VertrauensWerte
Datum 06.12.2007
Die Umsetzung hat begonnen - aktueller
Stand und Hintergrundinformationen zu
REACH
Schwerpunkt nachgeschaltete Anwender
Michael Andrees
Inhalt
• Einleitung
• was ist neu?
• Zeitplan/Umsetzung
• Definitionen
• Kommunikation
• REACH und GHS
? Fragen ??
• Innerhalb der EU ca. 100.000 Stoffe in
Listen erfasst
• Bei 95.000 Stoffen Wirkungen (Gesundheit und Umwelt) unbekannt
• 99 % derzeit gehandelter Stoffe in der EU haben kein Anmeldeverfahren durchlaufen
• Altstoffliste (EINECS): Stoffe, die vor 1981 auf dem Markt waren
• Neustoffe (ELINCS), die nach 1981 auf den Markt gekommen und angemeldet sind (ChemG), derzeit ca. 4.000
• Derzeit 30.000 relevante/gehandelte Stoffe
• 1/7 dieser Stoffe Wirkung geprüft[4.000 Neustoffe, 110 Altstoffe]
bisheriges System
Besitze ich Daten über Substanzen oder Zubereitungen ? z. B aus WGK-Ermittlung
• Künftig Aufgabe der Unternehmen, Risiken (ihrer Stoffe) zu bewerten
• Behörden beschränken sich auf Überwachung
• „Ohne Daten kein Markt“
• Einbindung nachgeschalteter Anwender (Downstream-User) ins System
– Datenbeschaffung
– Umsetzung der Sicherheitsmaßnahmen
• Europäische Chemikalien-Agentur in Helsinki für technische, wissenschaftliche und administrative Aufgaben
• Informationsfluss durch:
– Meldepflicht
– Einstufungs- und Kennzeichnungsverzeichnis
– Zugang nicht vertraulicher Daten
– Datenbank
Was ist neu an REACh?
Kenne ich mein „Stoff- oder Zubereitungsportfolio“? Stoffinventar
REACH - System
substances(Chemicals)
Registration Registration with CSR Authorisation
cmr-substances pbt-substances
yes
1 - 10 t/y > 10 t/y
no
Evaluation of registrations and substances by the agency
Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals
Zeitachse
SIEF „Substance Information Exchange Forum” Konsortium
Akteure
• Hersteller/Importeur
Unternehmen, die Substanzen ab 1 t/a - in der EU produzieren bzw.- in die EU einführen.
• Nachgeschalteter Anwender = downstream user:
Unternehmen, die innerhalb der EU einen Stoff - einzeln oder - in einer Zubereitung gewerblich oder industriell verwenden.
• Verwendung:
- Verarbeiten, - Formulieren, - Verbrauchen, - Lagern, Bereithalten,- Behandeln, Abfüllen, Umfüllen,- Mischen, Herstellen eines Artikels oder - jeder andere Verwendungszweck
• HändlerDefinitionsgemäß kein REACH- Akteur, es sei denn er istdownstream user (z. B. durch Abfüllung, Lagerung etc.)
• Endverbraucher sind keine downstream user
Legen Sie Ihre Position/en als REACH-Akteur fest
Begriffe
• Phase-in-StoffStoff, der bereits verwendet und im EINECS geführt wird.
• Identifizierte Verwendung
Verwendung, die - ein Akteur in der Lieferkette beabsichtigt oder - von einem nachgeschalteten Anwender mitgeteilt wird.
• Verwendungs- und Expositionskategorie:Expositionsszenario, das ein Spektrum von Verfahren und Verwendungen abdeckt.
• NaturstoffStoff als solcher, unverarbeitet oder lediglich manuell mechanisch (...)verarbeitet oder aus der Luft entnommen.
• Erzeugnis
Akteure
FormuliererReimporteur
Gewerblicher Verwender
ERSTE SCHRITTE UNTER DER NEUEN EU- VERORDNUNG
Industrieller Verwender
Hersteller
AbfüllerHändler
Händler
Importeur
EinzelhändlerImporteur
Verbraucher
Formulierer
Stoff
Zubereitung 1
Zubereitung 2
Erzeugnis
Export
Export
REACH-Aktuere:Die nachgeschaltetenAnwender sind blau unterlegt
REACH
Legen Sie Ihre Position/en als REACH-Akteur fest
Aufgaben in der Lieferkette
Hersteller /Importeur
• Vorregistrierung
• Registrierung
• Ggf. Zulassung
• Informationspflichten
Händler• Information in der Lieferkette
• Informationspflichten
• ggf. Stoffsicherheitsbericht
• ggf. Zulassung
• ggf. Notifizierung von Erzeugnissen
Nach-geschaltete Anwender
Verbraucher • keine Pflichten
Hersteller
Formulierer FormuliererFormulierer FormuliererFormulierer Formulierer Formulierer Formulierer
Hersteller
HändlerHändler
HändlerHändler
Vorprd. FormuliererVorprd. Formulierer Formulierer
FormuliererVorprd.
Vorprd.
EndproduktEndproduktEndprodukt
EndproduktEndproduktEndprodukt
EndproduktEndproduktEndprodukt
EndproduktEndprodukt
Endprodukt
Informationsfluss & Kommunikation
Kennen sie Ihre Interaktionspartner ?
Informationsfluss & Kommunikation
Hersteller/Importeur Inverkehrbringer
nachgeschalteter Anwender
Registrierung
Stoffsicherheitsbericht mit Expositionsszenarien für alle angegebenen Verwendungen
Darstellung der registrierten Verwendungen im
Sicherheitsdatenblatt
- Mitteilung über nicht registrierte Verwendung
ja: keine weiteren
Maßnahmen
nein:- Meldung an Hersteller/Importeur
Agentur
entspricht Verwendung den in den Expositionsszenarien
angegebenen Merkmalen?
oder- Erstellung eigener
Stoffsicherheitsbericht- Meldung an Agentur mit Untersuchungsvorschlag
Bisherige Kommunikation
Hersteller Formulierer Zubereiter Zubereiter
SDB SDB SDB SDB
SDB Sicherheitsdatenblatt
gewerblicher Anwender .....
Zukünftige Kommunikation
Hersteller Formulierer Zubereiter Zubereiter gewerblicher Anwender .....
SDB SDB SDB
SDB Sicherheitsdatenblatt
SDB
ES
ES Expositionsszenario
ES ES ES
Kennen sie Ihre Interaktionspartner ?
REACH und GHS
• GHS (Globally Harmonized System) soll
parallel zu REACH eingeführt werden
• GHS wird die Stoffrichtlinie und die
Zubereitungsrichtlinie ablösen
• Ziel ist eine weltweit einheitliche
Einstufung und Kennzeichnung
(Piktogramme)
• Auch die Transportvorschriften sollen
dabei harmonisiert werden
• Unterschied zu REACH
REACH Stoffeigenschaften und
sichere Handhabung
GHS Einstufung und Kennzeichnung
inkl. Transport
Aufgaben der nachgeschalteten Anwender
• „keine“ Registrierungsaufgaben, „keine“ Vorregistrierung für Phase-in-Stoffe
• Informations- und Meldepflichten
• Ggf. Stoffsicherheitsberichte erstellen
• Ggf. eigene Expositionsszenarien ableiten
• Importe von Zubereitungen überprüfen(auch Stoffe in Zubereitungen sind zu registrieren)
• Stoffe in Erzeugnissen betrachten - Erzeugnisse, die Stoffe freisetzen- Erzeugnisse, die gefährliche Stoffe enthalten
• Umsetzung der Informationen aus Stoffinformationen (z. B. Sicherheitsdatenblatt)
• Eigene Informationen weiterleiten (Sicherheitsdatenblätter laufend anpassen GHS)
Definieren Sie Ihre Aufgaben
Auswirkungen
Kosten:
Registrierungsgebühren (abhängig von Unternehmensgröße und Tonnageband)
Tonnage SME SME in
consortium
Full base Full base in
consortium
1 to 10 t/y 900 € 504 € 1.200 € 804 €
> 10 to 100 t/y 2.443 € 1.368 € 3.257 € 2.182 €
> 100 to 1.000 t/y 6.631 € 3.714 € 8.842 € 5.924 €
> 1.000 t/y 18.000 € 10.080 € 24.000 € 16.080 €
Source: Chemical Business Association
EU-Kommission (10/2003):
„Die geschätzten Gesamtkosten für die chemische Industrie und die nachgeschalteten Anwender liegen ... zwischen 2,3 und 5,2 Mrd. EUR.“
„Der erwartete Nutzen für Gesundheit und Umwelt ... liegt ...in der Größenordnung von 50 Mrd. EUR über 30 Jahre.
Auswirkungen
Spannungsfeld REACH
• Bürokratie
• Kostensteigerung
• Schwächung der deutschen und
EU Wirtschaft
• D. Little: 0,4 – 6,4 %
Bruttowertschöpfungsverlust
• Flucht der produzierenden
Chemieunternehmen aus der EU
• Innovationsstau
• Verlust von Arbeitsplätzen
[1] http://ec.europa.eu/enterprise/reach/docs/reach/kpmg_summary.pdf
• Sehr lange Übergangsfristen
machen die Aufgaben gut planbar
• Tonnage - Bezug regelt die
wirtschaftliche Priorität
• KPMG Studie [1] sieht keine
wesentliche Belastung der
Unternehmen
• Kosten sind auf über 11 Jahre
angelegt
• Innovation in neue Stoffe
• Neue Arbeitsplätze in
Innovationsbereichen und
Dienstleistungsbereich
Ausblick
REACH kommt nicht, REACH ist da....
„Sprechen Sie uns gerne an“
WESSLING Beratende Ingenieure GmbH
Michael Andrees
Oststraße 7
48341 Altenberge
02505 89-257
www.wessling.de
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
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