Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und der … · 2011. 12. 14. · RL46. Lfg. VII/2002 -[A 020 Inhaltsübersicht Kennzahl Seite 9 Entschließung der Ministerkonferenz

Raumordnungs-und Landesplanungsrecht

des Bundes und der LänderErgänzbarer Kommentar und systematische Sammlung

der Rechts- und Verwaltungsvorschriften

Von

Dr. Walter Bielenberg

Ministerialdirigent a. D.

Dr. Peter Runkel

Ministerialdirektor a.D. im Bundesministerium für Verkehr,Bau und Stadtentwicklung

Dr. Willy Spannowsky

Universitätsprofessor an der Universität Kaiserslautern,Fachbereich Architektur/Raum- und Umweltplanung/

Bauingenieurwesen

Frank Reitzig

Rechtsanwalt

Dr. Holger Schmitz

Dipl.-Geogr., Rechtsanwalt

unter Mitwirkung von Nancy Rix,Amtsrätin im Bundesministerium für Verkehr,

Bau und Stadtentwicklung

Band 1

ERICH SCHMIDT VERLAG

Inhaltsübersicht A 020

Inhaltsübersicht

Band 1Kennzahl Seite

Geleitwort A 010 1

Inhaltsübersicht A 020 1

Abkürzungsverzeichnis A 035 1

TEIL A

Rechts- und Verwaltungsvorschriften

I. Bund; Zusammenarbeit zwischen Bund und Län-dern; Europäische Raumordnung; EG-Richtlinien

0. Rechts- und Verwaltungsvorschriften Bund - Gesamtver-zeichnis B 100 1

1. Raumordnungsgesetz des Bundes B 105 1la. Raumordnungsverordnung B 110 1

Ib. Gesetz über die Errichtung eines Bundesamtes für Bau-wesen und Raumordnung B 120 1

2. Beirat für Raumordnung bei dem für die Raumordnung zu-ständigen Bundesminister B 205 1

2.1 Geschäftsordnung des Beirats B 205 1

2.2 Empfehlungen des Beirats (Übersicht) B 210 1

3. Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern B 310 1

3.1 Beschlüsse der Ministerkonferenz - Überblick - B 310 1

4 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Bürgerbeteiligung in der Raumord-nung und Landesplanung" vom 1. 11. 1983 . . . . B 320 1

5 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Oberzentren" vom 16. 6. 1973 B 320 14

6 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung zur Abstimmung der Verfahren nachdem Bundesberggesetz mit der Raumordnungvom 8. 3. 1984 B 320 18

7 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Schutz und Sicherung des Wassers"vom 21. 3. 1985 B 320 21

8 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Berücksichtigung des Umweltschutzesin der Raumordnung" vom 21. 3. 1985 B 320 25

RL46. Lfg. VII/2002 -[

A 0 2 0 Inhaltsübersicht

Kennzahl Seite

9 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnung und Schutz des Bodens" B 320 28vom 14. 12. 1987

10 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Abstimmung von Energieanlagen mitder Raumordnung" vom 14. 12. 1987 B 320 32

11 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Vorstellungen der Raumordnung zuden Streckennetzebenen im Schienenverkehr der

Deutschen Bundesbahn" vom 14. 12. 1987 B 320 33

12 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnung und Binnenmarkt" vom

21. 11. 1990 B 320 35

13 Erklärung der Ministerkonferenz für Raumord-nung „Raumordnerische Konsequenzen von Ab-rüstung und Truppen Verminderung" vom 21. 11.

1990 B320 38

14 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Flughafenpoliük aus der Sicht derRaumordnung nach der Wiederherstellung der

deutschen Einheit" vom 15. 11. 1991 B 320 39

15 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Zur Entwicklung und Abstimmung derRaumordnungspolitiken der Mitgliedstaaten in

der Europäischen Gemeinschaft" vom 14. 2. 1992 B 320 45

16 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnung und Wohnbauland inden Verdichtungsräumen der alten Länder" vom14. 2. 1992 B 320 46

17 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Großflächige Freizeiteinrichtungen inder Raumordnung und Landesplanung" vom

14. 2. 1992 B320 48

18 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Zum Vertrag über die Europäische Uni-on und daraus abgeleitete Anforderungen aus der

Sicht der Raumordnung" vom 27. 11. 1992 B 320 51

19 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnung und Wohnbauland inden neuen Ländern" vom 27. 11. 1992 B 320 53

20 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Aufbau eines ökologischen Verbundsy-stems in der räumlichen Planung" vom 27. 11.

1992 B 320 56

Inhaltsübersicht A 0 2 0

Kennzahl Seite

21 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Mindestinhalt der Raumordnungska-taster in den Ländern" vom 27. 11. 1992 B 320 58

22 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnungspolitiken in der Europä-ischen Union" vom 25. Februar 1994 B 320 61

23 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Beiträge räumlicher Planung zum vor-beugenden Hochwasserschutz" vom 8. März 1995 B 320 65

24 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Mehr Planungssicherheit für Wind-energieanlagen durch Darstellung von Eignungs-gebieten in der Landes- und Regionalplanung"vom 8. März 1995 B 320 66

25 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Anforderungen der Raumordnungspo-litik an die Revision des Vertrages über die Euro-päische Union (Regierungskonferenz 1996)" vom8. März 1995 B 320 67

26 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Integration des europäischen Netzesbesonderer Schutzgebiete gemäß FFH-Richtliniein die ökologischen Verbundsysteme der Länder"vom 8. März 1995 B 320 69

27 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Grundsätze und Ziele der Raumord-nung und Landesplanung zu einem grenzüber-schreitenden vorbeugenden Hochwasserschutzan Fließgewässem" vom 29. März 1996 B 320 70

28 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-ordnung „Raumordnerische Instrumente zumSchutz und zur Entwicklung von Freiraumfunk-tionen" vom 29. März 1996 B 320 73

29 Gemeinsame Entschließung „Innenstädte als Ein-zelhandelsstandorte erhalten" der Konferenz derfür das Bau-, Wohnungs- und Siedlungswesen zu-ständigen Minister der Länder sowie der Minis-terkonferenz für Raumordnung vom 29. März/21. Juni 1996 B 320 75

30 Entschließung „Factory-Outlet-Center" vom3. Juni 1997 B 320 85

31 Entschließung „Nachhaltige Entwicklung struk-turschwacher ländlicher Räume" vom 3. Juni1997 B 320

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86

3


Kennzahl Seite

32 Beschluß „Bedeutung der großen Metropolregio-nen Deutschlands für die Raumentwicklung inDeutschland und Europa" vom 3. Juni 1997 . . . . B 320 88

33 Beschluß „Zu HersteHer-Direktverkaufszentren"vom 4. Juni 1998 B 320 89

Bericht einer gemeinsamen Arbeitsgruppe derWirtschafts-, Raumordnungs- und Bauminister-konferenzen zu Hersteller-Direktverkaufszentren B 320 90

34 Entschließung „Forum Städte" vom 4. Juni 1998 B 320 98

35 Entschließung „Regionale Entwicklungskonzepteund Regionalkonferenzen als integrierte Instru-mente der Raumentwicklung" vom 4. Juni 1998 B 320 100

36 Entschließung „Schutz der Bevölkerung vor Flug-lärm" vom 16. September 1998 B 320 102

37 Handlungsempfehlungen „Vorbeugender Hoch-wasserschutz durch die Raumordnung" vom14. Juni 2000 B 320 104

38 Beschluss: „Factory-Outlet-Center: GemeinsameBeurteilungskriterien zur Harmonierung des Ver-waltungshandelns" vom 3. Dezember 2001 . . . . B 320 121

39 Entschließung: „Leitlinien zur Anwendung desZentrale-Orte-Konzepts als Instrument einernachhaltigen Raumentwicklung" vom 3. Dezem-ber 2001 B 320 124

40 Beschluss: „ Umsetzung des Ziels einer nachhalti-gen Raumentwicklung" vom 3. Dezember 2001 B 320 129

41 Beschluss: „Entwicklung des Verkehrs auf derSchiene aus der Sicht der Raumordnung" vom3. Dezember 2001 B 320 134

42 Beschluss: „Raumordnerische Positionen zurOffshore-Windenergie-Nutzung" vom 3. Dezem-ber 2001 B 320 137

43 Entschließung: „Neuausrichtung der EU-Struk-turfonds nach 2006" vom 13. Oktober 2003 B 320 137

44 Entschließung: „Sicherung und Weiterentwick-lung der öffentlichen Daseinsvorsorge vor demHintergrund des demographischen Wandels"vom 13. Oktober 2003 B 320 140

45 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen andie Nutzung der ausschließlichen Wirtschafts-zone" vom 13. Oktober 2003 B 320 150

46 Beschluss: „Neurege lung de r bundess taa t l ichenKompetenzordnung" vom 13. Oktober 2003 . . . B 320 150


Kennzahl Seite

47 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen anden Schienenpersonenverkehr" vom 13. Oktober2003 B 320 152

48 Beschluss: „Anforderungen an die Umweitprü-fung von Plänen und Programmen der Raumord-nung" vom 13. Oktober 2003 B 320 157

49 Entschließung: „Ausbau der grenzüberschreiten-den Zusammenarbeit und Zukunft der EU-Gemeinschaftsinitiative INTEREG nach 2006(INTERREGIV)" vom 13.Oktober 2003 B 320 163

50 Beschluss: „Instrumente zur Reduzierung derFlächeninanspruchnahme" vom 11. Juni 2004 . . B 320 165

51 Stellungnahme: „Neuausrichtung der EU-Struk-turfonds nach 2006" vom 14. Juli 2004 B 320 173

52 Beschluss: „Fortentwicklung der europäischenRaumentwicklungs- und Strukturpolitik" vom28. April 2005 B 320 175

53 Beschluss: „Sicherung und Weiterentwicklungder öffentlichen Daseinsvorsorge vor dem Hinter-grund des demographischen Wandels" vom28. April 2005 B 320 182

54 Entschließung: „Raumordnerische Anforderun-gen an den Schienenpersonenfernverkehr" vom28. Aprü 2005 B 320 194

55 Beschluss: „Leitbilder und Handlungsstrategienfür die Raumentwicklung in Deutschland" vom30. Juni 2006 B 320 201

56 Beschluss: „Aus- und Neubaubedarf des Höchst-spannungsnetzes - raumplanerische Konse-quenzen" vom 30. Juni 2006 B 320 227

57 Beschluss: „Stand und Perspektiven der Regional-planung" vom 30. Juni 2006 B 320 238

58 Beschluss: „Vorbereitung des Informellen Minis-lertreffens zur territorialen Kohäsion und Stadt-entwicklung der EU-Mitgliedstaaten am 24. und25. Mai 2007 in Leipzig - Teil: Territoriale Kohä-sion" vom 30. Juni 2006 B 320 242

59 Beschluss: „Förderung der internationalenZusammenarbeit im Rahmen der EU-Gemein-schaftsinitiative INTERREG 111 und deren Fort-führung im künftigen Ziel 3 „Europäische Territo-riale Zusammenarbeit"" vom 30. Juni 2006 . . . B 320 243

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A 020 Inhaltsübersicht

Kennzahl Seite

60 Empfehlung: „Zusammenhalt als Zukunftsauf-gabe - Ausgestaltung einer gemeinsamen Raum-entwicklungspolitik in Europa" vom 23. Februar2007 B 320 248

61 Beschluss: „Räumliche Konsequenzen des Klima-wandels" vom 29. April 2008 B 320 249

62 Beschluss: „Demographischer Wandel und Da-seinsvorsorge" vom 29. April 2008 B 320 254

63 Beschluss: „Bedeutung des Einzelhandels für dieInnenstädte" vom 28. April 2008 B 320 256

64 Beschluss: „Umsetzung der Leitbilder und Hand-lungsstrategien für die Raumentwicklung inDeutschland" vom 29. April 2008 B 320 264

65 Beschluss: „Masterplan Güterverkehr und Logis-tik" vom 29. April 2008 B 320 283

66 Beschluss: „Deutschland Online" vom 29. April2008 B 320 284

67 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen andas Flughafennetz in Deutschland" vom 29. April2008 B 320 289

68 Beschluss: „Grünbuch zum territorialen Zusam-menhalt" vom 25. November 2008 B 320 300

69 Beschluss: „Raumordnung und Klimawandel"vom 10. Juni 2009 B 320 312

4. Bundesraumordnungsprogramm, Raumordnungsberichteder Bundesregierung, Beschlüsse der Bundesregierung

4.1 Übersicht

4.2 Raumordnungspolitischer Orientierungsrahmen . . .

5. Raumordnung in der Europäischen GemeinschaftRaumordnung im größeren europäischen RaumGrenzüberschreitende Zusammenarbeit mit Nachbarstaa-ten im Bereich der Raumordnung

5.1 Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft(EG) (Auszug) B 510

Raumordnungsbericht 1993 der Bundesregierung(Auszug) B 510

Entschließung der Ministerkonferenz für Raumord-nung „Zum Vertrag über die Europäische Union unddaraus abgeleitete Anforderungen aus der Sicht derRaumordnung" vom 27. 11. 1992 B 510

4b

B405B 405

B420

1

1

1


Kennzahl Seite

5.2 Positionen zur Fortentwicklung des EG-Vertrages . . B 520 1Bundesrat B 520 1- Entschließung zur Vorbereitung der Regierungs-

konferenz 1996- Entschließung „Forderungen der Länder zur Re-

gierungskonferenz 1996" (Auszug)Entschließung der Ministerkonferenz für Raumord-nung „Anforderungen der Raumordnungspolitik andie Revision des Vertrages über die EuropäischeUnion (Regierungskonferenz 1996)" B 520 5

(Fortsetzung auf Seite 5)

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Kennzahl SeiteStellungnahme des.Beirats für Raumordnung „.Koppe-*. .rative Raumentwicklungskompetenz - Raumordneri-sche Anforderungen an die Revision der europäischen.Verträge" vom 21. Mai 1996 B 520 6

5.3 EU-Gemeinschaftsinitiativen und Gemeinschaftsaktio-nen B 530 1Leitlinien für eine Gemeinschaftsinitiative betreffenddie transeuropäische Zusammenarbeit zur Förderungeiner harmonischen und ausgewogenen Entwicklungdes europäischen Raums - Interreg III B 530 1

5.4 Raumordnungsberichte der Kommission der Europäi-schen Gemeinschaften B 540 1Europa 2000 - Perspektiven der künftigen Raumord-nung der Gemeinschaft B 540 1- Entschließung des Europäischen Parlaments zu einer

Raumordnungspolitik der Gemeinschaft - Europa2000 B 540 1

- Beschluß des Deutschen Bundestages zum Doku-ment der Kommission der Europäischen Gemein-schaften „Europa 2000 - Ausblick auf die Entwick-lung des Gemeinschaftsraumes" B 540 7

- Beschluß des Bundesrates zum Bericht der Kommis-sion der Europäischen Gemeinschaften: „Europa2000: Ausblick auf die Entwicklung des Gemein-schaftsraumes" B 540 9

Europa 2000 + - Europäische Zusammenarbeit bei derRaumentwicklung B 540 10- Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschus-

ses (Auszug) B 540 10- Stellungnahme des Bundesrates zum Bericht der

Kommission „Europa 2000 + Europäische Zusam-menarbeit bei der Raumentwicklung" B 540 11

5.5 Europa-Abkommen zur Europäischen Gemeinschaften B 550 1Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Polen an-dererseits (Auszug) B 550 1Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Ungarnandererseits (Auszug) B 550 1Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften sowie ih-ren Mitgliedstaaten und Rumänien (Auszug) B 550 2

RL46. Lfg. VII/2002 5


Kennzahl SeiteEuropa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften1 sowie ih-ren Mitgliedstaaten und der Republik Bulgarien (Aus- ' 'zug) B 550 2

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Tschechischen Re-publik andererseits (Auszug) B 550 3

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Slowakischen Repu-blik andererseits (Auszug) B 550 3

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Estlandandererseits (Auszug) B 550 4

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Lettlandandererseits (Auszug) B 550 4

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziationzwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihrenMitgliedstaaten einerseits und der Republik Litauenandererseits (Auszug) B 550 5

5.6 Informelle Treffen der Europäischen Raumordnungsmi-nister B 560 1

Raumordnungsbericht 1993 der Bundesregierung (Aus-zug) B 560 1

Bericht der Bundesregierung über die erzielten Ergeb-nisse und den Stand der mitgliedstaatlichen Zusam-menarbeit auf dem Gebiet der Raumordnung innerhalbder Europäischen Union B 560 3

Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Leip-zig - Schlußfolgerungen der deutschen Präsidentschaft B 560 5

Informelles Treffen der Raumordnungsminister inStraßburg B 560 7- Schlußfolgerungen der französischen Präsident-

schaft

- Erklärung der Raumordnungsminister Frankreichs,Deutschlands, der Niederlande, Belgiens und Lu-xemburgs über Maßnahmen im Bereich der Raum-ordnung zum Schutz gegen Hochwasserrisiken anRhein und Maas B 560 10


Kennzahl Seite

Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Ma-drid - Schlußfolgerungen der spanischen Präsident-schaft B560 12

Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Ve-nedig - Schlußfolgerungen der italienischen Präsident-schaft B 560 14

Informelles Treffen der Raumordnungsminister inNoordwijk B 560 16- in Glasgow B 560 19- in Potsdam B 560 22- in Tampere . B 560 25

5.7 Arbeiten an einem Europäischen Raumentwicklungs-konzept B 570 1

Raumentwicklungsbericht 1993 der Bundesregierung(Auszug) B 570 1Entschließungen der Ministerkonferenz für Raumord-nung: B 570 3- „Raumordnung und Binnenmarkt"- „Zur Entwicklung und Abstimmung der Raumord-

nungspolitiken der Mitgliedstaaten in der Europäi-schen Gemeinschaft"

- „Raumordnungspolitiken in der Europäischen Uni-on"

Grundlagen einer Europäischen Raumordnungspolitikvorgelegt vom Ausschuß für Raumentwicklung zur in-formellen Ratssitzung der Minister für Raumordnungund Regionalpolitik B 570 3Beirat für Raumordnung B 570 4

- Empfehlung „Zu einem Europäischen Raumentwick-lungskonzept" B 570 4

- Stellungnahme „Zur Weiterentwicklung der Raum-ordnungspolitik in Europa" B 570 6

Beschluß des Bundesrates vom 27. 3. 1998 B 570 7Entschließung des Deutschen Bundestages vom 18. 6.1998 B 570 14Entschließung des Europäischen Parlaments vom 2. 7.1998 B 570 17Europäisches Raumentwicklungskonzept - Auszug - . B 570 23Beschluß des Bundesrates zum EUREK B 570 87Empfehlung des Beirats für Raumordnung zum EUREK B 570 90Territoriale Agenda der Europäischen Union B 575 1

RL, Lfg. 1/10 • 1V/2010 7


Kennzahl Seite

5.8 Raumordnung im größeren europäischen Raum B 580 1

Europäische Raumordnungsministerkonferenz(CEMAT)

1. Leitlinien für eine nachhaltige räumliche Entwick-lung auf dem europäischen Kontinent vom 7,/8. Sep-tember 2000 B 580 1

2. 10 Punkte Programm für ein stärkeres Zusammen-wachsen der Regionen Europas vom 7./8. September2000 B 580 25

5.9 Raumordnung in europäischen Teilräumen B 585 1

Ostseeraumkooperation (hier nicht abgedruckt) B 585 1

Alpenraumkooperation B 585 1

- Übereinkommen vom 7. November 1991 zum Schutzder Alpen (Alpenkonvention) - BGB1. II 1994 S. 2538(hier nicht abgedruckt)

- Protokoll zur Durchführung der Alpenkonventionvon 1991 im Bereich Raumplanung und nachhaltigeEntwicklung B 585 1

5.10 Grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Bereichder Raumordnung B 590 1

- Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland(Auszug) B 590 1

- Europäisches Rahmenübereinkommen über diegrenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischenGebietskörperschaften B 590 1

- Raumordnungsbericht der Bundesregierung 1993(Auszug) B 590 2

Deutsch-niederländische Raumordnungskommission. . B 591 1- Abkommen zwischen der Regierung des Königreichs

der Niederlande und der Regierung der Bundesrepu-blik Deutschland über die Zusammenarbeit auf demGebiet der Raumordnung B 591 1

- Empfehlung zum Verfahren zur grenzüberschreiten-den Information und Abstimmung von Planungen derRaumordnung und Landesplanung im deutsch-nie-derländischen Grenzgebiet B 591 3

- Empfehlungen für die grenzüberschreitende Infor-mation und Abstimmung der Bauleitplanung der Ge-meinden im deutsch-niederländischen Grenzgebiet. B 591 6

- Empfehlung zur Erarbeitung einer Regelung über diegrenzüberschreitende UVP im deutsch-niederländi-schen Grenzraum B 591 7


Kennzahl Seite

- Abkommen zwischen dem Land Nordrhein-Westfa-len, dem Land Niedersachsen, der BundesrepublikDeutschland und dem Königreich der Niederlandeüber grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwi-schen Gebietskörperschaften und anderen öffentli-chen Stellen B 591 9

Deutsch-belgische Raumordnungskommission B 592 1

- Abkommen zwischen der Regierung der Bundesre-publik Deutschland und der Regierung des König-reichs Belgien über die Zusammenarbeit auf dem Ge-biet der Raumordnung B 592 1

- Empfehlung für die grenzüberschreitende Informati-on und Abstimmung der Bauleitplanung/Plans com-munaux d'amenagement der Gemeinden im deutsch-belgischen Grenzgebiet B 592 2

Deutsch-österreichische Raumordnungskommission . . B 593 1

- Abkommen zwischen der Regierung der Bundesre-publik Deutschland und der Österreichischen Bun-desregierung über die Zusammenarbeit auf dem Ge-biet der Raumordnung B 593 1

- Empfehlung zur grenzüberschreitenden Abstim-mung der Raumordnung der Gemeinden/Bauleitpla-nung in Gebieten nahe der gemeinsamen Staats-grenze (Grenzraum) B 593 2

Deutsch-schweizerische Raumordnungskommission . . B 594 1

- Protokoll zur Geschäftsordnung für die gemeinsameRaumordnungskommission der BundesrepublikDeutschland und der Schweizerischen Eidgenossen-schaft B 594 1

- Empfehlung zur grenzüberschreitenden Abstim-mung der Bauleitplanungen/Ortsplanungen der Ge-meinden im deutsch-schweizerischen Grenzgebiet . B 594 1

- Empfehlungen zur gegenseitigen Information undKonsultation im Zusammenhang mit umweltbeein-trächtigenden Anlagen im deutsch-schweizerischenGrenzgebiet B 594 3

Deutsch-polnische Raumordnungskommission B 595 1

- Vertrag zwischen der Republik Polen und der Bun-desrepublik Deutschland über gute Nachbarschaftund freundschaftliche Zusammenarbeit (Auszug) . . B 595 1

- Ressortabkommen zwischen dem Leiter des Ministe-riums der Raumwirtschaft und Bauwesen der Repu-blik Polen und der Bundesministerin für Raumord-nung, Bauwesen und Städtebau der BundesrepublikDeutschland über die Zusammenarbeit auf dem Ge-biet der Raumordnung B 595 1

RL, Lfg. 1/10 • IV/2010 g


Kennzahl Seite- Empfehlungen über die Zusammenarbeit bei der

Aufstellung von Bauleitplänen der Gemeinden imGrenzgebiet der Bundesrepublik Deutschland undder Republik Polen B 595 3

- Empfehlungen für die Zusammenarbeit bei derDurchführung regionaler und überregionaler Pla-nungsmaßnahmen sowie für den Informationsaus-tausch in diesem Bereich zwischen der Bundesrepu-blik Deutschland und der Republik Polen B 595 4

- Empfehlungen für den fnformationsaustausch undbeiderseitige Konsultationen bei Vorhaben/Investiti-onsmaßnahmen auf beiden Seiten der deutsch-polni-schen Grenze, die für die räumliche Entwicklung von -Bedeutung sind B 595 6

- Entschließung der deutsch-polnischen Raumord-nungskommission zu den Raumordnerischen Leitbil-dern für den Raum entlang der deutsch-polnischenGrenze (hier nicht abgedruckt) B 595 8

- Bericht der Bundesregierung über die Zusammenar-beit auf dem Gebiet der Raumordnung entlang derdeutsch-polnischen Grenze B 595 8

Deutsch-französisch-schweizerische Regierungskom-mission zur Prüfung und Lösung nachbarschaftlicherFragen B 596 1- Vereinbarung zwischen den Regierungen der Bun-

desrepublik Deutschland, der Französischen Repu-blik und der Schweizerischen Eidgenossenschaftüber die Bildung einer Kommission zur Prüfung undLösung von nachbarschaftlichen Fragen B 596 1

- Übereinkommen zwischen der Regierung der Bun-desrepublik Deutschland, der Regierung der Franzö-sischen Republik, der Regierung des Großherzog-tums Luxemburg und dem schweizerischenBundesrat, handelnd im Namen der Kantone Solo-thurn, Basel Stadt, Basel-Landschaft, Aargau und Ju-ra, über die grenzüberschreitende Zusammenarbeitzwischen den Gebietskörperschaften und örtlichenöffentlichen Stellen B 596 3

Deutsch-französisch-luxemburgische Regierungskom-mission über die Zusammenarbeit in den Grenzgebie-ten B 597 1- Bekanntmachung der Vereinbarung zwischen den

Regierungen der Bundesrepublik Deutschland, derFranzösischen Republik und des GroßherzogtumsLuxemburg über die Zusammenarbeit in den Grenz-gebieten B 597 1

10


Kennzahl Seite

6. Richtlinien der Europäischen Gemeinschaften mit Be-zug zum Raumordnungsrecht B 700 16.1 Richtlinie über die Prüfung der Umweltauswirkun-

gen bestimmter Pläne und Programme B710 16.2 Richtlinie zur Erhaltung der natürlichen Lebens-

räume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen B 715 1

II. Rechts- und Verwaltungsvorschriften, LänderBaden-Württemberg1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-

zeichnis D 105 12. Gesetze und Verordnungen

Landesplanungsgesetz D 110 1Gesetz über die Errichtung des Verbands Region Stutt-gart D 125 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenAufstellung von Regionalplänen D 131 1Zum Inhalt des Regionalplans, Empfehlung der Ar-beitsgem. der Regionalverbände D 131 9Ansiedlung von Einzelhandelsprojekten (Einzelhan-delserlass) D 131 35

Bayern1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Bayerisches Landesplanungsgesetz (BayLplG) D 210 1VO über den Landesplanungsbeirat D 215 1VO über die Kostenerstattung an regionale Planungs-verbände D 215 5VO über das Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP) D 220 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenDurchführung von Raumordnungsverfahren und lan-desplanerische Abstimmung auf andere Weise D 231 1Beachtung der Erfordernisse der Landesplanung undBauleitplanung im Alpen- und Voralpengebiet D 231 15Ausarbeitung und Aufstellung fachlicher Programmeund Pläne nach dem Bay. Landesplanungsgesetz . . . D 231 21Beurteilung von Einzelhandelsprojekten in der Lan-desplanung und der Bauleitplanung D 231 29Schutz des Europäischen Netzes „Natura 2000" . . . . D 231 45Mitteilung raumbedeutsamer Planungen und Maßnah-men gemäß Art. 20 Abs. 1 Bayerisches Landespla-nungsgesetz D 231 73

RL, L f [ j . 2 / 1 1 • 11/2011 1 1


Kennzahl Seite

Berlin1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Landesplanungsvertrag D 300 1Gemeinsames Landesentwicklungsprogramm D 300 22

Brandenburg1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Landesplanungsgesetz D 410 1Braunkohlenausschuß VO D 415 1Gesetz zur Regionalplanung und zur Braunkohlen-und Sanierungsplanung (RegBkPIG) D 417 1Verordnung über die Abgrenzung der Braunkohlen-und Sanierungsplangebiete im Land Brandenburg . . D 418 1Verordnung über die einheitliche Durchführung vonRaumordnungsverfahren für den gemeinsamen Pla-nungsraum Berlin-Brandenburg D419 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenRichtlinie für die Aufstellung, Änderung und Ergän-zung von Regionalplänen D 431 1Bauplanungsrechtliche Beurteilung von großflächigenEinzelhandelsvorhaben - Einzelhandelserlass - . . . . D 431 25Raumordnungskataster D 431 23Hauptsatzung für Regionale Planungsgemeinschaften- Mustersatzung D 431 29Mitteilung von Zielen oder sonstigen Erfordernissender Raumordnung und Landesplanung D 431 37Raumordnerische, bauplanungs- und bauordnungs-rechtliche Beurteilung von Windenergieanlagen . . . . D 431 41

Bremen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-

zeichnis D 500 1

Hamburg1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-

zeichnis D 550 1

Hessen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Hessisches Landesplanungsgesetz (HLPG) D 610 1Gesetz zur Stärkung der kommunalen Zusammenar-beit im Ballungsraum Frankfurt/Rhein-Main D 612 1

12


Kennzahl Seite

Gesetz über den Planungsverband BallungsraumFrankfurt/Rhein-Main D 614 1Planzeichenverordnung Regionalpläne . D 615 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenGroßflächige Einzelhandelsvorhaben im Bau- undLandesplanungsrecht D 631 1

Mecklenburg-Vorpommern1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Gesetz über die Raumordnung und Landesplanung . . D 680 13. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Verfahren bei der Anzeige von raumbedeutsamen Pla-nungen, Maßnahmen und Einzelvorhaben (Anzeige-Erlaß) D 691 1Großflächige Einzelhandelsemrichtungen in der Lan-desplanung, der Bauleitplanung und den Baugenehmi-gungsverfahren D 691 6Umbenennung der Ämter für Raumordnung und Lan-desplanung D 691 20

Niedersachsen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Niedersächsisches Gesetz über Raumordnung undLandesplanung D 710 1VO über das Verfahren zur Aufstellung und über dieDarstellung der Regionalen Raumordnungspro-gramme D 715 1Gesetz über die Bildung des Zweckverbandes „Groß-raum Braunschweig" D 720 1Gesetz über die Region Hannover D 722 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenVerwaltungsvorschriften zum Niedersächsischen Ge-setz über Raumordnung und Landesplanung D 731 1

4. Landesplanung mit Nachbarländern D 760 14.1 Gemeinsame Landesplanung Bremen/Niedersach-

sen D 760 14.2 Trilaterale Zusammenarbeit Hamburg/Niedersach-

sen/Schleswig-Holstein D 760 15. VO über das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) . D 771 1

Nordrhein-Westfalen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-

zeichnis D 800 1

RL, Lfg. 2/11 • 11/2011 1 3


Kennzahl Seite

2. Gesetze und VerordnungenLandesplanungsgesetz D 810 1Gesetz zur Landesentwicklung (Landesentwicklungs-programm) D 812 1Regionalräteverordnung D 815 1Verordnung zur Braunkohlenplanung D816 1Plan-Verordnung D 817 1Verordnung zu Regionalen Flächennutzungsplänen . . D 818 1Verordnung zu Raumordnungsverfahren D 8 1 8 a 1G e s e t z ü b e r d e n R e g i o n a l v e r b a n d R u h r ( R v R G ) . . . . D 819 1Grundsätze für Planung und Genehmigung von Wind-energieanlagen D 820 1

Rheinland-Pfalz1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Landesplanungsgesetz D 910 1Anordnung über die Zuständigkeiten nach § 20 desLandesplanungsgesetzes D 915 1Landesverordnung über die Gebühren für Raumord-nungsverfahren (Besonderes Gebührenverzeichnis) . . D 915 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenAnpassung der Flächennutzungspläne an die Ziele derRaumordnung und Landesplanung, hier: Flächen mitbesonderer Bedeutung für die Gewinnung von Roh-stoffen und Mineralvorkommen D 931 1

Saarland1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften — Gesamtver-

zeichnis E 100 12. Gesetze und Verordnungen

Saarländisches Landesplanungsgesetz (SLPG) E 110 1

Sachsen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Gesetz zur Raumordnung und Landesplanung E 170 13. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

VwV Großflächige Einzelhandelsemrichtungen E 181 1Einrichtung und Aufgaben der unteren Raumord-nungsbehördeTöB i. Zust.-Bereich d. StM.f. Landw., Ern. u. Forst .VwV Auskunfts- und Mitteilungspflicht

14

E 181E 181E 181

2526

• 28


Kennzahl Seite

Sachsen-Anhalt1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Landesplanungsgesetz E 185 1Staatsvertrag Sachsen/Sachsen-Anhalt (Zusammenar-beit bei der Raumordnung und Landesplanung imRaum Halle/Leipzig) E 194 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenRichtlinie zur Durchführung landesplanerischer Ab-stimmungen raumbedeutsamer Planungen und Maß-nahmen E 198 1Zeichnerische Darstellung der Raumordnungspläne . . E 200 1

Schleswig-Holstein1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Gesetz über die Landesplanung (Landesplanungsge-setz) E 210 1Gesetz über Grundsätze zur Entwicklung des Landes(Landesentwicklungsgrundsätzegesetz) E 212 1Verordnung zum zentralörtlichen System E 215 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenPlanungsanzeigen nach § 16 sowie Unterrichtungennach § 19 Landesplanungsgesetz E 231 1Geschäftsordnung des Landesplanungsrats E 231 19Privilegierung der Windenergie im Außenbereich . . . E 235 1Grundsätze zur Planung von Windenergieanlagen . . . E 235 5Grundsätze zur Planung von Windkraftanlagen E 235 11

Thüringen1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften - Gesamtver-


Thüringer Landesplanungsgesetz E 310 1Thüringer Verordnung über den Landesplanungsbei-rat E 312 1Thüringer Verordnung über die Mustersatzung für re-gionale Planungsgemeinschaften E 315 1Landesregionenverordnung E 320 1

3. Abgedruckte VerwaltungsvorschriftenGroßflächige Einzelhandelsvorhaben im Landespla-nungs- und Baurecht E 331 1Bestimmung von Zuständigkeiten nach dem Thür.Landesplanungsgesetz E 331 13

RL, Lfg. 2/10 • IX/2010 15


Kennzahl Seite

Band 2TEILB

KommentarInhaltsübersicht Band 2 I 020 1

I. Erläuterungen, BundSchrifttumsübersicht J 100 1

Rechtsprechungsübersicht J 200 11. Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts über

die Zuständigkeit des Bundes zum Erlaß eines Bauge-setzes J 210 1

2. Ziele der Raumordnung und Gemeinden (Anpassungs-pflichten) J 220 1

3. Ziele der Raumordnung: Wirkung nach §§ 30, 34 und35 BauGB J 230 1

4. Ziele der Raumordnung: Wirkung bei Fachplanungenund -maßnahmen J 240 1

5. Ziele der Raumordnung: Rechtsform der Programmeund Pläne der Raumordnung, verwaltungs- und verfas-sungsgerichtlicher Rechtsschutz, Parlamentsvorbehalt,Volksbegehren J 250 1

(Fortsetzung auf Seite 17)

16


Kennzahl Seite

6. Sicherung der Ziele der Raumordnung durch befristeteZurückstellung J 260 1

7. Raumordnungsverfahren J 270 18. Regionalplanung J 280 1

(ohne Programme und Pläne sowie Ziele, s. hierzu

J 200 ff.)

9. Raumbedeutsame Maßnahmen J 290 1

Grundlagen und Materialien zum Raumordnungsgesetzdes Bundes J 500

2.1 Entstehung des Raumordnungsgesetzes (ROG 1965)und Überblick über das Gesetz; Novellierungen . . . J 620 1

2.2 Das Raumordnungsgesetz 1998 in den Grundzügen(Runkel) J 630 1

2.3 Ergänzende Materialien zum ROG 1998

2.3.1 Benennung und Handhabung von Gebietennach der FFH- und Vogelschutz-Richtlinie inAbstimmung mit der Raumordnung J 670 1

2.3.2 Mindestinhalte der flächendeckenden überört-lichen Landschaftsplanung (Landschaftsrah-menplan) und ihre Umsetzung in die Pro-gramme und Pläne der Raumordnung J 675 1

2.4 Änderungen des ROG 1998 durch das Europarechts-anpassungsgesetz Bau 2004 (Runkel) J 680 1

2.5 Das Raumordnungsgesetz 2009

2.5.1 Entwurf eines Gesetzes zur Neufassung desRaumordnungsgesetzes und Änderung andererVorschriften (GeROG) J 695 1

2.5.2 Stellungnahme des Bundesrates zum Entwurfeines Gesetzes zur Neufassung des Raumord-nungsgesetzes und Änderung anderer Vor-schriften (GeROG) J 696 1

2.5.3 Gegenäußerung der Bundesregierung zu derStellungnahme des Bundesrates zum Entwurfeines Gesetzes zur Neufassung des Raumord-nungsgesetzes und Änderung anderer Vor-schriften (GeROG) J 697 1

2.5.4 Zusammenstellung des Entwurfes eines Ge-setzes zur Neufassung des Raumordnungs-gesetzes und Änderung anderer Vorschriften(GeROG) J 698 1

2.5.5 Bericht des Abgeordneten Patrick Döring . . . . J 699 12.5.6 Gesetz zur Neufassung J 700 12.5.7 Synopse J 702 1

RL, Lfg. 1/11 • 1/2011 17


Kennzahl Seite

3. Kommentar zum Raumordnungsgesetz 1998 des Bundes

§ 1 (siehe die Neukommentierung unter L § 1)

§ 2 (siehe die Kommentierung unter L § 2)

(siehe die Vorbemerkungen unter L vor §§3-7)

§ 3 (siehe die Kommentierung unter L § 3)§ 4 Bindungswirkungen der Erfordernisse der Raumord-

nung (Runkel) K§4 1§ 5 Bindungswirkungen bei besonderen Bundesmaß-

nahmen (Runkel) K§5 1§ 6 Rechtsgrundlagen der Länder (Runkel) K§6 1§ 7 Allgemeine Vorschriften über Raumordnungspläne

(Spannowsky) K§7 1§ 8 Raumordnungsplan für das Landesgebiet

(Spannowsky) K§8 1§ 9 Regionalpläne (Spannowsky) K§9 1§ 10 Planerhaltung (Reitzig) K § 10 1§ 11 (siehe die Neukommentierung unter L § 6)§ 12 Untersagung raumordnungswidriger Planungen und

Maßnahmen (Schmitz) K § 12 1§ 13 Verwirklichung der Raumordnungspläne

(Spannowsky) K § 13 1§ 14 Abstimmung raumbedeutsamer Planungen und

Maßnahmen (Reitzig) K § 14 1§ 15 Raumordnungsverfahren (Schmitz) K § 15 1§ 16 Grenzüberschreitende Abstimmung von raumbe-

deutsamen Planungen und Maßnahmen* K § 16 1§ 17 Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen

(Schmitz) K § 17 1§ 18 Raumordnung des Bundes' K § 18 1§ 18a Raumordnung in der deutschen ausschließlichen

Wirtschaftszone' K § 18a 1§ 19 Gegenseitige Unterrichtung und gemeinsame Bera-

tung' K§ 19 1§ 20 Beirat für Raumordnung* K § 20 1§ 21 Raumordnungsberichte* K § 21 1§ 22 Anpassung des Landesrechts (Runkel) K § 22 1§ 23 Überleitungsvorschriften* K § 23 1

* Folgt mit den nächslen Lietc-Mungen.

18


Kennzahl Seite

4. Kommentar zum Raumordnungsgesetz 2009 des Bundes

Vorbemerkungen zu den §§ 1-29 (Runkel) L vor §§ 1-29

§ 1 Aufgabe und Leitvorstellung der Raumordnung(Runkel) L§1

§ 2 Grundsätze der Raumordnung (Runkel) L§2Vorbemerkungen zu den §§ 3-7 (Runkel) L vor §§ 3—7

§ 3 Begriffsbestimmungen (Runkel) L§3§ 6 Ausnahmen und Zielabweichung (Schmitz) L § 6

RL, Lfg. 1/11 • 1/2011 19

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Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und der … · 2011. 12. 14. · RL46. Lfg. VII/2002 -[A 020 Inhaltsübersicht Kennzahl Seite 9 Entschließung der Ministerkonferenz