Max-Pl

Direktoren: Prof.Marstallplatz 1, 8

München,

Stellung

zum Refecherschutberrechte

Das Max-Pder Max-Pzu rechtlicund Wettbauf nationInstitut SteVerbrauch(nachfolge 1 Anlass

2014/2(nachf43 Abder Ennimmt

Verfass

to M. Hilty (D1 Richtlin

die kollektivvon MehrgebEU 2014 L 8

lanck-In

. Dietmar Harhoff,80539 München, T

den 14. Au

gnahme de

erentenentwtz vom 9. Juen und ver

(V

Planck-InstiPlanck-Gesehen und ökewerbsrech

naler, europellung zum erschutz vo

end: VGG-E

s für den 26/EU vomfolgend VGbs. 1 VG-RLntwurf dest das Minist t von Josef DDirektor des I

nie 2014/26/EUve Rechtewahrbietslizenzen f84, S. 72.

nstitut fü

, Ph.D. (GeschäftsTel. +49 89 24246-

gust 2015

es Max-P

wurf des Buuni 2015 fü

rwandten SVerwertung

itut für Innoellschaft. Sekonomischenhts. Das Instpäischer undReferenten

om 9. Juni 2E).

Referentenm 26. FebruG-RL).1 Die L bis zum 1 Ministeriuterium die R rexl (DirektorInstituts) sowi

U des Europärnehmung vofür Rechte an

ür Innov

führung), Prof. Dr-0, Fax +49 89 242

Planck-Insbewer

undesminisür ein Gesechutzrecht

gsgesellscha

ovation undeine primären Fragestelltitut berät red internatioentwurf des

2015 für ein

nentwurf iuar 2014 üb

Umsetzung10. April 20ums keineswRichtlinie zu

r des Instituts)ie Sylvie Néri

äischen Parlamn Urheber- unMusikwerken

vation u

r. Josef Drexl, Prof246-501, institut@

stituts fürrb

steriums deetz über dieten durch Vaftengesetz

d Wettbewee Aufgabe lungen im Begelmäßig Ronaler Ebens Bundesmi

n neues Verw

st die Umber die kolg in das nat016 zu erfowegs auf dum Anlass,

). Die Stellungisson (Referen

ments und desund verwandten für die Onlin

und Wett

f. Dr. Reto M. Hilt@ip.mpg.de, www.i

r Innovati

er Justiz une WahrnehmVerwertungz – VGG)

erb ist ein Fist die GrunBereich desRegierungene. Nachfoinisteriums wertungsges

msetzung dlektive Rectionale Rechlgen. Jedocdiese Umse eine grund

gnahme wird ntin des Instiu

s Rates vom 2en Schutzrechne-Nutzung im

tbewerb

ty ip.mpg.de

ion und W

nd für Verbmung von Ugsgesellscha

Forschungsindlagenfors

s Immaterialn und Parlalgend nimmder Justiz usellschaften

der EU-Ricchtewahrnehht hat gemä

ch beschränketzung. Vie

dsätzliche N

unterstützt duts).

6. Februar 20hten und die Vm Binnenmark

b

Prof.LL.MDirekto

Tel.:+4Fax:+4

josef.d

Wett-

brau-Urhe-aften

institut schung

algüter- amente mt das und für ngesetz

chtlinie hmung äß Art.

nkt sich elmehr

Neuord-

urch Re-

014 über Vergabe rkt, ABl.

Dr. Josef DrM. (Berkeley

or

49 89 24246-43449 89 24246-507

drexl@ip.mpg.de

rexl,)

Max-Plan

nung dge dieaus degrüßt d

2 Diese

wurfs gend agangenzelnen

I. D 3 § 1 V

grenzüAnderBeschrdem Uchende1 VGGauch dsen soVorgadurch durch nicht aberrec

4 Auch

verhalPrinzipbedarfnicht wlinie zRichtlklärenstaatenweitertendenStellun

2 Bestätig

nck-Institu

des Systemeser Gesetzgem Jahre 19diesen Ansa

Stellungnaeingehen. Sauf die gren (unten I.)

n Vorschrift

Die grenzü

VGG-E regeüberschreiters als im bisränkung deUrheberreche BeschränkG-E). Damdie Wahrneoll.2 Zu diesaben der VG

die MitglieVerwertun

auf die Wahcht ergeben.

im Lichte jlte ansprechpien der Enf. Wird schweiter präzizu verstoßeninie nicht g

n, ob der An zu weit gre Vorschrifn Bereich zngnahme en

gt wird dies du

t für Innov

s der kollekgebung soll965 durch eiatz.

ahme kann Sie besteht aenzüberschre). Im zweiteten des VGG

überschreite

elt den Anwenden Anwsherigen § 1er Anwendbhtsgesetz. Nkung (so z.B

mit ist davonehmung vonsem weiten G-RL verpedstaaten inngsgesellschhrnehmung

jener Vorschen, wird nintwurf verpfhließlich dieisiert, läuft n, weil nämgeregelt wer

Anwendungsgezogen wirften erfordezu erleichtentwickelt w

urch die Begrü

vation und

ktiven Rechl das Urhebin neues VG

nicht auf aaus zwei Teeitende Anwen Teil wirdG-E diskutie

ende Anwe

wendungsbwendbarkeit

Abs. 1 Urhbarkeit auf Nur einzelnB. in Bezugn auszugehn Rechten nAnsatz ist dflichtet. Di

n Bezug auf haften umzu

nur der Re

chriften, dieicht ausreicflichtet ist. e grenzübedas Gesetz lich u.U. Sa

rden dürfen.sbereich nicrd. Schließlerlich, um Gern. Diese Verden.

ündung zu § 2

d Wettbewe

htewahrnehmberrechtswahGG zu erset

alle Vorschreilen. In ein

nwendung dd bestehendert (unten II

endbarkeit

bereich nur finden sic

hWG fehlt if die Wahrnne Vorschrig auf die Erlhen, dass danach ausländer deutschie dort enthf die Regeluusetzen sin

echte, die si

e punktuellchend deutliDiesbezügl

erschreitendGefahr, ge

achverhalte. Aber auchcht möglichlich sind im

GesetzesanwVorschriften

2 VGG-E.

erb

mung vorzuhrnehmungtzen werden

riften des unem ersten Tdes zukünftider ÄnderunI.).

des neuen

in sachlichch nur vereinsbesondernehmung viften enthallaubnispflicas neue VG

ndischem Urhe Gesetzgehaltenen Beung der Recnd, beschränch aus dem

l grenzübersich, welchelich besteht

de Anwenduegen die Vo erfasst wer

h darüber hiherweise in m Sinne derwendung imn sollen in

2 v

uschlagen. Isgesetz (Urn. Das Insti

umfassendeTeil wird grigen VGG ngsbedarf b

VGG

her Hinsicheinzelt Hinre eine allge

von Rechtenlten eine encht nach § 7GG im Grurheberrechtber im Lichestimmungechtewahrnehnken sich g

m nationalen

schreitende en übergeord

Nachbesseung des Gergaben der rden, die nanausgehendBezug auf

r Rechtssichm grenzübersn diesem Te

von 31

Im Zu-rhWG) itut be-

en Ent-rundle-einge-

bei ein-

ht. Zur nweise. emeine n nach ntspre-

77 Abs. undsatz t erfas-hte der en, die hmung gerade

n Urhe-

e Sach-rdneten erungs-esetzes Richt-

ach der d ist zu f Dritt-herheit schrei-eil der

Max-Plan

5 Der de

Anwenran, danationren EUnoch rtigkeitfasst, andereprimärWahrnund öfzivilredurch DimenRL zulisionsörternblick schafteweiterraum n

6 Die fo

schen soll ditigkeitnen. HArten (1.) fühaftenleistunwohnhden Gtungsfner erstigung

3 Im Folg

chen, obwohLiechtenstein

4 Siehe E5 Dass es

schen Rechts351/12, OSA

nck-Institu

eutsche Gesndungsbereass das EU

nale GesetzgU-Mitgliedsregeln darf. t deutscher wo dies au

en wird die r verwaltunnehmungsreffentlich-re

echtliche Voverwaltung

nsion des Wum Internatisrechts vors. Soweit scauf die Anen, insbes. re Frage, obnutzen sollt

olgende AnaVorgaben z

ie VG-RL dt von Verw

Hierauf nimmder Dienstl

ür die Wahrn oder ansäng) und (2.)hafte oder

Genuss der Gfreiheit (Artsten Stufe z

g der Dienst

genden wird ahl die Richtlinin) Geltung bea

rwägungsgrun

s sich in beides handelt, hat

A, EU:C:2014:

t für Innov

setzgeber steichs vor einU-Recht keingeber die Tstaaten sowSchließlichGesellschaf

ufgrund desAufgabens

ngs- und auecht zeichnechtlichen Eorschriften,gsrechtliche

Wahrnehmunonalen Priv

schreibt, ist chließlich Snwendung dauch aus an

b und in welte.

alyse geht izu ermittelnder Verwirkertungsgesemt die Richleistungserbrnehmung vässigen Rec) für die Veansässige NGrundfreihet. 56 AEUVzunächst dietleistungsric

aus Gründen die auch im Veansprucht.

nd 1 VG-RL.

en Fällen um der EuGH ers:110, Rn. 60 f

vation und

teht bei der ner schwierneswegs m

Tätigkeit vowie Staaten h geht es aucften in andes europäischstellung dadufsichtsrechet sich aber

Elementen a wie zum

e Sanktionengsrechts füvatrecht. Obkeineswegs

Spielraum füdes Gesetzenderen EU-lcher Weise

in mehrerenn. Als Richtklichung deellschaften, htlinie ausdrbringung durvon Rechtenchtsinhaber ergabe von Nutzer (im eiten des AEV), kommene Anwendunchtlinie darg

der Einfachheerhältnis zu de

Dienstleistungst kürzlich besf.

d Wettbewe

Abgrenzunrigen Aufga

mit letzter Kon Verwertu

des EWR3

ch um die Feren EU-Mihen Richtlidurch erschhtlichen Anr durch einaus. So könWahrnehm

en geahndetührt zur Fragb die VG-RLs klar und i

für den deues auf auslä-Mitgliedsste der deutsc

n Stufen vortlinie zur Föer Grundfre

die in der rücklich Bez

urch Verwern der in and(im FolgenLizenzen aFolgenden

EUV, insben soll.5 Nacng von Art. gestellt (unt

eit stets nur voen Mitgliedsta

gen i.S. der Dstätigt. Siehe

erb

ng des grenzabe. Dies lie

Klarheit regeungsgesellsc3 auf deutscFrage, ob deitgliedstaatenienrechts

hwert, dass nsatz verfolne Durchmisnnen Versto

mungs- und t werden. Dge des VerhL auch Ändst daher im

utschen Gesändische Vtaaten, bestehe Gesetzge

r. Zunächstörderung deiheiten in BEU niedergzug, indem rtungsgesellderen Mitglnden: Wahrn in andere

n: Lizenzdieesondere alchfolgend w

56 AEUV ten 1.) und

on den EU-Miaaten des EWR

DienstleistungEuGH v. 27.

3 v

züberschreitegt zum einelt, inwiewchaften auschem Territer Entwurf den ausreichegeboten istdie VG-RLlgt. Das deschung vonoße gegen pAbschlussz

Die zivilrechhältnisses dederungen de

Folgendenetzgeber imerwertungsgeht, stellt sieber diesen

sind die eues BinnenmaBezug auf dgelassen sin

sie für die blschaften, näliedstaaten rnehmungsd

en Mitgliedsenstleistungso der Dien

wird deshalbunter Berücsodann die

itgliedstaaten R (Norwegen

sfreiheit des eFebruar 2014

von 31

itenden nen da-

weit der s ande-itorium die Tä-end er-t. Zum

L einen eutsche n zivil- primär zwang, htliche er VG-es Kol-n zu er-m Hin-gesell-ich die

n Spiel-

uropäi-arktes4 die Tä-nd, die-beiden ämlich wohn-dienst-staaten gen) in nstleis-b in ei-cksich-einge-

gespro-n, Island,

europäi-4, Rs. C-

Max-Plan

treteneklärenRegeln(untennalen Regeluschlag

1. D

A 7 Das S

56 AERechtfden naresses

8 Lange

über Adie Tämehr umeiningewissbestanwenduOSA-Eden eEuGHgeradegesellsdungsb

6 Grundle

EU:C:1980:8ball Associatjüngst der Eu

7 Richtlinüber Dienstle

8 Art. 16 den der öffeSchutzes der

9 EuGH (der Kommisserty and Comtive managemworks for

nck-Institu

en Verändern, inwieweitn erfasst un

n 3.). Diese Gesetzgebeungskonzep

gen, die dies

Die DienstlArt. 56 AEU

ystem der DEUV schafffertigung voationalen G. Zu diesen

e war umstrArt. 16 der ätigkeit vonunter Berufnteresses eisheit bestan

ndes des Arung finden Entscheidunuropäischen

H bezieht dee auch auf dschaft und bbereich des

egend, EuGH84, Slg. 1980,tion Premiere uGH in der OS

nie 2006/123/Eeistungen im B

Abs. 1 UAbsentlichen Ordr Umwelt.

(Fn. 5), Rn. 6sion für die V

mpetition Lawment of copyr

online u

t für Innov

rungen durct das europänd eventuellAnalyse di

er, innerhalbpt entwickeses Regelun

leistungsfreiUV, insbeso

Dienstleistuft die primäon Beschrä

Gesetzgeber Gründen ge

ritten, ob diDienstleistu

n Verwertunfung auf dainer zusätzlnd vor allemrt. 17 Nr. 1soll auf Urng des EuGn Gesetzgeen Ausnahmdie grenzübbegründet dArt. 16 aus

H v. 18. März, I-881, Rn. 15League und M

SA-Entscheid

EG des EuropBinnenmarkt,

s. 3 b) Dienstldnung, der öff

65. Im ErgebnVG-RL. Siehe w on the Propo

right and relauses in th

vation und

ch die VG-äische Rechl Einfluss nent der Besb dessen dieeln kann. Engskonzept u

iheit von Vendere im Li

ungsfreiheitärrechtlicheänkungen de

im Lichte ehört auch d

ie Dienstleiungs-RL7 li

ngsgesellschas Urheberrlichen Kont

m im Hinblic11 Dienstleirheberrechte

GH, die zeitleber zusammetatbestandberschreitendies damit, sgenommen

z 1989, Rs. C5; v. 4. OktobMurphy, EU:C

dung (Fn. 5), R

päischen ParlaABl. EU 200

leistungs-RL fentlichen Sic

nis schon ebenComments o

osal of the Eurated rights andhe internal

d Wettbewe

RL erörtertht auch die Animmt auf dstimmung deser autonoEntsprechenumsetzen (u

erwertungsgichte der OS

t ist in Euroe Grundlagees freien Dzwingenderder Schutz d

istungen deiberalisiert

haften aus arecht als zwtrolle unterck auf die Bistungs-RLe und verwlich mit der

mmenfiel, isd des Art. 1nden Dienstdass nur D

n werden kö

C-62/7, Coditber 2011, VerbC:2011:631, S

Rn. 71.

aments und d06 L 376, S. 36

erlaubt nur nocherheit, der

nso die Stelluf the Max Plaropean Parliamd multi-territo

market,

erb

t (unten 2.).Anwendungdas Internatdes Spielrauom ein grennd sind Reunten 4.).

gesellschaftSA-Entsche

opa zweistue. Die Vors

Dienstleistunr Gründe dedes Urheber

er Verwertuwerden, m

anderen Mitwingendem rworfen weBedeutung d, wonach A

wandte Schur Annahme st diese Fr7 Nr. 11 D

tleistungen ienstleistun

önnen.9

tel gegen Cinb. Rs. C-403/Slg. 2011, I-9

des Rates vom6.

och eine Rechöffentlichen

ungnahme des anck Institute ment and of thorial licensing17. Januar

4 v

Außerdemg privatrechionale Priva

ums für den züberschreiegelungen

ten im Systeidung des E

ufig geregelschrift erlaungsverkehrs es Allgemerrechts.6

ungsgesellscit der FolgetgliedstaatenGrund des rden dürftedes Ausnah

Art. 16 keinutzrechte. Sder VG-RLrage geklär

Dienstleistunder Verwer

ngen vom A

é Vog („Cod08 und 429/0083, Rn. 93 f

m 12. Dezemb

htfertigung auGesundheit o

MPI zum Vofor Intellectuahe Council ong of rights in

2013, Rn

von 31

m ist zu htlicher atrecht

n natio-itendes vorzu-

em des EuGH

lt. Art. ubt die s durch eininte-

chaften e, dass n nicht Allge-

e.8 Un-hmetat-ne An-eit der

L durch rt. Der ngs-RL rtungs-

Anwen-

ditel I“), 8, Foot-

f.; sowie

ber 2006

us Grün-oder des

orschlag al Prop-

n collec-musical n. 20,

Max-Plan

9 Damit

märrecchischchen VEuGHdes Urforderlen ChVerweallem Nutzundem NGebühzu wäh

10 Diese

deutscbatte iMonopgenübUrheb

11 Freilic

mehreKenntn56 AE

http://www.ipment_01.pdfManagementJudgment – Ipean Econom

10 EuGH 11 EuGH 12 EuGH 13 EuGH 14 Der Eu

könnten. Dagmente reagiehen, keine Zedass nicht auBeitrag zur Vspäter der Euv. 14. Novem

nck-Institu

t war geklärchtlichen G

hen VorlageVerwertung

H das gesetzrheberrechtlichkeit. Daharakter deertungsgesedie Erwägung der Rech

Nutzer erlauhren eine behlen.13

Rechtfertigche Wahrnein Deutschlpols im Raer der Rech

berrechts seh

ch muss fürerer Hinsichnis genomm

EUV auf Li

p.mpg.de/filea

f (abgerufen at of CopyrighIn Favour of a

mic Law and R

(Fn. 5), Rn. 6

(Fn. 5), Rn. 7

(Fn. 5), Rn. 7

(Fn. 5), Rn. 7

uGH erwägt agegen hat GA

ert. Vor allem ersplitterung duszuschließenVermeidung uGH zum Schmber 2013, Rs

t für Innov

rt, dass der Grundsätzen everfahren bgsmonopolszliche Mons nicht nur abei stützte es Urheberrllschaften gung, dass ehte sowie d

ubt würde, feliebige in d

gungsprüfunehmungsrechland nicht daume steht, htfertigung hr großzügig

r die gegenwht beschränkmen werdenizenzdienst

admin/templa

am 13. Augusthts and the Ea More BalanRegulation – L

67 ff.

79.

72.

73-78.

an keiner StelA Sharpston d

wurde vorgebdes Repertoiren sei, dass in einer Zersplit

hluss, dass dass. C-351/12, O

vation und

Fall, der dedes Art. 56

bejahte der s mit der Dnopol einer als geeignesich der G

rechts, das geschlossen

es zu erheblder Erhebunfür die Erteider Union n

ng der OSAht Beachtundie Forderuzeigt die Evon Maßnag ist.14

wärtige Refkte Anwendn. Zum einenleistungen

ates/pdf/Max_t 2015). Zur O

EU Principle ced Approach

Liber Amicoru

le, ob wenigedurchaus auf bracht, dass ines zu beobach

Staaten mit tterung des Rs gesetzliche M

OSA, EU:C:20

d Wettbewe

em EuGH i6 AEUV zuEuGh die

DienstleistunVerwertun

et an,12 sondGerichtshof w

System dnen Gegenslichen Probng von Gebilung der L

niedergelass

A-Entscheing. Auch wung nach EiEntscheidunahmen des

formdebattedungsbereichn war nur üvon Verwe

_Planck_CommOSA-Entscheiof Free Mov

h, in: Purnhagum for Hanns

er einschneidedie vor dem n Staaten, die

hten sei. Dem gesetzlichem

Repertoires leiMonopol gere013:749, Rn. 7

erb

in OSA voru prüfen waVereinbarkngsfreiheit.

ngsgesellschdern bejahtewesentlich aer zwischeseitigkeitsveblemen bei ühren komm

Lizenz oder sene Verwer

dung verdiwenn im Zuginführung e

ng doch, daLizenzstaat

e in Deutschh der OSA-

über die Anwertungsgesel

ments_Collectidung siehe au

vement of Sergen/Rott (Hrsg

Micklitz, 201

ende MaßnahmEuGH vorge

e kein gesetzlihält die Gener

m Monopol dieiste. Entsprecechtfertigt sei.78-82.

5 v

lag, nach dear.10 In dem eit eines ge11 Dabei sahaft zum Se auch dessauf den terrn den natioerträge sowder Kontromen würde,der Erheburtungsgesell

ent auch füge der Refoeines gesetzass der EuGtes im Lich

hland auch -Entscheiduwendung vollschaften z

tive_Rights_Much Drexl, Corvices after thg.), Varieties o14, S. 459.

men ausreichebrachten Gegches Monoporalanwältin eneses einen wihend kommt Siehe GA Sh

von 31

den pri-m tsche-

esetzli-ah der

Schutze sen Er-ritoria-ionalen

wie vor olle der , wenn

ung der llschaft

für das ormde-zlichen GH ge-hte des

der in ung zur on Art. zu ent-

Manageollective he OSA of Euro-

end sein genargu-ol vorse-ntgegen,

wichtigen sie wie

harpston

Max-Plan

scheidKontroschafteeinhabgungspsem gdurch überscVerfahEntsches bes„gegende die che Mrechtliheit unreneinRichtlKomm

2. Änd 12 Damit

von VMitglider TäInland

13 Zu erö

geradesind jegen, dVG-RLLetzteZiel dzug autungsg

15 Siehe E16 EuGH 17 GA Sh18 Diese F

der EU-Richsenschaftlich

19 Siehe d

nck-Institu

den. Dagegeolle von in en entnehmber erbringeprüfung aus

ging es um den Betreib

chreitende Ohrens. Vor heidung dieonders bedenwärtigen SGeneralanw

Monopol gerichen Rahmnd der Funk

nziehung gainienvorsch

mission gera

derungen du

t stell sich Verwertungsiedstaaten eätigkeit von

d nun sogar

örtern ist dae jener nacedoch Zweidie jenen deL Bezug g

eres ergibt sdie Verwirkluf die Wahrngesellschafte

EuGH (Fn. 5),

(Fn. 5), Rn. 7

arpston (Fn. 1

Frage wird auhtlinie für Verher Sicht, ZUM

dazu schon ob

t für Innov

en lassen sanderen M

men, die Waen. Schließlsdrücklich adie Weiter

ber von KurOnline-Zugäallem ist a VG-Richtleutsam, dasStand des Uwältin in ihrade deshalb

men zur gleiktionsfähigkab. Dabei behlags durchade zur Beh

urch die VG

die Frage, sgesellschafentgegen den Verwertuvollständig

amit, ob dih Art. 16 ifel angebraes Art. 16 Dgenommen sich auch nlichung dernehmungs- en innerhal , Rn. 67.

76 und 77.

14), Rn. 81.

uch angesprocrwertungsgeseM 2014, 453, 4

ben bei Fn. 4.

vation und

ich der EntMitgliedstaatahrnehmunglich beziehtauf die Konrsendung voreinrichtungänglichmachaber zur Keinie noch nss der EuGH

Unionsrechtshrem Schlusb als gerechichzeitigen keit der Vererief sie sich die Kommebung von P

G-Richtlinie

ob die VG-ften nicht er OSA-En

ungsgesellscuntersagt.

e VG-RL nDienstleistu

acht. WederDienstleistuauf die Ge

nicht aus Err „in den Vund Lizenzb der EU fo

chen, aber letzellschaften in 458.

d Wettbewe

tscheidung ten niederg

gsdienstleistt sich der E

nstellation don Rundfungen. Damit hung von Wenntnis zu

nicht zu berüH seine zens“ beschränssantrag. GAhtfertigt an, Gewährleisrwaltung dech ausdrückmission, wProblemen

-RL die gregrundsätzli

ntscheidung chaften aus

nicht zu einungsrichtlinr finden sichungs-RL eneltung des rwägungsgru

Verträgen vezdienstleistuformuliert.19

ztlich nicht endeutsches Re

erb

keine Rückgelassene Vtungen an inEuGH bei sdes Ausgangnk- und Ferwar insbes

Werken nichnehmen, daücksichtigen

ntralen Ausfnkte.16 NocA Sharpston

weil es nocstung der Der Lizenzverklich auf diewonach ein

erforderlich

enzüberschrich anders

die Befugnanderen M

ner Liberalinie entsprichh in der VGntsprechen, Art. 16 Diund 4 der R

erankerten Fungen zugun9 Dort wird

ntschieden, beecht – Umsetz

6 v

kschlüsse aerwertungsgnländische Reiner Recht

gsfalles.15 Brnsehprograondere die

ht Gegenstaass für die n war. Deshführungen ach deutlichen sah das gech keinen uienstleistunrgabe und Ge Begründun

Tätigwerdeh sei.17

reitende Täregelt18 unnis zur Reg

Mitgliedstaat

sierung fühht. Diesbez

G-RL Bestimnoch wird

ienstleistungRichtlinie, dFreiheiten“ nsten der Vgerade nich

ei Peifer, Umzungsbedarf a

von 31

auf die gesell-Recht-

htsferti-Bei die-ammen grenz-

and des OSA-

halb ist auf den er wur-esetzli-unions-ngsfrei-Gebüh-ung des en der

ätigkeit nd den gelung ten im

hrt, die züglich mmun-in der

gs-RL. der als in Be-

Verwer-ht aus-

msetzung aus wis-

Max-Plan

geführDienst

14 Die G

RichtlDiensttungsrnenmaonsvorVerwesetzundas ImDort wausgegvon Vsind, vchen.2

Dienstumstrider DiRechterichtlinauf ihErwägnicht mleistunnahmeGesetzfeststegen Adie veren. M

20 Siehe E

S. 49. 21 Vorsch

und des RateVergabe vonnenmarkt, CO

22 Commnal, S. 11 Fn

23 Auf dieleistungs-RLdes Europäisund verwandvon Rechten

nck-Institu

rt, dass dietleistungsric

Gründe für inie zu fintleistungsricrichtlinie auarkt gelte.20

rschlags fürertungsgeseng der Diensmpact Assewurde ausdrgangen. Da

Verwertungsvon einer Er2 Im Gesetleistungs-Ritten. Tatsäcienstleistunewahrnehmnie der Vor

hrer Positiongungsgrund mehr auftaungs-RL durce der Richtzgebungsveellen, dass d

Annahme deerschiedenenMithin bleib

Europäische K

hlag der Kommes über kollekn MehrgebietsOM(2012) 37

mission Staff Wn. 43.

eser Linie schL keine Anwenschen Parlamedten Schutzrean Musikwer

t für Innov

ese Gewähchtlinie gest

diese Unklnden. Die Kchtlinie aufuch für die 0 Entsprechr die VG-Rillschaften dstleistungs-Ressment-Paprücklich vo

anach sei essgesellschafrlaubnis ode

etzgebungsvRL Anwendchlich wäre

ngs-RL einemung zu sch

rrang gebühn. Die kriti4 die Bezu

ucht. Die Vch den EuGlinie durch

erfahren nicder Richtliner Geltung vn Institutiont nichts and

Kommission, H

mission vom 1ktive Wahrnehslizenzen für 2 final.

Working Docu

hlug auch die ndung findet. ents und des Rchten und die

rken im Binne

vation und

hrleistung etaltet sein so

larheiten sinKommissionf den Stand

Tätigkeit dhend wurde ichtlinie ausden nationalRL erlassenpier zum Kon der Anws Mitgliedstften, die in er gar einer

verfahren wdung findet ue es wohl soe Sonderreghaffen, der hrt hätte.23 Dische Diskuugnahme a

Verneinung GH erfolgte

den europcht mehr benien-Vorschvon Art. 16nen sich abederes übrig,

Handbuch zur

11. Juli 2012 hmung von Udie Online-N

ument, Impact

GRUR vor, inSiehe GRUR,Rates über diee Vergabe voenmarkt, GRU

d Wettbewe

entsprechenoll.

nd in der Gn hat sich dpunkt gesteder Verwerim Erwägu

sdrücklich zlen Vorschrn wurden.21

Kommissionwendung des

taaten nichtanderen M

r Niederlasswar jedoch und vor alleogar mögli

gelung für gemäß Art

Die Kommiussion führtauf die Geltder Anwen

e unmittelbaäischen Geerücksichtig

hlag von der6 Dienstleiser keineswe, als die Fr

r Umsetzung d

für eine RichtUrheber- und vNutzung von R

t Assessment,

n der VG-RL , Stellungnahme kollektive R

on MehrgebietUR 2013, 155

erb

nd den Reg

Geschichte schon kurzellt, dass Artungsgesellungsgrund zum Ausdruriften unterlNoch konk

nsvorschlag s Art. 16 Dt mehr erla

Mitgliedstaatsungspflicht

die Frage,em Anwendch gewesenden Bereict. 3 Abs. 1ission beharte schließlitung der D

ndbarkeit dear nach der

esetzgeber ugt werden. r Kommissstungs-RL egs in dieseeiheit des d

der Dienstleis

tlinie des Euroverwandten SRechten an M

11. Juli 2012

klarzustellen,me zum VorscRechtewahrnetslizenzen für(156).

7 v

geln des A

des Erlassz nach ErlaArt. 16 Dienlschaften im3 des Kom

uck gebrachliegen, die ikreter äußer

für die VDienstleistun

ubt, die Täen niederget abhängig z, ob Art. 1dung findenn, ohne Ändh der kolle

1 Dienstleisrrte jedoch ch dazu, da

Dienstleistunes Art. 16 Dr endgültigeund konnte

Damit lässion unter dformuliert w

er Frage eindeutschen G

tungsrichtlinie

opäischen Parchutzrechten

Musikwerken i

2, SWD(2012)

, dass Art. 16 chlag einer Rihmung von U

r die Online-N

von 31

Art. 16

ses der ass der nstleis-m Bin-mmissi-ht, dass in Um-rte sich

VG-RL. ngs-RL ätigkeit elassen zu ma-16 der n sollte derung ektiven stungs-weiter ass im

ngs-RL Dienst-en An-

so im st sich

der irri-wurde,

nig wa-Gesetz-

e, 2007,

rlaments und die im Bin-

) 204 fi-

Dienst-ichtlinie

Urheber- Nutzung

Max-Plan

gebersstaatenVG-R

15 Diese

vor allgliedstwertunBehörhördennach kein Veformateigneton derden deAbs. 1Grundche we

16 Diesen

den Mtungsgist.25 Arade nein desetzgeiert, abaussch

24 So Sta

Umsetzungsb25 Dies s

Entscheidungverwertungsg

26 Siehe v2000/31/EG Aspekte der kehrs, im Bi178, S. 1; e2010/13/EU bestimmter Rvisueller MeABl. EU 201

nck-Institu

s, das Handn niedergelichtlinie zu

Vorschriftelem Art. 36taaten dazungsgesellschden zu übern des Sitzstkann die Beerstoß gegetionen an dier Maßnahmr Kontrolle es Sitzstaat1 und Art. 3dsatzes des eitere Regel

n VorschrifMitgliedstaatgesellschaft Anders als nnicht die zuseutlicher Koeber ebenfalber gleichzhließt.26

ats, Umsetzunbedarf aus der

scheint auch g sogar den Sgesellschaftsp

vor allem die des EuropäiscDienste der

innenmarkt („ebenso die Rdes Europäis

Rechts- und Vediendienste 10 L 95, S. 1.

t für Innov

deln von Veassen sind,bestimmen

en ergeben 6 und 37 VGu, die Einhahaften, die rwachen. Dtaates findehörde eines

en das Rechie Behörde men auffordvon Verwees. Entspre37 Abs. 2 VSitzstaates lung und Ko

ften fehlt abten die Reg

mit Sitz inach Art. 1sätzliche Koontrast zu alls eine Umeitig eine z

ng der EU-Rir Sicht der VG

Staats (Fn. Spielraum en

pflichten Rech

Regelung deschen ParlamenInformations

„Richtlinie übRegelung des schen ParlameVerwaltungsvo(„Richtlinie ü

vation und

erwertungsg ausschließ

n.

letztlich keG-RL. Art. 3altung der nin ihrem H

Diese Konzeet eine Bests anderen Stht des Sitzstdes Sitzstaadern. Damitertungsgeselchend wird

VG-RL gingaus und verontrolle.24

ber eine ausgelung der in einem an6 Dienstleiontrolle untanderen Ric

msetzungs- uzweite Kont

ichtlinie für VG Wort, ZUM

24), 472 f., tnehmen möc

hten im Inland

s Herkunftslannts und des Ragesellschaft,

ber den elektroSendelandpri

ents und des orschriften derüber audiovis

d Wettbewe

gesellschaftßlich im Li

ein eindeutig36 Abs. 1 vnationalen Hoheitsgebientration auftätigung in taates, wenntaates vorliates richten t verfolgt dllschaften a

d auch im Sgen von einrbieten vor

sdrückliche inländischenderen Mitstungs-RL tersagt. In echtlinien, inund Kontroltrolle durch

Verwertungsge2014, 470, 47

nicht anderschte, gewisse

d ansässigen G

ndprinzips in ates vom 8. Juinsbesondere

ronischen Gesinzips in ArtRates vom 1

er Mitgliedstaasuelle Medien

erb

ten, die in aichte der B

ges Bild. Vverpflichtet Vorschrifteiet ansässigf die KontroArt. 37 Abn sie der Auiegt, auf eigund diese z

die VG-RL auf das RechSchrifttum gner umfasse

allem dem

Aussage daen Betätigutgliedstaat gwird dem T

entsprechendn denen derllpflicht desh den Empf

esellschaften 72.

s zu sehen, sTätigkeiten,

Gesellschaften

Art. 3 Abs. 1uni 2000 über

des elektronschäftsverkehrt. 2 und 3 A10. März 201aten über die ndienste“) (k

8 v

anderen Miestimmung

Von Relevanzunächst di

en durch dieg sind, durcolle durch d

bs. 2 VG-RLuffassung isgene Initiatizum Ergreifeine Konzeht und die Bgefolgert, Anden GeltunLizenzstaat

ahin gehendng einer Vgenerell veTätigkeitsstader Weise br europäischs Sitzstaatesfangsstaat e

in deutsches R

soweit er derdie Verwaltuvorzubehalten

und 2 der Ribestimmte reischen Geschr“), ABl. EU

Abs. 1 der Ri0 zur KoordiBereitstellung

kodifizierte Fa

von 31

itglied-gen der

nz sind ie Mit-e Ver-

ch ihre die Be-L. Da-st, dass ive In-fen ge-entrati-Behör-Art. 36 ung des at jegli-

d, dass Verwer-erboten aat ge-besteht he Ge-s statu-explizit

Recht –

r OSA-ung von n.

ichtlinie echtliche häftsver-

2000 L ichtlinie inierung g audio-assung),

Max-Plan

17 Auch

wendigrund Rechterung. MsässigeVorschdass MgliedstRecht einem Blick eine w

3. Ver 18 Das g

kennt soweitnach §spruchtrahierden GVerteischen Qualifhörde sich grDie zinander

19 Hiervo

zur Ketungsrdie Riüber dRL einin den

27 Siehe e

2002, 821 – M28 Das OL

(noch nicht rBezug auf dVerwertungs

nck-Institu

steht einerg Erwägunverfolgt Te

einhabern uMitgliedstaen Organishriften vorzMitgliedstaataaten tätignicht über gewissen

auf das Vewertende Be

rhältnis der

geltende deuzahlreiche Vt der Wahrn§ 11 UrhWh des Rechtrungszwang

Gerichten duilung nach

Verwertunfikation dies

bei ihrer Nrundsätzlichivil- und vr.

on unterschenntnis zu

rechtliche Aichtlinie abden Verwerne Sicherste

n Absätzen 2

etwa BGH vomMischtonmeis

LG München rechtskräftig)

den Berechtigsgesellschaft b

t für Innov

r zusätzlichgsgrund 9 d

eil II, der daund zu den aaten ist es dsationen füzusehen. Diaten, in de

g werden, ihdie AnfordeGrade auch

erhältnis dertrachtung.

Richtlinie z

utsche WahVorschriftenehmungszw

WG. Beide teinhabers bg), der im Vurchgesetzt § 7 UrhW

ngsgesellschser VorschrNichteinhalh auf alle Verwaltungsr

heidet sich dnehmen, d

Aufsicht durer auch Re

rtungsgesellellungspflic2 bis 8 nied

m 13. Juni 20ster.

v. 17. Oktobehat das Verb

gungsvertrag aberücksichtigt

vation und

en Kontrolder Richtlinas VerhältniNutzern re

danach erlaür die kollees schließt jnen Verwehr Recht zuerungen derh tatsächlichr Richtlinie

zum Interna

hrnehmungsn von privawang nach Vorschrifte

bzw. des LizVerweigerunwerden kanG unmittelb

haft und Beriften schlietung Maßn

Verpflichtunrechtliche D

die VG-RL ndass Art. 36rch nationachte von P

lschaften zucht der Mitgdergelegten

02, Az. I ZR 1

er 2013, Az. 6bot der willküauch im Rech.

d Wettbewe

le durch denie entgegeis der Verwegelt, lediglaubt, „für diektive Recjedenfalls d

ertungsgeselur Anwendr Richtlinie h möglich e zum Inter

ationalen Pr

srecht auf atrechtlicher§ 6 UrhWG

en begründzenzpetentengsfall vonnn.27 Ebensbar auf daserechtigtem

eßt nicht ausnahmen ergngen, die sicDurchsetzun

nicht in gru6 und 37 Vale BehördePersonen, diustehen. So gliedstaaten„Rechte“ d

1/00, BGHZ 1

6 U 2492/12, ürlichen Vertehtsstreit zwis

erb

en Tätigkeien. Nach diewertungsgese

ich eine Mie in ihrem htewahrnehdem Wortlallschaften a

dung bringehinausgeht

ist und seinrnationalen

rivatrecht

der Grundlr Bedeutung

G sowie deren einen uen auf Vertrn den Anspro wirken dis Privatrech

m ein.28 Dies, dass auch

greift. Die Ach aus dem ng stehen i

undsätzlicheVG-RL ledien regelt. Die diesen unstatuiert A

n bei der Veder Rechtsin

151, 92 = GRU

GRUR 2014,eilung über dchen dem Re

9 v

itsstaat nichesem Erwägellschaften indestharmoHoheitsgeb

hmung“ straut nach nicaus anderenn, solange t. Dass dies n sollte, zeiPrivatrecht

lage des Ug. Zentral sir Abschlussunmittelbareragsschluss ruchsinhabeie Grundsäthtsverhältnie privatrechh die AufsicAufsicht erUrhWG er

insoweit ne

er Weise. Zwglich die v

Daneben besnmittelbar g

Art. 5 Abs. erwirklichunhaber. Die

UR 2002,961

272 – Verlegie AGB-Kont

echteinhaber u

von 31

ht not-gungs-zu den onisie-

biet an-rengere cht aus, n Mit-dieses bis zu igt ein sowie

UrhWG ind in-

szwang en An-

(Kon-ern vor tze der is zwi-htliche chtsbe-rstreckt rgeben. ebenei-

war ist verwal-stimmt gegen-1 VG-

ung der eser Si-

= ZUM

geranteil trolle in und der

Max-Plan

cherstevon unnachkoauszustraut, aKonzegen, dgemäßtrahierRechts(Art. 1chen wPflichtdurch

20 Die pr

Frage geradegigen DurchsonstePrivatrwendu

21 Damit

betriffArt. 3rechts wonacSchuldEntsprdie Andung d16 Diesprechmit defür dazur intlicher werden

29 Europä30 Ibid., S

nck-Institu

ellungspflicnmittelbarenommen. Ensuchen, die als zivilrecheption des Adass auch diß Art. 36 Abrungspflichtsverhältniss16 f. VG-RLwird, entsprten am besdie Mitglie

rivatrechtlicdes anwend

e nichts entVorschrifte

hsetzung prien finden sicrecht. Im Gung von Kol

t scheint dieft, der Konz(2) ausdrücbetrifft. D

ch die Besdverhältnissrechend erknwendung ddes Art. 16enstleistunghend kann aer Festleguns öffentlichternationaleAnsprüchen. Diese b

äische Kommi

S. 18.

t für Innov

cht können n Ansprüchntsprechend

der Rechtshtlicher WaArt. 6 Abs. ie Behörde bs. 1 VG-Rt verletzt. ses zwischeL). Auch wricht geradesten einer dstaaten.

che Ausgestdbaren Rechtnommen wen durch nivatrechtlichch in der R

Gegenteil sollisionsnorm

e VG-RL, wzeption der cklich, dass

Dies wird bestimmungense vom Anwklärt auch dder Regeln 6 Dienstleisgs-RL bleibtauch Art. 3ng eines Sihe Recht been Zuständig, die sich a

beurteilt sic

ission (Fn. 20)

vation und

die Mitglihen sowie Md ist das Rsinhaber miahrnehmung

1 UrhWG des Sitzsta

RL treffen kEntspreche

en der Verwenn dort nie die zivilrecwirksamen

taltung führhts. In Hinb

werden, da dnationale Bher Ansprü

Richtlinie keoll nach Ermen unberüh

was das VerDienstleist

s sie nicht estätigt durn über die wendungsb

die Kommisdes Internatungs-RL at damit auf 6 und 37 Vtzlandprinzanspruchengkeit für dieaus dem Wach ausschlie

), S. 17.

d Wettbewe

iedstaaten wMitgliedschaRecht, sich

it der Wahrgszwang im

auszugestaaates verwalkann, sofernendes gilt rwertungsgeicht von „Rchtliche Au

Umsetzun

rt im grenzüblick darauf dort nur die

Behörden geüche durch eine Bestimrwägungsgruhrt bleiben.

rhältnis zumtungs-RL zdie Regeln

rch Art. 17vertraglich

bereich des ssion, dass ationalen Prabzusicherndas öffentli

VG-RL, diezips am näcn. Auch köne gerichtlichahrnehmungeßlich nach

erb

wohl nur duaftsrechten ddie Verwerrnehmung s

m Einklang malten. Dem ltungsrechtl

n eine Geselfür die A

esellschaft uRechten“ deusgestaltungng der Sich

überschreitef kann Art. 3e Überwacheregelt wirddie Zivilgemungen zuund 56 der

m Internatiozu folgen. Dn des Intern

Nr. 15 Dihen und aArt. 16 auArt. 17 Abivatrechts g.29 Die Anwiche Recht be Art. 16 Dchsten kommnnen Art. 36he Durchsegsrecht ergeh der EuGV

10 v

urch Einräuder Rechtsinrtungsgesellseiner Rechmit der bishsteht nicht liche Maßnllschaft ihre

Ausgestaltunund den Ns Nutzers g

g mit Rechteherstellungs

enden Berei36 und 37 Vhung der eind, aber nicerichte. Aucm Internatio

r VG-RL di

onalen PrivaDiese bestimnationalen Pienstleistungaußervertragsgenommen

bs. 15 dazugegen die Awendung debeschränkt.

Dienstleistunmen, nur G6 keine Autzung privaeben, entnoVVO (Brüs

von 31

umung nhaber llschaft hte be-herigen entge-

nahmen e Kon-ng des Nutzern gespro-en und

spflicht

ich zur VG-RL nschlä-cht die uch an-ionalen

die An-

atrecht mmt in Privat-gs-RL, glichen n sind.

u dient, Anwen-es Art. 30 Ent-

ngs-RL Geltung ussagen atrecht-ommen ssel I-

Max-Plan

VO).31

Dienstrichtlin

22 Schlie

des Heschen VerhäprinzipkollisiCommRegelndigkeiEuGHzips vkunftsverneiUmsetder Dihandellichen Recht Anwenweit dsieht ableiben

23 Diese

setzunsätzlicwählenbegrünFrage,

31 Veror

12. DezembeEntscheidung

32 Europä33 Siehe

2015, IntLau34 EuGH

EU:C:2011:635 Ibid., R36 Ibid., R

nck-Institu

1 Ebendies tleistungsricnie klargest

eßlich erbrinerkunftslandGeschäftsvltnis der VGp der E-Comionsrechtlich

merce-RL aun des Internit von Geric

H schließlichverneint.34 Aslandprinzipinte der Eutzung des Hienstleistunlt werde als

Bereich zuzu ermittelnndungsergedas anwendals das Rechn.

Grundsätzeng der VG-Rch frei, undn, d.h. zivilnden, die m, welche na

rdnung (EUer 2012 über dgen in Zivil- u

äische Kommi

hierzu weiterutR Rn. 60 ff.

H v. 25. Nov685, Slg. 2011

Rn. 68.

Rn. 67.

t für Innov

hat die Echtlinie auctellt.32

ngt die Anadprinzips naverkehr (kurG-RL zum Immerce-RLhes Verstäusdrücklichnationalen Pchten betrifh eine kolliAllerdings p im zivilreuGH ledigliHerkunftsla

ngsempfänges im Niederunächst übn ist. Dies k

ebnis unterldbare Rechtht des Niede

e lassen sichRL übertra

d z.T. sogarlrechtliche

mit zivilrechationale Rec

U) Nr. 1215/2die gerichtlichund Handelssa

ission (Fn. 20)

rführend Drex

vember 2011, 1, I-10269, Rn

vation und

Europäische ch für die A

alyse der Pach Art. 3 Arz: E-CommInternationa

L wurde vonändnis gefh klarstellt, Privatrechtsfft. In der Risionsrechtlibewirkt dieechtlichen ch die Erfo

andprinzips.er im Abrurlassungsstaer das Intekann auch diegt der Kot des Herkuerlassungss

h auf das Wgen. Danacr verpflichtRechtsposit

htlichen Michtsordnung

2012 des Euhe Zuständigkeachen, ABl. EU

), S. 18.

xl in Münche

Verb. Rs. Cn. 60.

d Wettbewe

KommissiAnwendung

ParallelprobAbs. 1 und merce-RL)3

alen Privatrn namhaftenfordert, obdass die R

s schafft nocRechtssache iche Bedeuese EntscheBereich w

orderlichkei35 Sicherzu

ufstaat im Eaat.36 Dies bernationale das Recht deontrolle desunftsstaates staates, hat d

Wahrnehmuch ist der ntet, eine pritionen der itteln durchg insoweit

uropäischen Peit und die An

EU 2012 L 351

ener Kommen

C-509/09 und

erb

ion in ihremvon Art. 16

lematik bei2 der RL üb

33 weitere Erecht. Für dn Stimmen

bwohl Art. Richtlinie wch die intereDate und

utung des Heidung nich

wirkungslos it einer kolustellen sei Ergebnis nicbedeutet, daPrivatrecht

es Abrufstas Herkunfts

strengere dessen Anw

ungsrecht unnationale GeivatrechtlichBeteiligten

hgesetzt werzur Anwen

Parlaments unerkennung un1, S. 1.

ntar zum BGB

d C-161/10, e

11 v

m Handbuc6 Dienstleis

i der Anweber den elek

Einsichten fas Herkunftim Schrifttu

1 Abs. weder zusätzrnationale Z

d Martinez hHerkunftslanht, dass dasbleibt. Vie

llisionsrechtgleichwohl

cht schlechtass im privat das anwenates sein. EslandprinzipVorschrifte

wendung zu

nd damit diesetzgeber ghe Umsetzuuntereinan

rden könnendung beruf

und des Ratend Vollstrecku

B, Band 11, 6

eDate und M

von 31

ch zur stungs-

endung ktroni-für das ftsland-um ein 4 E-

zlichen Zustän-hat der ndprin-s Her-elmehr tlichen

hl, dass ter be-

atrecht-ndbare

Erst das ps. So-en vor-u unter-

ie Um-grund-ung zu nder zu en. Die fen ist,

es vom ung von

6. Aufl.

Martinez,

Max-Plan

beurteden Redes MMitglirechtliVorschMaßstden isschränschließim Lic

24 Schlie

verschsetzgedung rechts UrhWUrhG.ledigliden imlichen her diBlick zUrhWbleibenvertragArt. 10in Beznur diWirksbegrünAnspruAbs. 1schlusden A

37 Siehe

nicht dem KIntImmGR R

38 Zur die231.

39 Verordüber das auf S. 6.

nck-Institu

eilt sich nacechtsstreit z

Mitgliedstaatiedstaates täich kontrollhrift wie Atäbe als nact. Dennoch

nkung der Dßlich nach dchte aller re

eßlich musshaffen. Aus eber steht, g

der zivilrebestimmen

WG ergibt, n Diese Vorich den geommaterialgü

Anwendbae Anwendbzu nehmen

WG) sowie dn sollen (sigliche Ankn0 Abs. 1 Rozug auf das ie Regeln üamkeit des ndet dagegeuch vorgela1 Rom II-Vsszwang nac

Abschlusszw

auch Drexl (F

KollisionsrechtRn. 14.

eser kollisions

dnung (EG) Nrf vertragliche S

t für Innov

ch den Bestzuständigentes, in demätig wird, sliert werden

Art. 3 Abs. 2h dem Rech

h kann die ADienstleistunden Grundslevanten zw

man sich der Sicht d

geht es um chtsrelevan

n. Das geltenur für die rschrift beg

ografischen üterrechtlicharkeit des Ubarkeit deutsind auch hen Abschluiehe §§ 9 unnüpfung nacom I-VO reZustandeko

über den VVertrages.

en einen gagert ist. Da

VO und damch den Rege

wang betrifft

Fn. 33), IntImt, sondern dem

srechtlichen A

r. 593/2008 deSchuldverhält

vation und

immungen n Gerichts. F

eine Verwstellt sich dn kann. Hie2 E-Commeht des NiedAnwendungngsfreiheit fsätzen des Awingenden G

Klarheit übder Umsetzdie Frage, w

nten Vorschnde deutschWahrnehm

gründet abeAnwendung

hen TerritorUrhWG kom

tschen Rechhier die Regusszwang (§nd 34 VGGch den Rege

egelt diese Vommen eineertragsschluDer zivilre

esetzlichen agegen ließ

mit eine Beueln des Scht, scheitert d

mmGR Rn. 22m anwendbare

Anknüpfung s

es Europäischtnisse anzuwe

d Wettbewe

des InternaFührt dieses

wertungsgesdie Frage, oer ist zu seherce-RL, di

derlassungssg dieses natführen. Zu kArt. 56 AEUGründe des

ber die einszungsaufgabwelche Ankhriften des he UrhWG

mung von Rer keine Kogsbereich drialitätsgrun

mmt man allhts kollisio

geln über de§ 11 UrhWGG-E).38 In beeln der RomVerordnunges Vertrageuss sowie dechtliche A

n Anspruch,e sich an diurteilung vohutzlandprindie Anwend

28. Auch der en Sachrecht

siehe umfasse

hen Parlamentendende Recht

erb

ationalen Prs zur Anwesellschaft aub diese An

hen, dass inie die Anwestaates verbitionalen RekontrolliereUV, was einAllgemeini

schlägigen Kbe, vor der knüpfungsre

deutschen gilt, wie si

Rechten nacollisionsnormdes Gesetzendsatz.37 Zuerdings nur

onsrechtlich en WahrnehG), die im Geiden Fällenm I-VO abzug zwar das aes. Erfasst wdie Vorauss

Anspruch au, der dem ie Anwendbon Wahrnehnzips denkedung von A

Territorialitäzuzuordnen;

nd Drexl (Fn

ts und des Ratt („Rom I“), A

12 v

rivatrechts dndung des Rus einem an

nwendung en der VG-Rendung streietet, nicht zchts zu ein

en wäre diesne Rechtferinteresses er

Kollisionsnder deutsch

egeln die AWahrnehm

ch aus § 1 Ach dem deum, sondern s in Anschl

ur Frage derr, soweit ma

feststellt. Imungszwan

Grundsatz ern ist zunächulehnen.39 Ganwendbarewerden damsetzungen f

uf Vertragssschuldrechtbarkeit von hmungs- unn. Was alle

Art. 8 Abs. 1

tsgrundsatz sesiehe Drexl (F

. 33), IntImm

es vom 17. JuABl. EU 2008

von 31

des für Rechts nderen

europa-RL eine engerer zu fin-

ner Be-se aus-rtigung rlaubt.

normen he Ge-

Anwen-mungs-Abs. 1

utschen regelt luss an r sach-an vor-In den ng (§ 6 rhalten

hst eine Gemäß e Recht

mit aber für die schluss tlichen

n Art. 8 nd Ab-erdings 1 Rom

elbst ist Fn. 33),

mGR Rn.

uni 2008 8 L 177,

Max-Plan

II-VO4

nisse gterialgkehrt Aber aRom Isetzlicle geseim deuergebenationmen aWahrnlandesgeradesellschverwirWerksnach dpflichtschaffschen Der Amit stenach dknüpfedes deGleichUrhWte nach

25 Für di

grenzüSoweidieser geltendiglich

40 Verord

über das auf 199, S. 40.

41 Siehe Dgesetzlichen ist).

42 Siehe h

nck-Institu

40 schon dagilt, die sichgüterrechtengegen die auch für deII-VO anknche Ansprücetzlichen Scutschen Sinen.41 Damit nale Kollisioauch im natnehmungs- s als angeme Ziel des Ghaften das grklichen, deschöpfung zdem Schutztige Rechtefen hat. In

dem materAbschlusszw

eht er in kodem Schutzen ist. Die eutschen Whlauf der

WG führt. Deh dem UrhG

ie Umsetzunüberschreiteit § 34 VGG

auch für V. Dem stehth behördlic

dnung (EG) Nraußervertragl

Drexl (Fn. 33)Vergütungsan

hierzu Drexl (F

t für Innov

aran, dass dh zugunstenn ergeben. DVerwertungen Wahrneh

nüpfen. Zwache des Recchutzverhäl

nne – unerlafehlt es an

onsrecht zutionalen Koals auch de

messen.42 FüGesetzgebergesetzgeberen Rechteizu verschafzlandprinzip, insbes. in diesen Fäll

riellen Rechwang soll daonzeptionelzlandprinzipAnwendun

Wahrnehmunkollisionsre

er WahrnehmG wahrgeno

ng der VG-enden TätigG-E die BeiVerwertungst Art. 36 Abhe Reaktio

r. 864/2007 dliche Schuldve

), IntImmGR Rnsprüche grun

Fn. 33), IntIm

vation und

diese Vorscn des RechtsDer Abschlugsgesellschahmungszwaar geht es auchtsinhaberstnisse, sond

aubten, und einer europ

urückzugreifollisionsreches Abschlu

ür den Wahrrs ist, über rische Proginhabern eiffen. Besonp, wo der Form von g

len besteht ht und dem agegen Nutzller Nähe zup, nämlich ng des Schungsrechts zechtlichen mungs- und

ommen oder

-RL erscheigkeit von ibehaltung dsgesellschafbs. 1 VG-RLnen auf Ve

es Europäischerhältnisse anz

Rn. 161 m.w.ndsätzlich nic

mmGR Rn. 231

d Wettbewe

chrift nur füsinhabers auusszwang riaft als Treuang lässt sicuch beim Ws. Aber die dern nur für

damit rechpäischen Kofen ist. Beiht erscheintusszwangs nhrnehmungs

die Verpflgramm des inen angemnders überz

Gesetzgebgesetzlichenein untrenZugang zu

zern den Wzu den Schu

nach Art. 8utzlandprinzzudem den

und sachd Abschlussr lizenziert w

int dieses EVerwertung

des Abschluften mit SitL nicht entgerstöße geg

hen Parlamentzuwendende R

.N. (dort auchcht nach Art. 8

1.

erb

ür gesetzlichus der Verleichtet sich auhänder desch nicht na

WahrnehmunVerordnung

r solche, diehtlich missbollisionsnorm Fehlen aus

t die Beurtenach dem Rzwang spriclichtung dernationalen

messenen Azeugend ist er verwertun Vergütung

nnbarer Zusu Verwertun

Werkzugang utzschranke8 Abs. 1 Rzips hat fürVorteil, da

hlichen Anszwang greiwerden.

Ergebnis fügsgesellschusszwangs vtz in anderegegen, da digen den Ab

ts und des RatRecht („Rom

h unter Hinwei8 Abs. 1 Rom

13 v

he Schuldvetzung von Iaber gerade s Rechteinhach Art. 8 Angszwang ug gilt nicht e sich aus eiilligten Verm, so dass asdrücklicheeilung sowoRecht des Scht dafür, dr VerwertunUrheberrec

Ausgleich füdie Anknü

ungsgesellscgsansprücheammenhangngsgesellschermöglichen, für die e

Rom II-VO,r die Anweass sie zu

nwendbarkeiifen, soweit

r beide Artaften bedeuvorschlägt,

en Mitgliedsiese Vorschschlusszwan

tes vom 11. JuII“), ABl. EU

is darauf, dassm II-VO anzuk

von 31

verhält-Imma-umge-

habers. Abs. 1 um ge-für al-

inem – rhalten auf das er Nor-ohl des Schutz-dass es

ungsge-chts zu für die üpfung chafts-en, ge-g zwi-haften.

en. Da-ebenso , anzu-endung

einem it des t Rech-

ten der eutsam.

würde staaten

hrift le-ang be-

uli 2007 U 2007 L

s für die knüpfen

Max-Plan

trifft. im Licscheinmungsche näsätzlicwelchemung Wahrnten. Dder Rizu erwwendizivilreliche Dgeht eder koUrhebfreiheiren Mvon Dauch jRechteträgt.44

4. Vor 26 Nach

nie, näder nadeutsc

43 Fall de

tungsempfänsche Grenzügeschieht. Daten oder von

44 Diese Ktungsfreiheit vom Wortlausind. Jedoch MitgliedstaatSo kann sichnen Heimatsauf die Diensgegen Griechkollektiven R

nck-Institu

Europarechchte von A

nt dagegen szwangs (§ ämlich nichch dem Rece Rechte eeinräumt.

nehmung voDer Anwendichtlinie unweitern, um gen Kontro

echtliche AnDurchsetzunes eben nichollektiven Wberrechts, soit. Hierunter

MitgliedstaatDrittstaaten,

ener Fall, de nach dem4

rschlag für e

den soebenämlich in Bationalen Vochen Gesetz

er sog. Korre

nger in verschüberschreitungabei spielt es Drittstaaten b

Konstellation des Art. 56

ut des Art. 5hat der EuG

tes ausreicht, h nach Auffasstaat nach Gristleistungsfreihenland, Slg.1Rechtewahrne

t für Innov

htlich ist nuArt. 56 AEU

die Beschr9 VGG-E)

ht dem Art. chtsinhaberr welcher nDem wider

on Rechten dungsbereicd im Verglder Aufsic

ollbefugnissnwendbarkeng von Art. ht mehr nurWahrnehmuondern im gr fällt sowot seine aucheiner deuts

dass ein deum Recht eine

einen kohär

n getroffeneBezug auf deorschriften zzgebers, ob

espondenzdienhiedenen Mitgg durch den keine Rolle, o

begründet sind

scheint auf dAEUV zu fa6 Abs. 1 AE

GH entschiedenum einen Falsung des EuGechenland reiiheit berufen. 1991, I-727, Rhmung siehe D

vation und

ur zu fragenUV gerechtränkung de auf Rechte5 Abs. 2 V

r die Möglinationalen rspräche esnach fremdh des § 9 Veich zur bis

chtsbehörde e zu verscheit weiter ge5 Abs. 2 V

r um die Geung in Bezugesamten Ahl der Fall, h ausländiscschen Verwutscher Reces anderen M

renten Ansa

n Ausführuen Wahrnehzu erweiterner über Art

nstleistung, ingliedstaaten an

Dienstleistunob die Rechted.

en ersten Blicallen, da DienEUV gefordertn, dass jeglichll in den Anw

GH auch ein Tist, gegen TätSiehe EuGH v

Rn. 9. Zur AnwDrexl (Fn. 9),

d Wettbewe

n, ob die Antfertigt werdes Anwende nach dem

VG-RL. Dieichkeit derVerwertungs, wenn Veden RechtsoVGG-E ist sherigen Re gemäß Art

haffen. Entspezogen wer

VG-RL zu geewährleistunug auf die D

Anwendungsdass ein Rechen Recht

wertungsgesechtsinhaber Mitgliedstaa

atz

ungen verpfhmungszwan. Dagegent. 11, 36 Ab

n dem Dienstnsässig sind ungserbringer oe nach den nat

ck nicht unter nstleistungserbt in unterschihe Verbindun

wendungsbereiTouristenführetigkeitsbeschräv. 26. Februarwendung dies, 467 f.

erb

nwendung vden kann. P

dungsbereichm UrhG. Einese Vorschrr Wahl darügsgesellschaerwertungsgordnungen entspreche

egelung in t. 36 Abs. 1prechend mrden, um auewährleistenng des ZugDurchsetzunsbereich derechtsinhabete, einschlieellschaft eineiner deutsates zur Wa

flichtet eineang, den Ann ist es eine bs. 1 VG-RL

tleistungserbriund die Diensoder den Dietionalen Rech

die Bestimmubringer und -iedlichen Mitng zum Staatsich des Art. 5er, der mit Touänkungen desr 1991, Rs. C-ser Rechtsprec

14 v

von § 34 VProblematishs des Wane solche enift möchte güber verschaft zur Wagesellschaftverweigern nd den Vor§ 6 UrhWG1 VG-RL di

muss aber auuch die zivin. Im EU-Kangs zum Sng des natir Dienstleisr aus einemeßlich der Rnräumt,43 sochen Gesel

ahrnehmung

erseits die RnwendungsbEntscheidu

L hinaus ein

inger und Dietleistung ohneenstleistungserhten der Mitgl

ungen der Dieempfänger ni

tgliedstaaten asgebiet eines 6 AEUV zu buristen aus des griechischen-198/89, Komchung im Bere

von 31

VGG-E sch er-ahrneh-ntsprä-grund-haffen,

ahrneh-ten die n könn-rgaben G auch die not-uch die ilrecht-

Kontext System ionalen stungs-

m ande-Rechte ondern llschaft g über-

Richtli-bereich ung des nen zi-

enstleis-e physi-rbringer liedstaa-

enstleis-icht wie ansässig anderen bringen. em eige-n Rechts

mmission eich der

Max-Plan

vilrechnem inwendubei ist

27 Anzus

tendenRechtszen indie zengelten staat Rsung iVerwesoll. Dsche Rtungsfeinem aus deRechtsandereempfäde dievon Vvorgespflichtdie wa

28 Im Fo

Anwentungsgdas deauslänMitglimachugenüb

a) Zur

scher 29 Was d

RechtsRegeln

45 Siehe d

nck-Institu

htlichen Abn sich schlüungsbereich

auch das V

setzen ist ben Tätigkeitssinhabern a

n einem andntralen Fragsoll, wenn

Rechte von in DeutschlertungsgeseDaneben ist Recht durchfreiheit fällt

anderen Mem Sitzstaatsverletzungen Mitgliedänger im seles vor allemVerwertungssehen, abert zu unterwahrgenomm

olgenden zundung findegesellschafteeutsche Recndischen Giedstaaten, aung von geer deutsche

r UnanwendVerwer

das Verhältsinhabern bn der §§ 9 b

dazu die Ausfü

t für Innov

bschlusszwaüssigen Konhs auf, das iVerhältnis zu

ei der Untesformen, näaus anderen deren Mitglgen, ob der n eine VerwPersonen mand wahrnillschaften anoch an ein

haus bedeutst auch jener

Mitgliedstaatt gehalten w abzustellendstaat gegelben Mitglie

m erlangen, sgesellschafr im Einkla

werfen und menen Recht

u begründenen sollte, soen zu deutscht sehr woGesellschaftan deutsche

esetzlichen en Nutzern e

dbarkeit derrtungsgesell

nis ausländbetrifft, bestbis 33 VGG

ührungen zu R

vation und

ang vorsehenzept für diinsgesamt du Drittstaate

erscheidungämlich (1.)Mitgliedsta

liedstaat. DeWahrnehm

wertungsgesmit gewöhnlimmt und oaus anderenne dritte Kosam ist. In dr Fall, dass t Rechte nawerden, vorn. In diesemeben, auch edstaat ansäsofern man

ften im Inlaang mit derdas Fehlen te nicht im I

n ist, dass doweit es umschen Rechohl die grenft, einschlie Nutzer soVergütungserfassen.

r §§ 9 bis 33lschaften zu

discher Verwteht kein be

G-E durchzu

Rn. 25 und Fn

d Wettbewe

en möchte. Die Abgrenzu

die Regelunen zu berück

g zwischen ) der Wahraaten und (em entspre

mungszwangsellschaft alichem Auf

ob der Abscn Mitgliedsonstellation den Anwendie Verwer

ach deutschr deutschen m Fall ist e

wenn Dieässig sind.4

n sich entscand, andersr bisherigen

einer ErlauInland gelte

das deutschm das Verhhteinhabern nzüberschreießlich soowie die grsansprüchen

3 VGG-E auu inländisch

wertungsgeerechtigtes usetzen. Fü

n. 44.

erb

Dies wirft dung des geo

ng des VGGksichtigen.

den beidenrnehmung v(2.) der Ertechen für da

g nach § 9 Vaus einem afenthalt odechlusszwangstaaten durzu denken,

ndungsbereirtungsgesell

hem Recht, Gerichten

in ausreichenstleistung5 Praktischechließen so als in § 7

n Rechtslagubnis damit

end gemacht

he Recht grältnis auslägeht. Umg

eitende Lizeolcher ausrenzüberschn solcher G

uf das Verhhen Rechtsin

esellschaftenBedürfnis Dr Gesellsch

15 v

die Frage naographische

G leiten kan

n grenzübersvon Rechteeilung von as deutsche VGG-E auchanderen Mir einer Niedg auch gegechgesetzt w, die für dasch der Dienlschaft mit die von Pereinklagt, umender Bezuserbringer e Bedeutungllte, die Tä7 Abs. 2 V

ge, der Erlat zu ahndent werden kö

rundsätzlichändischer Vekehrt solltenzerteilungs anderen reitende Ge

Gesellschaft

ältnis auslänhabern

n zu inländDeutschland

haften aus an

von 31

ach ei-en An-nn. Da-

schrei-en von Lizen- Recht h dann itglied-derlas-enüber werden s deut-nstleis-Sitz in rsonen m eine

ug zum und -

g wür-ätigkeit VGG-E aubnis-n, dass önnen.

h keine Verwer-

te aber g einer

EU-eltend-ten ge-

ändi-

dischen ds, die nderen

Max-Plan

Mitglichert gHinbligeltenVerwedürfenDiesertungsgsprechgenübauslänräumt berrecbekannsellschRechtein diesaber, ddie AnVerweangemAufsictungsb33 VG

30 Die hi

nicht zten Orsind. Vreichsreich dAbs. 2Vorsch

46 Siehe h

Slg. 1983, 4WahrnehmunUrheberrechtDiese EntschSchutzrechtenoch keinen davon gab eRechteinhabedie GVL angdes Mahttp://www.ipDevelopmen

nck-Institu

iedstaaten dgerade die Vick auf Ver, da hier Reertungsgesen. Dies gilt r rechtfertiggesellschaftehende Recher deutsche

ndischen Gewerden. An

cht speziellent sind, odehaft fehlt. Ieeinräumunsen Fällen vdass das Renwendung dertungsgese

messene extrcht Maßnahbereichs derGG-E folgen

ier geforderzum AusdrurganisationeVorzuschlag. Zum Zwecdes Gesetze2 grundsätzhrift zu Beg

hierzu auch E483. Der EuGng von Rechtt durch die Gheidung ist voe in den Mitgli

Vergütungsaes auch kein er waren dahegewiesen. Sie

ax-Planck-Instp.mpg.de/filea

nt_December-2

t für Innov

der EU liegtVG-RL ein rwertungsgeechtsinhabellschaften ninsbesonder

gt sich aus en auf dem

htsstellung ven Rechtsinesellschaft anderes gilt e Rechte voer weil es aIn beiden Fng auf die auvon einer Anegelungsinteder §§ 9-33llschaften eraterritorialehmen geger VG-RL ern.

rte Einschräuck. Nach §en unabhängen ist dahcke der Reces gleich zuzlich weit gginn von Te

EuGH v. 2. MäGH bestätigteten der ausübe

GVL als Missbor allem deshaiedstaaten noc

anspruch für dflächendecke

er auf die unmehe hierzu autituts füradmin/user_u2013.pdf (abg

vation und

t dies unmiausreichen

esellschaftenr den grenznutzen und re für den Wder starkeninländische

verfügt dagnhabern nichauch die Reallenfalls, s

orsieht, die nn Gegenseiällen ist auusländischenwendung deresse des d3 VGG-E tieeingreifen we Anwendunn Verwerturgreift, weil

änkung kom§ 1 VGG-Engig davon er eine zwechtsklarheit u Beginn degezogen weeil 2, Absch

ärz 1983, Rs. e die Kommisenden Künstlebrauch einer malb überzeugench nicht harmodie Zweitverwendes Systemmittelbare Wach Drexl, Copr die upload/Report_gerufen am 13

d Wettbewe

ittelbar auf nd hohes Sch

n aus Drittzüberschreit

somit keinWahrnehmun Marktstellen Wahrneh

gegen die auht. Dies gilechte nach dsoweit entwnach deutscitigkeitsvertuch der deue Gesellschades deutschdeutschen Sef in die Gr

würde. Insbeung deutscheungsgesellsl diese nich

mmt im TexE findet das

Anwenduneistufige Resollte der ges Gesetzeserden. Durchnitt 1, aber

7/82, GVL gssionsentscheer aus anderemarktbeherrscnd, weil zur Zonisiert waren

wertung ihrer m von Gegenahrnehmung ipyright, Com

WIPO, _Copyright-C. August 2015

erb

der Hand, hutzniveau tstaaten solltenden Wettnes besondeungszwang lung der nahmungsmarusländischelt insbesonddem deutsc

weder das auchem Rechtträgen mit dutsche Rechaft angewieshen Rechts aStaates äußerundstruktuesondere eren Rechts, wchaften auß

ht den Vorsc

xt des VGGGesetz auf

ng, wo dieegelung desgeografisches durch Einch Einfügunr noch vor d

gegen Kommisidung, in der

en Mitgliedstachenden StelluZeit der Ablehn und verschieDarbietungen

seitigkeitsvertihrer Rechte i

mpetition and 2013,

Competition-5).

16 v

denn für diab. Aber aulte nichts atbewerb zweren Schutznach § 9 Vationalen Vrkt. Über eine Gesellschadere dort, whem UrhG usländische t vollkommder deutschehteinhaber asen.46 Dafürabzusehen, serst gering iuren ausländrscheint es awenn die deßerhalb deschriften der

-E jedoch bf alle dort gese niederges Anwendune Anwendunnfügung einng einer weder Übersch

ssion, EU:C:1r die Ablehnuaaten nach deuung eingestufthnung die verwedene Mitgliedn kannten. Alträgen. Ausläin DeutschlanDevelopmentS. 235

von 31

iese si-uch im anderes wischen zes be-

VGG-E. Verwer-

ne ent-aft ge-wo der einge-

e Urhe-men un-

en Ge-auf die r, auch spricht ist und discher als un-

eutsche s Gel-r §§ 9-

bislang enann-elassen

ungsbe-ungsbe-nes § 1 eiteren hrift zu

1983:52, ung der utschem t wurde. wandten dstaaten ls Folge ändische nd durch t, Studie

ff.,

Max-Plan

Unterader Vschafteden fo

31 DamithältnisAndermehr schrändischegeboteff.) grueiner VschriftDrittstAbs. 1len Re

32 Der vo

aus, sdeutscverwirVG-RL

33 Der vo

Soweidem Svon Rbei ein

47 Dies en

Mitgliedstaatanderen Mitgkönnen. Sieh

nck-Institu

abschnitt 1 Vorschriften

en und denolgenden Wo

§ 1 Abs. 2Dieses GeSitz im Audischem Rnichts Abw § 8a EingDie Vorscland ansäs

t würde sichs im Verglers als nach auf die W

nkt, sondernem Urheberen, da die Bundsätzlich Verwertungten gelten ataaten.47 Die1 VG-RL diecht sich die

orgeschlagesoweit einechen UrhG rklicht § 8a L verankert

orgeschlageit man wie Schutzlandp

Rechte nach n Wahrnehm

ntspricht aucht Rechte nachgliedstaat einr

he auch Fn. 43

t für Innov

(im Folgenüber das I

n Rechtsinhaortlaut habe

2: esetz gilt auusland sowiRecht, sofeweichendes

eschränktechriften diessige Verwe

h der Anweeich zum gedem UrhW

Wahrnehmunn es würde rrecht erfassBestimmung

unabhängiggsgesellschaauch für diee zuständigese Vorschr

e wahrgenom

ene § 8a scher ausländis

eingeräumfür die öffe

te Sitzlandp

ene § 8a soloben darge

prinzip ankndem deutsc

mungszwan

h dem Gedanh beliebigen räumen könn

3.

vation und

nden § 8a),Innenverhälabern zu been:

uch für Orgie für die Wern sich aus ergibt.

er Anwendueses Abschnertungsgese

ndungsbereeltenden Urh

WG wäre ding von Reauch die Wst. Dies ersgen in Kapig davon gelaft eingeräue Wahrnehmge deutsche riften ohne mmenen Re

hließt jedochschen Verw

mt werden sentlich-rechprinzip.

le aber auchestellt (Rn. 2nüpft, kämechen UrhG ng nach deu

nken der DienRechtsordnunen und sich i

d Wettbewe

, wäre sodaltnis zwischeschränken.

ganisationenWahrnehmunus den Bes

ungsbereicnitts finden llschaften.

eich der VorrhWG in veie Anwenduchten nach

Wahrnehmunscheint im Litel 1 von Tlten, nach wumten Rechmung von RBehörde isRücksicht d

echte ergebe

h die Anwewertungsgessollen oder htliche Anw

h kollisions24) für den

e man, sowegeht, zur A

utschem Rec

nstleistungsfrengen einer Vinsoweit auf d

erb

ann der Anhen den V Diese Vor

n im Sinne ng von Rectimmungen

ch nur Anwen

rschriften üerschiedenerung der §§ h dem deutng von RecLichte der VTitel II der welchem nathte begründRechten nact verpflichtdarauf, aus en, durchzu

endung des sellschaft R

eingeräumwendung das

srechtlich ven Wahrnehmeit es um d

Anwendung cht nicht be

iheit, da RechVerwertungsge

die Dienstleis

17 v

nwendungsberwertungs

rschriften kö

von Absatzchten nach an dieses Ge

ndung auf

über das Innr Hinsicht ä

9-33 VGGtschen Urhhten nach aVG-RL zwiRichtlinie (

tionalen Recdet sind. Diech dem Recet, gemäß Awelchem na

usetzen.

deutschen RRechte nachmt werden. s in Art. 36

erstanden wmungszwangdie Wahrnehder §§ 8a ff

estünde, sow

hteinhaber auesellschaft ausstungsfreiheit

von 31

bereich gesell-önnten

z 1 mit auslän-esetzes

im In-

nenver-ändern. G nicht hG be-auslän-ingend (Art. 4 cht die e Vor-

cht von Art. 36 ationa-

Rechts h dem Damit Abs. 1

werden. g nach hmung ff., wo-weit es

us einem s einem berufen

Max-Plan

um dieländiscgen Ergen umnach aVGG-fung lewenduvon § ne Änd§ 8a aauch iVerpflWahrnRechtehängiglisionswiesen

b) Zur

de ErtVergü

34 Die A

der Ve36 Abweit aMitglisig, soVGG-lenfallsetzun

35 Die A

aus anAnwenden unheitlicabhängAnwen

48 Zur Fo

nierendem Wtungsgesellsc468.

nck-Institu

e Wahrnehmche Verwerrgebnis, ohnm die AnwausländischeE unter Beeer. Die An

ung ausländ9 VGG-E. derung des

auch als einim Lichte dlichtung zurnehmung be abzusicheg davon, nacsrechtliche Bn werden.

r grundsätzlteilung von Ltungsansprü

Anwendung erwertungsgbs. 1 VG-Rauch die iedstaaten eowie es nur E, geht. Wls für die veng begründe

Anwendbarknderen Mitgndung des Anverfälschteche Wahrnehgig vom Sindung des

orderung über Wettbewerb zuchaften in deu

t für Innov

mung von Rrtungsgesellne § 8a koll

wendung vonem Urhebereibehaltung nknüpfung ndischen RecEntsprecheKollisionsr

nseitige Koldes Richtlinr Anerkenn

begründet. ern, die in dch welchenBedeutung

lichen AnweLizenzen unüchen nach

der Bestimgesellschaft

RL niedergeTätigkeit v

erfasst werdum die zivi

Wie dargestelerwaltungsren (siehe Rn

keit der §§ 3gliedstaatenAbschlusszen Wettbewhmung vontz der VerwAbschlussz

die Richtlinie

u leisten sieheutsches Recht

vation und

Rechten naclschaft gehtlisionsrechtln § 9 VGGrrecht durch

der beschrnach dem Schts und vend muss dierechts abgesllisionsnormnienrechts gnung eines zDieser An

den Tätigkein Rechten di

von § 8a s

endbarkeit dnd die grenz den Bestim

mmungen deen zu den Nlegten Sitzlvon Verweden soll. Einilrechtliche llt lässt sichrechtliche, nn. 18 ff.).

34-43 VGGn ist dringenwangs sow

werb auf denn Vergütungwertungsgeszwangs auf

enumsetzung de auch Holzmüt – Umsetzung

d Wettbewe

ch dem deut. Insoweit glich versteh

G-E auf die h eine inlänriebenen ko

Schutzlandperfehlt dame Erfassungsichert werd

m versteht. Dgeboten, dazivilrechtlic

nspruch ist itsbereich diese Rechte sollte in der

des VGG-Ezüberschrei

mmungen de

es deutschenNutzern reglandprinzipertungsgesene solche ADurchsetzuh die Geltunicht aber f

G-E auch aund geboten

wie der Grunn deutschen gsansprüchesellschaftenalle Verwe

durch deutschüller, Umsetzugsbedarf aus

erb

tschen UrhGgelangt man

hen zu müssWahrnehm

ndische Geseollisionsrechprinzip führt

mit die gebog auch dieseden. Dies geDieses Vers

a Art. 5 Abch durchsetz

kollisionsrder Gesellsc

begründet r Gesetzesb

E auf die greitende Geltees UrhG

n Rechts, deln, ist anges nicht unpllschaften

Anwendungung, also insung eines Sifür die zivil

uf Verwertu, um durchndsätze der Lizenzmar

en nach deun sicherzusteertungsgese

hes Recht eineung der EU-Rder Sicht der

18 v

G durch einn zu einem sen. Geht es

mung von Rellschaft, liehtlichen Ant nämlich zuotene Anwees Falles duelingt, indemständnis ers

bs. 2 VG-RLzbaren Rechrechtlich füchaft fallen,sind. Auf degründung

enzüberschrendmachung

die das Verhesichts des

problematiscaus andern

g ist jedoch sbes. der §§itzlandprinzrechtliche D

ungsgesellsc eine einheTarifbestimkt sowie ein

utschem Urhellen.48 Vonllschaften s

en Beitrag zu fRichtlinie für V

GEMA, ZUM

von 31

ne aus-richti-

s dage-Rechten

efe § 9 nknüp-ur An-

endung urch ei-m man scheint

RL eine hts auf ür alle , unab-

die kol-hinge-

reiten-g von

rhältnis in Art. ch, so-n EU-zuläs-

§ 34-43 zips al-Durch-

chaften eitliche mmung ne ein-hG un-n einer scheint

funktio-Verwer-M 2014,

Max-Plan

auch §räumudeutscdungsbbishersellsch

36 Diesen

reichennen § Übersc

37 Dieser

Diesbeden Adie bedes Sitdie Einvon Vvon deFür digrundlverhinVorschtendmlässt schen. D

nck-Institu

§ 34 Abs. 1 ung von „Nchen Rechtsbereichs auigen Systemhaften ist gr

n Anwendundem Maße8a sollte d

chrift zu Un

§ 33a: EinDie Vorscum die Eiimmungen

r Vorschlagezüglich ste

Anwendungsehördliche Dtzstaates genhaltung de

Verwertungsen Behördeiese Kontrolage im mat

ndern, da dihriften gera

machung vonsich am besDiese Vorsc

§ 33a AbsSoweit VeRechte fürropäischendie Bestimvon Art. 1daraus ergtelbar zwiEinhaltungdieses Ges

t für Innov

VGG-E auNutzungsrechs anknüpft suf inländischms des Absrundsätzlich

ungsbereich e zum Ausddaher zu Benterabschnit

ngeschränkchriften dieinräumung un des Urheb

g muss sichellt sich inssbereich desDurchsetzuneht. Der Ricer Art. 16 unsgesellschafen des Sitzstolle benötigtteriellen Reie zur Umsade keine An Rechten nsten durch Echrift könnt

s. 2: erwertungsgr das Territon Wirtschafmmungen d16 und 17 dgebenden Vischen den g wird ausssetzes überw

vation und

uszugehen, dhten“ sprichsowie anderhe Gesellschchlusszwan

h zuzustimm

bringt § 34druck. Im Eeginn von Ttt 1, die folg

kter Anweneses Abschnund Gelten

berrechtsges

h aber auchbesondere ds Gesetzes ng der Art. chtlinie liegtnd 17 VG-R

ften in andetaates nach t aber die d

echt. § 33a wsetzung vonAnwendungnach auslänEinfügung te folgender

gesellschaftorium anderftsraumes e

dieses Abschder Richtlini

VerpflichtunVerwertungschließlich wacht.

d Wettbewe

der einerseiht und damrerseits keinhaften vorn

ngs in Bezumen.

4 Abs. 1 VGEinklang mTeil 2, Absgende Vorsc

ndungsberenitts finden

ndmachung setzes geht.

h in das Sydie Frage, onicht sogar16 und 17 t in der TatRL, auch so

eren Mitglieeigenem R

deutsche Auwürde eine n Art. 16 ug finden aundischem Ueines zweit

r Wortlaut g

ten mit Sitzrer Mitglied

einräumen ohnitts auch

nie 2014/26/ngen begrüngsgesellschgemäß den

erb

its ausdrückmit an den Kne Beschrännimmt. Der ug auch auf

GG-E allerdmit dem bere

schnitt 2, achrift einge

eich n nur Anwe

von Rechte

ystem der Vob der vorgr zu eng zieVG-RL duder Gedank

oweit es umedstaaten geRecht überwufsichtsbehösolche Rec

und 17 VG-uf die Einrä

Urheberrechtten Absatzegegeben we

z im Inland dstaaten deroder gelten, soweit die/EU erfordenden keine Ahaften und dn Bestimmu

19 v

klich von deKonzeption

nkung des ABeibehaltunausländisch

dings nicht ieits vorgescaber noch vfügt werden

endung, sowen nach den

VG-RL eingeschlageneeht, soweit

urch die Behke zugrunde

m das Tätigweht, ausschliwacht werdeörde eine Rhtsgrundlag-RL geschaäumung undt. Dieses Pres in § 33arden:

auch unmir EU oder dd machen, es zur Einherlich ist. DAnsprüche uden Nutzernungen von

von 31

er Ein-nen des Anwen-ung des he Ge-

in aus-chlage-vor der n:

weit es n Best-

nfügen. e § 33a

es um hörden

de, dass werden ießlich

en soll. Rechts-ge aber affenen d Gel-roblem a errei-

ittelbar des Eu-

gelten haltung

Die sich unmit-n; ihre Teil 4

Max-Plan

Dieselage gen zwird tätig Rechgemestaat sehenzum diese

38 § 33a

VGGmaßnten vDurcnienw§ 76

39 Festzu

gemäßBestimschafteRechteeuropädie AnRL vojenen des Sidem Tzu schhörde nahmeDiese setzge

nck-Institu

er Vorschlafür Aufsichzu schaffensichergestewerden, n

hts in ihrer Tessen, den Aim Einklan

n wird. ZudZusammen

e Gesellscha

a greift aberG-E der Aufnahmen gegverschaffen chsetzungsmwidrig auswAbs. 1 VGG

§ 76 Abs. Dies gilt nergebendeRechten dMitgliedstschaftsrau

uhalten bleibß wäre es vmmungen üen und dene eingeräumäischen Binngemessenh

orgeschriebedes Sitzsta

itzstaates haTerritorium hützen. Die

im Lizenzsen zu ersuchGrundsatzk

eber.

t für Innov

ag hat ausschtsmaßnahmn. Durch dieellt, dass denicht durchTätigkeit beAbschlusszng mit der Rdem kann inwirken meaften in unte

r umgekehrfsichtsbehörgenüber Vewürde. Geh

maßnahmenwirken. DemG-E mit fol

1 Satz 2: nicht in Been Verpflichdurch eine Vtaat der Eu

umes.

bt, dass dievielmehr, d

über das An Nutzern dmt oder geltennenmarkt aheit der Veren wird, nuraates der Vaben zudemzu überwacvon Art. 37

staat, die Behen, bleibt kritik trifft a

vation und

chließlich damen zur Übe Bezugnah

eutsche Verwh überschieehindert wezwang behöRichtlinie eiinsbesonderehrerer Verwerschiedlich

t zu weit, sorde Befugn

erwertungsght man davder Sitzbeh

m könnte dulgendem Wo

zug auf diehtungen zurVerwertunguropäischen

se gesetzlicdie Regelun

Außenverhälden Behördeend gemach

als die sachnrgütung, wir nach den G

Verwertungsm kaum Anchen und du7 Abs. 2 VGehörde des wohl eine w

aber den eur

d Wettbewe

as Ziel, eineberwachunghme auf dierwertungsgeeßende Vererden. So wäördlich durcin solcher Are die Verpwertungsgehen Staaten

oweit die Vnisse zum Egesellschafteon aus, dashörde erlauurch Einfügortlaut vorg

e Einhaltunr Einräumungsgesellschan Union od

che Regelunng der behltnis zwischen jenes Stht werden. Dnächsten anie sie von AGegebenheisgesellschafnreize, die Murch ErgreifG-RL vorgeSitzstaates wenig Erforopäischen

erb

e materiell-g der Richtlie Vorschriftesellschaftenrpflichtungeäre es insbe

chzusetzen, Abschlusszwpflichtung nesellschaften

niedergelas

Vorschrift i.VErgreifen voen aus andess Art. 36 Aubt, würde sgung eines wgebeugt wer

g der sich ng und Geltaft mit Sitz der des Eu

ng wenig glhördlichen Dhen den Vaates anzuvDiese Behörzusehen. VoArt. 16 Absiten des Maft bestimmeMarktbedingfen behördliesehene Möum das Erlg versprecund nicht d

20 v

rechtliche Ginienverpfli

ften der Ricn, die im Aen des deuesondere nicwenn im L

wang nicht nach § 35 An scheitern,ssen sind.

V. mit § 76 n Durchsetz

eren MitglieAbs. 1 VG-Rsich § 33a rweiteren Sarden:

aus den §§ tendmachunin einem an

uropäischen

lücklich ist.Durchsetzunerwertungsg

vertrauen, fürden sind auor allem läss. 2 UAbs. arktortes unden. Die Behgungen auficher Maßnöglichkeit dgreifen vonhende Notl

den deutsche

von 31

Grund-ichtun-chtlinie

Ausland utschen cht an-

Lizenz-vorge-Abs. 2 , wenn

Abs. 1 tzungs-edstaa-RL nur richtli-

atzes in

34-43 ng von nderen

Wirt-

. Sach-ng der gesell-

für den uch im sst sich 2 VG-d nicht hörden f frem-nahmen der Be-n Maß-lösung. en Ge-

Max-Plan

II. Komm 40 Die fo

VGG-ein beschen hung d

1. Geg

41 Bei de

Anwendass imnungsfTat de

42 Eine N

Wenn schaft von ihwird, chen oses ErDefinider Ridiesenschlagtungender mi

2. Reg 43 Die B

des Waber inText, d

nck-Institu

mentierung

olgenden AE, für die d

esonderes Abereits disk

der Rechtssi

genstand de

er Definitiondung findem Einzelneform zuzuo

er Praxis zu

Nachbesserudort verlanzu sein, a

hren „Mitglscheint das

ohnehin vonrfordernis jeition von „Michtlinie in

n Zusammengen, entwedn, die Rechtit dem Zusa

gelung des I

Begründung Wahrnehmun

nhaltliche Äder die Änd

§ 9 WahrDie VerwRechtsinhSchutzgegnehmen, w1. der Re

der Eu

t für Innov

g einzelner

Ausführungedas Institut

Augenmerk kutierte Zwicherheit ge

es Gesetzes

on der in §et, hält sich

en klar ist, wordnen sindüberlassen.

ung ist jedongt wird, dalternativ diiedern“ geh

s Gesetz etwn jeder Orgedoch, wen

Mitgliedern“Art. 3 a) u

nhang hin. er den Begrtsinhaber v

atz „im Sinn

Innenverhäl

scheint vongszwangs Änderungenderungen ke

nehmungszertungsgese

habers Rechtgenständen wenn echtsinhabeuropäischen

vation und

Vorschrift

en legen debesonderenauf die Ve

weifelsfragenelegt.

und Begriff

1 genannth das Gesetwelche Ein. Die notwe.

och am Texass eine Orge Vorausse

halten oder was zu fordanisationsfo

nn man die “ in § 7 liesund d). EbeZur Förderuriff der Mitgertreten“ zu

ne von § 7“

ltnisses (§§

n einer Ricauszugehen

n des Wortlaenntlich mac

zwang ellschaft nimte seiner Wwahr zu

r entweder n Union ode

d Wettbewe

ten des VGG

en Schwerpun Änderungereinbarkeit n sowie zus

ffsbestimmun

ten Organistz sehr an dnheiten der endigen Kl

xt des § 2 Aganisation,

etzung erfülsie von ihr

dern, was gorm erfüllt Vorschrift

st. Dies entsenso weist ung der Reglieder durcu ersetzen ozu versehen

9-33 VGG-

chtlinienvern. Dem stimauts vor. Vocht.

mmt ist verWahl an Arte

angemesse

Staatsangeher eines and

erb

G-E

unkt auf Bgsbedarf erk

mit der Vsätzlicher W

ngen (Teil 1

sationen, auden Text deeinen oder arstellungen

Abs. 2 Nr. um eine V

llen muss, ren „Mitgligesellschaftswird. Verstim Zusam

spricht auchdie Gesetzechtsklarheitch „Berechtoder den Ben.

E)

rpflichtung mmt das Inorzugswürd

rpflichtet, aen von Werknen Bedin

höriger einederen Vertra

21 v

estimmungekennt. DabeG-RL und

Wert auf die

1)

uf die das Gr Richtlinieanderen Er

n sind hier

1 vorzuscherwertungsgdass ihre Aedern“ behesrechtlich gtändlich wir

mmenhang mh den Definiesbegründunt wird hier tigte oder Eiegriff der M

zur Beibehnstitut zu, sig wäre folg

auf Verlangken und son

ngungen w

es Mitgliedagsstaates de

von 31

en des ei wird inzwi-

e Erhö-

Gesetz e, ohne rschei-in der

hlagen. gesell-

Anteile errscht

gespro-rd die-

mit der itionen

ung auf vorge-

Einrich-Mitglie-

haltung schlägt gender

gen des nstigen

wahrzu-

dstaates des Ab-

Max-Plan

44 Zunäc

bei deaufzugpflichtgegenüwird. DSpekuRechtsnoch b

45 Gestri

ber auVerpfl„RechminierEine inicht vAnsich(mittle

46 Fraglic

findet,davon die ZuRichtlAngemeingefschränDurchgen zuder Ri

49 Siehe S50 Ibid., R

nck-Institu

kommseinen

2. die ReGebietund

3. der WDie Bedindes Berecangemesse

chst besteht er bisherigengeben. Die Ftung der Veübersteht, wDie Umstel

ulationen übsanwender behördlich d

chen werdeus der EU ulichtungen

htsinhabern“ren. Hieran inhaltliche Äverbunden, ht auch scherweile auch

ch ist, ob di, im Lichteaus, dass d

ulässigkeit inie eine so

messenheitsführt wurdenken soll.50 hsetzung einu hindern. Dichtlinie die

Schricker/Loe

Rn. 13.

t für Innov

mens über den Wohnsitz oechte, die Wte zum Täti

ahrnehmunngungen, zuchtigten wen sein.

keine Veran RegelungFormulierunerwertungsgwie dies im lung in der

ber eine inhaauf die irrigdurchsetzba

en sollte dieund dem EW

aus der R“, ohne gegsollte ange

Änderung gda der Wah

hon heute üh TRIPS) fü

ie Angemese der Richtldieses Erforzu themati

olche Regesklausel ger, sondern dDanach ha

nes WahrnehDieser Erwäe Wahrnehm

wenheim/Rein

vation und

en Europäisoder seine N

Werke und sgkeitsbereic

g keine objeu denen diahrnimmt

anlassung, d des Wahrnng als VerpgesellschaftÜbrigen auFormulieru

altliche Ändge Idee komar.

e BeschränkWR. Eine eRichtlinie wgenüber Recknüpft und

gegenüber dhrnehmungsüber den Inür alle konv

ssenheitsklalinienvorgabrdernis überisieren. Daslung nicht

rade nicht spdie Verpflicat die Klaushmungszwaägung entsp

mung aus ob

nbothe, Urheb

d Wettbewe

schen WirtsNiederlassusonstigen Scch der Verw

ektiven Grüie Verwertu(Wahrnehm

die Formulinehmungszwpflichtung ut auch ein Auch von Artung i.V. zu §derung Anlammen, die V

kung der Bentsprechenwidersprechchtsinhaberdies in der

der bestehenszwang nac

nländergrundventionsgesc

ausel, wie sben halten r die Richtls Institut isverbietet. Dpezifisch zu

chtung der Vsel die Funangs nach dpricht die Mbjektiven G

berrecht, 4. Au

erb

schaftsraumung hat, chutzgegenswertungsges

ünde entgegungsgesellscmungsbedin

ierung einerwangs in § unterstreichtAnspruch det. 5 Abs. 2 § 6 Abs. 1 Uass geben. VVorschrift w

Berechtigungde Beschrä

hen. Diese rn aus Drittr Begründunnden Recht

ch § 6 UrhWdsatz des Kchützten Au

ie sich in § lässt. Die inie hinausgst der AuffDabei ist zuugunsten deVerwertungnktion, Rechderen subjekMöglichkeit,Gründen abz

ufl. 2010, § 6

22 v

es ist oder e

ständen sowsellschaft ge

genstehen. chaft ihre Rgungen), m

r „Verpflich6 Abs. 1 U

t, dass diesees RechtsinVG-RL gef

UrhWG könVor allem köwäre nunme

g auf Rechtnkung würdspricht nu

staaten zu ng erklärt wtslage wäre WG nach ricKonventionsusländer gilt

6 Abs. 1 UBegründungeht, ohne jfassung, dau sehen, daes Rechteingsgesellschahtsinhaber ktiven Vors, im Einklan

zulehnen. U

UrhWG Rn. 9

von 31

er dort

wie die ehören

Rechte müssen

htung“ UrhWG er Ver-nhabers fordert nnte zu önnten ehr nur

tsinha-de den ur von diskri-

werden. e damit chtiger srechts t.49

UrhWG ng geht jedoch

ass die ass die

nhabers aft ein-an der

stellun-ang mit Um die-

9.

Max-Plan

ses VeKriterientgeglöst wlungsmheit auVertraAuch LichtekonforDaran könntehält, ingen Zäder SaGrunddes § 9

47 § 18 A

ErnennGremitungsrzueinaStelle dert gedie Vehang nOrganÜberlesichtsgvorgesDie Vsicht wkontrozureichonen. nen „Vsichtsg„AufsiVerwazung, 18 AbSatzun

nck-Institu

erständnis zium des Umgen dem Vowerden. Demodell des §uch zuguns

agsbedingunin dieser H

e der VG-Rrm im Lichanknüpfen

e durch einn das deutscählung § 8batz angefügtdsätzen des 9 „zu angem

Abs. 1 VGGnung und Eien zu entscrat sowie daander klar w(§ 22 VGGeregelt. Nurerwertungsgnicht klar, wne genannt wegung, dassgremiums aschriebenen

Vorschrift sowahrnimmt,olliert wird. hend zum AHat eine VVerwaltunggremiums nichtsgremiualtungsrat nist es nur da

bs. 1 Nr. 4 angsbestimm

t für Innov

zu erhalten,mfangs des orschlag nicer obige V§ 6 Abs. 1 Usten des Rengen der VHinsicht läs

RL halten, nhte der allgd ließe sich

ne gesondertche Recht mb) umgesetzt werden: „B§ 8b entspr

messenen B

G-E regelt Entlassung scheiden. G

as Aufsichtswürde. Zud

G-E) im Ansr bei diesemgesellschaftweshalb mitwerden. Nas es grundsan ein anden Aufsichtsroll so siche, von der MDieser Reg

Ausdruck. ZVerwertungsgsrat“, der nach § 22 um“ nach §neben dem Aann einsichtauszunehme

mungen erfol

vation und

, sollte aberKontrahieru

cht aus dieseVorschlag eUrhWG. Deechtsinhabe

Verwertungssst sich dieämlich wen

gemeinen Gh über eine wte Vorschri

mit Geltung zt werden. InBedingungeechen.“ Odedingungen

die Befugnowie die Veenannt wer

sgremium, odem wird alschluss an d

m Aufsichtst haben mut dem Aufsiach der Begätzlich zuläeres Organ,rat oder eirstellen, da

MitgliedervegelungsgehaZu unterschgesellschaftschon nacherfüllt, so

§ 22 und §Aufsichtsgretig, die Mitgen, sofern dlgt.

d Wettbewe

r Angemesungszwangsem Regelun

entspricht dessen ungea

ers verstandgesellschafte Angemesnn man die

Grundsätze nweitere Ändift, die sich g für Abschnn § 9 könnten gelten al

der man formn im Einklan

nis der Mitgergütung derden hier deohne dass dllein das Adie Vorgabesgremium huss. Hier ergichtsrat undgründung bässig sei, d, also auchinen Verwaass das Gremersammlungalt kommt i

heiden sind ft lediglich eh der Satzuist dieses

§ 18. Bestehemium, u.Uglieder des

die Delegati

erb

senheitsklaus normiert wngszusamm

damit dem achtet kann den werdenft muss er nsenheitsklauAngemesse

nach Art. 4derung nach

an den Wonitt 1 von Tte dann folgs angemessmuliert schong mit § 8b

gliederversaer Mitgliedeer Aufsichtas Verhältn

Aufsichtsgreen von Art.andelt es sigibt der Gedem Verw

beruht die Vass die Befeinen gese

altungsrat, dmium, das

g entsprecheim Gesetzesverschiedeneinen „Aufsung die AuGremium aht ein Aufs

U. mit anderAufsichtsgron unmittel

23 v

usel weiterhwerden und

menhang herbisherigen die Angem

. Unangemnicht akzepusel durchaenheit richt4 VG-RL auhdenken. Arortlaut von

Teil 2 (in dergender klarsen, sofern s

on im obige“.

ammlung über einer Reihtsrat, der Vnis dieser Grmium an a 9 VG-RL gch um eine

esetzeszusamaltungsrat w

Vorschrift afugnisse deellschaftsrecdelegiert wfaktisch die

end der Vorstext aber nne Fallkonssichtsrat“ oufgaben desauch gesetzsichtsrat odrer Zusammremiums gelbar aufgrun

von 31

hin als d damit rausge-

Rege-messen-messene ptieren. aus im tlinien-auslegt. rtikel 4 Art. 4

er jetzi-stellen-sie den en Text

ber die he von

Verwal-remien anderer geson-

es, dass mmen-weitere auf der es Auf-chtlich

werden. e Auf-rschrift nur un-stellati-oder ei-s Auf-zliches der ein menset-emäß § nd von

Max-Plan

48 Überp

zulässist. Sinder sinche M

49 In § 1

von vUrheb

50 § 19 A

BedenVG-RLken, kauf dieAusschlich, usammlVollmgroß, stimm

51 § 32 V

cke vound 8 dies mtungsgRL (uvon deerzieltzustimdischeDennohängt schließlen Zwdie gexibel agibt, wSchlietung dführunAkzepsollte wertun

nck-Institu

prüft werdenige Limitiennvoll könnnd, das Abs

Mitglieder an

6 sollten alerwandten

ber und Inha

Abs. 4 erlaunklich ist dieL gelassene

keinen Gebre Zahl der hluss von N

um sicherzulungen das

machten durcsoweit in V

mt wird.

VGG-E weiom geltendeUrhWG) du

mit zunehmegesellschafteumzusetzen en Einnahmt werden, nu

mmt. Insoween Verwertuoch kann di

die Entschßt, von vielwecken woheltenden Soauf zunehmwie viel in eßlich sprichder Soll-Vong entsprechptanz der kder Gesetz

ngsgesellsch

t für Innov

n sollte, oberung des Snte es sein, stimmungsvn den Aussc

ls Beispiele Schutzrech

aber abgelei

ubt die Vertese Vorschren Möglichrauch machdurch eine Nichtmitgli

ustellen, dass Abstimmch Einzelpe

Verwertungs

icht in Bezuen Recht aburch Kann-endem grenen. Diese Gdurch § 45

men aus Recur vorgenomeit könnte eungsgesellscie Begründuheidung, wlen Faktorenhl eher nur ll-Vorschrif

menden Wetdie entsprecht gerade au

orschriften. hender kult

kollektiven geber festhhaften im R

vation und

b der Verzictimmrechts soweit Ver

verhalten dahüttungen p

für verschihten genanniteter Rechte

tretung von rift, soweit keit, das Re

ht. Solche Eeinzelne P

iedern als Vs bei i.d.R.

mungsergebnersonen bessgesellschaf

ug auf die Fb, soweit dieVorschrifte

nzüberschreiGefahr schei5 VGG-E) chten, die a

mmen werdeein Anreiz fchaften anzung zu § 32

welcher Gen ab, wobeigeringe Beften den dettbewerb zuchenden Föuch Art. 12 Sowohl dietureller undRechtewah

halten. VorRahmen von

d Wettbewe

cht auf die für die Mi

rlage oder aavon abhängpartizipieren

iedene Katent werden, e, wie Verle

Mitgliedersie von derecht der VeEinschränku

Person vertrVertreter ereher schwa

nis nicht dtimmt wirdften getrenn

Förderung ke heutigen Sen ersetzt witendem Wint vor allemdurchaus zaufgrund voen dürfen, wfür Rechtsinzuschließen,2 VGG-E n

esellschaft i den Abzügedeutung zueutschen Veu reagieren, ördermaßna Abs. 4/§ 4

e Soll-Vorsd sozialer Mhrnehmung r allem könn Verhandlu

erb

nach Art. itgliederver

andere Untegig zu machn.

egorien nichsondern voeger und Pr

rn in der Har von Art. 8ertretung weungen vor aetenen Mitgrscheinen dach besuchtdurch Samd. Diese Gefnt nach Ber

kultureller uSoll-Vorscherden sollenettbewerb zm wegen Au bestehen,on Gegensewenn die annhaber beste, die keine nicht überzesich ein Rgen zu soziaukommt. Zuerwertungsgzumal § 32

ahmen inves45 VGG-E fchriften als

Maßnahmenin der Ge

nnen sich diungen über

24 v

8 Abs. 9 Vsammlung

ernehmen Mhen, wie sta

ht nur die Inor allem auoduzenten.

auptversamm Abs. 10 UAeiter zu besallem in Higlieder sow

dringend erften Mitgliedmeln zahlrfahr ist besorufsgruppen

und sozialerhriften (§ 7 n. Begründezwischen Vrt. 15 Abs. , wonach Aeitigkeitsverndere Geselehen, sich aAbzüge zul

eugen. ZumRechtsinhabalen und ku

udem erlaubgesellschafte2 keineswegstiert werdefür eine Beis auch die Dn unterstützesellschaft. ie deutschenGegenseitig

von 31

VG-RL richtig

Mitglie-ark sol-

nhaber uch die

mlung. UAbs. 2 schrän-inblick

wie den forder-derver-reicher onders

n abge-

r Zwe-Satz 2

et wird Verwer-

1 VG-Abzüge rträgen llschaft auslän-

ulassen. m einen

er an-ulturel-bt auch en fle-gs vor-en soll. ibehal-Durch-zen die

Daran n Ver-gkeits-

Max-Plan

verträgum dieTendeEuropsiert sAuslantungsggen dilung nVG-RLDurchgefähr

3. Reg 52 Grund

Absch(Rn. 1schaftelen Absoweiteinräukriminauf Litungsggelingzern uVerweAbs. 1E (siehgesells

53 Unsich

Abs. 2sichersLizenzne dasangezo

51 Entgeg

zwischen VeLizenzmarkt vertreten, so betrachtet we

52 Siehe E

nck-Institu

gen mit ause Zulässigk

enziell solltea an der Abein, da sie nd zu überwgesellschafteie deutschennach AufgabL verweige

hführung entrden.

gelung des A

dsätzlich zuhlusszwangs8 ff.), erlauen aus andebschlusszwt solche Ge

umen oder gnierungsfreiizenzierunggesellschaftegt es der RLund den Veertungsgese1 VGG-E behe Rn. 44) schaften nac

herheiten b2 UAbs. 1 Vstellen, dasszbedingungss solche Liogen werde

gen Peifer (Fnerwertungsges

angeht, werdass deren je

erden können.

Erwägungsgru

t für Innov

sländischenkeit entsprecen ohnehinbzugsfähigkeinen vergl

weisen habeen sollten hn Verwertunbe der Soll

ern, könnte dtsprechende

Außenverhä

u begrüßen s in § 34 Aubt die Richeren EU-Mi

wang und desellschaftegeltend macien Lizenzie. Art. 16 Aen LizenzvL insbesonderwertungsgllschaften aetrifft, ist le– an der Foch dem Vor

estehen im VG-RL durs Verwertunen für neuazenzbeding

en können.52

n. 18), 461, i

sellschaften inden Verwertuweiligen Leis.

und 32 der VG

vation und

n Gesellschachender Abzn eher die kkeit im Rahmleichsweise en. Das deuhier mit gutngsgesellsc-Vorschrift,dies eine Sper Programm

ältnisses (§§

ist, dass deAbs. 1 plädihtlinie im Gtgliedstaate

der deutscheen unmittelbchen. Art. 1erung fest,

Abs. 1 VG-Rerträge nachdere nicht, gesellschafteangemessendiglich vorzormulierungrbild von §

Hinblick arch § 34 Abngsgesellschartige Onlingungen als P2 Der Wortl

ist nicht davon der EU das Mungsgesellschastungen aus de

G-RL.

d Wettbewe

aften auf dizüge nach §kleineren Vmen von Arhöheren A

utsche Rechtem Beispiechaften, als , ihre Zustipirale nach ume auch in

§ 34-40)

er Vorschlaiert. Wie w

Grundsatz, den dem zivilen Tarifkonbar Rechte 6 VG-RL legibt aber k

RL verlangth Treu unddie Verhanen angesich

n zu verteilezuschlagen g einer Ver11 UrhWG

auf die korrbs. 2 VGG-haften für dne-Dienste ePräzedenzfälaut der Ric

on auszugehenMonopolprobaften in allerer Sicht der N

erb

ie Soll-Vor§ 45 VGG-E

Verwertungsrt. 12 Abs. nteil ihrer E

ht und die del vorangeheFolge der wmmung nacunten in Gaanderen EU

ag für die weiter oben dass auch Vlrechtlich wntrolle untenach dem

egt zwar Grkeinen Anspt lediglich,

d Glauben vndlungsmachts der Moen.51 Was d– genauso w

rpflichtung festzuhalte

ekte Umset-E. Diese Vdie Dauer voexperimentiälle für weitchtlinie schl

n, dass zunehblem löst. Wasr Regel nicht

Nutzer i.d.R. n

25 v

schriften beE durchzussgesellschaf4 VG-RL inEinnahmen eutschen Ven. Würdenweiteren Ench Art. 15 Aang setzen uU-Mitglieds

Beibehaltundargestellt erwertungsg

wirkenden naerworfen w

deutschen rundsätze dpruch des Ndass die V

verhandeln. ht zwischennopolstellun

den Text dewie bei § 9 der Verwer

en.

tzung von AVorschriften on drei Jahrieren könnetere Lizenzeließt die Ber

hmender Wetts den Wettbew

dasselbe Reicht als substi

von 31

erufen, setzen. ften in nteres-in das

Verwer-n dage-ntwick-Abs. 1

und die staaten

ng des wurde gesell-ationa-

werden, UrhG

der dis-Nutzers Verwer-

Damit n Nut-ng der

es § 34 VGG-

rtungs-

Art. 16 sollen

ren mit en, oh-en her-

erufung

ttbewerb werb im epertoire ituierbar

Max-Plan

auf de§ 34 ADamitauf „areits vständnscheiterung imgegen lein diwertunrimentben so

4. Ges 54 Nicht

49 AbBereic„berecDa degliedstsoweitsind, aist unasie diegilt erschlosnergesabgeändass dgeltenMitgligemäßDurchwertundie Erl

5. Aufs 55 Die w

treffenten, vogelten

nck-Institu

en PräzedenAbs. 2 VGt stellt sich andersgeartevorher in denis ist jedocert die Bezum Sinne vowird die A

ieses Verstängsgesellschtieren könnoll.

setzliche Ve

konsistent gbs. 2 unter Bch, soweit nchtigte“ Verer Entwurf taaten von dt ihr auch Rals berechtigangemessene Rechte unrst recht, s

ssen haben usellschaftenndert werdedie Gesellscd machen iedstaat der ß § 82 VGhsetzung derngsgesellschlaubnis zum

fsicht, einsch

ichtigste Enn ist, beziehor allem sode Erlaubni

t für Innov

nzfall aber inGG-E von „

die Frage, ete Online-Den Genuss ch abzulehugnahme scn Art. 12 A

Ausnahme gändnis entshaft soll zunen, was letz

rmutung (§

gelöst erschBerücksichtnämlich dierwertungsgein § 77 Abder ErlaubnRechte nacgt im Sinne

n, da für solnmittelbar gsoweit diesund die Gel

n überlassenen. Anstellechaft die rekann. Für EU ist es d

GG-E angezr Rechte imhaft aus Dri

m Tätigwerd

hließlich Er

ntscheidunght sich auf dolchen aus aispflicht.

vation und

n Bezug auf„anderen An

ob die AusDienste“ beder Anwennen. In Behon deshalb

Abs. 1 UAbserade für gpricht der Znächst für dztlich zu in

49) und An

heint die Retigung der Pe Vermutunesellschaft nbs. 2 Verwnispflicht auh dem deu

e des § 49 Alche Gesellgrenzüberscse Gesellscltendmachu

n. Entspreche der bloßeelevanten R

eine Verwdaher erfordzeigt und

m Inland zumittstaaten istden im Inlan

rlaubnispflic

g, die im Radie Frage deanderen Mi

d Wettbewe

f „andere Onbietern vosschlusswirezieht, währndung von ezug auf anb, weil es ins. 1 sowie §leichartige Zwecksetzudrei Jahre m

nnovativen L

nzeigepflich

egelung der Problemlage

ng schon danicht an deertungsgeseusnimmt, kautschen UrhAbs. 2 VGGschaften gechreitend gchaften Geung damit ghend sollte den BerechtigRechte im Swertungsgesederlich, dassdamit ihrenm Ausdruckt nach §§ 8nd zu verlan

cht (Teil 4)

ahmen der Aer Behandluitgliedstaate

erb

Online-Dienon Online-Drkung der Rrend gleichaArt. 12 käm

ndersgeartetnsoweit an e 34 Abs. 1 VOnline-Die

ung der Vormit LizenzbLizenzmode

ht (§ 82)

gesetzlicheen im grenz

ann scheiterer Geltendmellschaften ann jede soheberrechtsgG-E angeseerade nicht geltend macegenseitigkegerade den ider Wortlaugung sollte

Sinne des § ellschaft aus sie ihre Tän Willen zk gebracht h4 i.V.m. § 7ngen.

Aufsicht vomung von Ausen, in Bezu

26 v

ste“ aus, wäDiensten“ sRichtlinie siartige Diensmen. Diesete Online-Deiner DiskriVGG-E feh

enste benötigrschrift. Diedingungenellen Anspo

n Vermutunzüberschreitrn soll, wen

machung mitaus anderenlche Gesellgesetz eingehen werdengesichert is

chen wolleneitsverträge inländischenut des § 77 A

verlangt w84 VGG-E

us einem anätigkeit im zur unmittehat. Für ein77 Abs. 1 V

m Gesetzgeslandsgesell

ug auf die b

von 31

ährend spricht. ich nur ste be-

es Ver-Dienste iminie-hlt. Da-igt. Al-ie Ver-n expe-orn ge-

ng in § itenden nn eine itwirkt. n Mit-lschaft, eräumt n. Dies st, dass n. Dies

abge-n Part-Abs. 2

werden, E auch nderen Inland

elbaren ne Ver-VGG-E

eber zu lschaf-bislang

Max-Plan

56 Der V

sätzlicRechtsWahrntlaut nchendeWahrnist, sicdie Erseitigkist einrücksiPraxisaus DVGG-onsfähwahrndem UwertungenübVGG-Verweber soren.

57 Nach d

unter Hzuzusteine EandereHierfüdung sauf Vesind“. (oben pol zuDer Gsie dietungsggesamge foldes Lilinie k

53 Siehe d

nck-Institu

Vorschlag enche Beibehaslage beschnehmung vonoch die Ber Rechte vnehmung auch Rechte nrteilung undkeitsverträgen solches wchtigen, da

s von Verwrittstaaten sE benötigen

higkeit des nehmung beUrhG sollte ngsgesellscher solchen E, wonach

ertungsgeseollte die Vo

der BegründHinweis auftimmen. WeErlaubnispflen EU-Mitgür spricht, dstrengerer Verwertungsg

Anderes kRn. 8 ff.) e

ur VerhindeGefahr einer e grenzübergesellschafte

mt lässt sich gen würde.izenzstaateskeine Regel

die Begründun

t für Innov

ntscheidet saltung der

hränkt § 77 on Rechten egründung

vorliegt. Dieusreicht, danach dem Ud Geltendmaen den deut

weites Verstss internati

wertungsgesestets dazu fn. Im Ergebbestehende

eeinträchtigdaher nur a

haft auch Rgeltend mabei Fehlenllschaft nic

oraussetzung

dung soll dif Erwägungeniger klar licht auch gliedstaaten dass nach EVorschriftengesellschaftkönnte sichergeben, worung der Zesolchen Ze

rschreitendeen ohne dekaum vorh

. Im Systems möglicherlung enthält

ng, S. 74.

vation und

ich in § 77 ErlaubnispfAbs. 1 dieaus dem deergibt jedo

e Frage gehass eine aus

UrhG zur Wachung der tschen Partnändnis abzuonal die Eiellschaften führen, dasbnis würde n internatioen. Von eiausgegange

Rechte nachacht. Dem

n der Erlaubht geltend ggen der Erl

ie grundsätzgsgrund 9 de

ist, ob Erwgegenüber beizubehal

Erwägungsgrn als von dten einräumh allein ausonach Mitglersplitterunersplitterunge Rechtewahen Weg übehersehen, wem der Richtweise untert, die diesem

d Wettbewe

Abs. 1 VGflicht. Im E

e Erlaubnispeutschen Uroch, wann eht vor allemsländische

WahrnehmunRechte im

nergesellschulehnen. Dinräumung gehört. Die

ss sie eine eine solche

onalen Systiner Wahrn

en werden, wh dem UrhGentspricht

bnis die entgemacht welaubnispflic

zliche Beibeer Richtlinie

wägungsgrunVerwertun

lten. Dieserrund 9 den

der Richtlinimt, „die in is der OSA-liedstaaten sng des Repeg hilft die Rhrnehmung er Gegenseielcher Posit

htlinie ließe r Hinweis dm Staat die

erb

GG-E zu ReEinklang mpflicht richtrhG. Weder eine Wahrn

m dahin, ob Gesellschaf

ng einräumeInland aufg

haften überlabei ist insder Weltreces würde bErlaubnis n

e Auslegungtems der konehmung vwenn eine a

G Nutzern eauch die Stsprechendeerden könnecht entsprec

ehaltung dee weiter erland 9 es umgsgesellsch

r Ansicht foMitgliedsta

ie geforderthrem Hohe-Rechtsprecsogar ein geertoires rechRichtlinie ge

durch auslitigkeitsverttion der Eusich die R

darauf haltee zusätzliche

27 v

cht für die gmit der bishtigerweise ader Gesetze

nehmung enes für eine ft lediglich en zu lassengrund von Glässt. Im Ersbesondere chte zur gänbei Gesellscnach § 77 Ag auch die Follektiven Ron Rechtenausländischeinräumt odanktion desn Rechte ven. Der Geshend konkr

er Erlaubnisaubt sein. D

mgekehrt verhaften mit Solgt das VGaaten die At nur im Hi

eitsgebiet anchung des esetzliches Mhtfertigen köerade nicht ändische Vträge förderGH in diese

Regelungsben, dass die e Kontrolle

von 31

grund-herigen auf die eswor-ntspre-solche bereit

n, aber Gegen-rgebnis zu be-ngigen chaften Abs. 1 Funkti-Rechte-n nach he Ver-der ge-s § 84

von der setzge-retisie-

spflicht Dem ist rbietet, Sitz in

GG-E.53 Anwen-inblick nsässig EuGH Mono-

können. ab, da

Verwer-rt. Ins-er Fra-efugnis Richt-

e gene-

Max-Plan

rell veder AEU-StDabei VGG-ausgehdere. DnehmuArt. 76allem 53).

58 Auf di

Gesellkäme esollte. Diese verhinnotwentätig wdass ddurchsrantierden Aschafteder ErAnfordnach ddurchgVertreihrer TVGG-setzlictrautheAufwabehrlicFrage nispfligungskMitgliMitgliDrittstdes dedie ex

nck-Institu

erbietet. DeAnwendung taaten mit eist zu betonE für solchht und sich Dennoch seung die Anz6 Abs. 2 Vauch in Bez

ie Frage, oblschaften aues nicht an,Dies hängsoll nicht e

ndern, sondndige Gewä

werden. Für die VG-RLsetzt und dart. Im Licht

Anforderungen aus anderlaubnis nichderungen dden Vorschrgesetzt. Dagetung der GTätigkeit soE durchaus

chen Vergüeit mit demand erforderch, auch bestellen, we

icht noch bkraft auf diedstaaten biedstaaten sttaaten alle eutschen Rex-ante-Zulas

t für Innov

ennoch bleibder Erlaub

einem besonen, dass auhe Gesellschentgegnen letzt die FunzeigepflichtGG-E, worzug auf ges

b über die Aus anderen, soweit dert im Wesen

etwa die Tätdern lediglicähr für einedie Beibeh

L eine solchamit kein ente der Vers

gen an die eren Mitglieht damit be

des VGG enriften der Vgegen machesellschaft

owie der wirs Sinn. Diesütungsansprüm deutschen

rt. Überdiessondere Ge

eshalb gegebeibehalten die Gleichbberufen. Imtehen ja derhoheitlichenechts ex possung weni

vation und

bt festzuhalbnispflicht nderen euro

uch die vorghaften über ließe, dass inktionsfähigt voraus. Drauf die Begsetzliche Ve

Anzeigepflic EU-MitgliGesetzgebe

ntlichen vontigkeit von ch sichersteordentliche

haltung der ehe nicht unntsprechendsagungsgrünErteilung dedstaaten zugründen, dantspricht. D

VG-RL undht vor allemberechtigtenrtschaftliches gilt umso üchen in D

n Rechtssysts würde dasefahren mit enüber Gese

wird. Diesbehandlung m Gegensatr deutschenn Maßnahm

ost durchzuger erforde

d Wettbewe

lten, dass egegenüber oparechtlichgesehene Anr das von deinsoweit dagkeit der g

Dies gilt nicgründung zuermutung na

cht hinaus aiedstaaten er eine solcn der Funkausländisch

ellen, dass e Rechtewaentsprechennionsrechtli

des Schutzninde des § 7der Erlaubnu machen. Sass das Stat

Denn die Md werden üb

m die Prüfunn Person imen Grundlamehr für d

Deutschlandtem und bes Argumentsich bringeellschaften se könnten

mit Geseltz zu Gesen Aufsicht gmen zur Veusetzen. Insoerlich. Zum

erb

eine EntschGesellscha

hen Risiko nzeigepflicher Richtlini

as deutsche grenzüberschht nur für du § 82 hinwach § 49 Ab

auch eine Erunionsrecht

che für entbektion der Erhen Gesellsnur Gesell

ahrnehmungnden Erlaubich in alleniveau wie in79 sind jednis im VerhSo ließe sictut der Gese

Maßstäbe hiber das Recng der Zuverm Hinblick aagen gemäß die Geltendd, was eineeachtlichen , die Erlaub

en. Zum einaus Drittstsich durchallschaften allschaften a

gegenüber Gerfügung, uoweit ersch

m anderen fü

28 v

eidung zugaften aus an

verbundenht nach § 82ie GefordertRecht zu vihreitenden die Aufsichweist, sondebs. 2 VGG-

rlaubnispflitlich zulässehrlich betrrlaubnispflicchaften im lschaften, d

g bieten, im bnispflicht sn Mitgliedsn Deutschla

doch Abstrichältnis zu Gh eine Vers

ellschaft nicerfür richte

cht des Sitzrlässigkeit dauf die Aus§ 79 Nr. 2

machung ve besondereorganisator

bnispflicht sen würde siaaten die Eaus mit Übaus anderenaus anderen

Gesellschaftum die Beacheint bei letührt das Ab

von 31

gunsten nderen

n wäre. 2 Nr. 1 rte hin-iel for-Wahr-

ht nach ern vor -E (Rn.

icht für sig ist, rachten cht ab. Inland

die die Inland

spricht, staaten and ga-che an Gesell-sagung cht den en sich zstaates der zur sübung 2 und 3 von ge-e Ver-rischen sei ent-ich die

Erlaub-berzeu-n EU-n EU-ten aus chtung tzteren bsehen

Max-Plan

von detig zurschafte

59 Zum T

wertunwertunne solnach ARichtlaber ades Erpflichtten imNiederTochteßen Ndie Vonehmution hagesells

60 Nach d

Beibehandereken wAnwennach §einer Regelu

61 Unbef

nach §zur EintionalenismäßWirksan gut

54 Zur zu

pflicht siehe 55 Staats (56 Siehe v

Deutschland“

nck-Institu

er Erlaubnisr Forderungen auf die E

Teil wird dngsgesellschngsgesellschlche RegeluArt. 16 Abs.inie sei na

auch, ob dierwägungsgrtung zur Ni

m Vergleich rlassung dierunternehm

Niederlassunoraussetzunungsrechts. at, den Libeschaften mi

diesen Erwähaltung deren Mitglieds

wäre aber nundung des § 78 VGG-Esolchen Enung möglich

friedigend b§ 85 VGG-Enführung ben Recht vßig und abamkeit der ten Vorschl

unehmend schPeifer (Fn. 18

(Fn. 24), 472

vor allem den“, BT-Drs. 16

t für Innov

spflicht zurg führen, auErlaubnispfl

darüber nachhaftspflichtihaften im Inung Spielrau. 2 a) Diensch der OSA

e VG-RL eirundes 9 eederlassungzur Erlaubn

ie Begründmens ausreingspflicht nong für die un

Dies zeigt, eralisierungit Sitz in and

ägungen emr Erlaubnispstaaten der ur an eine § 79 Nr. 1E zurücknim

ntscheidung herweise ge

bleibt der KE zur Verfüestimmter S

vorgesehenebschreckend

deutschen lägen für Ve

hwieriger we8), 458.

f.

n Bericht der E6/7000, S. 282

vation und

r Inländerdiuch in Bezulicht zu verz

hgedacht, jiger Rechtenland vorzuum. Zwar d

stleistungs-RA-Entscheidine solche Nerscheint dig im Inland nispflicht de

dung einer cht. Wesenoch nichts neingeschrädass die Nisansatzes dderen EU-M

mpfiehlt daspflicht für EU sowie d„Erlaubnisp VGG-E ab

mmt. Der dder Gefah

egen die Ric

Katalog derügung stehenSanktionen,n Maßnahm

d sind (Art.Aufsicht werbesserung

rdenden verfa

Enquete-Kom, der die Aufs

d Wettbewe

iskriminieruug auf in Dzichten.

edenfalls füe eine Nieusehen. Insbdürfe eine RL nicht vodung nicht Niederlassuies besondebegründet

en stärkerenZweigstelle

ntlich erschegewonnen änkte Anweiederlassung

der VG-RL Mitgliedstaa

s Institut demVerwertun

des EWR inpflicht lightabsieht und deutsche Gehr bewusst chtlinie vers

r Befugnissn. Die Rich fordert abe

men und S 36 Abs. 2

wurde immegen aus dem

fassungsrechtl

mmission des Dsicht als mang

erb

ung.54 Dies eutschland

für die Geltderlassungsbesondere Ssolche Nied

orgesehen wanwendbar

ungspflicht zers problemim System n Eingriff, ae oder die eint zudem, ist. Sie schendung des gspflicht vozugunsten v

aten zu unter

m deutschengsgesellsch

n Betracht zt“, die insbauch die Nsetzgeber msein, dass mstoßen wird

se, die der htlinie verpfer dennoch,anktionen w

2 Satz 2). Ver wieder gm Kreis der

ichen Begrün

Deutschen Bugelhaft bezeich

29 v

könnte mittansässige G

endmachunspflicht vonStaats sieht derlassungs

werden. Aberr.55 Zu fragzulässt. Im

matisch. Dieder Grundfauch wenn

Gründungdass mit de

hafft vielmedeutschen

or allem die von Verwerrlaufen.

n Gesetzgebhaften mit Szu ziehen. Zesondere vo

Nachweispflmuss sich abmit einer s

d.

Aufsichtsbeflichtet zwadass die vo

wirksam, vVor allem ezweifelt.56

Wissensch

ndung der Erl

undestages „Khnet.

von 31

ttelfris-Gesell-

ng ver-n Ver-für ei-

spflicht er diese gen ist Lichte e Ver-freihei-für die

g eines er blo-

ehr erst Wahr-

e Funk-rtungs-

ber die Sitz in

Zu den-von der flichten ber bei olchen

ehörde ar nicht om na-

verhält-an der

6 Auch haft hat

rlaubnis-

Kultur in

Max-Plan

es nichUmstade. Imchen ieine sRechtesicht wverschtungsgdischedes Sader sehnicht Verwesellschweil inKontrorum geDamitReform

6. Sch 62 Das In

fahrensonderdie beStellun

7. Geb 63 Zur Um

zur OnsichtigVorschbleibt rung ebenötiLizenzübendRegelugang a

57 Siehe e

sellschaften,

nck-Institu

ht gefehlt.57

and, dass dem europäisch

mmer nocholche Aufsiewahrnehmweiter. Entsphiedenen Stgesellschafteen Verwertuanktionsapphr vage gehzu befürchtertungsgesehaften sind n Deutschlaolle kann aeht, Rechtsit bleibt demm des Sankt

iedsstellenv

nstitut beziens in Teil 5,re praktischetroffenen Vng nehmen

bietsübergre

msetzung vnline-Nutzugen Ansatzhriften, die zu kritisier

eines Teils igt werden. zierung deren Künstlerungen absieangesichts d

etwa die AusZGE 2015, 1

t für Innov

7 Diese Vorer Entwurf ahen Vergleih eine der sticht schon

mung auf derprechend brellen zum Aen zunehme

ungsgesellscparates und vhaltenen Beten, dass ellschaften gim interna

and immer auch einen Winhaber anz

m deutschentionsappara

verfahren

eht keine S, obwohl vo

he BedeutunVerwertungswerden.

eifende Verg

von Titel IIIung von Mu. Die Umsdurch die

ren, dass dieder RechteInsbesonde

r verwandter. Dass auceht, ist schodes grenzüb

führungen be5, 38 ff.

vation und

rschläge müauf diese Dch dürfte ditrengsten sebesteht. Di

r Grundlageringen auchAusdruck, dend unter dchaften komvor allem destimmungeine solche gefährden w

ationalen Veein MindesWettbewerb

zuziehen, din Gesetzgebats anzustreb

Stellung zu or allem § ng zukommsgesellschaf

gabe von O

I der VG-RLusikwerke wetzung besRichtlinie e

e Richtlinieregelt, die

ere erfasst Ten Schutzrech der Entwon deshalb vberschreiten

i Podszun/Fra

d Wettbewe

üssen hier niskussion nie deutsche ein, sofern iie Förderune des Sitzlanh der VGG-Edass in Deu

den Druck dmmen werdedie Präzisieren nicht zei

Reform Dwürde. Dieergleich gu

stmaß an Kobsvorteil beie von Aufsber zu ratenben.

den Regelu107 VGG-E

mt. Es ist daften und In

Online-Recht

L zur Vergawählt der Echränkt sicerforderlich

e nur die gre für die OnTitel III derechte der T

wurf von eiverständlichnden Chara

anz, Das Auf

erb

nicht wiedernicht reagier

Aufsicht trin anderen S

ng der grenzndprinzips sE und desseutschland ades Wettbewen. Damit scrung der in tgemäß zu eutschland

e deutschenut aufgestellontrolle heredeuten, gesichtsmaßnan, jedenfalls

ungen des SE zur Siche

avon auszugndustrieverb

ten an Musi

abe von MeEntwurf zu ch auf die h werden. Denzüberschrnline-Verwer Richtlinie Tonträgerheiner solchenh, weil ein akters des v

fsichtsregime

30 v

rholt werdert, hat seine otz seiner SStaaten übezüberschreitschwächt dien Begründuansässige Vwerbs mit acheint ein A§ 85 VGG-sein. Dennoals Stando

n Verwertunlt, vielleichrrschte. Wirrade wenn

ahmen profis mittelfristi

Schiedsstellerheitsleistugehen, dass bände ausrei

ikwerken

ehrgebietslizRecht eineEinführung

Dessen ungereitende Lizertung von nicht die O

ersteller unn Erstreckunnationaler A

von der Ric

über Verwertu

von 31

en. Der e Grün-Schwä-erhaupt itenden ie Auf-ung an

Verwer-auslän-Ausbau E wie-och ist

ort von ungsge-ht auch rksame es da-

itieren. ig eine

lenver-ung be-

hierzu eichend

zenzen en vor-g jener eachtet zenzie-Musik

Online-nd aus-ung der Allein-chtlinie

tungsge-

Max-Plan

gewähnun ertig nacfür diebung s

8. Abs 64 Nicht

liegt dwohl dzeitig aufgegist etwVGG-Begrif„Satzu

nck-Institu

hlten Regelurst einmal dch wie vor e Online-Nusich zum Be

schließende

immer glüdies daran, ddiese Begriwerden bew

geben. Als Fwa die Verw

E, des Begffs des „Gegung oder Ge

t für Innov

ungsmodelldie weitere E

sehr unbefrutzung von esseren wen

Bemerkung

ücklich ist ddass Begrififfe im deutwährte BegFolge würd

wendung desgriffs der „genseitigkeesellschaftsv

vation und

ls gar nichtEntwicklungriedigende SMusikwerk

ndet.

gen

die im Entwffe der Richtschen Rechgriffe des dden zahlreichs Begriffs dRepräsentatitsvertragesvertrag“.

d Wettbewe

t denkbar ig abwarten Situation auken infolge

wurf gewähhtlinie einfachtssystem n

deutschen Whe Zweifels

des „Rechtevtionsvereinbs“ sowie de

erb

ist. Entspreund sehen,

uf den Märke der europä

hlte Terminch übernomnicht verank

Wahrnehmusfragen entsverwertungbarung“ sta

es Begriffs d

31 v

chend solltob die gegekten für Lizäischen Ges

nologie. Zummmen werdekert sind. Gngsrechts e

stehen. Zu nsvertrages“

att des etabdes „Statuts

von 31

te man enwär-zenzen setzge-

m Teil en, ob-Gleich-einfach nennen “ in § 5 blierten s“ statt