Neu Wohn- und Betreuungsformen - BMFSFJ · PDF fileWohnen, Hausgemeinschaft, Integriertes Wohnen, Mehrgenerationenwohnen, Nach-barschaftsgemeinschaft, Pflegewohnen, Service-Wohnen,

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  • Neue

    Wohn- und Betreuungsformen im heimrechtlichen Kontext.

    Gutachten von

    Gunter Crmann

    Karlheinz Brner

  • Neue

    Wohn- und Betreuungsformen im heimrechtlichen Kontext.

    Gutachten von

    Gunter Crmann Langjhriger Leiter der Heimaufsicht Hessen,

    Hessisches Landesamt fr Versorgung und

    Soziales im Regierungsprsidium Gieen

    Sprecher des Bundesweiten Facharbeits-

    kreises Heimgesetz BuFaH

    Karlheinz Brner Stellvertretender Leiter der Heimaufsicht

    Hessen und juristischer Fachberater in Heim-rechtsfragen, Hessisches Landesamt fr

    Versorgung und Soziales im Regierungs-

    prsidium Gieen

  • Inhalt Inhalt

    Seite 3 A. Einleitung ...................................................................................................................... 5

    B. Schutzzweck des Heimgesetzes .......................................................................... 8

    1. Allgemeines ....................................................................................................................... 8

    Inhalt 2. (Schutz-)Zweck des Gesetzes ........................................................................................... 8

    zurck C. (Neue) Wohnformen ................................................................................................. 9

    1. Barrierefreie Wohnung.................................................................................................... 9

    weiter 2. Angepasste Wohnung ..................................................................................................... 10

    3. Betreutes Wohnen ............................................................................................................ 10

    3.1 Service-Wohnen ................................................................................................................ 10

    3.1.1 Arten des Service-Wohnens ............................................................................................ 11

    3.1.1.1 Altengerechte Anpassungsmanahmen im Wohnungsbestand............................. 11

    3.1.1.2 Selbstorganisierte Gruppenwohnprojekte................................................................... 11

    3.1.1.3 Wohnprojekte mit flankierenden Serviceangeboten ................................................ 11

    3.1.1.4 Wohnprojekte mit integrierten Serviceangeboten .................................................... 12

    3.2 Weitere typische Angebotsformen des Betreuten Wohnens .................................... 12

    3.2.1 Das Hausmeistermodell ................................................................................................... 12

    3.2.2 Betreutes Wohnen mit Ansprechpartner, aber ohne

    eigene soziale Dienste...................................................................................................... 12

    3.2.3 Betreutes Wohnen mit Ansprechpartnern und eigenem sozialen

    Dienst oder Pflegesttzpunkt ......................................................................................... 13

    3.2.4 Betreutes Wohnen in einer Einrichtung mit gesonderter Pflegeabteilung ........... 13

    3.2.5 Betreutes Wohnen in einer an ein Pflegeheim angekoppelten Wohnanlage ....... 13

    4. Betreutes Wohnen zu Hause .......................................................................................... 13

    5. Wohnstift ........................................................................................................................... 14

    6. Selbstorganisierte Wohn- oder Hausgemeinschaften ............................................... 14

    7. Integriertes Wohnen ....................................................................................................... 14

    8. Altendorf ............................................................................................................................ 15

    9. Betreute Wohngemeinschaften .................................................................................... 15

    10. Hausgemeinschaften ....................................................................................................... 15

    11. Wohnen im Verbund ....................................................................................................... 20

    D. Prfung des Heimgesetzes und der Verordnungen

    auf mgliche Hemmnisse bei der Entwicklung neuer

    Wohn- und Betreuungsformen .......................................................................... 25

    1. Anwendungsbereich ....................................................................................................... 25

    1.1 1 Abs. 1 HeimG.................................................................................................................. 25

    1.1.1 Einrichtungen.................................................................................................................... 25

    1.1.2 Aufnehmen ........................................................................................................................ 25

    1.1.3 Betreuung........................................................................................................................... 26

    1.1.4 Vorhalten............................................................................................................................ 26

    1.2 1 Abs. 2 HeimG Auslegungsregeln .......................................................................... 26

    1.2.1 Begrifflichkeit des Betreuten Wohnens bzw. der

    Alternativen/Neuen Wohnformen ............................................................................ 26

    1.2.2 Auslegungsregelung ........................................................................................................ 27

    2. Anforderungen an den Betrieb ....................................................................................... 29

  • Inhalt

    Inhalt

    Seite 4

    zurck

    3. Beratung ............................................................................................................................. 33

    4. Ordnungsrechtliche Instrumentarien .......................................................................... 34

    5. Heimvertrag/Entgelt ........................................................................................................ 36

    6. Sonstige Vorschriften ( 12, 13, 14, 20, 22, 23 HeimG) ................................................. 37

    6.1 Anzeige ( 12) ...................................................................................................................... 37

    6.2 Aufzeichnungs- und Aufbewahrungspflicht ( 13) ...................................................... 37

    6.3 Leistungen an Trger und Beschftigte ( 14) ............................................................... 37

    6.4 Zusammenarbeit, Arbeitsgemeinschaften ( 20) ........................................................ 39

    6.5 Berichte ( 22) ..................................................................................................................... 40

    6.6 Zustndigkeit und Durchfhrung des Gesetzes ( 23) ................................................ 41

    7. Verordnungen ................................................................................................................... 42

    7.1 Heimmitwirkungsverordnung ....................................................................................... 42

    7.2 Heimmindestbauverordnung ........................................................................................ 47

    7.3 Heimpersonalverordnung .............................................................................................. 51

    7.4 Heimsicherungsverordnung .......................................................................................... 52

    E. Leitlinien ......................................................................................................................... 531. Heimgesetz ........................................................................................................................ 54

    1.1 Anforderungen an den Betrieb eines Heims ( 11) ....................................................... 54

    1.2 Beratung ( 4, 16) ............................................................................................................. 56

    1.3 Berichte ( 22) ..................................................................................................................... 56

    1.4 Zustndigkeit und Durchfhrung des Heimgesetzes ( 23) ...................................... 57

    2. Heimmitwirkungsverordnung (HeimmitwV) ............................................................. 57

    3. Heimmindestbauverordnung (HeimMindBauV) ........................................................ 59

    4. Heimpersonalverordnung (HeimPersV) ....................................................................... 62

    4.1 Heimleitung ( 2 HeimPersV) .......................................................................................... 62

    4.2 Heimleitung/Pflegedienstleitung ( 2 Abs. 2 bzw. 4 Abs. 2 HeimPersV) ................ 63

    4.3 5 Abs. 1 HeimPersV Beschftigte ............................................................................. 63

    F. Erprobungsregelungen 25a HeimG ............................................................. 65

    G. Schlussbemerkungen .............................................................................................. 70

    H. Literaturverzeichnis ..................................................................