkmale: Dynamik, Netzwerkarbeit und aktive und empathische Kooperation von Führungskräften zu Ihren MitarbeiterInnen

• Kollaborativer/horizontaler Führungsstil: setzt auf geteilte Führung und selbstorganiserte Teams in Netzwerken (behördliche od. mit anderen Sektoren; betont das Gemeinsame, Vertrauen, Prozessgestaltung, Beratung und Evaluation

• Adaptiver Führungsstil: Fokus auf Dynamik, Komplexität und Diversität; Organisation von Ungleichgewichten; Mobilisierung von Menschen um Anpassung an Umweltänderungen zu ermöglichen; Führung muss individuell gestaltet sein und sich an Differenzen unter den MitarbeiterInnen anpassen;

• Integrativer Führungsstil: Fokus auf Bindung von Fachkräften an das Unternehmen; Führungskräfte müssen aktiv auf das Personal eingehen und dessen Leistungswillen positiv in die Unternehmenskultur einbinden

• Agiler Führungsstil: setzt auf selbstverantwortliches Handeln der MitarbeiterInnen; selbstorganisierte Teams; Führungskraft bringt Grundvertrauen in Kollegen und steht coachend/beratend zur Seite; sorgt für Richtung und schafft Rahnen für positives Arbeitsklima

• Digital Leadership: Fokus auf digitale Führungskompetenzen und digitale Transformation


Innovativer FührungsstilWie werden Verwaltungen innovativ/veränderungsfähig?

1) Unterstützende Führung: Vision/Integrität, Enthusiasmus, partizipativer Führungsstil, Schaffen von Räumen die Experimentieren erlauben

2) Kollaboration: Förderung von Zusammenarbeit, Austausch und Einbindung externer Stakeholder auf derBasis gleichberechtigter Zusammenarbeit

3) Abbau von Hemmnissen:interne Silos, bürokratische Hemmnisse, Ressourcen/IT,

Schaffung von Innovationskompetenz

de Vries/Bekkers/Tummers (2016) “Innovation in the Public Sector: A Systematic Review”de Vries/Tummers/Bekkers 2018 „The Diffusion and Adoption of Public Sector Innovations“


Wie werden Verwaltungen innovativ?Eine unterstützende Führung

• Die Bedeutung von Innovation unterstreichen

• Etablierung einer positiven Fehlerkultur

• Verankerung in Mitarbeiterführung/-gesprächen

• Förderung von Vertrauen durch Transparenz und Responsivität

• Teamarbeit und Teilen von Information

• Einsatz neuer Methoden und Ansätze: Design-Thinking, Fokusgruppen, Quick-Surveys, agile Projektmanagement Methoden, Feedbackkultur

• Führung und Steuerung von konkreten Innovationsprozessen und Unterstützung in kritischen Phasen

Frage: Inwieweit besteht in Ihrer Behörde bereits konstruktive Fehlerkultur für den Umgang mit Fehl-entwicklungen oder dem Scheitern von Projekten?


Illustrationsbeispiel für moderne FührungskulturBelgische Sozialhilfe-Behörde / Frank van Massenhove

• Belgiens Sozialministerium; Agentur für soziale Sicherheit

• Frank van Massenhove übernahm Leiitung 2002 mit einer klaren Transformations-Agenday (Neue Arbeit, Digitalisierung, selbstorgani-serte Teams, Telearbeit etc.)

https://www.youtube.com/watch?v=LG4JZDzLmno

„Shift or Shrink“


• Dauer des Transformationsprozesses 5 Jahre

• Was waren die Ergebnisse?

• Sehr flache Strukturen: von 15 Führungskräften auf 4

• Anteil Hilfskräfte sank von 30% auf 2%

• Durchschnittlicher jährlicher Produktivitätsanstieg von 10%(Raumbedarf konnte um fast 75% reduziert werden)

• Geringste Fehlquote aller Belgischen Verwaltungen

• Bei 92% Verwaltungsstudiums-AbsolventInnen der bevorzugte Arbeitgeber

• Durchschnittlich 57 Bewerbungen auf jede ausgeschriebene Stelle (vs. 3 vor der Transformation)

Illustrationsbeispiel für moderne FührungskulturBelgische Sozialhilfe-Behörde / Frank van Massenhove


• Strategische Herangehensweise um Bedeutung des Themas Führung und FK-Entwicklung zu stärken (z.B. Kompetenzrahmen) und Ausrichtung auf Organisationsziele/strategie

• Stärke Fokussierung von Personalabteilungen auf Rolle als strategischer Partner und Change Agent

• Fundierung mit Messungen/Indikatoren zur Beurteilung des Ist-Zustandes

• Starten mit Selbstreflexion (eigener Führungsstil, Erfolge/ Schwierigkeiten im Umgang mit Mitarbeitern)

• Möglichkeiten des Austausches und der Vernetzung schaffen (Foren, Coaching, Mentoring, Werkstätten)

• Kernkompetenzen systematisch fördern: ergebnisorientiertes Arbeiten, Projektmanagement, Interdisziplinarität und kollaboratives Arbeiten

• Lernen Sie von anderen Verwaltungen die Erfahrungen mit einer Verbesserung der Führungskultur gesammelt haben

Ausblick: Was ist zu tun?


Prof. Dr. Gerhard HammerschmidPublic Management

Hertie School of GovernanceQuartier 110 . Friedrichstraße 180

10117 Berlin, Germany____________________________

[email protected]

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