FSFNormungsprozess

bis zum Inkrafttreten der EN 45545 -Gültigkeit der nationalen Normen

Rüdiger WendtNormenausschussFahrweg und Schienenfahrzeuge (FSF) im DIN

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Brandschutznormung

Dieser Vortrag handelt nicht von Brandschutz,

sondern behandelt das Thema Normung.

Ein Erklärungsversuch über die Besonderheiten

am Beispiel Brandschutznormung!

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Darf ich mich vorstellen?

seit Januar 2012

Geschäftsführer des FSF

Normenausschuss Fahrweg und Schienenfahrzeuge

Rüdiger WendtPanoramaweg 1

34131 Kassel Tel.: +49 561 93567-40

Mobil: +49 172 4583086ruediger.wendt@fsf-din.de

Ich bin der Neue!

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Wie nähert man sich dem Thema?Ein Blick in die Perinorm

DIN EN 45545-1Bahnanwendungen - Brandschutz in Schienenfahrzeugen - Teil 1: Allgemeine Regeln; Deutsche Fassung prEN 45545-1:1998

DIN CEN/TS 45545-1Bahnanwendungen - Brandschutz in Schienenfahrzeugen - Teil 1: Allgemeine Regeln; Deutsche Fassung CEN/TS 45545-1:2009

DIN EN 45545-1Bahnanwendungen - Brandschutz in Schienenfahrzeugen - Teil 1: Allgemeine Regeln; Deutsche Fassung prEN 45545-1:2010

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Verwirrung komplett - Was gilt denn nun ?

Mein Vortrag behandelt:

Ausgangslage, ZieleGrundsätzeStruktur der OrganisationenEntstehung einer NormProdukte der Normung AktuellesUnterlagen zu allgemeinen Normungsgrundsätzen

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Ausgangslage

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Aufgaben und Ziele

Ziel:Harmonisierung der nationalen Normenin den einzelnen Mitgliedsländern durch einheitliche Einführung von Europäischen Normen

Aufgabe:Handelshemmnisse abzubauenund gleiche Rahmen- und Wettbewerbsbedingungen für den europäischen Binnenmarkt zu schaffen

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7. Mai 1985

Entschließung des Rates der EU über ein neues Konzept auf dem Gebiet

der technischen Harmonisierung und der Normung

Grundsätze

Neues Konzept = New Approach

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Neues Konzept

• Europäische Richtlinien enthalten grundlegende Anforderungen für einen bestimmten Sektor

• Europäische Normen füllen diese grundlegenden Anforderungen aus und geben technische Lösungen an

• Die Anwendung von Europäischen Normen lässt die Konformität mit der Richtlinie vermuten

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EU-Richtlinien

• Hochgeschwindigkeitsbahnsystem (96/48/EG)• Interoperabilität des Eisenbahnsystems (2008/57/EG)

im Zusammenhang mit Europäischen Normen

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Europäische Normung

• Ziele• Grundsätze • Struktur der Organisationen• Entstehung einer Norm• Produkte Europäischer

Normung • Aktuelles• Unterlagen zu allgemeinen

Normungsgrundsätzen

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Europäische Normungsorganisationen

Europäisches Komiteefür Normung

Europäisches Komiteefür ElektrotechnischeNormung

Europäisches Institutfür Telekommunikations-normen

Vertretung deutscher Interessen über:

Direkte Mitgliedschaft1

1 In Deutschland zuständige Nationale Normungsorganisation (NSO) ist die DKE.

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Europäische Normungsorganisationen

CEN bzw. CENELEC• Je Land ist ein Mitglied in der jeweiligen

Normungsorganisation vertreten

• Die Organe, wie Generalversammlung, politische und technische Lenkungsgremien sowie die Technischen Komitees, stehen den Mitgliedern offen

• Einen Beobachterstatus haben angegliederte Normungsinstitute und assoziierte Organisationen

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Mitgliedsländer der EuropäischenNormungsorganisationen

CEN/CENELEC Vollmitglieder (32) CEN/CENELEC Affiliates Stand: 1/2012Kartenvorlage: www.data2map.de

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Mitarbeit in europäischen Gremien

Spiegel-ausschuss

Technisches Komitee

Arbeits-gruppe

Delegierter

Experte

DIN / DKE CLC CEN

Für die Eisenbahn:DKE K 351 – CENELEC TC 9XDIN NA 087 „FSF“ – CEN TC 256

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Europäische Normung

• Ziele• Grundsätze • Struktur der Organisationen• Entstehung einer Norm• Produkte Europäischer

Normung • Aktuelles• Unterlagen zu allgemeinen

Normungsgrundsätzen

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Arbeitsschritte in der Europäischen Normung

Schlussabstimmung

Öffentliche Umfrage

Schlussentwurf

Ratifizierung

Europäische Norm

Nationale Norm

Vorschlag

Arbeitsgruppe

prEN Norm-Entwurf

t0 + 36 monthsDAV/Definitive text available (60.60)

t0 + 33 monthsClosure of Formal Vote(50.60)

t0 + 31 monthsSubmission to Formal Vote (50.20)

t0 + 27,5 monthsDispatch of Formal Votedraft to CMC (45.99)

t0 + 19,5 monthsClosure of Enquiry(40.60)

t0 + 14,5 monthsSubmission to Enquiry(40.20)

t0 + 12 monthsDispatch of Enquirydraft to CMC (30.99)

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NationaleNormungs-

Organisation

EU-Kommissionund EFTA

Europäische undinternationaleOrganisation

Vorschlag

TC prüft Vorschlag, legt Zeit-plan fest, vergibt Arbeit an eine WG oder richtet neue WG ein

Arbeitsgruppe (WG)

Einbeziehung vonConsultant(s)

NationaleNormungs-

OrganisationenbenennenExperten

Entstehung von europäischen Normen (1)

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prEN Norm-Entwurf

Öffentliche Umfrage

TC verteilt Bericht überErgebnisse der CEN-Umfrage

Konsolidierung der Stellung-nahmen durch TC, WG, …

Schlussentwurf

Nationale Veröffentlichung alsEntwurf einer DIN EN, BS EN, …

Nationale Stellungnahmender interessierten Kreise

Einspruchssitzung desSpiegelgremiums

Nationale Stellungnahme

Beurteilung durchConsultant(s)

Entstehung von europäischen Normen (2)

Bewertung durchConsultant(s)

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Stimmengewichtung der Länder beim Formal Vote

Schlussabstimmung

Stimmengewichte der Länder

DeutschlandFrankreichItalienVer. KönigreichTürkei

PolenSpanienNiederlande

BelgienGriechenlandPortugalTschech. Rep.Ungarn

BulgarienÖsterreichSchwedenSchweiz

DänemarkFinnlandIrlandKroatienLitauenNorwegenSlowakei

EstlandLettlandLuxemburgSlowenienZypern Island

Malta

Rumänien

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EN Norm

Ratifizierung

Nationale NormDIN EN, NF EN, BS EN, …

Fundstelle mandatierterEN wird im Amtsblatt derEU veröffentlicht

Entstehung von europäischen Normen (4)

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Stillhaltevereinbarung

• Den CEN/CENELEC-Mitgliedern auferlegte Verpflichtung, während und nach der Erarbeitung einer Europäischen Norm keine anderslautenden bzw. entgegenstehenden nationalen Normen zu veröffentlichen

• Hintergrund ist, dass während der Vorbereitung einer EN oder nach deren Annahme die angestrebte Harmonisierung nicht beeinträchtigtoder unterlaufen wird

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Europäische Normung

• Ziele• Grundsätze • Struktur der Organisationen• Entstehung einer Norm• Produkte Europäischer Normung• Aktuelles• Unterlagen zu allgemeinen

Normungsgrundsatzen

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Europäische Norm – EN

Ziel: Erfassung normativer Festlegungen, die denStand der Technik widerspiegeln

• Normatives Dokument• Veröffentlichung in deutsch, englisch und französisch • Stillhaltevereinbarung tritt in Kraft• Erarbeitungsprozess:

Umfrage und formelle Abstimmung im TC,Ratifizierung, Veröffentlichung als nationale Norm

• Übernahmebedingung:EN sind unverändert zu übernehmen (DIN EN).Entgegenstehende nationale Normen müssenzurückgezogen werden.

• Abfrage der technischen Überprüfung nach 5 Jahren

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Mandatierte Europäische Norm – EN

Europäische Norm, die im Rahmen der Neuen Konzeption erarbeitet und angewendet wird.Sie wird im Rahmen eines Mandats, das von derEuropäischen Kommission erteilt wird, erarbeitet

Erarbeitung wie eine „normale“ ENKeine gesonderte Kennzeichnung, außer Hinweis imVorwortEin zusätzlicher informativer Anhang, der einen Bezugzur entsprechenden EU-Richtlinie enthält, musserarbeitet und Bestandteil der Norm werdenMandatierte Normen müssen im EG-Amtsblatt mitNummer und Titel angekündigt werden

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Weitere Produkte der Europäischen Normung

Europäische Technische Spezifikation – CEN/TSZiel: Festlegungen erfassen, die die

Entwicklung und den Fortschritt des Marktes frühzeitig unterstützenGültigkeit 3 Jahre

Europäischer Technischer Bericht – CEN/TRZiel: Festlegungen mit empfehlenden und

erläuternden Charakter zu erfassen

CEN Workshop Agreement – CWAZiel: Spezielle Festlegungen mit einem interessierten

Expertenkreis zur schnellen Konsensfindung erfassen

Unterschiede in Art und Dauer des Erarbeitungsprozesses und der Verbindlichkeit

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Europäische Brandschutznorm – 7 Teileerstellt in einer JWG – Teil 4 von CLC

1. Allgemeine Regeln2. Anforderungen an das Brandverhalten von

Materialien und Komponenten3. Feuerwiderstand von Feuerschutzabschlüssen

Brandschutzanforderungen an die konstruktiveGestaltung von Schienenfahrzeugen

4. Brandschutzanforderungen an die elektrischeAusrüstung einschließlich der von Oberleitungsbussen, spurgeführten Bussen und Magnetschwebefahrzeugen

5. Brandmelde- und Brandbekämpfungseinrichtungenund begleitende Brandschutzmaßnahmen

6. Brandschutzanforderungen an Anlagen für brennbareFlüssigkeiten und Gase

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Aktuelle Situation Europäische Brandschutznorm (1/2)DIN EN 45545-1 wichtig ist der ZusatzDeutsche Fassung prEN 45545-1:1998

Ersetzt durch die Vornorm:

DIN CEN/TS 45545-1Bahnanwendungen - Brandschutz in Schienenfahrzeugen - Teil 1: Allgemeine Regeln; Deutsche Fassung CEN/TS 45545-1:2009

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Aktuelle Situation Europäische Brandschutznorm (2/2)Die Vornorm DIN CEN/TS 45545-1Bahnanwendungen - Brandschutz in Schienenfahrzeugen - Teil 1: Allgemeine Regeln; Deutsche Fassung CEN/TS 45545-1:2009

wird ersetzt, sollte aus dem Entwurf

DIN EN 45545-1Deutsche Fassung prEN 45545-1:2010

die DIN EN 45545-1, Deutsche Fassung EN 45545-1:2012werden.

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Wie kommen wir auf die Schlussgerade?

– TS 45545 wurde als prEN in die Umfrage gegeben

– die Kommentare wurde in 3 Klassen gruppiert – Die Bearbeitung von Klasse-3-Kommentare

wurde auf eine zukünftige Revision verschoben.– Klasse 1 und 2 Kommentare wurde bearbeitet– Die Listen der bearbeiteten Kommentare

wurden Ende 2012 an die Normungsinstitute zur Comments Resolution versendet.

Ergebnis:

Ja, die vorliegenden Dokumente sollen als Fpr EN in die letzte Phase zur Schlussabstimmung gegeben werden.

Bei genügend Ja-Stimmen, gibt es Ende 2012 eine EN.

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Was passiert mit den nationalen Normen?

EN sind unverändert zu übernehmen (DIN EN).Entgegenstehende nationale Normen müssenzurückgezogen werden, hier DIN 5510.

Gibt es Übergangsregelungen? In Ausnahmefällen und auf Antrag kann ein Date of Withdrawal (dow) größer als Date of availibility (dav) plus 6 Monateeingerichtet werden. Die maximale Abweichung ist 36 Monate.

Deutschland hat ein DOW = DAV + 36 Monate beantragt.Europa hat dem Antrag zugestimmt.

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Wie geht es weiter?

Die Kommentare der Klasse 3 müssen noch bearbeitet werden.

Die Ergebnisse des Europäischen Forschungsprojektes TRANSFEU sollen dazu beitragen.

Die Bearbeitung ist kein Automatismus.

Wenn eines der Europäischen Normungsinstitute nach Veröffentlichung die sofortige Revision beantragt und 4 weitereLänder zustimmen, kann die Überarbeitung beginnen.

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Fragen ?

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Unterlagenzu allgemeinen Normungsgrundsätzen

Gremienmitarbeiter können über https:l/livelink.din.de unter DIN in Grundlagen der Normungsarbeit allgemeine Informationen erhalten, die bei der Arbeit in internationalen und europaischen Gremien beachtet werden sollten, z. B. in:Teil 2 der ISO/IEC-Direktiven ist mit EG-bedingten Modifizierungen in Teil3 der CEN/CENELEC-Geschaftsordnung unddiese wiederum identisch in DIN 820-2 übernommen worden.

DIN-Normenheft 10 Grundlagen der Normungsarbeit des DIN(enthält u. a. DIN 820 und Grundlagen zur europäischen und internationalen Normung).