Die Verwaltung wird „agil“

Was ist das und welche Auswirkungen hat das auf die Führung?

1T

Gegründet 02/2016✓in Karlsruhe

✓von 6 Praktikern

Unser Ziel: die Verwaltung für die Kultur der Agilität zu öffnen

✓als Netzwerk von Praktikern

✓ohne Missionsanspruch

✓zur praktischen gegenseitigen Unterstützung

✓virtuell und physisch

Das Forum Agile Verwaltung

2T

Veränderte Anforderungen …

→ eine grössere Zahl Flüchtlinge → neue junge Alte und ihre Ansprüche an das Gemeinwesen

→ eine neu Einfluss gewinnendepolitische Strömung

→ wieder einmal eineneue Technologie

→ neue 'alte' Eltern und ihre Ansprüche an das Gemeinwesen

→ Spagat zwischen hoheitlichenAufgaben und ‚public service'

→ Wachsender Anspruch an Bürgerbeteiligung

→ Mehrebenensystem EU-Bund-Länder-Kommunen

3T

AUCH für die öffentliche Verwaltung gilt:

Große Veränderungen und

radikale Umbrüche

machen nicht

vor der Amtsstube halt!

4T

EinfachWasserfall

UngewissGewiss

5

# Unbekannte # Bekannte

Agile Methoden

# Bekannte # Unbekannte>

Wasserfall o.ä.

>

UngewissUngewiss

An

ford

eru

ng

en

Technologie

KomplexScrum, XP

und andere agile Methoden

Chaotisch

Lean Startup & Scrum

Empirische und agile Methoden

in Verbindung mit absoluter

Unsicherheit. Z.B. Forschung

KompliziertScrum, Wasserfall

T

Stacey-MatrixIN KURZFORM

6

Unter-

nehmen

Verfahrens-

leiter

TöB 1

Antrag stellen

Vertreter

öfftl. Belange

einbeziehen

zur Kenntnis

nehmen

Teil-Stellungnahme erarbeiten

TöB 2 Teil-Stellungnahme erarbeiten

TöB 12 Teil-Stellungnahme erarbeiten

usw.

Teil-Stellungnahme erarbeiten

aus 13 Einzelteilen

einen Gesamt-

beschluss machen

Be-

schluss

Antrag

überarbeiten

Ein komplexer Fall: Windparkanlage

W

W

Agile Ansätze

cross-funktionale Teams, über Abteilungsgrenzen hinweg

Einbeziehung der Leistungskunden

(Ko-Dienstleistungs-erstellung)

Arbeiten in kurzen Entwicklungszyklen

Verlagerung von Entscheidungskompetenz auf die Teamebene

„Unterstützen statt prüfen“

Zentrum

Team

Team

Team

Team

W

Führung und Peripherie

klassisch

Zentrum

Team

Team

Team

Team

W

Führung und Peripherie

agil

10

Projekte

Analyse

Studie

Konzept

Vorprojekt

Projektplanung

Initialisierung

Frei-gabe

Arbeitsaufnahme

Planverfolgung und -umsetzung

MVP MVP MVP MVP

Kompass 'Anpassung'

30% der Zeit80% der Entscheidungen / Weichenstellungen

70% der Zeit20% der Entscheidungen resp. Anpassungen

10

INDIVIDUEN UND INTERAKTIONEN

FUNKTIONIERENDE SOFTWARE

REAKTION AUF VERÄNDERUNG

ZUSAMMENARBEIT MIT DEM KUNDEN

Es ist wichtig die “Werte und Prinzipien” zu verstehen und sie von den “Prozessen” zu trennen!

Agiles Manifest

PROZESSE UND WERKZEUGE

UMFASSENDE DOKUMENTATION

BEFOLGUNG EINES PLANS

VERTRAGS-VERHANDLUNGEN

11T

1. Unsere höchste Priorität ist es, den Kunden durch frühe

und kontinuierliche Auslieferung unseres

Produkts/unserer Dienstleistung zufrieden zu stellen.

2. Heiße Anforderungsänderungen selbst spät in der

Entwicklung willkommen. Agile Prozesse nutzen

Veränderungen zum Wettbewerbsvorteil des Kunden.

3. Liefere funktionierende Produkte/Dienstleistungen

regelmäßig innerhalb weniger Wochen oder Monate und

bevorzuge dabei die kürzere Zeitspanne.

Die 12 Prinzipien

12T

4. Fachleute aus den verschiedenen Bereichen müssen

während des Projektes täglich zusammenarbeiten.

5. Errichte Projekte rund um motivierte Individuen. Gib ihnen

das Umfeld und die Unterstützung, die sie benötigen und

vertraue darauf, dass sie die Aufgabe erledigen.

6. Die effizienteste und effektivste Methode, Informationen an

und innerhalb eines Entwicklungsteams zu übermitteln, ist

im Gespräch von Angesicht zu Angesicht.

Die 12 Prinzipien

13T

7. Funktionierende Dienstleistungen/Produkte sind das

wichtigste Fortschrittsmaß.

8. Agile Prozesse fördern nachhaltige Entwicklung. Die

Auftraggeber, Entwickler und Benutzer sollten ein

gleichmäßiges Tempo auf unbegrenzte Zeit halten können.

9. Ständiges Augenmerk auf fachliche Exzellenz und gute

Gestaltung der Arbeitsläufe fördert Agilität.

Die 12 Prinzipien

14T

10.Einfachheit - die Kunst, die Menge nicht getaner Arbeit zu

maximieren - ist essenziell.

11.Die besten Arbeitsrahmen, Anforderungen und Entwürfe

entstehen durch selbstorganisierte Teams.

12.In regelmäßigen Abständen reflektiert das Team, wie es

effektiver werden kann und passt sein Verhalten

entsprechend an.

Die 12 Prinzipien

15T

Agile Werte

Commitment

Einfachheit

Feedback

Focus

Kommunikation

Mut

Offenheit

Respekt

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Agilität ist mehr als eine Methode…

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… es ist eine Geisteshaltung. Eine Geisteshaltung, die ihren Ausdruck im agilen Manifest der Softwareentwicklung findet.

Agile Methoden unterstützen diese Geisteshaltung, aber die Methode allein führt nicht zu Ziel.

T

Es begann in der Softwareentwicklung…

18T

… und das war kein Zufall:

• In den 1990er Jahren startete die aktuelle Phase der Globalisierung.

• Die Kunden verlangten schnellere Lieferung von modernen Produkten von der Softwareindustrie.

• Aber je schneller die Nachfrage, um so langsamer das Angebot. Die Produktion stockte.

• Der Grund: Zum ersten Mal seit Beginn der Industrialisierung wurde es aufwändiger, einem Angestellten (= Programmierer) zu erklären, was er tun sollte, als es gleich selbst zu tun.

Die Agile Verwaltung …

• nimmt das Ganze in den Blick,

• bildet cross-funktionale verantwortliche Teams,

• die mit überschaubaren Änderungen und Teilergebnissen experimentieren,

• die Anspruchsberechtigten einbeziehen,

• sich regelmäßiges Feedback von innen und außen verschaffen

• und so ihr System immer wieder angemessener gestalten.

19W

Den Gemeinden muss das Recht gewährleistet sein, alle Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft im Rahmen der Gesetze in eigener Verantwortung zu regeln.

Auch die Gemeindeverbände haben im Rahmen ihres gesetzlichen Aufgabenbereiches nach Maßgabe der Gesetze das Recht der Selbstverwaltung.

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Art. 28 II Grundgesetz

Lean, agile, unternehmensdemokratisch

Bildrechte: CC0 1.0 Verzicht auf das Copyright, Quelle Wikimedia 21T

Subsidiäre Führung statt Steuerung

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Zentrum

Steuerung

Führung

TeamTeam

Hierarchie und Macht

gemeinsame Vision und Projekte

• Wer agile Elemente einführen will, kann sie nicht von oben „verordnen“.

→ Eine Botschaft „tut was ich euch sage, werdet selbstorganisiert!“ funktioniert nicht.

• Die oberste Führung muss ihre Absicht, die traditionellen Arbeitsweisen durch agile zu ergänzen, aber klar kommunizieren.

→ Im Kern geht es immer um verbesserte Kundendienstleistungen mit Hilfe stressfreieren Arbeitens.

23W

Agilität kann man nicht verordnen

• Wer sich für agile Arbeitsweisen nicht begeistern kann, muss das nicht tun.

→ Er darf aber auch nicht andere behindern.

• Experimentierräume öffnen, Angebote machen, Unterstützunggewährleisten.

→Wer agiles Arbeiten ausprobieren möchte, kriegt (im Rahmen des Möglichen) alle Hilfe, die er braucht.

24W

Agilität kann man nicht verordnen