Studie zu Schlachtstätten in Thüringen

Analyse der gegenwärtigen Situation, Interviews mit Akteuren und mögliche Lösungsansätze

12/2014 – 06/2015

Phase 1: Abgrenzung des Untersuchungsgebietes, Auswertung vorhandener Daten und Statistiken

Phase 2: Interviews und Lösungsansätze

Thomas Saupe Julia Petzenberger

Siba Yousefi

02.12.2015

100 km Radius 97 Landkreise aus den Bundesländern: Brandenburg, Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfahlen, Sachsen, Sachsen-Anhalt sowie 23 Thüringer Landkreise

Bundesland Schlacht-

betriebe

Zerlegungs-

betriebe

Verarbeitungs-

betriebe

GESAMT

Brandenburg 12 14 16 20

Baden-

Württemberg

20 24 23 40

Bayern 720 498 580 1153

Hessen 398 331 367 550

Niedersachsen 118 137 241 324

Nordrhein-

Westfahlen

76 72 118 155

Sachsen 228 39 313 424

Sachsen-Anhalt 82 100 193 241

Thüringen 107 123 285 366

GESAMT 1.761 1.338 2.137 3.274

Zugelassene Betriebe für den Handel mit Lebensmitteln tierischen Ursprungs (BLtU) im 100 km Radius (Schlacht- und Zerlegungsbetriebe Kategorie I und II Fleischverarbeitungsbetriebe Kategorie V, VI und XIII)

100 kmRadius

02.12.2015

Schlacht-, Zerlegungs- und Verarbeitungsbetriebe im Untersuchungsraum

Schlachtbetriebe in Thüringen

02.12.2015

Literaturrecherchen

- große Schlachthöfe stark spezialisiert, - große einheitliche Partien notwendig, - Haltungen mit geringen Bestandsgrößen benachteiligt

02.12.2015

Kernaussagen der Literaturrecherche a) Schlachtkosten - Schlachtkosten sinken mit zunehmender Schlachthofgröße - Kapital- und Personalkosten sind ausschlaggebend für degressiven

Verlauf der Schlachtkosten - Energie-, Wasser- u. Abwasserkosten sowie sonstige Kosten

verlaufen nahezu proportional bzw. gering degressiv - Wirtschaftlichkeit beginnt bei ca. 4.000 Schlachtungen/Woche - Kosten der Schlachttiererfassung sind abhängig von der Größe der

Erfassungsstelle und deren Anzahl b) Vermarktung - Steigender Konzentrationsgrad im EH (75 % d. Fleischansatzes über

filialisierten LEH) - Discounter – Strategie der nationalen bzw. europaweiten

Exklusivlieferanten – begünstigt weitere Monopolisierung - Schlachttierzukaufkosten machen ca. 80 % des Umsatzes aus ->

wichtigste Stellschraube zur Senkung der Kosten -> Preisdruck auf Erzeuger nimmt zu

02.12.2015

Bestandsgrößen und Haltungen in Thüringen - 50 % der männl. Rinder in Beständen > 100 Tiere, jedoch nur 2 % aller

Haltungen (Stand: 2014)

- 85 % aller Kühe in Beständen > 200 Kühe (Stand 2013)

- 82 % der Mastschweine in Beständen > 1.000 Tiere, jedoch nur 0,5 % der Haltungen (Stand: 2010)

- Zu Schaf-, Ziegen- und Geflügelbeständen keine derartigen Statistiken verfügbar

02.12.2015

Schlachtungen je Jahr

Modellrechnung Ist 2014 x)

Großrinder Stck. 81.751 83.306

Schweine Stck. 925.161 1.006.391

x) Vom TLV erfasste 21 Großschlachtstellen ( >100 Rinder, >1.000 Schweine je Jahr)

Südost Fleisch GmbH Altenburg (Bio) Mühlhäuser Fleisch GmbH Fleisch- u. Wurstwaren Schmalkalden GmbH Eichsfelder Zentralschlachthof Astenhof Frischgeflügel Produktions- und Handels GmbH

Thüringen: 107 Schlachtbetriebe, 123 Zerlegungsbetriebe, 285 Verarbeitungsbetriebe

02.12.2015

Transportentfernungen und –zeiten in Thüringen Beispielrechnungen Rückersdorf – Fulda 264 km, 3h 51 min Ummerstadt – Weißenfels 217 km, 3h 35 min Urbach – Kronach 223 km, 3h 51 min Buttlar – Altenburg 214 km, 3h 52 min (Öko) => gut ausgebaute Infrastruktur => reine Transportzeiten < 4 h sind möglich => max. Transportzeit von 8 h incl. Verladung kann eingehalten werden

Resumeé Phase 1 - Trend der Konzentration im Schlachtgewerbe setzt sich fort

(Monopolisierung) - Wettbewerbsfähige Strukturen für Verarbeitung großer einheitlicher

Chargen entstanden - Keine quantitativen Defizite bezüglich der Anzahl und der

Erreichbarkeit von Schlachtstätten und Kapazitäten erkennbar

- Große Anzahl von Haltungen mit geringen Bestandsgrößen kann Konflikte hinsichtlich der Zusammenstellung einheitlicher Partien erzeugen

- Schlachttiere aus diesen Beständen passen oftmals nicht in Maske - Begrenztes Schlachtviehaufkommen aus diesen Beständen steht

Anforderungen eines wettbewerbsfähigen Schlachthofes entgegen - Kleinteiligere und flexiblere Produktionsstrukturen haben erheblich

höherer Schlachtkosten - Gefahr: Spezialitäten der Region bzw. Waren mit besonderen

Qualitätsanforderungen werden verdrängt bzw. können nicht mehr produziert werden

Phase II Auswahl der Direktvermarkter anhand der Betriebs- und Produktliste der Thüringer

Direktvermarkter (mit Fleisch- und Wurstwaren in der Produktpalette) Auswahl reiner Schlachtstätten anhand Größe und Beliebtheit per E-Mail über telefonische Befragung informiert überwiegend telefonische Befragung (zum Teil persönliche Gespräche) durchgeführt Inhalte der Befragung der DV: - Allgemeine Daten - Tierbestände und jährliches Schlachtaufkommen - Informationen zur Schlachtung im Betrieb - Schlachthofkriterien Inhalte der Befragung der Schlachtstätten: - Allgemeine Daten - Anzahl jährlicher Schlachtungen - Rahmenbedingungen

Eingabe der Befragungsergebnisse in erstellte Access-Datenbank

26.06.2015 Abstimmungsgespräch Schlachthofstudie TMIL/ThLG 12

Auszug aus Datenbank

13

02.12.2015

3. Ergebnisse der Befragung - Allgemein 65 Direktvermarkter (DV) und 3 reine Schlachthöfe an Befragung teilgenommen lässt Tendenzen erkennen – keine statistisch gesicherten Aussagen DV stammen aus 18 Landkreisen Thüringens 12 DV mit Ökozertifizierung DV halten i.d.R. mehr als eine Tierart/Tierkategorie produzieren häufig Mastrinder, Mutterkühe sowie Schweine außerhalb der Maske Größe der durchschnittlichen Tierbestände variiert sehr stark 26 der DV besitzen eigene Schlachtung für mindestens einer Tierart

14

02.12.2015

3. Ergebnisse der Befragung – Direktvermarkter mit eigener Schlachtung 26 Direktvermarkter eigene Schlachtstätte – davon 5 Geflügelschlachtstätten (eine mit

EU-Zulassung) 24 mit Schlachtung zufrieden – geschlossene Produktionskette als Teil der

„Firmenphilosophie“ angesprochene Vorteile: - Management - Qualität - vermarktungsstrategische Vorteile bemängelt: - strenge EU-Vorgaben auch für kleine Schlachtstätten - offenbar uneinheitliche Auslegung innerhalb Thüringens - zunehmende Anzahl und Intensität der Kontrollen - hoher bürokratischer Aufwand - hohe Nebenkosten durch Fleischbeschau und Entsorgung Schlachtabfälle häufig zwei Vermarktungslinien: Direktvermarktung und Vermarktung durch Handel

15 02.12.2015

3. Ergebnisse der Befragung – Direktvermarkter ohne eigene Schlachtung 39 Direktvermarkter keine eigene Schlachtung Transport der Tiere überwiegend durch Landwirte selbst oder Viehhändler Rücktransport i.d.R. durch externe Unternehmen 22 überwiegend zufrieden (3 bemängeln Alternativlosigkeit) - Schlachthof in der Nähe oder - gute Netzwerke/Strukturen mit Dienstleistern für Logistik 17 unzufrieden, darunter 9 aus SHK und SOK Häufig genannte Probleme: - („gefühlt“) große Transportentfernungen - geringe/keine Auswahl an Schlachtstätten - Ermittlung eines adäquaten Schlachthofes/Schlachtstättenfindung - Qualität des Schlachtens - Öko- Schlachthöfe !! - Zusatz-DL (Zerlegung, Verarbeitung) - Managementprobleme Qualität des Schlachtens und Transportweg wichtigste Kriterien bei der

Schlachtstättenwahl

16

02.12.2015

3. Ergebnisse der Befragung – reine Schlachthöfe 3 Schlachthöfe - ohne landwirtschaftliche Erzeugung - nahmen an Befragung teil 2 besitzen Öko-Zertifizierung freie Kapazitäten vorhanden – auch für Öko-Tiere

zunehmende Monopolisierung der Schlachtindustrie wird kritisch gesehen

17

02.12.2015

Aktuell Aufhebung des Verbotes Fleisch in Schlachträumen zu zerlegen und zu verarbeiten voraussichtlich ab März 2016

4. Lösungsansätze Lösungsansatz 1 – Weiterbildung

Lösungsansatz 2 – öffentliche Plattform mit Lohnschlachtstätten

Lösungsansatz 3 – mobile Schlachtung

Lösungsansatz 4 – regionale Schlachtstätte(n)

19

02.12.2015

Lösungsansatz 1 – Weiterbildung

Konflikt:

DV mit hofeigener Schlachtung gesetzliche Rahmenbedingungen Informationssituation für Direktvermarkter mit eigener Schlachtung oft

unübersichtlich/vielschichtig

Lösungsansatz: Verbesserung des Know-how durch gezielte Weiterbildungsangebote Beleuchtung der Thematik aus verschiedenen Blickwinkeln Thüringer Experten als Dozenten

freiwillige Teilnahme aktuelle gesetzliche Grundlagen

02.12.2015 20

Lösungsansatz 2 – öffentliche Plattform mit Lohnschlachtstätten

Konflikt:

Schlachtstätten mit freien Kapazitäten Auffinden eines adäquaten SH Ermittlung geeignetes Lohnschlachtungsunternehmen mit freien Kapazitäten (Tierart oder

Tierkategorie, gewünschten Qualität) Öko-Zertifizierung Zusatzdienstleisung wie Zerlegung und Verarbeitung

Lösungsansatz: zentrale, übersichtliche Aufstellung von Schlachtstätten/Lohnschlachtern in/um Thüringen mit Tierarten/Tierkategorien Kontaktdaten und Öffnungszeiten zusätzliche Dienstleistungsangebote (Öko-Zertifizierung, Fleischreifung, ….)

freiwillige Teilnahme jährliche Aktualisierung

21 02.12.2015

Lösungsansatz 3 – mobile Schlachtung

Konflikt:

Verarbeitungsräume vorhanden Raum/Durchführung Tötung Raum für Zerlegung/Verarbeitung bereits vorhanden – Stufe der „Schlachtung“ fehlt z.T. lange Transportwege => Tierwohl Logistik Transport

Lösungsansatz: Tier kommt nicht zum Schlachthof, sondern die Schlachterei zum Tier „fahrender Schlachthof“ – Sammelstelle (Veterinärvorschriften?!) „fahrender Schlachthof“ – Einzelbetrieb (Kosten?) Schlachtbox (Ausnahmegenehmigung!; Waffenschein!) Investor/Existenz in Thüringen? Wirtschaftlichkeit? gesetzliche Bedingungen?

22 02.12.2015

Lösungsansatz 4 – regionale Schlachtstätte(n)

Konflikt:

Regionalität erwünscht lange Transportentfernungen keine adäquate Schlachtstätte vorhanden z.T. lange Transportwege Verkaufsargument „aus der Region – für die Region“ und „Tierwohl“ fraglich

Lösungsansatz: neuer Schlachthof (mittlere Größe) in Thüringen (Mittelthüringen), (Problem Schlachtkosten, siehe Analyse) mehrere kleinere Schlachtstätten z.B. durch Direktvermarkter betrieben, die

Lohnschlachtung anbieten (=> Kühlung, Transport und Verarbeitung sollte bereits abgesichert sein)

Höhere Herstellungskosten werden bleiben Qualitätsmerkmal „aus hofnaher, regionaler Schlachtung“ Investor / langfristige Existenz in Thüringen? Wirtschaftlichkeit?

23 02.12.2015

02.12.2015

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!