GX 2017 0304 cover.pdf 1 5/5/17 3:59 pm 2017 34 web.pdf · 個案分析一名工人在清洗燃料缸時從上升中的吊船墮下 A worker fell from a raising suspended working

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採用環保紙印製This is printed on environmentally friendly paper

OSHC HK

MAR/APR 2017 三/四月號CONTENTS VOL.27 NO.2 第二十七卷第二期

目錄

職業安全健康局出版中國香港北角馬寶道二十八號華匯中心十九樓PUBLISHED BYOCCUPATIONAL SAFETY & HEALTH COUNCIL19/F, China United Centre, 28 Marble Road, North Point, Hong Kong SAR, China電話 Tel: (852) 2739 9377 傳真 Fax: (852) 2739 9779 職安熱線 Hotline: (852) 2739 9000職安資訊傳真服務 SafeFax: (852) 2316 2576 電郵 Email: [email protected]網址 Website: www.oshc.org.hk

「綠十字」為職業安全健康局出版之刊物。本刊所載資料只為提供一般資料之用，而不構成對任何特定事宜之醫療、健康或任何方面之建議。個別撰稿者之意見未必代表職業安全健康局之意見。故此職業安全健康局不會為任何因依賴本刊內任何資料而引致的任何損失或損害賠償而負責。職業安全健康局謹此明文卸棄任何因本刊將所載源自第三方之所有廣告、推廣或其他資料之內容而引致及或與之有關的責任。本刊內資料可被用作參考，但不可在未徵得職業安全健康局事先書面同意下以任何媒介複製或儲存。任何獲許可之使用必須附有下列確認聲明：“職業安全健康局出版之「綠十字」”。©職業安全健康局2017版權所有

The ‘Green Cross’ is published by the Occupational Safety and Health Council (“the Council”). The materials contained in this publication are provided for general information purposes only and do not constitute medical, health or any advice on any particular matter. Views expressed by individual contributors do not necessarily represent the views of the Council and the Council shall not be liable for any loss or damage which may arise from reliance on materials contained herein.The Council hereby expressly disclaims any liability arising from and/or related to the contents of all advertisements, promotional or other materials originating from third parties contained therein. The materials may be use for reference, but may not be reproduced or stored in any media without the prior written consent of the Council. Any permitted use of the materials must be accompanied by the acknowledgement “Green Cross, published by the Occupational Safety and Health Council. ”©2017 Occupational Safety and Health Council

職業安全健康局OCCUPATIONAL SAFETY & HEALTH COUNCIL主席黃天祥工程師，銅紫荊星章，太平紳士Chairman Ir Wong Tin Cheung Conrad, BBS, JP

編輯委員會EDITORIAL BOARD 總編輯游雯Chief Editor Bonnie Yau

編輯委員黃黛玲、鍾立仁、嚴慧敏Editorial Members Louisa Wong, Jimmy Chung, Patricia Yim

廣告代理，製作及印刷Advertising Agency, Production and PrintingTHEDO 香港觀塘成業街19-21號成業工業大廈12樓34室Room34, 12/F, Shing Yip Industrial Buliding, 19-21 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong 電話 Tel: (852) 3580 2977 傳真 Fax: (852) 3007 0305

02 編者的話

04 高處工作安全 — 安全帽連Y型帽帶資助計劃

06 「建造業．安全第一」職業安全提升運動

08 預防傳染病全賴有你

12 香港海關上下一心共同做好職安健

17 假期前後工作安全推廣活動

18 良好工作場所整理分享會暨頒獎典禮2016-17

Good Housekeeping Forum and

Award Presentation 2016-17

21 剷車安全人人有責

24 職安新課程安全使用貨車尾板

26 電力安全研究報告（二）

32 醫院管理局港島東醫院聯網職康中心

一站式跨專業職業復康服務協助員工適時及

安全重返工作

37 第一屆「應用職業安全及健康專業文憑課程」畢業禮

38 職業安全健康局全新網站

39 寰宇職安動態速遞

40 職安焦點

41 個案分析

一名工人在清洗燃料缸時從上升中的吊船墮下

A worker fell from a raising suspended working platform

while carrying out fuel tank cleaning work

P37

P13

P17

P24

GREEN CROSS VOL.27 NO.2 01

防微杜漸　守護家人建造業及裝修維修行業員工經常需要於高處工作，2017年開始至今短短數月，已不幸發生六宗涉及高處墮下的致命工業意外；要有效保障工人高處或離地工作的安全，必須要為工程做足防範措施，包括實施安全健康管理，進行風險評估，制定適切的安全施工方案，且必須提供合適的個人防護設備，例如工作台，配合足夠的安全訓練和嚴謹監督，方可減低意外發生的機會。

勞工處正舉辦「建造業．安全第一」職業安全提升運動，獲職安局、政府部門及業界機構大力支持。職安局及勞工處製作三款職安你最 like 貼紙，提醒業界從業員在進行高處工作時安全帶要扣於穩固繫穩點、使用／提供合適工作台及僱主僱員齊心保安全，全面提升業界的職安健意識。早前有兩名裝修工人不幸由高處墮下，並壓中另外兩名工人，被壓中的其中一名工人因身上安全帶有繫穩於獨立救生繩而得以保命，可見時刻做妥安全措施的重要性。

為鼓勵工友配戴附有帽帶的安全帽，並把帽帶正確扣上，職安局及勞工處更邀請了我們人氣極高的「牛下女車神」李慧詩協助製作宣傳影片及海報，提醒工人正確配戴安全帽連帽帶，有效保護頭部。相信各位工友欣賞過由李慧詩擔任主角的宣傳影片及海報後，將會對在進行高空工作時使用配備帽帶的安全帽有更深記憶，珍惜寶貴生命。

與其他意外類別相比，涉及電力的意外並非最多，但其引致死亡的嚴重意外比例卻遠高於其他意外類別。今期就電力安全將會闡述曾觸電受傷受訪者的調查結果，並分析觸電致死的工業意外個案，綜合多方面的研究結果，提出切實可行的職安健相關建議。

無論是發生高處墮下又抑或與電力有的意外事故，不但受害人有可能身受重傷甚至失去性命，其家人也會遭受無可挽回的損失。因此，推廣職業安全健康絕對是任重道遠，任何可以防範致命意外發生的建議、方法或措施，都在守護著各行各業每一個家庭。

為鼓勵承辦商及工人購買及使用配備帽帶的安全帽，職安局及勞工處攜手推出「中小企安全帽連Y型帽帶資助計劃」，為合資格的中小企提供資助，購買符合安全標準的安全帽連帽帶，每間合資格的中小企可獲最多一次資助，購買計劃內認可的最多20套安全帽配備Y型帽帶。Y型帽帶能夠限制安全帽的移動，確保繫緊於佩戴者的頭部，安全帽才能發揮應有的保護作用。

編者的話

02 綠十字第27卷2期

高處工作安全

安全帽連Y型帽帶資助計劃

勞工處處長陳嘉信太平紳士及職業安全健康局主席黃天祥工程師，BBS，太平紳士一同參觀安全帽連Y型帽帶展覽。

我們不時在電視看牛下車神李慧詩宣傳單車安全的「騎單車．安全才是第一」短片。其實「安全第一」套用在正作上，也是極為重要。使用合適個人防護裝備有助保障工作安全。

建造業工人開工時必須使用安全帽，而工人戴了附有帽帶的安全帽，並正確扣好，確保安全帽不會掉落，讓其發揮

保護頭部作用。為推廣「戴安全帽扣好帽帶」的安全文化，職安局與勞工處於4月25日舉辦「高處工作安全研討會」，同場推出「中小企安全帽連Y型帽帶資助計劃」，為合資格的建造業中小企

勞工處和職安局推出「中小企安全帽連Y型帽帶資助計劃」，為參加的中小企提供一次性上限港幣800元的資助，以購買最多20套產品。

申請表格

- 受惠對象：建造業界中小企- 資助上限：港幣800元（或產品的八成款額，以較低為準）用以購買最多20套產品資助計劃詳情：http://bit.ly/2prxpZL

研討會當日展出符合安全規格的「安全帽連Y型帽帶」，更設有「中小企職安健資助計劃報名處」，協助有需要中小企申請相關資助計劃。

提供資助購買有關設備，計劃提供1,500個名額，預計約有3萬名建造業工人受惠。

「中小企安全帽連Y型帽帶資助計劃」為鼓勵承辦商及工人購買及使用配備帽帶的安全帽，職安局及勞工處現推出相關資助計劃：


高處工作安全 — 安全帽連Y型帽帶資助計劃

安全帽相關法例規定-《建築地盤（安全）規例》第48條（第59章之附屬法例）負責建築地盤的承建商須向受僱於建築地盤的每名工人提供適當的安全帽，並須確保沒有配戴適當安全帽的工人不得逗留在建築地盤內。此外，任何人如沒有配戴適當的安全帽，亦不得進入建築地盤。

-《職業安全及健康條例》（第509章）第6條每名僱主須確保在工作中的僱員的安全及健康。因此，僱主有責任去評估與工作環境及工序有關而可引致頭部受傷的危險，以及決定僱員是否需要配戴安全帽。僱主還伸延至須向所有僱員提供資料、指導、訓練和監督。為了有效地履行責任，僱主應提供安全工作制度或制定一套「頭部保護計劃」，列明有關安全帽的揀選、使用、護理和保養等事宜。

-《職業安全及健康條例》（第509章）第8條每名僱員須照顧自己和其他僱員的安全及健康，並須與僱主合作，使安全規定及規則得以遵從。為此，僱員必須遵照僱主的規則及指示，以確保自己適當地配戴及妥為護理僱主所提供的安全帽。若對安全事宜有任何疑問，應徵詢其僱主。僱員不應錯誤地使用安全帽，如發現任何欠妥之處，應立即報告。

Y型帽帶的注意事項應避免使用刺激性、粗糙或可引致過敏的物料（例如金屬或不透氣物料）來製造Y型帽帶。另外，帽帶須附有適當標籤，能清楚顯示符合相關安全標準，包括安全帽型號及帽帶會在甚麼情況下鬆脫等參考資料。安全帽帶須在受到150至250牛頓拉力之間鬆脫，因此使用者毋須再自行對安全帽帶進行加固如使用金屬扣加固，避免影響帽帶原來的承受能力規格。

同時，Y型帽帶應由安全帽製造商直接提供。如製造商沒有為該型號的安全帽提供帽帶配件，供應商必須獲得製造商的許可，才可為製造商的安全帽配上供應商的Y型帽帶。

Y型帽帶的功用 Y型帽帶能夠限制安全帽的移位，確保帽子繫緊於佩戴者的頭部，發揮應有的保護作用。若未有扣好帽帶，讓其有可能令佩戴者的安全帽移位甚至鬆脫，失去預期的保護作用。可能的情況包括：

— 佩戴者進行外牆裝飾工作時，向上仰望或頭部向下；

— 遭受外來撞擊；

— 若工友在進行離地工作時不幸從高處墮下，帽帶能夠防止安全帽鬆脫，避免頭部直接與硬物碰撞。

同時，帽帶亦能夠防止安全帽因各種原因鬆脫而從高處墮下，避免做成高空墮物的意外。

Y型帽帶的國際標準根據 EN 397：2012 + A1：2012標準，帽帶在沒有拉力下須至少有10毫米闊。在進行標準測試時，帽帶須在受到150至 250牛頓拉力之間鬆脫。

為鼓勵工友使用配備帽帶的安全帽，職安局及勞工處邀請著名香港單車運動員李慧詩參與拍攝以“安全帽帶要扣好頭部先算保護好”為主題的宣傳影片和海報，提醒工人正確配戴安全帽連帽帶，有效保護頭部。歡迎瀏覽或下載：

‧ 宣傳影片: http://bit.ly/2oDyad5

‧ 宣傳海報：http://bit.ly/2pbzR5u 宣傳影片宣傳海報

研討會吸引約400名建造業及其他相關業界的僱主、僱員及職安健從業員聚首一堂，探討可行及有效的高處工作安全措施。

05GREEN CROSS VOL.27 NO.2

「職安你最 like」貼紙以簡單圖像提醒工人及管理人員三個安全信息：安全帶要扣於穩固繫穩點、使用/提供合適工作台及僱主僱員齊心保安全。鼓勵員工及管理人員將貼紙貼在工作服上，提醒自己及工友時刻注意安全。

勞工處於四月十

二日連同職業安全

健康局（職安局）、發展

局及建造業議會合辦「建造業高

風險作業安全峰會」，獲多個政府部

門、業界商會、工會及相關團體派出代表出

席，就如何提升建造業工作安全進行深入探討及

意見交流。勞工處更於同日宣布正式啟動「建造業‧安

全第一」職業安全提升運動，將推出一連串宣傳活動，加強

向僱主僱員、他們的家人朋友及市民大眾宣傳工地安全訊息。

勞工處處長陳嘉信於峰會後表示：「今年至今共發生了十一宗致命工業意外，當中七宗涉及建造業，勞工處除了發出『職安警示』及發出『暫時停工通知書』以暫停相關工序，亦剛完成了為期兩周的特別執法行動，並特別留意棚架工作等高危作業。」陳處長表示，當日不少與會者均在安全峰會上認同改善建造業安全關乎業界所有持份者，業界更必須齊心合力盡快採取行動，從不同層面加強建造業的安全表現，並會配合「建造業．安全第一」職業安全提升運動，在未來數個月推出多項活動。他補充：「勞工處除了會繼續針對建造業的高風險作業，加強巡查執法，亦會推出一系列新措施，包括連同職安局推出安全帽連帽帶資助計劃，鼓勵工人正確使用安全帽。勞工處亦會推出優化平安咭課程，即『建造業強制性基本安全訓練』課程，新課程會透過生動的方法，加強建造業工人對地盤常見風險的認識及消除這些風險的能力。」

勞工處處長陳嘉信（中）、職業安全健康局主席黃天祥（左二）、發展局總助理秘書長（工務）張偉文博士（右一）、建造業議會建造安全專責委員會主席馮宜萱（右二）及署理屋宇署助理署長（拓展一）楊家駒（左一）4月12日於「建造業高風險作業安全峰會」後會見傳媒，宣布正式啟動「建造業．安全第一」職業安全提升運動。


「建造業．安全第一」職業安全提升運動

主辦單位向全港200個建築地盤免費派發大型建造業安全宣傳橫額，以懸掛在地盤當眼位置，提醒施工人員注意安全。

職安局主席黃天祥表示，職安局將推出一連串宣傳活動，包括連同工會和商會到訪地盤，向前線工友派發三款「職安你最like」宣傳貼紙及安全提示，提醒他們高處工作時要繫穩安全帶於穩固繫穩點、使用/提供合適工作台並鼓勵工友互相提醒注意安全。另外亦會於五月加強在電視台、電台及社交平台發放建造業安全工作貼士。歡迎各界人士到職安局網頁下載三款「職安你最like」貼紙，鼓勵工友貼在工作服或安全帽上，一同宣傳安全訊息。黃主席續稱，安全督導員在監督員工有效執行安全措施上扮演重要的角色，故此必須加強他們的安全訓練。職安局將會推出全新「安全督導技巧課程」，

勞工處連同職業安全健康局、發展局及建造業議會於4月12日合辦「建造業高風險作業安全峰會」，就如何提升建造業工作安全進行深入探討及意見交流。與會者包括勞工處處長陳嘉信（前排左六）、發展局總助理秘書長（工務）張偉文博士（前排左三）、屋宇署署長張天祥（前排左四）、職業安全健康局主席黃天祥（前排左五）及建造業議會執行總監張孝威（前排左七）等。

以及安全督導員認可服務，以提升小型承建商的安全管理能力。

「建造業．安全第一」職業安全提升運動獲建造業主要持份者，包括發展商、承建商、分包商、工人及安全管理專業人員等主要代表機構的大力支持和積極參與。除了勞工處，其餘參與機構包括職安局、建造業議會、發展局、屋宇署、香港建造商會、香港建築業承建商聯會、香港建造業分包商聯會、香港物業管理公司協會、香港職業安全健康聯會、香港建造業總工會及工業傷亡權益會。一連串活動從推動安全作業方式/使用安全裝備、加強安全訓練及加強安全推廣等多方面提升建造業工作安全水平。


正確並深入認識疾病的來源及性質，有助我們有效預防疾病。疾病大致可分為具傳染性及非傳染兩類，其中傳染病是由病原體引起，可以在人類之間互相傳染。近年由於病原體變異，產生了很多新傳染病，例如嚴重急性呼吸系統綜合症（簡稱沙士）、中東呼吸綜合症、寨卡病毒等，嚴重威脅人類健康。傳染病一旦爆發，可引致嚴重的人命和經濟損失，無論在過去、現在或未來，傳染病都是人類健康的重大威脅。

根據《預防及控制疾病條例》（第599章），本港現時共有 50種必須呈報的傳染病，包括結核病、退伍軍人病、登革熱、腸熱、食物中毒等。任何註冊醫生若發現懷疑或證實該條例列明的任何一種傳染病個案，必須立即通知衞生防護中心。要有效預防傳染病，除了完善的醫療及衞生防護系統外，僱主和僱員更要通力合作。今期《綠十字》將簡介傳染病的傳播途徑及預防方法。

傳染病是怎樣傳播的？傳染病寄生於微生物與人類之間。病原體會在人體內尋找合適的生長環境和繁殖，繼而對宿主身體造成損害，更可以經不同的途徑傳播到另一宿主體內。構成傳染病的三個主要因素是病原體、宿主（人類）、環境及傳播途徑，只要能夠控制這些因素便可加以預防。

— 宿主是指受感染的人士，宿主感染病原體後未必會發病，要視乎其健康狀況。小童和長期病患者的免疫力較低，因此較容易患上傳染病；

— 病原體包括細菌、病毒、寄生蟲等。病原體的傳染力、致病力和毒力會影響傳染病的傳播情況；

— 環境因素對於與昆蟲有關的疾病及人畜共通傳染病非常重要，例如禽流感、登革熱等。傳染病的傳播途徑繁多，有些疾病更擁有多於一種傳播方式。傳播途徑主要包括直接接觸（如身體接觸）、非直接接觸（如透過中介帶菌者如蚊子、雀鳥等或飛沫、空氣、進食以及血液及體液）。

宿主(人類)

環境及傳播途徑病原體

傳染病鐵三角

預防傳染病全賴有你



怎樣預防傳染病? 消除病原源頭是最佳策略，但病原有時不能被完全消除或隔離，需要輔以其他控制措施，例如工程方面的控制、行政控制、個人防護裝備及保持良好的個人衛生習慣等。

工程控制：

— 在污染源頭裝置局部隔離或局部抽風設施；

— 加強工作場所的空氣過濾；

— 使用紫外光燈殺菌等；

— 工程控制措施應包括定期檢驗及保養以確保設施（例如通風設備、飲用水設備、水塔等）操作正常；

— 定期安排清潔空調系統，包括清潔隔塵網及冷氣槽；

— 定期為冷卻水塔消毒；

— 應注意空調系統的鮮風入口會否接近一些污染物來源，如有，應考慮加強過濾，甚至改變鮮風入口位置。

行政控制：

— 為需要接觸病原或污染物的員工安排防疫注射（如適用）；

— 提供有關生物性危害知識及控制措施的培訓；

— 張貼警告符號及標語；

— 訂明工作間的清潔準則和安排以確保工作環境衛生。例如定期用家用漂白水進行消毒。使用漂白水時應注意以下要點：

‧ 用凍水進行稀釋 ‧ 按照不同用途，調校稀釋比例：

1. 稀釋比例 1：4

2. 稀釋比例 1：49

3. 稀釋比例 1：99(家用漂白水的稀釋比例)

濃度

1. 消毒沾有血液的設施

2. 消毒被嘔吐物、排泄物或分泌物污染的表面或物件

3. 一般環境清潔

用途

消毒

（使用漂白水清潔後，待15至30分鐘，再以清水清潔，然後抺乾；如使用1：4比例消毒被血液污染的地方，則於消毒後，待10分鐘，再以清水清洗，然後抺乾）（參考衞生防護中心資料）

‧ 漂白水稀釋後，其效力很快會降低，因此，應於使用當天進行稀釋；

‧ 漂白水加入酸性溶液後會產生有毒氯氣，切忌將兩者混合


— 每週至少檢查及清除工作場所內所有積水一次，花瓶應每週最少換水一次；

— 應將食物殘渣、口罩及紙巾等廢物棄置在有蓋垃圾箱內；

— 應每日或按需要清理垃圾箱及定期除蟲滅蚊；

— 洗手間內應設置足夠的洗手設備。洗手間應每天或按需要進行清潔及消毒。此外，還要檢查沖水設備及補充衛生紙、抹手紙及梘液等用品；

— 設立機制鼓勵員工報告衛生問題，令問題可被盡快處理；

— 應為醫院等較高傳染病風險的工作場所，制定一套標準防護措施。

個人防護裝備：

— 個人防護裝備應作為最後防線，也是最後選擇，不可忽略任何其他風險控制和感染控制措施。僱主應為員工提供適當的個人防護裝備，例如防護口罩、護眼罩、保護衣物及手套等，以免他們在工作地方接觸到傳染性病原體。僱主同時亦應提供正確使用、保養及儲存個人防護設備的培訓，包括如何佩戴呼吸防護器及測試是否漏氣等。僱主應監察員工有否佩戴個人防護設備，而僱員亦應遵守工作指示，在工作時佩戴僱主提供的個人防護設備，而佩戴前亦應檢查有關設備是否妥當才可使用。以下簡介一些常見的防止傳染病傳播的個人防護裝備：

‧外科口罩一般可以預防飛沬傳染，切記口罩要緊貼面部，以及完全覆蓋口鼻和下巴。

‧手套：可防止雙手直接接觸有病毒的污染物，但當手套破損或沾染大量污物時，就要儘快更換。另外，完成工作後應立即除去手套並洗淨雙手；

‧保護袍或圍裙；應穿上保護袍或圍裙進行有可能濺出或噴出血液、體液、分泌物或排泄物的工序，以保護皮膚及身軀，更要避免弄污衣物；

‧維修通風系統時如需進行高壓噴水，應穿上全身防護衣，以防身體受到污染；

‧眼罩╱面罩：應佩戴眼罩╱面罩進行有可能濺出或噴出血液或體液的工序（例如在處理極為骯髒的被服或清潔╱更換通風系統的隔塵網），以保護眼睛黏膜；

‧完成清潔程序後，應按照製造商指示清洗和潔淨可再用的眼罩╱面罩；如受到污染應主即更換；

‧為了減低交叉感染的機會，應注意穿戴及使用後卸下個人防護裝備的先後次序。



保持良好的個人衛生習慣良好的衞生習慣是減低傳染病散播的關鍵。這些衛生習慣包括：

— 經常使用梘液和清水洗手，或使用含70%酒精的搓手液消毒雙手；

— 何時要洗手？請謹記以下情況：

‧接觸眼睛、鼻子及嘴巴前

‧進食或處理食物前

‧如廁後

‧擤鼻、打噴嚏或咳嗽後

‧接觸或處理受污染或不潔物件後

— 不要隨地吐痰；

— 打噴嚏或咳嗽時，用紙巾掩住口鼻，然後將紙巾棄置於有蓋垃圾箱內；

— 如感到不適應立即求醫和留在家中休息，以免傳染病在工作地點散播；

— 如經常遭受嚴重污染，要勤於更換及清洗工作服；

— 切勿共用個人物品，例如毛巾和剃刀；

— 用防水敷料保護傷口。

結語除採取以上措施以外，預防傳染病最重要的是增強個人抵抗力，包括維持均衡飲食習慣、有足夠休息和睡眠、適量運動和避免吸煙。要持續預防傳染病及控制傳染病在香港爆發，有賴全民合作，各機構及僱員應各盡己任防止疾病散播，方能達致成效。

參考資料：衞生署及教育局。

手掌1

手背

指隙指背

拇指

指尖

手腕

2

3

4

6

6

3

— 如何洗手？請謹記洗手七部曲，最少用20秒時間揉擦(1)手掌、(2)手背、(3)指隙、(4 )指背、(5 )拇指、(6)指尖及(7)手腕，揉擦時切勿沖水。


首次參賽勇奪殊榮紀律部隊日常執行職務，風險比一般工作為高。今年香港海關首次參與由職安局、勞工處、發展局和多間機構合辦的「第十五屆香港職業安全健康大獎」，隨即奪得「安全文化大獎」銀獎及「安全表現大獎（其他行業組別）」。香港海關檢控及管理支援科高級監督暨香港海關職業安全工作小組主席顏慶璋（顏Sir）(圖1)表示，其實工傷意外是可以避免的，只要上下一心，便可共同提高職安健的水平。

顏Sir指出他於 2015 年接任此崗位後，除著力推廣職安健工作外，更從多方面研究如何提升香港海關各員工對職安健的認知。「過往我們已在職安健各方面做了很多功夫，但由於部門有接近 6千名員工，分別駐守於海關總部大樓、各個海陸空出入境管制站及其他海關辦公室，而且牽涉不同職務範疇，包括軍裝、便裝和文職人員，要有效及適時推廣職安健並不容易。每一個職務面對的工作風險各有不同，只要一不留神，就有機會發生意外。但是我們深信，只要透過管方及職方的共同努力，意外是可以避免的。」顏Sir強調，除了有完善的職安健管理制度外，多與前線員工溝通，達至互動更為重要。因此顏Sir與管理層商討過後，決定參與香港職業安全健康大獎，希望透過比賽，能夠凝聚眾人，加強大家了解職安健的重要性，並藉此平台反映員工們在職安健上的努力成果。

圖1：顏Sir百忙中抽空接受訪問，手持香港海關於職業安全健康大獎奪得的獎項，包括安全文化及安全表現大獎，並分享部門對提升職安健的心得。

圖2：顏Sir講解過去十年香港海關的工傷數字情況。


香港海關上下一心共同做好職安健

建立良好制度工傷意外大減

以人為本　內聯網安全指引齊備要將安全文化植根於大機構之內難度不少，所以香港海關採用以人為本及以安全為首的原則，務求將同事們的安全意識提高。當中，完善和及時的資訊發佈尤其關鍵。顏Sir說：「我們透過內聯網，讓所有軍裝、便裝及文職人員，由最前線到管理層，都能24小時獲得職安健資訊。在構建安全文化的過程中，除以口述形式講解職安事項外，還透過內聯網發佈多套仔細及具參考價值的安全指引，例如『工作間暴力事件安全指引』、『體力處理操作指引』等，以達到最佳效果。」

香港海關是本港頂尖的紀律部隊之一，除便利商貿外，其職責還包括反走私、緝毒、保障知識產權、消費者權益及稅收等執法工作。香港海關現行的架構共有五個分處，包括行政及人力資源發展處、邊境及港口處、稅務及策略支援處、情報及調查處和貿易管制處，牽涉不同工作範疇。同時，海關人員於執行職務時面對突發事情較多，受傷的機會相應增加。為了更有效地統籌職安健事務，各分處轄下的單位均設有安全事務經理，由助理監督或同等職級人員兼任。再者，香港海關安全管理架構中設有職業安全及健康督導委員會及職業安全工作小組，成員包括各個工會代表及安全事務經理。職方可在各級別的會議中提出改善職安健建議，讓管理層更了解前線員工的需要。員工亦有機會與安全顧問人員一同參與研究，增加政策的透明度，令新措施能更快更有效率地落實。

令人鼓舞的是，過去十年香港海關的整體員工人數增加約兩成，工傷數字卻一直下降，由2006年的127宗跌至2015年的37宗，跌幅近七成。雖然工傷數字低企，但管理層絕不會感到自滿。顏Sir表示:「每當收到工傷個案報告，我們會立即向其他工作單位發出職安警示，好讓所有前線員工提高警覺，留意相關風險。同時，我們會認真地立案調查每一宗個案，就算是一宗滑倒的意外，我們亦要求有關單位主管彙報細節，經仔細了解及調查意外原因後，向肇事單位建議改善措施，避免再發生同類意外。」

圖3：專業發展訓練大樓於2012年啓用，設有模擬場景，例如船艙 (圖左) 及入境大堂 (圖右) 等。


正所謂「道高一尺，魔高一丈」，香港海關所面對的工作風險不停轉變。顏Sir指出，香港海關的專業發展訓練大樓 (又名「戰術大樓」) (圖3)於 2012 年正式啓用，大樓設計先進，設有模擬場景，透過訓練讓同事能掌握戰術技能和進行動態風險評估(Dynamic Risk Assessment) (圖4)，制定適時安全措施，以平衡實際工作時所遇到的風險。顏Sir續說:「大樓內，我們模擬出船艙的狹窄環境，以及口岸和機場入境大堂的場景等，讓同事實地進行訓練。」他又提及，海關總部大樓內亦設有室內練靶場，配合不同執法場景以供海關人員訓練即時反應及射擊技巧。為確保員工健康，香港海關在室內練靶場 (圖5) 的通風系統經過特別設計，防止因在射擊訓練時產生的鉛粉過量積聚，亦設置具備防爆效能的大型吸塵機 (圖6) 把鉛粉吸走，以及定期為練靶場同事進行身體檢查。由此可見，香港海關除了建立良好的安全文化外，亦花心思考慮多個細節，顯示部門十分關注同事們的安全及健康。

圖4：海關人員正接受動態風險評估訓練。

圖5 (左)及圖6 (右)：室內練靶場設有經特別設計的通風系統及具備防爆效能的大型吸塵機，能防止鉛粉於室內練靶場過量積聚，確保工作及受訓人員健康。

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改善裝備減低風險　發揮最大效用隨著職安健意識持續增強，香港海關積極提升裝備的安全性及效能。顏Sir引用前線調查人員所使用的破門工具作為例子:「科技日益進步下，我們的裝備都以安全為首要條件。以往我們進行爆破行動，需要全身用力揮動撞鎚 (圖7)，但現在我們以破門器 (圖8) 取替撞鎚，透過使用更安全可靠的裝備，以減低人力提舉所帶來的風險。同時，員工使用任何裝備時，必先做好風險評估，確保不會造成新的危害。」利用最少人力及使用先進裝備，將風險減至最低，發揮最大效用，充分體現香港海關對工作及職安健的高度要求。

另一方面，為加強搜查效率，香港海關會利用流動X光車 (圖9)，以協助搜查人員進行一些風險較高的前期評估工作，好讓搜查人員能集中處理可疑部份，減少體力操作及勞損的風險。有需要時，更會尋求專家協助，以給予安全意見及評估工作間的輻射量。顏Sir强調:「就算是檢查行李的X光機，一般被醫學專家認為其輻射對人體健康影響極微，我們仍會設置監察儀器，以確保操作人員的安全與健康。」

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圖7 (左)及圖8 (右)：海關人員分別示範以撞鎚及破門器破門。改用破門器的好處是減低人力提舉的風險，以利用最少人力，將風險減至最低，在工作上發揮最大效用。

圖9：流動X光車正進行檢查貨櫃工作。

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從下而上　重視員工意見除了安全設計及設備外，香港海關還深信「小建議，大改善」的道理，積極鼓勵前線員工提出改善職安健的建議。例如全新浮水梯的設計，是改善工具之一，過去用繩梯、鐵梯上落船隻，在搬運或上落時容易令員工扭傷，但現在改用鋁合金梯身，輕盈耐用得多。而海域行動組基地的走廊，在前線員工建議下特別加裝防滑墊，以減低發生滑倒意外的風險。

香港海關重視員工的意見，亦致力提高員工的歸屬感及認同感。因此，部門不時舉辦一些推廣職安健的活動，例如座談會(圖10)、標語創作比賽及問答比賽等，鼓勵員工參與，從而強化部門的安全文化。另一方面，香港海關季度刊物―《海柏》(圖11)會訪問一些現役或退役運動員、傷殘人士等，探討其人生觀及價值觀，透過他們帶出正能量，啟發同事於工作與生活上取得平衡。除職安健資訊外，《海柏》亦會刊登部門所舉辦的康體活動的花絮，以及健康飲食等的軟性資訊，利用有趣及休閒的手法推廣關愛及安全文化。

圖10：海關舉辦的安全座談會

圖11：香港海關透過出版的刊物―《海柏》，向員工推廣健康生活。

搜查犬職安健同樣重要職安健的重要，不只顧及員工，同時亦包括海關搜查犬。目前香港海關有49隻搜查犬，協助執行搜查毒品及爆炸品的職務 (圖12)。領犬員必需接受專業的訓練，掌握領犬技巧及評估環境因素所帶來的風險，除了顧及自身的安全外，同時亦要照顧搜查犬的職安健，時刻留意工作環境對搜查犬的影響。犬隻不能太長時間執行職務，否則會對其工作效率及安全造成負面影響，所以牠們工作一段時間後，便須要定期休息，並由領犬員了解搜查犬的狀態。例如在戶外工作時，領犬員會按需要安排休息時間，讓搜查犬補充水份。在工餘時間，領犬員會透過遊戲與搜查犬建立默契，一方面加強雙方信任，另一方面確保搜查犬的身心健康，保持最佳狀態。圖12：領犬員及海關

搜查犬正在執行搜查工作。

總結培育文化，從來也非一蹴而就。若要建構良好的安全文化，長久的努力和決心乃不可或缺的。香港海關一直致力為員工提供健康、安全的工作環境。在部門管理層鼎力支持及員工的積極參與下，上下一心、群策群力，香港海關逐能建立穩健的安全文化。近年，部門的工傷意外個案大幅減少，充分反映香港海關在推廣安全文化方面的努力和成效。未來，香港海關會繼續以堅定的決心培育安全文化，並繼續以專業的態度為市民提供優質的服務。



百多位工友參與活動，齊齊關注職安健。

每當長假期將至，除了美食、節慶活動值得大家留意之外，假期前後的職安健都十分需要各行各業人士關注，以讓僱員安全上班，平安回家。為了提升員工的安全意識，職安局每年均舉辦「假期前後工作安全推廣活動」，其中包括與香港電台第一台合辦的「假期前後職安出巡」，到工地探訪，向地盤工友宣揚假期前後工作安全的重要性，並透過職安問答遊戲加強工友對工地安全的意識。

今年的職安出巡到訪了大埔濾水廠地盤，除了百多位工友外，今次活動更邀來歌星組合 C AllStar、J Arie、譚嘉儀及二人組合ReVe參與，分享職安健心得之餘，更與在場工友們分組玩職安遊戲，以輕鬆的手

大會邀請工友示範正確人力提舉，贏取大利是，喜迎新春。

法帶出「假期前後勤打點確保安全減風險」的安全訊息；包括假期前的工作場所整理，以及假期後開工前對於工地環境及各樣設備的檢查是十分重要的，並提醒工友們必需確保所有設備機械完善及在安全情況下才開始工作。

從事工程行業超過十年的工友陳先生分享道：「假期前後的安全意識往往是最容易鬆懈，所以需要做足各方面的風險評估，保障手足們工作平安，下班與家人幸福團圓。」另一位工友張先生表示：「今次活動特別提醒我們使用附有下巴帶（Y型帽帶）的安全帽之重要性；在假期後開工前更加需要細心檢查安全帽的狀況。希望工友們在工作時可以彼此提點，互相守護。」希望藉著今次「職安出巡之假期前後勤打點確保安全減風險」活動，不同崗位的工友們可以攜手合作，向著零工傷的目標進發。

除了以上的推廣活動外，職安局亦透過大眾傳播媒介及講座進行宣傳，並免費派發相關假期前後工作安全刊物，提醒市民大眾注意假期前後的工作安全。

各嘉賓及藝人同聲呼籲工友「假期前後勤打點．確保安全減風險」。

假期前後工作安全推廣活動



良好工作場所整理分享會暨頒獎典禮 2016-17

GOOD HOUSEKEEPING FORUM AND AWARD PRESENTATION 2016-17

良好工作場所整理

分享會暨頒獎典禮2016-17

中華電力有限公司的「良好工作場所整理6S」提出第6個S：「Safety—安全」，該項目獲得其他行業組別金獎。CLP Power Hong Kong Ltd.’s “6S Good Housekeeping” won the Gold Award under the Other Industries Category with the 6th S – Safety it proposes.

「良好工作場所整理比賽」今年已踏入第18屆，時至今日，可謂是業界每年一度的職安健盛事。比賽共接獲 218個來自77間機構的項目參與，包括建造業和其他行業，例如物業管理、公共事業、飲食業及學校等，反映5S概念－整理、清潔、存放、標準及修養，能應用於不同工作範疇甚至日常生活中，並有效締造更安全及健康的工作環境。職業安全健康局聯同建造業議會將2016年12月9日定為「良好工作場所整理日」，並假香港會議展覽中心舉行「良好工作場所整理分享會暨頒獎典禮 2016-17」。分享會上21個入圍項目的機構代表與參加者分享實施良好工作場所整理的職安健方案及心得。

As an annual OSH event, the “Good Housekeeping Competition”

has entered its 18th anniversary this year. A total of 218 entries

from 77 organizations, including construction and other industries

such as utility, property management, public services, catering

and schools were received. The wide representative of applicants

reflected that the 5S concept surrounding good housekeeping ie.

Organization, Neatness, Cleanliness, Standardization and Discipline,

can be implemented at different workplaces and even daily life,

effectively creating a safer and healthier working environment.

Occupational Safety and Health Council and the Construction

Industry Council jointly designated 9 December 2016 as “Good

Housekeeping Day” and organized the Good Housekeeping Forum

and Award Presentation 2016-17 at the Hong Kong Convention and

Exhibition Centre. Representatives from 21 finalists shared their 5S

best practices with Forum participants on the occasion.

香港電燈有限公司亦同時贏得最佳演繹獎金獎，是今屆比賽的大贏家。The Hongkong Electric Co. Ltd. doubles up by notching the Best Performance Gold Award.

5S管理概念獲各行業廣泛應用是屆比賽建造業組別金獎由中國海外房屋工程有限公司的「青衣TYTL181物流中心」奪得。他們積極推廣各項5S元素，特別是「修養」。他們透過不同的獎勵計劃推動工友自發注意5S的重要性，包括每月5S工作隊伍獎、每月5S表現傑出工友獎。得獎機構更為獲獎工友及隊伍製作海報，內容為工友的照片及相關工場整潔資訊，提升其他工友的職安健意識，一同改善工作環境。受惠於推行5S所帶來安全工作環境，項目至今錄得零嚴重事故及零檢控。

至於其他組別的金獎分別由中華電力有限公司的「良好工作場所整理6S」以及香港電燈有限公司的「以質為本的遠動終端機工場5S良好整理」同時奪得。中華電力有限公司在5S的基礎上，特別增添第6個S：「Safety－安全」。機構認為良好管理及存放是貨倉管理的重要一環，因此以6S準則有系統地將物料分類和存放，如明確界定暫存區域，並列明該物品負責人及暫存期；按物件重量決定物件擺放的高低位置；辨認及改善工作場所內之環境安全及行為；定期進行安健環巡查等，以提高工作效率及善用資源。機構以培訓、清晰的指示及管理系統，讓員工明白6S的重要性，並由心出發將6S運用於工作及日常生活上，使之成為習慣，達到第6個S。

香港電燈有限公司則表示製作遠動終端機的過程需要處理多種物料及部件，因此他們把工具、部件和消耗品分類，並自製二維條碼標籤系統，利用標籤、照片及顏色編碼等，妥善管理工具。另外，員工會輪流擔任「工場管家」，負責檢查工場於工作後的安全和清潔狀況，加強員工的責任感及歸屬感，讓員工將 5S概念看成日常工作的一部份。

5S Management Concepts:Widely Applied in Various Industries China Overseas Building Construction Ltd won the Gold Award of the Construction Category with its project “Proposed Logistics Centre Development at Tsing Yi Town Lot No. 181”. Putting the concept “Discipline” at the heart of 5S, the Company promoted workers’ commitment to implement 5S through different incentive schemes, including 5S Team Monthly Award and 5S Outstanding Performance Worker Monthly Award. To raise workers’ awareness and improve working environment, The implementation of 5S concepts on site to create a safe working environment has helped the project achieve zero serious accident and prosecution.

There were two Gold Award winners for the Other Industries Category, which were CLP Power Hong Kong Ltd. with its “6S Good Housekeeping” and The Hongkong Electric Co. Ltd. with its “Quality-Oriented 5S Good Housekeeping in RTU Workshop”. On top of 5S, the CLP Power Hong Kong Ltd put much emphasis on an additional “S” which stands for “Safety”. The Company believed that good management and proper storage were important in the warehouse management. Therefore, their 6S provided guideline for systematic material classification and storage to enhance work efficiency and make good use of resources. Typical examples include clear demarcation of temporary storage area and storage period, as well as the appointment of person-in-charge of items, align the height of item storage according to its weight, identify and improve the workplace environment, as well as safe behaviors, conduct safety, health and environmental inspections. The Company has provided training, clear instructions and management system to help staff understanding the importance of 6S so as to build up the habit and spontaneously apply to work and daily life.

The Hongkong Electric Co. Ltd. indicated that the process of making a remote terminal needed to deal with various materials and components in large quantities, thus the Company categorized tools, components and consumables. A bar code system was developed using labels, photos and color coding etc. to manage tools and materials appropriately. Besides, staff would take turn to be the “workplace housekeeper” who will be responsible for the workplace safety and cleanliness in order to strengthen staff members’ sense of responsibility and ownership, thereby integrating 5S into their daily work.

另一個獲得其他行業組別金獎的項目為香港電燈有限公司的「以質為本的遠動終端機工場5S良好整理」。The Hongkong Electric Co. Ltd. wons the Gold Award under the Other Industries Category with its premium tool management system dedicated to the production of a remote terminal involving a wide range of materials and components.


席間職安局的職安小隊帶領大家做伸展運動。OSHC OSH Team engaged the audiences with a dynamic round of stretching exercises.

5S概念簡單易做小朋友都識贏得最佳演繹獎銀獎的大嶼山梅窩銀礦灣力行幼稚園及協興工程的「開開心心 5S學習計劃」也是當日焦點之一，十多名幼稚園學生在分享會落力演出，展示他們如何保持校園整潔。力行幼稚園與協興工程這次合作，讓參加者看到實踐5S概念的更多可能性。林校長表示「在校內推行 5S，讓校園環境更整潔及安全；而從小培養良好整理的觀念和習慣，讓小孩子將這些習慣由學校帶回家，成為生活的一部份，同時帶動家人共同實踐，這是我們最樂於看見的。」

推行5S成本低效益高當日主禮嘉賓包括勞工處副處長梁永恩先生及職業安全健康局主席黃天祥工程師，BBS，太平紳士。兩位均認同由日常生活出發及從小培養5S概念，絕對是事半功倍。參加者林小姐指分享會不但讓他們有機會展示推行5S工作的成果，同時也促進行業間的交流。例如，有物業管理公司分享以航拍技術協助5S視察，這些新科技的職安健應用也是值得大家借鑒的地方。

5S Concepts: Simple and Easy Practices as To Kids Too Silver Award winner of the “Good Housekeeping Best Performance Award” -

“5S Happy Learning Program” jointly performed by the Lick Hang Kindergarten and

Hip Hing Engineering Co. Ltd. was also one of the highlights of the day. In the Forum,

kindergarten students gave full effort on presenting how they kept their school

campus clean and tidy. The cooperation of Lick Hang Kindergarten and Hip Hing

Engineering Co Ltd gave participants great insight on the possibilities of practicing

the 5S concepts. Principal of the Kindergarten Ms. Lam said, “Implementation

of 5S concepts in school leads to a cleaner and safer campus. Learning the good

housekeeping concept and making it a habit at early age helps children to bring it home

and share with their families. This is what we are most delighted to see.”

Implementation of 5S: Cost-effectiveness The ceremony was officiated by Mr. Jeff Leung, Deputy Commissioner for

Labour, and Ir. Conrad Wong, BBS, JP, Chairman of OSHC. Both agreed that

adopting the 5S practices from daily life and at early age is definitely more

effective. Participant Ms. Lam commented that the Forum not only provides the

participants an opportunity to share their effort on practicing 5S with fellows,

but also promote the interflow among industries. For example, a property

management company demonstrated the use of drone technology to help the

implementation of 5S inspection. Application of technology on OSH is worth

considering.

十多名大嶼山梅窩銀礦灣力行幼稚園學生夥拍協興工程代表完成了「開開心心5S學習計劃」的分享。Children from Lick Hang Kindergarten joined hands with Hip Hing Engineering Co. Ltd. to give participants great insight on the possibilities in practising the 5S concept.

如欲查閱得獎名單及活動場刊，以了解更多入圍機構的職安健心得。可瀏覽Please go to the link below for the event proceeding and presentation

summaries from the Finalists:

得獎名單 Winner List:http://bit.ly/2n08uKT (中文)/ http://bit.ly/2mOp4wL (Eng)

活動場刊 Event Proceeding:http://bit.ly/2h0U7ir

建造業組別金獎由中國海外房屋工程有限公司的「青衣TYTL181物流中心」奪得。China Overseas Building Construction Ltd. won the Gold Award of Construction Category with its “Proposed Logistics Centre Development at Tsing Yi Town Lot No. 181”.

良好工作場所整理分享會暨頒獎典禮 2016-17


1 表一：老闆或場所負責人

理想的行為欠妥的做法

發展及實施安全管理制度，以多種措施管理以抱殘守缺的態度處理職安健工作風險，並不斷檢討以求進步。事務。

採取著重安全領導及員工參與的管理風格，採取消極被動的管理風格。既激勵及獎賞下屬做得更安全，又主動關懷員工的職安健。

營造及培養告知、匯報、學習、危害意識及未有主動培養安全文化計劃、公平及關愛文化的安全氣候。

投放足夠資源於剷車操作員及督導員培訓，認定有牌的剷車操作員已是合如為剛考獲「剷車證」的員工提供特殊訓練法及有資格的剷車手，能在任及熟習訓練；如決定安排外部培訓，揀選具何處境操作任何剷車。在決定規模、信譽好、師資優的剷車訓練機構。安排外部培訓，只揀選測試簡單容易合格的剷車訓練機構。

投放足夠資源在剷車保養及維修方面。採取不壞不修的策略，只著重緊急維修。


在現場指導，以口頭或手勢（如輕拍肩膀）讚許不以身在工車手的安全行為（如眼望行車方向、目視轉彎各作現場為己方、調整車速配合環境、「三點式」上落車等），任。並就不理想的操作行為提供建設性的回饋。

按剷車手及其他員工能力編配工作，並就實際情欠缺規劃。況規劃工作。

知悉問題、遇上突發情況或情況變壞，當機立斷得過且過。作出修正行動。

以身作則，奉公守法。無視規矩。

2表二：管工

剷車安全人人有責


表三：剷車操作員 3理想的行為欠妥的做法

喜愛學習，以工作經驗帶動學習，觀察別人的錯漏處，尤其從自以為是，懶於學習。剷車意外個案中汲取教訓。

力求進步，以精通剷車安全操作為目的，專注工作，自得其疏忽職守，魯莽行事。樂；奉行「每更不忘先檢查」、「開車之前顧四方」、「倒車回頭向後望」、「升叉一定舉頭看」等指示，習以為常。

樂於助人，以顧己及人的作風，操作剷車，以團隊合作精神，不善溝通，自私自利。協助及提點工友；以「小心駛得萬年船」心態行事，明白事情的不確定性；拒絕冒險操作的要求，絕不誤用剷車作載人工具及不作臨時升降工作平台；並向上級握要報告各類工作、反映意見及提出建議。

以律己敬人及奉公守法為行事準則。率性行事，無視規矩。

4 表四：工作場所員工


提供正面回饋，以口頭或手勢（如豎起姆指）吝嗇讚賞。讚許剷車手的安全行為。

協助剷車工作，如擔當訊號員。少管閒事。



剷車本來就是負荷物移動機械，無分好與壞。剷車操作會否變得安全或危險，卻受工作場所的僱主或場所負責人、管工、剷車操作員及其他工友的直接或間接影響。與剷車緊密接觸的各持份者應盡己責，協助剷車突顯它們的可愛，使其成為工作場所處理貨物的好幫手，保障大家生命財產及促進生產效率。

1.內燃機發動的剷車較電動剷車好力？以扭力計是對的，通常內燃機發動機配備波箱以調升輸出扭力，電動剷車不設波箱。因此，在起步時內燃機發動的剷車較電動剷車好，更快加速。此外，在爬坡能力及極速方面，燃機發動的剷車亦比電動剷車優勝。

2.剷車可否駛入載貨升降機？可以，剷車操作員必須確保情況許可方能駛入載貨升降機。其一，剷車手必須計算總重量，即貨重加上車重。貨重是所載貨物的毛重，車重約是負重能力的1.5至2.9倍。以一部負重能力1.5噸滿載的電動抗衡型剷車為例，車重是3.1噸，總重量便是4.6噸。其二，剷車手必須核實載貨升降機的負重能力，5噸的升降機只載一部例子中的剷車算為合適。其三，剷車手必須確保載貨升降機沒有其他乘客後，便以前車駛進。最後，如剷車屬內燃機發動，剷車手將剷車停定在機廂後，熄掉引擎，以免在密封的機廂內製造有毒廢氣。

3.有駕駛執照的話，學習剷車操作就易如反掌？不對，剷車與一般汽車在機械結構及操作有異同之處，最明顯的差異共有兩點。第一，剷車是尾輪轉向，好處是需要較短的轉向半徑，壞處是轉向時的尾部擺動會產生剷車墮落卸貨台及撞擊的重大風險。第二，剷車只有原始的機械懸掛系統，並沒有避震機，在地形複雜及凹凸地面或在空載及剷叉處於高位時容易翻車。再者，部分剷車設有特殊用途的吋進迫力（掣動器），尢其此腳掣絕不可作緊急剎車之用。也許沒有駕駛經驗的學員很可能會較戰戰兢兢，反而會以謹慎的心態認真學習。

職業安全健康局自1996年起，為本港提供與剷車相關的培訓，除舉辦勞工處認可的強制性叉式起重車操作員訓練課程外，還有其他相關的公開及公司內部訓練課程，深受各行各業及政府部門歡迎。課程內容與時並進，不斷更新，以法定的操作員訓練課程為例，學員在模擬貨倉練習基本操作技術，也學習「指差呼稱」技巧以減少人為失誤，在模擬情景操作（如駛入升降機、在坡道駕駛），演練突發事件的應變（如剷車着火）等。



貨車的車尾升降板簡稱為「尾板」，是貨車的起重附件，不少貨車司機以及跟車工友，每天也需要操作尾板協助上落及搬運貨物。操作尾板看似簡單，若工友不正確使用，或是尾板處於不安全工作狀態，均會導致尾板意外發生。因此，職業安全健康局於2016年9月開辦「安全使用貨車尾板」課程，早前《綠十字》也簡單介紹過課程背景及內容，今期就與工友一起走進課室參與課堂，全方位認識如何正確及安全操作貨車尾板。

課程內容理論與實踐並重，由青衣職安局職安健學院提供模擬貨車尾板操作的實習訓練，專業導師除了在課堂上向學員講解貨車尾板操作原理外，還會講解相關的安全裝置和工作安全守則。課堂下半部由導師親身示範如何安全操作尾板，然後讓學員一一在導

導師向學員示範如何正確使用尾板的雙手控制裝置及圍欄

師的指導下，實習安全操作貨車尾板並親身體驗各類型尾板安全裝置例如雙手控制裝置、觸覺式裝置、腳部防護裝置及視聽信號裝置(蜂鳴器、閃燈)等，學員可以從中了解這些尾板安全裝置可提供的保護功能和相關限制。課堂導師鄧永漢工程師指，大部份學員都可能接觸過尾板，只是從來沒有人給他們清楚講解這些安全裝置和工作安全守則的重要性。「貨車司機以及跟車工友第一次接觸貨車尾板時，或許都會有負責人在他們工作前作簡單講解，但這些講解和指導對一些新入行的貨車司機及跟車工友可能略嫌不足。其實尾板結構不算太複雜，操作方法也相對簡單，課堂上工友們一聽就明，但正正是操作方法簡單，一些操作員會貪圖方便而忽略了操作步驟的安全要點，導致一些嚴重的尾板意外發生。」


職安新課程安全使用貨車尾板

香港近年也發生過很多宗涉及貨車尾板意外，有工友不慎將身體部位伸入尾板開合位置，被尾板夾到而令身體受傷，甚至死亡。2016年6月發生的一宗涉及貨車尾板操作的嚴重意外，更導致控制尾板的工友身亡。很多新入職或經驗不足的員工，常因缺乏安全意識而受傷，但不是經驗豐富的員工就沒有機會發生意外，他們的經驗固然重要，但有一些意外發生往往就是涉及人為失誤或不安全行為。為了預防有關貨車尾板的意外，勞工處在2015年10月出版了《預防被貨車尾板夾傷的危害安全指引》(第二版)，當中指出操作貨車尾板所涉及的危害，更列明所需安全裝置的規定等。即使是經驗豐富的工友也應該認識操作步驟的安全要點。一直沿用錯誤的操作方法並沒有出意外，並不代表是操作方法正確，可能只是僥倖而已，而應用新的技術和安全設備更能有效地降低意外發生的機會。

已入行18年的學員吳先生表示，當初有興趣報讀是因為不時在新聞聽到涉及貨車尾板的意外，公司又有數部設置尾板的貨車，所以當知道職安局開辦這課程後，就立即和同事一起報讀。他指在課堂也學到了很多安全使用尾板的知識及技術，但讓他印象最深刻的還是透過模擬貨車尾板實習以加深對尾板的認識，及明白這些尾板安全設備的重要性。「近年大大小小的意外也讓我們貨車司機明白安全使用尾板的重要性，我們會多加利用課堂中學到的知識和技術，並將這些資料與同事分享及鼓勵他們報讀這個課程。另外，課堂上的講解讓我們對尾板有更好的了解，例如從前尾板上標明可負重一噸的貨物，大家就隨便放一噸的貨物上去，也不知貨物與尾板的負重距離會影響其負重。返回公司後，會建議公司在尾板上加一條負重的指標線讓工友知道如何在尾板上正確擺放貨物，從而可以更安全地工作。」

學員在導師的指導下，實習控制貨車尾板及相關的安全裝置

尾板上的觸覺式裝置，當裝置感應到假手進入尾板的閉合夾口危險區域時，會即時停止尾板運作


上期《綠十字》分別報告了業界對職安健的看法及所面對的挑戰，以及職安局對電力工作從業員進行的問卷調查結果。今期我們會比較過去一年曾經及

不曾觸電受傷的電力工作從業員的職安健狀況，找出導致觸電受傷的不同原因。另外，亦會分析死因裁判法庭中因觸電致死的意外個案的研訊報告。最後綜合

調查所得的結果，提出改善電力工作安全的建議。

研究結果過去一年曾觸電受傷受訪者的工作背景資料及意外原因

在 459 名受訪者當中，有 38名（8.3%）表示過去一年曾經因觸電而直接或間接導致受傷。而他們觸電受傷主要是由於工作時觸及外露的帶電導體（83.3%）、其次是切斷、接駁、拉扯帶電電線（12.5%）及電器設備短路（4.2%）（表1）。為進一步了解導

表1 過去一年曾觸電受傷受訪者的觸電意外原因

觸及外露的帶電導體

切斷、接駁、拉扯帶電電線

電器設備短路

總數*

人數 %

20 83.3

3 12.5

1 4.2

24 100

觸電意外的主要原因

致受訪者觸電受傷的不同原因，我們利用卡方檢定（Chi-Square Tests）來測試不同工作及背景因素與受訪者過去一年曾否觸電受傷的關係，並嘗試找出存在顯著關係的因素，為我們提供強而有力的科學數據，制定有效的職安健策略，提升業界的職安健水平，減少電力意外的傷亡數字。

電力安全研究報告（二）


進一步分析不同工作背景因素與受訪者曾否觸電受傷的關係受訪者的工作情況

卡方檢定的結果顯示，在使用相關電工具或設備方面，在曾觸電受傷的受訪者中，沒有進行事前檢查確保相關電工具或設備處於理想及良好操作狀態比例明顯較多（27.3% vs. 5%）。若發現電工具或設備已損壞，曾觸電受傷的受訪者中傾向會繼續使用已損壞的電工具或設備（27.6% vs. 8.6%）。關於使用絕緣或防電功能的手工具，曾觸電受傷的受訪者使用沒有絕緣或防電功能的螺絲批比例明顯較多（48.6% vs. 25.4%）。個人防護裝備方面，在曾觸電受傷的受訪者當中，表示即使個人防護裝備已耗損或損壞仍會繼續使用（8.8% vs. 1.6%）比例明顯較多。在僱主或負責人有否提供一般電力工作安全指引或正常操作程序方面，受訪者曾否觸電

表2. 比較過去一年受訪者有及沒有觸電受傷與他們工作情況的關係

事前檢查和測試使用的電工具/設備

怎樣處理已損壞的電工具/設備

過去一年曾否觸電受傷

螺絲批有絕緣/防電功能

繼續使用已損耗或損壞的個人防護裝備

工作時，跟隨該指引/程序

進行電力工作時，與其他在場工友有良好的溝通，以知悉電力工作正進行中

帶電工作

有 %工作情況沒有 % 值 df卡方檢定（雙尾）

Asymp. Sig.（2 sided）

24

3

23

34

31

8

18

會

會

是

是

需要

繼續使用

是

9

31

5

4

3

21

17

否

否

否

否

不需要

不會使用

否

33

29

35

34

28

38

34 412

總數*

總數*

總數*

總數*

總數*

總數*

總數*

344

6

332

396

264

32

296

18

358

16

11

340

101

362

364

348

407

372

397

23.62

7.24

8.64

6.53

10.30

10.80

8.67

1

1

1

1

1

1

1

.000

.007

.003

.011

.001

.001

.003

72.727.3100

100

100

100

100

100

100 100

95.05.0100

100

100

100

100

100

27.672.4

8.691.4

51.448.6

74.625.4

8.891.2

82.117.9

89.510.5

8.8 148 35.991.2

1.698.4

95.44.6

97.32.7

64.1

受傷在這方面沒有明顯差異。然而，曾觸電受傷的受訪者中，在進行電力工作時沒有跟隨指引或程序比例明顯較多。另外，在溝通方面，進行電力工作時，必須與在場工友有良好的溝通以確保電力工作能夠安全順利進行。結果顯示，大部份曾觸電受傷的受訪者表示他們在進行電力工作時，沒有與其他在場工友保持良好溝通，以知悉電力工作正進行中（10.5%vs.2.7%）（表2）。我們同時發現，帶電工作與受訪者曾否觸電受傷有顯著的關係。在曾觸電受傷的受訪者當中，91.2%需要進行帶電工作，反觀在未曾觸電受傷的受訪者中，只有 64.1%需要帶電工作，反映曾觸電受傷的受訪者明顯有較多機會需要帶電工作。




安全控制措施

在電力工作的行政控制措施方面，結果顯示曾觸電受傷的工友沒有在電源大制上鎖掛牌比例明顯較多（50% vs. 28.1%），而且在他們的工作環境中，很多都沒有在危險的帶電設備上張貼警告字句（43.2% vs. 24.9%），而且不是只有合資格電工才可進行電力工作（43.2% vs. 26.9%）。在工

督導及管理因素

督導與管理是影響員工工作安全的重要因素之一。是次調查發現，主管或監督對於工作「走捷徑」的現象所採取的態度與受訪者曾否觸電受傷存在顯著關係。與未曾觸電受傷的受訪者相比，曾觸電受傷的受訪者經歷到主管或監督人員對於工作「走捷徑」現象「隻眼開，隻眼閉」的情況比例明顯較多（41.7% vs. 15.5%），反映主管或監督人員縱容違規行為的情況多出現在曾觸電受傷的受訪者中。因此，主管或監督人員對電力工程的監督必須盡其職責，對違規行為

表3. 比較過去一年受訪者有及沒有觸電受傷與所採取的安全措施的關係

在電源大掣上鎖掛牌

危險的帶電設備有張貼警告字句


只有合資格電工才可進行電力工作

潮濕或有雨的環境使用防水電線、插頭及插座

電力裝置及電器設備已裝上有效接地

電力裝置及電器設備已接上適當的保險絲

有 %安全控制措施沒有 % 值 df卡方檢定（雙尾）


18

18

22

19

21

21

有

有

有

有

有

有

18

19

15

18

16

16

沒有

沒有

沒有

沒有

沒有

沒有

36

37

37

37

37

37

總數*

總數*

總數*

總數*

總數*

總數*

294

272

307

282

307

299

115

137

102

127

102

110

409

409

409

409

409

409

7.56

4.76

4.27

4.79

5.84

4.47

1

1

1

1

1

1

.006

.029

.039

.029

.016

.034

50.050.0100

100

100

100

100

100

71.928.1100

100

100

100

100

100

56.843.2

75.124.9

56.843.2

73.126.9

48.651.4

59.540.5

51.448.6

66.533.5

75.124.9

68.931.1

零容忍，減少觸電受傷的機會。在進行電力工作前，僱主或管工有責任向員工清楚講解電力工程所涉及的電力危害及安全作業方法。進一步的分析發現，受訪者是否完全明白僱主或管工的講解與他們曾否觸電受傷亦存在顯著關係。結果指出，曾觸電受傷的受訪者明顯較多表示自己沒有或不清楚是否完全明白僱主或主管對電力工作的講解（16.7% vs. 5.1%），反映即使僱主或管工有就員工進行的電力工作提供講解，但仍要確保員工能充分掌握講解的內容（表4）。

程控制措施方面，曾觸電受傷的工友當中，顯著較多沒有在潮濕或有雨的環境使用防水電線、插頭及插座（51.4% vs. 33.5%）、沒有在電力裝置及電器設備上安裝有效接地（40.5% vs. 24.9%）及沒有在電力裝置及電器設備上安裝適當的保險絲（48.6% vs. 31.1%）（表3）。

死因裁判法庭的觸電死亡意外分析為了令是次研究調查更加全面立體，我們亦加入了死因庭的觸電死亡意外分析，務求透過客觀事實對不同觸電意外作深入分析，有條理地將不同觸電意外的成因及特徵作系統性的整合歸類。研究結果將能夠幫助我們制訂有效的職安健建議，提高業界整體的職安健水平。

觸電死亡意外的一般特徵

我們從死因裁判法庭合共收集了 38個主要涉及在大廈或建築工地工作時發生的觸電意外個案作進一步分析。在 38 個個案當中，全部死者均為男性，年齡主要分佈在 40 至 44 歲之間，約佔 24%。工作年資方面，少於 3 年相關工作經驗的約佔 30%，而擁有 10 年或以上經驗的佔超過一半（51.9%），反映即使工作年資豐富，不安全的工作行為或使用不安全的電力工具或設備仍然會存在一定的觸電意外風險。至於在意外工地開工日數，過半數個案是超過兩個月（61.8%），而少於一個月或以下約佔一成七（17.6%）。工作職業方面，大部份為電器技工（47.4%），但仍有一半以上在意外發生時正在從事非電力工作，他們之所以觸電受傷主要是由於他們正在使用不安全的電力工具或設備或意外接觸未有妥善絕緣的帶電部份。而在 18 名電器技工當中，大部份都是註冊電業工程人員（72.2%），有 1名技工的註冊在意外當時是過期的，其餘都是非註冊電業工程人員（22.2%）。另外，工作模式方面，大部份都是受僱人士（81.6%），只有約 18%為自僱人士。而接近70%的個案都屬於分判商的員工，反映在分判制度下，對於安全監管存在很多不足之處。大部份意外固案（68.4%）發生在裝修維修工程地盤，約26%在新造工程地盤，約 5.3%為其他類別（如安裝解碼器等）。結果顯示在裝修維修工作的安全，尤其值得我們重視。

觸電死亡意外的進一步分析

在 38宗個案中，觸電意外的死者大部份（83.8%）當時正在進行電力相關工作或正在使用電力工具或設備，但仍有一些個案（18.4%）的死者觸電時是在進行其它工作或活動時意外觸電或遭電擊。另外，研究結果亦顯示，差不多所有觸電死亡個案的工人在工作時都沒有穿戴任何絕緣或防電的個人防護裝備，以致在不慎觸及帶電導體或漏電設備時，無法避免觸電意外。此外，部份的觸電死亡個案是由於不理想的工作環境所引起，例如工作空間過於狹窄，工人的身體很容易觸碰到帶電導體的外露部份，引致觸電。同時，在潮濕的環境下工作亦會增加工人觸電的風險。

另外，60%的觸電意外是由於直接觸電而引起，這些個案大多是發生於在工作時，工人不小心觸碰附近外露的帶電導體或切斷電線時觸電。這些外露的帶電導體大多是來自沒有絕緣保護或絕緣保護已損壞的電線、或控制面板上的帶電導體部份。另外四成的間接觸電意外大多是由於接觸損壞（漏電）的設備或金屬手工具等。漏電的原因可能是由於電工具或設備本身電線接駁錯誤或欠缺良好的保養維修而損壞，或因外來環境的干預（例如工具或設備意外入水）令電工具或設備短路漏電等。這些個案中約兩成是在電力工作時觸及周邊的帶電金屬而致命，這些金屬在正常情況下是不應帶電的（例如假天花金屬吊架、電燈箱招牌、抽氣扇金屬支撐架等）。按照這些死亡個案的觸電原因來分類，我們發現最多的是接觸損壞（漏電）的設備或金屬手工具（42.1%）、其次是觸及外露的帶電導體（28.9%）、切斷、接駁、拉扯帶電電線（18.4%）、惡劣天氣-雷擊（5.3%）、意外損壞地底電纜（2.6%），及觸及架空電纜（2.6%）。

表4. 比較過去一年受訪者有及沒有觸電受傷與督導及管理因素的關係

主管/監督對工作「走捷徑」，「隻眼開，隻眼閉」

是否已完全明白僱主／管工對電力工作的講解


有 %督導及管理因素沒有 % 值 df卡方檢定（雙尾）


15

15

是

是

21

3

否/不清楚

否/不清楚

36

18

總數*

總數*

61

244

332

13

393

257

15.47

4.14

1

1

.000

.042

41.758.3100

100

15.584.5100

100

83.316.7

94.95.1





沒有使用適當的絕緣防電手套進行電力工作

沒有截斷電源及沒有使用適當的絕緣防電手套進行電力工作

討論及建議帶電工作的普遍性是次研究發現，雖然法例上不鼓勵帶電工作，但在行業的實際操作中，帶電工作卻非常普遍，超過六成電力從業員(65.6%)在日常工作中需要帶電工作。事實上，大部份帶電工作是可以避免的。約70%聲稱有必要帶電工作的受訪者中，可能有些實際操作確實需要帶電工作，但不可忽略的是這可能是業界之普遍現象，很多僱主及僱員的安全意識薄弱，加上安全訓練和督導不足，以至於長期養成沒有截斷電源就進行電力工作的習慣。這種習慣是可以在同事之間甚至業內互相影響，形成業界「習非成是」的現象。

因此我們必須向業界宣傳避免在帶電時進行電力工作。工人方面，應教導他們不要因省時而鋌而走險，並提高他們的安全意識，防止因個人的無知、疏忽而沒有將電源完全隔離;僱主方面，應向他們宣傳安全管理制度

及監督的重要性，訂定一個安全工作計劃，並嚴格遵守適當及有效的安全工作程序，以及採取足夠的安全措施，確保在施工前和工作時，安全隔離電氣裝置的電源，減低電力工作的危險。與此同時，帶電工作的職安健宣傳教育應該伸延至業主或處所負責人，加強灌輸他們帶電工作的危險性，令他們在電力工作進行前，能夠更主動配合一切關閉電源的安全措施。

電力從業員的不安全行為雖然大部份受訪電工聲稱他們在進行電力工作前會檢查和測試相關電工具或設備，但仍有一部份電工(約7.0%)表示不會檢查和測試相關電工具或設備便開始電力工作。我們進一步分析亦發現沒有作事前檢查和測試的受訪者明顯有較大機會發生觸電意外(p<0.001)。另外，在死亡電力意外中約有四成個案(42.1%)是與接觸損壞(漏電)的設備或金屬手工具有關，漏電的原因往往是由於電工具欠缺保養維修，內部電線的絕緣部份損毀。有些個案則是由於工作地點的非帶電金屬(例如假天花的金屬支架)因意外接觸附近懸掛電線的帶電導體而漏電。要提高電工對檢查使用的工具、設備或工作周邊的設備的重視，我們建議加強機構的安全管理制度(制定相關安全要求及措施和訓練)和建立安全文化。機構可借助一些工具如「指差呼稱」，讓員工了解所執行工作的安全要求，並鼓勵他們找出相關危害及預防措施，加強安全施工意識以減低意外發生的機會。「指差呼稱」可與安全訓練和工作制度配合，減少人為失誤。

在使用個人防護裝備方面，雖然大多數受訪者在進行電力工作時有使用個人防護裝備(95.0%)，但主要是穿著安全鞋(91.0%)，而電力工作中的安全設備例如使用絕緣防電手套（55.3%）及絕緣地墊(32.5%)則相對較少。而在死因庭的觸電死亡意外個案裡，大部份個案的工人(73.7%)在意外時都沒有穿著個人防護裝備。因此，我們鼓勵機構通過加強電工的個人防護裝備和提供安全訓練建立安全文化，提升員工對使用合適個人防護裝備的安全意識。

我們同時發現約有10%電工表示其僱主沒有為他們提供任何電力工作安全指引或程序。而表示僱主有提供的人當中，卻有部份人因「工作安全指引或正常操作程序拖慢工作進度」(38.1%)、而沒有跟隨僱主提供的安全指引或程序。結果反映了員工對職安健的態度問題，如部份人認為工作進度比執行安全指引或程序更重要；用自己的方式亦可完成工作，同時亦反映機構欠缺安全文化。在曾觸電受傷的工友當中，明顯有較多人進行電力工作時沒有跟隨僱主提供的安全指引或程序(p<0.05)，反映遵守安全指引或程序與觸電受傷的發生息息相關。

因此，在改善電力從業員跟隨安全指引或正常操作程序方面，我們建議機構除了通過培訓教育和推廣並建立安全文化外，亦應從改善安全指引或程序的內容著手，確保內容簡潔易明，並能準確表達員工所需要遵守的安全要求。守則或程序亦應多加使用圖畫或相片，有助更清楚表達其安全要求及增加員工的閱讀意欲。另外，我們亦建議業界推行「危害識別活動」，讓前線工友參與，明白各組員的工作程序和維持良好溝通，令他們確認並接納安全指引或措施，從而提高他們的安全意識，減少意外發生。

未能有效執行風險評估及實施安全管理制度調查結果顯示，受訪的電力工作從業員中，近25%表示公司沒有或不清楚公司有沒有實施安全管理制度。而接近30%人表示其公司沒有為電力工作進行風險評估或不清楚公司是否有此措施。死因庭的觸電意外個案亦揭示了大部份觸電意外的根本原因，就是僱主


督導及管理不足，閃失事件並未引起重視在所有受訪者當中，接近40%受訪者表示在日常電力工作時沒有監督或管工在場，主要原因是他們自己負責監督(44%)或公司沒有安排(22.3%)。法例規定，非註冊電業工程人員須在註冊電業工程人員監督下才能進行帶電工作。是次調查中有34名受訪電力從

圖1. 觸電死亡工友的分判情況

職安局及勞工處推出「中小型企業手提水氣掣資助計劃」，提供部份資助予合資格的中小企購買符合安全標準的手提水氣掣，以提升電力工作安全

三判

數目

分判情況

0

10

20

總承判商一判二判

12

8

14

4

或承建商沒有制定、實施和維持良好的安全工作系統，沒有為電力工程進行風險評估及實行工作許可證制度。

另外，業界代表反映，電工由於欠缺安全方面的專業知識，而註冊安全主任則欠缺電力工程方面的專業知識，以致未能對工作環境內的危害作出全面而有效的風險評估。因此，針對電力工作，特別是帶電工作，我們建議應開辦專門為電力工作而設的風險評估課程，課程對象為註冊電業工程人員及註冊安全主任，使他們能夠掌握對電力工作風險評估的技巧，在機構內運用風險評估的方法訂定安全工作制度及守則，減少觸電意外的發生。

電力工程在多重分判下所導致的問題在與業界進行的焦點小組討論中，業界代表指出電力工程一般都以「判上判」的形式運作，而且多數處於分判制度中的最低層，監管相對匱乏，導致由非註冊電業工程人員獨自進行電力工作的情況屢見不鮮。在死因庭的 38個案當中，接近70%的意外工程屬於一判(21.1%)、二判(36.8%)、甚至三判(10.5%)，反映判上判的情況在業界十分普遍(圖1)。

事實上，在多重分判的情況下，最低層的分判商很多時都缺乏職安健方面的資源。而且次分判商的凝聚力低，對工作安全的承擔意識及興趣亦比較薄弱。然而，要解決這問題亦不能只獨立針對分判商，而是需要透過客戶、承建商與分判商三方的共同努力。客戶扮演著中心點的角色，在投標或承包階段擬訂對有關承建商安全標準的要求，並對承建商及分判商採用一系列獎勵，而持續表現欠佳的將面對處罰，促使承建商對工地上的分判商有更嚴格的規管。承建商基本上須負責工地的安全事宜，他們必須訂立良好監管標準，確保所有分判商確切執行及遵從工地安全計劃的安全制度及程序。只有在這健全的制度下才能確保分判商能遵循安全規例，聘請合資格人士進行電力工作，提升工地的整體安全水平。

*備註回應人數與訪問總人數有偏差，是由於部份受訪者在部份題目未能提供答案。

參考資料Zohar, D. (1980). Safety climate in industrial organizations: Theoretical and applied implications. The Journal of Applied Psychology, 65(1), 96-102.

勞工處，2015。職業安全及健康統計數字2015。香港特別行政區政府勞工處。職安局，2009。香港企業安全氣候調查研究結果。職業安全健康局

總結針對電力工作安全，我們推出了「手提水氣掣資助計劃」、「上鎖掛牌套裝資助計劃」等，我們將繼續推行這些資助計劃，為資源相對較少的中小企提供職安健設備的資助，更重要的是從意識上令業界明白使用安全裝置及裝備的重要性，鼓勵業界切實採取安全措施及改善工作環境。預防電力工傷意外是一項長期而持續的工作，雖然電力設備、工作方法、安全裝備和安全規則及程序近來已不斷改善和進步，僱主及僱員的職安健意識亦已有所提高，但我們仍需更努力深化及鞏固他們對職安健的關注。我們必需持續不懈地向業界、電力工作前線從業員宣傳不帶電工作的重要性、加強他們的職安健培訓，及幫助他們建立良好的安全文化以提升業界的職安健水平，減少觸電意外的發生。

業員沒有電業工程註冊資歷，他們當中接近70%(23人67.7%)在日常電力工作中並沒有監督人員在場，而當中更有9人(26.4%)需要帶電工作(即違法帶電工作)。死因庭的個案分析亦顯示，在意外發生當時，工人大多是獨自工作，沒有任何監督或管工在場。除此以外，結果亦顯示，在過去一年曾觸電受傷的受訪者當中，主管或監督人員對工作「走捷徑」的現象「隻眼開，隻眼閉」的情況屢見不鮮。此情況可歸咎於機構未能在工作場所建立良好的安全文化，以致監督人員縱容違規，令員工在工作中承受著高風險。

另外，在曾觸電受傷的僱員當中，有一小部份表示他們在工作時發現異常情況也不會向僱主或主管匯報。這些異常情況可能是一些閃失事故，下次有可能會成為嚴重意外，因此我們絕不能掉以輕心。即使事故中無人受傷，員工亦應向僱主或主管報告，以便進行意外調查及防止事故重演。死因庭個案的調查報告中，亦指出部份在死者附近的工友在意外前其實曾察覺輕微觸電的情況，但卻沒有即時通報，以致慘劇發生。因此，建立良好的匯報文化也是重要的一環。僱主可以考慮設立閃失事故的呈報機制，以獎勵形式鼓勵員工呈報事故。

醫院管理局港島東醫院聯網職康中心

一站式跨專業職業復康服務協助員工適時及安全重返工作

復康與復工並重方針醫院管理局港島東醫院聯網職康中心於2011年10月成立，主力服務港島東醫院聯網八千多名員工及全港公務員。對於今次獲頒香港保險業聯會職安健大獎金獎，職康中心總監黃望斯醫生 (圖一) 分享獲獎心得時指出，提供循證為本的職業復康及復工服務屬中心的成功關鍵。

黃醫生以一個成功個案為例，讓我們了解職康中心的運作和其優勝之處。「曾有一名患者，因跌倒受傷，而引致手部患上了複雜性局部疼痛症候群(屬一種頗為嚴重的疾患)。一般情況下，患者需要接受骨科和痛症科醫生會診以及物理及職業治療師跟進。患者因接受職康中心的一站式復康服務，統一治療不但有助儘快康復，而且節省了大量輪候及交通時間。最後，該名患者只需約半年時間便可復工。當中個案經理擔任了十分重要的角色，他們會到患者的工作場所與患者、患者的上司及同工們一同處理復工時遇

(圖一)醫院管理局港島東醫院聯網職康中心總監黃望斯醫生表示根據醫學文獻，若患者90天內未能復工，他能重返工作崗位的成功率便降至不足一半。如病假越長，復工的機率便越低。

到的障礙。此舉可大大增加患者對復工的信心，同時個案經理亦能把握機會檢視工地潛在的危害，並提出改善建議。」對於有部份患者擔心復工會令傷勢加劇，黃醫生闡釋：「有醫學文獻指出，若患者 90天內未能復工，他能重返工作崗位的成功率便降至不足一半。如病假越長，復工機率便越低。」黃醫生以馬拉松運動作為比喻，患者如受傷前可以完成 10公里的路程，受傷後中心不會讓同事立刻恢復10公里的訓練，而是一邊給予適當治療，一邊由1公里、2公里等慢慢漸進。



(圖二)為了讓員工可以適時復工，職康中心除了復康設備外，還設有模擬工作環境的配套，圖中設施能模擬司機駕駛時的情況。

(圖三)職康中心總監黃望斯醫生指，中心正式成立只有五年，但港島東醫院聯網早在2007年開始推行職業復康計劃，—直累積的經驗成為職康中心成功的基石。

職康中心由不同專業醫療團隊人員組成並提供一站式服務，成員包括職業醫學醫生、骨科醫生、痛症科團隊、職業健康護士、物理治療師及職業治療師。患者無需前往各專科進行預約及輪候，只需到職康中心便能一次過接受所需要的服務。除節省時間外，亦有利於各專業成員之間的溝通及資源共享、增加治療效率。此外，以往獨立的分工不利於培育專責職業復康及復工的人才，而現今的一站式中心則提供了適當的場所為員工進行培訓。如患者有其他心理上或身體復康的需要，職康中心更可安排心理輔導團隊或其它專科醫生跟進，務求患者儘快康復和得到合適的治療。

成效顯著的原因

職康中心成立年期雖短，但在協助工傷員工復工方面卻成效彰顯。以港島東醫院聯網的工傷個案為例，接受中心服務後能重返原本工作崗位的成功率高達94%。參與計劃者首6個月內，超過98%能重返工作，當中90%重返原本崗位。計劃成效十分顯著，黃醫生表示有賴多年經驗的累積：「職康中心2011年才正式成立，但針對患有職業病及工傷之員工的職業復康計劃早於2007年推行。當時的規模較小，面對的制肘也很多，不過卻累積了不少寶貴的經驗。例如現在所推行的一站式跨專業模式以及個案經理陪同患者復工的做法，就是當時所構思的。」


圖六

圖七

圖五

圖八

圖四

(圖四) 醫生會診區設有不同的先進診斷儀器，例如超聲波診斷儀 (圖五)，可以更準確地了解患者身體的狀況。

(圖六) 中心引入不少外國先進儀器，圖為BTE EvalTech儀器，職業治療師使用此儀器為患者進行工作能力評估。

(圖七)為BTE Primus RS，均可為患者進行肌力訓鍊，而不同的健身器材，如跑步機、腳踏車(圖八)均可加強患者的心肺功能。

面對的挑戰

萬事起頭難，回想起職康中心成立初時面對的阻礙，黃醫生表示，人才、設備、地方三個元素最為重要：「其一、職業病及工傷的類型眾多，中心須根據過往的工傷資料構思醫療團隊的成員；其二、設施方面，市面上的復康儀器種類繁多，我們亦會根據過往的治療方案而決定購入適合患者的儀器。我們同時引入不少外國先進儀器，讓患者能在中心內模擬及練習工作所需的動作與情況；其三、最重要是能夠找到足夠的地方將人才和設施融合於一處，現時中心的設施以病人為本，主要分為醫生會診區及復康治療區。」

醫生會診區是醫生接見患者的地方(圖四)，透過問診為患者對症下藥並設定最佳的復康方案。當中會使用不少先進儀器輔助診斷，例如心血管診斷儀、超聲波診斷儀 (圖五)、身體成分儀等，不但能增加診斷的準成度，更能有效率地知道患者的身體狀況。復康治療區就是患者進行物理治療、心肺功能、各種肌力鍛鍊、工作能力評估、模擬工作訓練等等的地方。團隊透過使用各種儀器，例如BTE EvalTech (圖六)、EPIC為患者進行工作能力評估及設定復康計劃。職業和物理治療師亦會使用BTE Primus RS (圖七)、普拉提器械、跑步機、腳踏車 (圖八)為患者進行肌力訓練。為改善步姿及平衡力，患者可使用Huber進行平衡協調訓練。



圖九

圖十一

圖十

圖十三

圖十二

(圖九)在物理治療區內，物理治療師會為患者進行頸椎腰椎牽引、衝擊波治療 (圖十)、旋流溫水療法等 (圖十一)。

(圖十二)為Huber儀器，物理治療師指出患者可透過儀器來加強下肢力量，從而改善平衡力。

(圖十三)除了工作場所實地訓練和監察，個案經理亦會提供心理輔導。職康中心設有舒適的面談室，讓患者可以在舒適的環境下跟個案經理傾訊，透過細心聆聽、了解和明白，務求患者在生理與心理均得到照顧。

復康區域內設有物理治療區(圖九)，物理治療師會為患者進行頸椎腰椎牽引、針灸、磁療、熱療、衝擊波 (圖十)、旋流溫水療法 (圖十一)、激光和超聲波等治療。職業治療師亦擔任人體工學顧問，為患者設計符合人體工學的工作間和手工具，以減少不必要的手部肌肉耗損。職康中心的個案經理模式與及工地訓練是坊間其他職業復康計劃中較少見的。個案經理除負責跟進患者的治療進度及提供心理輔導，亦負責統籌員工的復工過程。黃醫生指出很多個案患者未能重返工作，並非因為未能康復，而是在復工過程中沒有得到適當的協助。個案經理在得到患者同意後，直接與其主管溝通，向主管講解患者復工後能應付的工作。此舉對員工重投職場更有成效，中心亦會為個別個案提供工場實地訓練和監察。個案經理陪伴員工重返職場不但能提高他們復工的信心，亦能給予員工和主管改善工作環境之意見，以減低員工再次受傷的風險。

推廣及未來發展

為提供專業職業健康服務及進行工作場所實地評估，團隊內的成員均接受了職安健培訓以獲得專業資格，部分成員更持有職安健的專業文憑。此外，中心亦推廣職業安全及健康文化，定期舉辦健康講座及工作坊以提升員工對健康的關注，不時也會應邀前往政府部門主持講座、推廣職業復康計劃。

談及職康中心未來的發展方向，黃醫生表示除了繼續協助患有職業病及工傷之員工康復及復工，更希望積極加強員工對工作健康的關注。中心一直為需要進入加壓環境工作、處理放射物質等員工推行健康監測計劃，未來希望健康監測計劃將普及發展，為員工提供基本健康檢查服務。而復康與復工服務方面，中心亦希望擴大服務範圍，協助非工傷如患癌症等員工重新投入工作。


第一屆「應用職業安全及健康專業文憑課程」畢業禮隨著社會進步，各行業的職安健意識亦有提升。要締造一個既安全又健康的工作環境，專業職安人才自然不可少。有見及此，職業安全健康局於2016年3月開辦首屆達資歷架構第四級別的「應用職業安全及健康專業文憑」課程。我們期望專業文憑課程能為有志在職安健範疇發展的人士，提供理論與實踐並重的專業培訓，長遠為本港培育更多職安健專才。畢業學員在累積所需工作經驗後，便可向勞工處申請註冊成為安全主任。

終生學習提升水平第一屆文憑課程的畢業生共有24人，為隆重其事，畢業禮安排在「職業健康大獎分享會暨頒獎典禮2016-17」期間舉行。當日除了畢業生與家人扶老携幼一同分享喜悅，現場還有他們工作夥伴及來自不同行業的業界人士見證這個重要時刻。

理論與實習兼備大會在畢業禮當日，頒發「傑出學生獎」及「最佳職安健專題研究報告獎」。獲得「傑出學生獎」的麥禮安表示，公司至今一直重視工作場所的職安健，亦希望每個部門都有同事可推動這方面工作，自己正好被委派參與這份極具意義的工作。而隨著對職安健加深了解，就發覺其涉及範疇甚廣，要有效地在工作場所執行安全措施及管理工作，專業知識和培訓實不可少，正好職安局新設了這個課程，加上公司的鼓勵，就順理成章的報讀了。

他說課程比想像中更全面和有系統，資深導師教授理論課，可以解答不同行業有機會遇到的安全問題；更

重要的是透過在地盤實地視察和職安健學院的模擬工作環境進行實習，讓大家可了解或會遇到的情況，更容易在實際工作中將職安健的知識應用出來。

專業文憑課程由淺入深獲得「最佳職安健專題研究報告獎」的黃樂基認為課程極實用，亦十分切合各行業所需。他表示，課程以學生為本，為學生訂立學習目標，由淺入深全面指導，在課程中所學到的遠比自己最初期望的多。自己雖然從事醫護行業，但從地盤和其他工作環境的實習經驗，讓自己了解到不同場所的職安健問題，有助他在現時的工作崗位中進行反思。

班長盧美恩指出，一開始也是抱著自我增值的心態報讀，覺得學到有關職安健的入門知識對現時在工作場所執行安全措施有很大幫助。但隨著對課程更深入了解才發現，其內容十分全面，課程絕對做到讓畢業學生回到工作崗位便可擔負職安健的工作。

第一屆「應用職業安全及健康專業文憑課程」畢業禮


職業安全健康局全新網站

職業安全健康局的全新網站，已於本年3月正式啟用！網站沿用固有網址(www.oshc.org.hk)，以煥然一新的形象繼續為市民大眾提供最新的職安健資訊。

現代設計新網站力圖設計簡潔，配合圖像化內容為使用者帶來更好的瀏覽體驗，特意營造一個令人放鬆心情的氣氛。

更快資訊搜尋除視覺效果更佳外，新網站在結構設計及功能上進行改善，令瀏覽內容和搜尋資訊更簡易快捷，讓使用者點擊更少次數即可瀏覽職安健資訊，大大增加網站的使用便捷程度。

照顧不同使用者的需要為照顧不同使用者的需要，網站之設計參照無障礙網頁的要求，盡量協助聽障及視障使用者於網站獲取所需職安健資訊。

請即瀏覽 www.oshc.org.hk以體驗全新職安局網站並了解更多詳情。

圖一：更多圖像內容

圖二：網頁內容清晰分類

適合於任何瀏覽裝置新網站採用最新的自動調整技術（Responsive web design），兼容不同的桌上與流動裝置，無論以桌上電腦瀏覽資訊抑或透過流動裝置瀏覽網站，新網站均能自動調整版面，為使用者提供理想的瀏覽效果。

更多網上報名功能網站加入更多網上報名功能，讓瀏覽者可於線上報名參與職安健公開講座或查詢職安健顧問服務之詳情。

與社交平台連結新網站擁有更佳的內容編排、先進的搜尋器和社交網絡連結，讓用戶更快更方便接收即時資訊及分享內容至社交平台。

一目了然的活動日歷新網站增設了「活動日歷」，向使用者展示即月及往後的職安局活動(包括公開講座、分享會及頒獎禮等)，方便使用者計劃及報名參與。

圖三：兼容不同的桌上與流動裝置

圖四：輕鬆將網站內容分享到社交平台

圖五：新增「活動日歷」方便瀏覽本局舉行之活動


職業安全健康局全新網站

N33°

新加坡推出有關安全使用起重機的指引

寰宇職安動態速遞

新加坡的工作安全健康局（Workplace Safety and Health Council）近期推出了一本安全使用起重機的指引。內容包含不同類型的起重機（如龍門架式起重機及架空移動起重機等）及起重裝置（吊索及吊具）的安全使用方法，加上精美的插圖，令讀者更容易掌握使用起重機及起重裝置的技巧及其安全操作的基本知識。

請參閱以下網址瀏覽有關詳情及內容：www.wshc.sg/files/wshc/upload/cms/file/WSH_Guide_on_Safe_Use_of_Overhead_Travelling_Cranes_Gantry_Cranes_Jib_Cranes_and_Hoist.pdf

國務院安全生產委員會定下2017年安全生產工作要點中國國務院安委會已定下2017年安全生產工作七項要點，提升整體職安健的水平，保護僱主和僱員的安全及財產，締造良好的安全工作環境。相關的七項要點如下：

一、認真推行國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見；二、完善安全生產責任制；三、完善安全生產監管機制；四、加強安全監管法治建設；五、加強實行重大事故的各項防護措施；六、改善安全生產基礎建設；七、加強職業健康監管工作。

請參閱以下網址瀏覽有關詳情及內容：www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20257/2017/0221/283443/content_283443.htm

國際性職業危害資料表國際勞工組織（International Labour Organization）推出了一個有關不同行業的職業危害資料表（International Hazard Datasheets on Occupations），當中列出了不同職業在正常工作環境中所涉及的工作風險，並提供多項預防意外及職業病的措施。這些資料對業界人士、僱主僱員、醫療人員等都非常有用。

請參閱以下網址瀏覽有關詳情及內容：www.ilo.org/safework/info/publications/WCMS_113135/lang--en/index.htm

美國心理學會（American Psychological Association）聯同國家職業安全及健康協會等機構，將於2017年6月7至10日一連四日在明尼蘇達州舉行國際會議。主題是工作、壓力和健康。舉辦機構認為現時的工作模式不斷變化，有機會影響員工的職業安全及健康和增加工作壓力。因此，會議邀請有關專家透過不同的主題，介紹和分享工作健康心理學的最新發展。

請參閱以下網址瀏覽有關詳情及內容：www.apa.org/wsh/

美國舉辦工作壓力與健康會議

寰宇職安動態速遞N33°


職安焦點註冊專業復康管理員的國際認可考試職業安全健康局與加拿大國家復康管理及研究院簽訂了工傷管理專業人員及復康統籌員的訓練、考試及註冊的合作協議，藉此提升香港復康管理的水平，而接受訓練的專業人員將可取得國際認可資格。本年度之註冊專業復康管理員的認可考試於5月31日舉行，歡迎有興趣人士查詢及參加。

有關資料及報名表格，請瀏覽職安局網頁www.oshc.org.hk的最新消息。

香港安全社區四大支援計劃職業安全健康局的「香港安全社區計劃」旨在推廣安全文化及預防傷患，締造安全的工作、生活及居住環境。香港安全社區計劃設有四大支援計劃，將安全文化滲透至社區內不同階層，包括：「國際安全工作場所計劃」；「國際安全學校計劃」；「香港安健屋邨計劃」；及「香港安健院舍計劃」。

歡迎有興趣機構及單位查詢及參加，有關詳情及參加表格，請瀏覽以下網址：www.safecommunity.hk/HK_safe_community-Chi/hkscs.html

公開講座—預防蚊患及登革熱病

除登革熱病外，本港近年亦錄得由蚊子傳播日本腦炎的個案。要預防由蚊傳播的疾病，必須做好防治蚊患的工作，尤其要多加注意是建築地盤或戶外工地等容易有積水的地方。為加強各界對預防蚊患及由蚊傳播的疾病的認識，職業安全健康局於4月25日舉辦公開講座，並邀請食物環境衞生署代表講解登革熱及日本腦炎的傳播途徑，以及介紹防治蚊患的相關措施。

歡迎有興趣人士傳真至2151-7438或電郵至[email protected]預留座位及報名參加。

酷熱環境工作對健康的危害及有關的職安健法例香港夏季天氣酷熱和潮濕，從事戶外工作或在欠缺空氣調節環境下工作的人士，均可能因為工作温度及濕度過高而中暑或感到不適。這不但會影響工作效率，更可能會引致意外發生。為加強業界對酷熱環境工作的認識，職業安全健康局將於年5月9日舉辦公開講座，並邀請勞工處代表講解在酷熱環境下工作對健康的危害及有關的職安健法例。

歡迎有興趣人士傳真至2151-7438或電郵至[email protected] 預留座位及報名參加

最新刊物海報—10招做好工作場所健康衞生本局最近推出了一張有關工作場所健康衞生的海報，當中介紹10個要點提醒員工做好工作場所的環境衞生，包括要經常消毒共用設施、經常清理積水、每天清理垃圾及保持良好室內通風等等。希望透過海報上的訊息，提升工作環境的衞生健康水平及員工對衛生知識。

有關的海報資料，請瀏覽以下網址下載或到本局辦事處索取：www.oshc.org.hk/others/book-shelf/P23916.pdf


職安焦點

個案分析

一名工人在清洗燃料缸時從上升中的吊船墮下

事故概要

一名工人（下稱死者）在清洗一個位處一所興建中的航空煤油設施內的燃料缸時，從上升中的吊船墮地，身體遭受多處重創，其後不治死亡。

事發情況

1. 事發當日，包括死者（亦是地盤管工）在內共4名工人正在清洗工地其中一個燃料缸。該燃料缸內裝設了共 12艘臨時吊船，方便進行燃料缸內牆的整修工作。

2. 死者及另一名工友負責在燃料缸底部收集手工具、建築廢料及燃料缸內不同種類的物件，然後把收集到的物件傳送到身處燃料缸外的另外兩位工友手上。

3. 意外發生時，死者打算升高吊船，以便清理吊船以下的地面。他當時站在地面利用一支已折斷的木棒（長84厘米及直徑2厘米）去推動其中一艘吊船的控制電掣。當該吊船上升至離地面約1.7米時，控制電掣突然卡在該位置，令吊船在不受控的情況下繼續上升。

4. 在此情況下，死者抓住並捉緊吊船的底護板，試圖爬進吊船的工作平台令吊船停止繼續上升，可惜並成功，死者只能懸掛於仍在上升中的吊船外。當吊船上升至燃料缸頂部時（離地面約22米高），死者由吊船墮地致死。

A WORKER FELL FROM A RAISING SUSPENDED WORKING PLATFORM WHILE CARRYING OUT FUEL TANK CLEANING WORK勞工處LABOUR DEPARTMENT

當該吊船上升至離地面約 1.7 米時，控制電掣突然卡在該位置，令吊船在不受控的情況下繼續上升。


調查結果

1. 燃料缸的結構呈鼓狀，直徑為43米，深25米。安裝在燃料缸的吊船用以協助進行內牆的整修工作，包括噴砂、噴漆及清洗等工作。導致意外發生的吊船非常靠近燃料缸的牆壁，而吊船的繫穩點裝置於燃料缸頂部。

2. 吊船除裝置了兩條獨立救生繩外，亦有提供防墮器。意外發生前，因死者在吊船外工作，所以沒有將全身式安全帶繫於獨立救生繩上。

3. 肇事的吊船是以四條纜索動力爬升的類型，透過每邊各一條懸掛纜索爬升器進行爬升或下降。吊船在每一個懸掛點均裝有附設防傾斜裝置的安全索，兩邊的支撐架上則各裝有一個爬升器及防傾斜裝置。調查結果顯示，吊船的纜索及安全索均沒有出現異常情況。

4. 控制箱繫於吊船中間最高的護欄位置，有一個緊急停止按鈕及一個三段式控制電掣（移動方向為向上／向下／中心停止）；控制箱側面有另一個專為爬升器而設的三段式控制電掣（移動方向為同步／傾側／中心停止）。三段式控制電掣以彈簧返回於中心式運作，彈簧拉緊時用作控制方向，彈簧鬆開時會自動回到關閉狀態，同時自動開啟爬升器的剎停裝置。調查結果顯示，意外發生時吊船的三段式控制電掣出現故障並卡在「上升」位置，導致吊船失控地不斷往上爬升。

5. 為了方便清洗燃料缸地面，工人需要將吊船升高至離地面約1米處。死者只曾接受口述指示如何在地面及吊船外以手動操控三段式控制電掣，並沒有給予其他指示如何在觸手不及的情況下操控正在上升中的吊船。

6. 對於在吊船外操作吊船的工作，並沒有事先進行風險評估以識別潛在的危害。工人亦只能依賴個人經驗及判斷決定工作方法，例如在吊船外以一枝木棒操控吊船的爬升。

7. 沒有提供足夠的資料、指導、訓練及監督予在吊船外操作吊船的工人。

建議預防措施

為有關清洗燃料缸的工作提供及維持安全的工作系統，該工作系統應包括但不限於以下各項：

1. 進行風險評估以識別操作員在吊船外操作吊船時所有的潛在危險。

2. 制定及實施安全施工步驟及及監察制度，例如制定使用遙遠控制裝置讓工人在保持安全距離下在吊船外進行操作。

3. 向工人提供足夠的資料、指導及訓練以確保他們獲得的知識、技術及意識，能夠安全地進行工作及在危急情况下，作出正確的反應。

4. 提供適當及足夠的監督，以確保工人在進行相關工作時嚴格地遵守已制訂的安全規定及預防措施。

適用相關法例

1. 《工廠及工業經營條例》第6A(2)(a)條 :工業經營的東主有責任為其在工業經營中僱用的人提供及維持在合理切實可行範圍內盡量是安全和不會危害健康的工作系統。

2. 《職業安全及健康條例》第6(2)(a)條 :僱主須提供或維持在合理地切實可行範圍內屬安全和不會危害健康的作業裝置及工作系統。

3. 《職業安全及健康條例》第6(2)(c)條 : 僱主須提供所需的資料、指導、訓練及監督，以在合理地切實可行範圍內確保其在工作中的僱員的安全及健康。

死者抓住並捉緊吊船的底護板，試圖爬進吊船的工作平台令吊船停止繼續上升，可惜並成功，死者只能懸掛於仍在上升中的吊船外。當吊船上升至燃料缸頂部時（離地面約22米高），死者由吊船墮地致死。


個案分析

Incident

A worker (the deceased) fell from a raising suspended working

platform (SWP) when he was carrying out cleaning work in a fuel tank

of an aviation fuel facility under construction. He sustained multiple

injuries and passed away.

Circumstances

1. On the day of accident, a gang of 4 workers including the deceased

who was a site supervisor was carrying out the fuel tank cleaning

work at one of the fuel tanks. There were 12 temporary suspended

working platforms (SWPs) installed inside the fuel tank for

facilitating the internal wall finishing work of the tank.

2. The deceased and one of the co-workers worked at the bottom

of the tank for collecting hand tools, construction waste, and

miscellaneous items inside the tank. They took and passed those

items to the other 2 co-workers who stayed outside the tank.

3. At time of the accident, the deceased intended to clear the floor

under the SWPs by raising up the SWPs. He stood on the ground

and used a wooden stick with a broken end (84 cm long and 2 cm

in diameter) to push the control switch of one of the SWPs. After

the SWP was raised to about 1.7 m above the ground, the control

switch suddenly jammed at that position. The SWP was then

ascending continuously without control.

4. In view of this, the deceased grasped and held the toe-board of the

SWP, intending to climb onto the working platform of the SWP to

stop the SWP. However it was in vain. The deceased was hanging

outside the raising SWP. When the SWP reached the tank ceiling

in a distance of about 22 m, the deceased fell from the SWP and

plunged onto the ground resulting in his death.

Findings and Observations

1. The fuel tank was a drum shape structure of about 43 m in diameter

and 25 m in depth. SWPs were used for the fuel tank internal wall

finishing work such as grit blasting, paint spraying and cleaning.

The SWP involved in the accident was installed close to the wall of

the tank. The anchorages of the SWP were installed on the roof of

the tank.

2. Two independent lifelines were installed to the SWP with fall

arrestor provided on the SWP. The deceased had not anchored

his full body safety harness to the independent lifeline as he was

working outside the SWP prior to the accident.

3. The involved SWP was 4-wires powered climber type which was

raised or lowered by means of climbers with one suspension wire

rope at each side. The SWP was provided at each suspension point

with a safety rope with anti-tilt device mounted on it. One climber

and one anti-tilt device were mounted on a supporting frame fixed

at each end of the SWP. Investigation revealed that there was no

irregularity found on the wire ropes and the safety ropes of the

SWP.

4. The control box was attached to the top guardrail in the middle

of the SWP. There were an emergency stop button, a 3-position

control switch for moving the SWP (for Up/Down/Center off)

and another 3-position control switch for climber selecting (for

synchronize/tilting/Center Off) at lateral side of the control box.

The 3-position control switch was a spring-centered selector. It

was a directional switch which was spring loaded, so that it

returned to “OFF” position automatically when released. When

the switch returned to “OFF” position the climber break would

automatically apply. However, it was found that the 3-position

control switch of the SWP stuck at “UP” position. Investigation

revealed that the uncontrollable upward movement of the SWP at

the time of accident was caused by a defective 3-position control

switch which was found stuck at the ascending position.

5. Workers were required to raise the SWP up about 1 m from the

bottom of the tank in order to facilitate the fuel tank floor cleaning

work. However, there was only verbal instruction given to the

deceased to turn the 3-position control switch by hand from

outside of the SWP on the ground, but no other instruction on

how to operate the SWP when it was raising up with its control

inaccessible by hand.

6. No risk assessment had been carried out to identify the potential

hazards before commencement of the operation of the SWP from

outside. It merely relied on workers’ experiences to make their

own judgments and decisions on work method such as raising the

SWP from outside by using a wooden stick.

7. Insufficient information, instruction, training and supervision was

provided to workers to operate the SWP from outside.

個案分析


Prevention Recommended

A safe system of work in relation to the cleaning of fuel tank shall be

provided and maintained. The system of work should include, but

not be limited to the following:

(e) Risk assessment to identify all potential hazards associated with

the operation of SWP by an operator at the outside of the working

platform should be conducted.

(f) Safe working procedures and control measures should be developed

and implemented, for example, devising the use of remote control

to facilitate the safe operation of the SWP from its outside so as to

keep a safe distance from the SWP.

(g) Adequate information, instruction and training should be provided

to all workers to ensure them to acquire knowledge, skill and

awareness to perform the work safely and act properly in case of

emergency.

(h) Suitable and sufficient supervision should be provided to ensure

the devised safety rules and precautions are strictly followed by all

workers involved in the work.

Applicable legislation

1. Factories and Industrial Undertakings Ordinance, Section 6A(2)

(a) - The proprietor of an industrial undertaking should provide

and maintain a system of work that is, so far as is reasonably

practicable, safe and without risks to health of the persons

employed at the industrial undertaking.

2. Occupational Safety and Health Ordinance, Section 6(2)(a) - The

employer should provide and maintain a system of work that is, so

far as reasonable practicable, safe and without risks to the health

at work of his employees.

3. Occupational Safety and Health Ordinance, Section 6(2)(c) - The

employer should provide such information, instruction, training and

supervision as may be necessary to ensure, so far as reasonably

practicable, the safety and health at work of the employer's

employees.

Risk assessment to identify all potential hazards associated with the operation of SWP by an operator at the outside of the working platform should be conducted.

個案分析


Documents

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