REACH
Sichere Chemikalien für eine gesündere Zukunft ?
Mag. Herbert SchauppWWF Österreich
Ausgangslage
Versagen der europäischen Chemikalienpolitik
„Wachsende Besorgnis, daß die gegenwärtige EU-Chemikalienpolitik keinen ausreichenden Schutz bietet“. (Weissbuch Europäische Kommission, 2001)
Ausgangslage (2)
Fehlende Daten
Für 86 Prozent (!) der 2.500 in großen Mengen hergestellten Chemikalien keine ausreichenden Sicherheitsdaten verfügbar
Ausgangslage (3)
Fehlendes Wissen
„Die Tatsache, daß man zuwenig über die Auswirkungen vieler Chemikalien auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt weiß, gibt Anlaß zur Sorge.“ (Weißbuch)
Ausgangslage (4)
Chemikalien praktisch überall feststellbar
• in der Natur
• im Menschen
Konsequenz
Reform der europäischen Chemikalienpolitik nötig !
Ziel
Sichere Chemikalien für eine gesündere Zukunft
Kommissionsvorschlag REACH
Registration
Evaluation
Authorisation of
CHemicals
Vorteile von REACH
• Erfassung aller Stoffe (endlich!)
• Beweislastumkehr
• Vorsorglicher Gesundheitsschutz
Vorteile von REACH (2)
• Vorsorglicher Umweltschutz
• Eliminierung von gefährlichen Stoffen
• Senkung der gesellschaftlichen Kosten
Nötige Verbesserungen
• Substitutionsprinzip
• Verbesserte Sicherheitsinformationen
• Qualititätssicherung und -kontrolle der Daten
Nötige Verbesserungen (2)
• Gleiche Information für Chemikalien in importierten Artikeln
• Erhöhte Transparenz
SubstitutionsprinzipKeine Zulassung besonders besorgniserregender Stoffe
Ausnahmen:• keine sichereren Alternativen • Verwendung für die Gesellschaft unabdingbar• „Adäquate Kontrolle“ streichen
Verbesserte Sicherheitsinformationen20.000 Chemikalien (Produktionsmenge 1-10 t/J) sind von einer angemessenen Sicherheitsbeurteilung ausgenommen
Wiederaufnahme von Tests • biologische Abbaubarkeit • akute Toxizität• Cytogenität
Qualitätssicherung und-kontrolle der Daten
Qualitätssicherung der Registrierungs-Dossiers durch unabhängige Dritte
Bewertung von mindestens 5 % aller Registrierungs-Dossiers von den nationalen Behörden der Mitgliedsstaaten
Gleiche Information für Chemikalien in importierten Artikeln
Zur Verbesserung des Konsumentenschutzes und Vermeidung einer Wettbewerbsverzerrung
Berechnung der Mengen auf den Importeur, nicht auf das Produkt
Erhöhte Transparenz
Ausreichende Informationen müssen zugänglich sein.
Sicherheitsdatenblatt erlaubt nachgeschalteten Anwendern, Händlern und Verbrauchern eine bewusste Wahl.
Veröffentlichung von: • Hersteller/Importeur• Produktionsmenge • Gefahrenpotenzial