Звіт з виконання плану основних питань економічної і контрольної роботи державної податкової служби у Дніпропетровській області

на 2013 рік

Розділ 1. Організація роботи органів ДПС щодо забезпечення виконання завдань із надходження платежів до бюджетів

Виконання Плану основних питань економічної і контрольної роботи державної податкової служби у Дніпропетровській області на 2013 рік здійснювалось в умовах реорганізації ДПС області в Головне управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі – ГУ Міндоходів) – територіальний орган Міністерства доходів та зборів України. Проведення реорганізації, запровадження нової організаційної структури, формування колективу Головного управління Міндоходів, виконання значних обсягів інших організаційних заходів не призвело до невиконання (неповного виконання) або зниження якості виконання заходів, передбачених Планом, які були виконані.

Протягом 2013 року до зведеного бюджету України зібрано 12 996,6 млн.грн. платежів, що на 153,9 млн.грн. менше, ніж за 2012 рік. Темп росту надходжень складає 98,8 відсотка.

Структура збору платежів до зведеного бюджету свідчить про те, що 82,8 відс. із загальної суми складають надходження лише по 4-х податках: податку на доходи фізичних осіб (5 083,3 млн.грн., або 39,1 відс.), збору податку на додану вартість (2 652,5 млн.грн., або 20,4 відс.), податку на прибуток підприємств (1 501,1 млн.грн., або 11,5 відс.) та платі за землю (1 535,9 млн.грн., або 11,8 відс.).

ПИТОМА ВАГА ОСНОВНИХ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ У ЗАГАЛЬНІЙ СУМІ НАДХОДЖЕНЬ ДО ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ ПО ГУ МІНДОХОДІВ

У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗА 2013 РІК

Плата за землю11,8%

Збір на розвиток виноградарства

0,5%Інші

надходження2,9%

Єдиний податок для суб'єктів малого

підприємництва3,3%

Збір податку на додану вартість

20,0%Екологічний податок

4,0% Збір за спеціальне водокористування

0,8%

Акцизний податок з ввезених на територію

України товарів0,4%

Плата за користування надрами

5,3%

Акцизний податок з вироблених в Україні

товарів0,3%

Податок з доходів фізичних осіб

39,1%

Податок на прибуток підприємств

11,5%

В цілому до Державного бюджету за січень-грудень 2013 року зібрано 5 090,0 млн.грн., у тому числі до загального фонду – 4 755,5 млн.грн., до спеціального фонду - 334,5 млн.грн. Виконання у 2013 року завдання щодо надходжень до загального фонду Державного бюджету становить 91,2 відс. при завданні 5 211,8 млн.грн.

До місцевих бюджетів суб’єктами господарювання області за 2013 рік перераховано 7 906,6 млн.грн., виконання склало 105,2 відс. при завданні 7 517 млн.грн.

 

Порівняно із попереднім роком, надходження платежів до Державного бюджету за 2013 рік зменшилися на 506,3 млн.грн., у т.ч. до загального фонду зменшилися на 583,5 млн.грн., до спеціального фонду збільшилися на 77,3 млн.грн. Таким чином, темп росту надходжень становить 89,1 відс. та 130,0 відс. відповідно. Інформація надається у Додатку 1.

При цьому, значне зростання надходжень до Державного бюджету відбулося по:- акцизному податку з вироблених в Україні підакцизних товарів – на 16,3 відс.,

додатково зібрано 5,5 млн.грн.;- акцизному податку з ввезених на митну територію України підакцизних товарів –

на 30,5 відс., додатково зібрано 12,5 млн.грн.;- платі за користування надрами для видобування корисних копалин

загальнодержавного значення – на 18,9 відс., додатково зібрано – 53,9 млн.грн.

2

13 150,512 996,6

5 596,25 090,0

7 554,3 7 906,6

Зведений бюджет Державний бюджет Місцевий бюджет

ДИНАМІКА НАДХОДЖЕНЬ ДО ЗВЕДЕНОГО, ДЕРЖАВНОГО ТА МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ ПО ГУ МІНДОХОДІВ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

ЗА 2012-2013 РОКИ

січень -грудень 2012

січень - грудень 2013

Збір до загального фонду Державного бюджету за 2012 – 2013 роки

5 339,0

4 755,4

4 400,0

4 500,0

4 600,04 700,0

4 800,0

4 900,05 000,0

5 100,0

5 200,05 300,0

5 400,0

2012 рік 2013 рік

млн.грн.

млн.грн.

3

Збір на розвиток виноградарства

1,3%

Податок на прибуток

підприємств 28,0%

Плата за користування

надрами загальнодержавно

го значення6,7%

Акцизний податок з вироблених в Україні товарів

0,8%

Плата за користування надрами для видобування

нафти, природного газу, газового

конденсату1,9%

Акцизний податок з ввезених на

територію України товарів

1,1%Збір податку

на додану вартість51,2%

Інші надходження 9,3%

ПИТОМА ВАГА ОСНОВНИХ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ У ЗАГАЛЬНІЙ СУМІ НАДХОДЖЕНЬ ДО ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ ПО ГУ МІНДОХОДІВ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

ЗА 2013 РІК

Надходження платежів до місцевих бюджетів за січень-грудень 2013 року склали 7 906,6 млн.грн., з них 7 201,8 млн.грн. – платежі загального фонду, 704,8 млн.грн. – спеціального фонду.

Порівняно із 2012 роком, надходження платежів до місцевих бюджетів за 2013 рік збільшилися на 352,3 млн.грн., у тому числі до загального фонду - на 260,0 млн.грн. (темп росту 103,7 відс.), до спеціального фонду - на 92,3 млн.грн. (темп росту 115,1 відс.). Інформація надається у Додатку 2.

Значне зростання платежів місцевого бюджету відбулося по:- податку на доходи фізичних осіб - на 212,5 млн.грн., або на 4,4 відс.;- єдиному податку - на 126,0 млн.грн., або на 40,9 відс.;- платі за користування надрами - на 54,3 млн.грн., або на 18,6 відс.;- платі за землю - на 12,4 млн.грн., або на 0,8 відс.

Плата за землю19,4%

плата за ліцензії0,7%

Інші надходження2,0%

Єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва

5,5%

Збір за спеціальне використання водних

ресурсів0,7%

Платежі за користування

надрами4,4%

Екологічний податок3,1%

Податок з доходів фізичних осіб

64,3%

ПИТОМА ВАГА ОСНОВНИХ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ У ЗАГАЛЬНІЙ СУМІ НАДХОДЖЕНЬ ДО МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТУ ПО ГУ МІНДОХОДІВ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

ЗА 2013 РIК

Прогнозні (індикативні) показників збору до бюджетів усіх рівнів у розрізі ДПІ області, платежів та бюджетоформуючих платників податків, з урахуванням резервів залучення коштів до бюджету за результатами засідань Бюджетно-балансової комісії та розрахункової бази надходжень, доведеної наказами Міндоходів України були розроблені та доведені до підпорядкованих ДПІ.

Структурні підрозділи ГУ Міндоходів постійно супроводжували виконання доведених індикативних показників, надсилали до ДПІ переліки суб’єктів господарювання, першочергове відпрацювання яких забезпечить виконання доведених показників, виявлялись причини незабезпечення виконання ДПІ показників та шляхи виправлення ситуації.

Моніторинг стану надходжень до Державного та місцевих бюджетів у розрізі платежів та ДПІ області здійснювався щоденно протягом 2013 року. Щоденно готувались

4

аналітичні матеріали керівництву щодо поточного та очікуваного виконання планових показників у розрізі бюджетів та ДПІ області.

У розрізі джерел надходжень, досягнуто виконання індикативних показників надходжень до Державного бюджету по 13 із 21 доведених платежів, у тому числі по таких основних, як:

податок на прибуток – фактично надійшло 1 422,7 млн.грн., що становить 105,1 відс. від індикативного показника (понад план зібрано 69,1 млн.грн., при зменшенні надходжень, порівняно з 2012 роком, на 40,6 млн.грн., або на 2,8 відс);

плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення – надійшло 338,8 млн.грн., або 100,7 відс. (понад план зібрано 2,3 млн.грн.), по відношенню до 2012 року, надходження зросли на 53,9 млн.грн. (темп росту 118,9 відс.);

екологічний податок – надійшло 275,2 млн.грн., або 105,1 відс. (понад план зібрано 13,3 млн.грн.), надходження зросли на 156,7 млн.грн., або у 2,3 разу;

збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства – надійшло 63,6 млн.грн., або 101,7 відс. (понад план зібрано 1,1 млн.грн.), надходження зросли на 1,4 млн.грн. (темп росту 102,2 відс.);

плати за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату – надійшло 56,3 млн.грн., або 105,5 відс. (понад план зібрано 3,0 млн.грн.);

акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) – надійшло 53,5 млн.грн., або 172,7 відс. (понад план зібрано 22,5 млн.грн.), надходження зросли на 12,5 млн.грн. (темп росту 130,5 відс.);

збір за спеціальне використання води – надійшло 53,2 млн.грн., або 106,3 відс. (понад план зібрано 3,1 млн.грн.), надходження зросли на 7,4 млн.грн. (темп росту 116,3 відс.);

акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) – надійшло 39,4 млн.грн., або 106,7 відс. (понад план зібрано 2,5 млн.грн.), надходження зросли на 5,5 млн.грн. (темп росту 116,3 відс.).

Також досягнуто перевиконання індикативних показників по надходженню коштів від реалізації безхазяйного майна – 198,4 відс. (понад план надійшло 679,7 тис.грн., при збільшенні надходжень порівняно з 2012 роком у 1,7 разу, або на 550,7 тис.грн.), рентних платежах за нафту, природний газ, газовий конденсат, що видобувалися в Українi, нараховані до 1 сiчня 2013 року – 117,5 відс. (понад план надійшло 762,3 тис.грн.), збору за користування радіочастотним ресурсом України – 103,2 відс. (понад план надійшло 238,3 тис.грн., при збільшенні надходжень на 584,8 тис.грн., або на 8,1 відс.) та вiдрахуванню вiд суми коштiв, витрачених на рекламу тютюнових виробiв та/або алкогольних напоїв – 100,2 відс. (понад план надійшло 0,2 тис.грн., при зменшенні надходжень на 52,3 тис.грн., або на 38,3 відс.).

Не виконані індикативні показники з надходження до Державного бюджету таких платежів:

податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (реструктуризація), що сплачується до спеціального фонду державного бюджету – 60,2 відс. (недобір 21,4 млн.грн., при зменшенні надходжень, по відношенню до 2012 року, на 94,6 млн.грн., або у 3,9 разу);

збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності – 64,4 відс., недобір 11,4 млн.грн. Надходження зросли на 17,2 млн.грн. (темп росту 583,7 відс.);

частина чистого прибутку (доходу) – 69,9 відс. (недобір 2,0 млн.грн., при зменшенні надходжень майже на 5 млн.грн., або у 2,1 разу);

податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів – 82,6 відс., (недобір 549,4 млн.грн., при зменшенні надходжень на 632,5 млн.грн., або на 19,5 відс.);

5

збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію – 84,8 відс. (недобір 41,3 тис.грн., при зменшенні надходжень на 10,5 тис.грн., або на 4,3 відс.);

податок на додану вартість, що сплачується переробними підприємствами до спеціального фонду державного бюджету – 87,7 відс., недобір 2,1 млн.грн. Надходження зросли на 3,6 млн.грн. (темп росту 130,9 відс.);

інші надходження – 92,6 відс. (недобір 3,5 млн.грн., при зменшенні надходжень на 12,9 млн.грн., або на 22,7 відс.);

плата за користування надрами для видобування нафти – 98,9 відс., недобір 384,8 тис.грн. Інформація надається у Додатку 3.

Інформація про виконання ДПІ доведених на січень-грудень 2013 року індикативних показників доходів загального фонду Державного бюджету України надається у Додатку 4.

Індикативні показники надходжень до місцевих бюджетів, доведені Міндоходів України на січень-грудень 2013 року у сумі 7 517,0 млн.грн., виконані на 105,2 відс. (по платежах загального фонду – при плані 6 915,2 млн.грн. на 104,1 відс., спеціального фонду – при плані 601,8 млн.грн. на 117,1 відс.). Інформація надається у Додатку 5.

Виконання досягнуто по усіх джерелах надходжень, за винятком збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності (без збору за нафтопродукти), недобір складає 283,7 тис.грн.

Так, перевиконаний доведений річний індикативний показник та при цьому, збільшені надходження, порівняно з 2012 роком, по:

податку на доходи фізичних осіб – при фактичних надходженнях 5 083,3 млн.грн. понад план надійшло 179,6 млн.грн. (рівень виконання 103,7 відс.), по відношенню до 2012 року, надходження збільшилися на 212,5 млн.грн. (темп росту 104,4 відс.);

платі за землю – при надходженнях 1 535,9 млн.грн. понад план надійшло 46,6 млн.грн. (рівень виконання 103,1 відс.), надходження збільшилися на 12,4 млн.грн. (темп росту 100,8 відс.);

єдиному податку – при надходженнях 434,4 млн.грн. понад план надійшло 68,4 млн.грн. (рівень виконання 118,7 відс.), надходження збільшилися на 126,0 млн.грн. (темп росту 140,9 відс.);

платі за користування надрами – при надходженнях 347.0 млн.грн., понад план надійшло 2.8 млн.грн. (рівень виконання 100.8 відс.), надходження збільшилися на 54.3 млн.грн. (темп росту 118.6 відс.);

збору за спеціальне використання води – при надходженнях 53,2 млн.грн., понад план надійшло 3,1 млн.грн. (рівень виконання 106,3 відс.), надходження збільшилися на 7,4 млн.грн. (темп росту 116,3 відс.);

місцевих податках і зборах – при надходженнях 6,6 млн.грн., понад план надійшло 1,8 млн.грн. (рівень виконання 136,2 відс.), надходження збільшилися на 1,1 млн.грн. (темп росту 119,4 відс.).

Крім того, значно перевиконаний індикативний показник по: частині чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань – 368,8 відс. (або на 2,3 млн.грн.), платі за ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів – 354,4 відс. (або на 4,0 тис.грн.), збору за спеціальне використання лісових ресурсів – 230,7 відс. (або на 460,6 тис.грн.), платі за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами – 200,2 відс. (або на 4,0 млн.грн.), податку на прибуток підприємств комунальної форми власності –155,6 відс. (або на 23,9 млн.грн.). Доведені на січень-грудень 2013 року індикативні показники доходів місцевих бюджетів забезпечені усіма державними податковими інспекціями Міндоходів. Інформація надається у Додатку 6.

6

На виконання заходів щодо підвищення рівня добровільного декларування платників податків за підсумками роботи 2013 року (останній звітний період подання звіту за який припадало на 2013 рік) в до податкових органів надано 270 декларацій з податку на прибуток СГ, які за підсумками роботи 2012 року нарахували авансові внески, але за І кв. 2013 року задекларували відсутність прибутку і припинили сплату авансів.

Для забезпечення належного рівня організації роботи з нарахування та повної сплати авансових внесків з податку на прибуток щомісячно складалися переліки потенційних платників авансового внеску з податку на прибуток.

З метою підвищення рівня адекватності з ПДВ, недопущення згортання позитивних нарахувань з ПДВ щомісячно протягом 2013 року проводився аналіз відповідності нарахованих сум податку до обсягів постачання товарів (товарів). При проведенні аналізу враховувались дані податкових накладних зареєстрованих у єдиному реєстрі податкових на, виявлялись випадки відображення у складі податкового кредиту ПДВ від операцій з придбання товарів (в першу чергу імпортних, споживчого характеру, сільгосппродукції), що не відповідають реєстрації накладних. Відібрані переліки платників направлялись до держподатінспекцій області для відповідного відпрацювання.

У 2013 році ГУ Міндоходів регулярно здійснюється аналіз стану організації роботи в ДПІ області щодо реєстрації та обліку платників податків. Повнота обліку платників податків, достовірність їх реєстраційних даних забезпечується шляхом своєчасної та повної обробки відомостей Єдиного державного реєстру районними ДПІ. З боку ГУ Міндоходів своєчасність обробки відомостей контролюється засобами інформаційної системи «Податковий блок» за допомогою щоденного формування метрик «состояние обработки ведомостей Единого государственного реестра» (метрика додається), організація роботи здійснюється шляхом надання ДПІ контрольних завдань, направлення оглядових листів.

Забезпечено постійний моніторинг процесу зняття з обліку платників податків. Інформація щодо платників, які прийняли рішення про припинення щоп’ятниці оприлюднюється на сайті ГУ Міндоходів.

З метою організації процесу переведення платників та упередження взяття на податковий облік суб’єктів господарювання, які не знаходяться за вказаною адресою з тих, які протягом 2013 року змінили місцезнаходження, яке пов'язано із зміною адміністративного району, в першу чергу шляхом переходу з інших регіонів у Дніпропетровську область до ДПІ області направлені 6 оглядових та методологичних листів.

З метою упередження використання схем ухилення від оподаткування та мінімізації податкових зобов’язань платниками податків, зареєстрованими за адресами масової реєстрації, перелік таких платників та результати їх відпрацювання ДПІ, структурними підрозділами регулярно розміщуються на корпоративному сайті ГУ Міндоходів. З метою організації відпрацювання платників податків, зареєстрованих за адресами масової реєстрації, до ДПІ направлені 14 листів, проведена семінар-нарада.

Для організації роботи з реєстрації та обліку платників ПДВ, проводиться моніторинг процесу розгляду заяв суб’єктів господарювання про реєстрацію в реєстрі платників ПДВ, своєчасності анулювання реєстрації платників ПДВ. Для недопущення безпідставних відмов в реєстрації, забезпечення оперативного анулювання реєстрації платників ПДВ за наявності передбачених законом підстав, до ДПІ направлені 7 листів.

Для забезпечення роботи щодо повноти обліку та достовірності реєстраційних даних платників єдиного соціального внеску, РРО та КОРО до територіальних органів ГУ Міндоходів області направлено 6 оглядових листів.

До ДПІ області систематично готувались та направлялись оглядові листи, критичні зауваження, доручення, телеграми щодо забезпечення ведення обліку платежів в ІС «Податковий блок», достовірності складання звітності та оцінки роботи по відповідних напрямах роботи. Так, протягом 2013 року до ДПІ області було надіслано 8 листів про

7

стан прогнозно-аналітичної роботи ДПІ області, з визначенням рейтингового місця серед 17 ДПІ області.

Розділ 2. Організація роботи органів ДПС з адміністрування податків, зборів та інших платежів, що сплачуються юридичними особами, зокрема з:

2.1. податку на прибутокЗначна увага у 2013 році була зосереджена організації роботи щодо здійснення

контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати платниками податку на прибуток. Так, згідно наданих декларацій з податку на прибуток за підсумками трьох кварталів 2013 року нарахована сума податку по підприємствах (р. 11 + р. 12 декларації) складає 29,7 млн. грн.

Для забезпечення належного рівня організації роботи по проведенню кампанії з нарахування авансових внесків з податку на прибуток щомісячно складалися переліки потенційних платників авансового внеску з податку на прибуток.

З метою уникнення можливого ухилення підприємств від оподаткування податком на прибуток та встановлення причин зменшення нарахувань авансового внеску податку на прибуток, щомісячно проводилось аналітичне відпрацювання поданих протягом 2013 року уточнюючих декларацій з податку на прибуток.

За даними ІС «Податковий блок», станом на 01.01.2014 р. 116 підприємств надали уточнюючі декларації з податку на прибуток за 2012 рік на зменшення суми авансового внеску з податку на прибуток на загальну суму 3939,6 тис.грн. Слід зазначити, що 72 СГ із загальної кількості поданих уточнюючих декларацій надали уточнюючі декларації та зменшили суму авансового внеску на загальну суму 90,9 тис.грн. у зв’язку з тим, що вони не відповідають нормам діючого законодавства, а саме дохід за 2012 рік менше 10 млн.грн.

Всі випадки зменшення авансового внеску з податку на прибуток проаналізовані податкові показники діяльності підприємств та підтверджено наявність об’єктивних економічних підстав для такого зменшення.

Поряд з цим, 278 СГ надали уточнюючі декларації з податку на прибуток 2012 рік та збільшили щомісячну суму авансового внеску з податку на прибуток на загальну суму 4,3 млн.грн.

Забезпечено надходження податку на прибуток до бюджетів усіх рівнів у обсягах, визначених бюджетним розписом на 2013 рік, в т.ч. до Державного бюджету індикативний показник 1 353,7 млн.грн. мобілізовано 1 422,7 илн.грн., або 105,1 відс., до Місцевого бюджету 42,9 млн.грн. мобілізовано 66,8 млн.грн., або 155,6 відс.

У 2013 році постійно проводилась значна аналітична робота за напрямками адміністрування податку на прибуток.

Аналізувалась ефективності вжитих ДПІ області заходів щодо залучення до оподаткування підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток. В результаті до сформовано перелік ризикових підприємств включено 128 суб’єктів, які за результатами господарської діяльності за 2012 рік, отримали від’ємне значення об’єкту оподаткування на загальну суму 3149,9 млн..грн. Крім того до переліку ризикових включено 25 підприємств, які за підсумками наданої податкової звітності з податку на прибуток за 3 квартали 2013 року задекларували збитки на загальну суму 341,7 млн.грн. Незважаючи на звітування про збитки вказані вище категорії підприємств залучені у 2013 році до формування доходів Державного бюджету.

Так, 42 СГ, якими отримано збитки за 2012 рік, у 2013 році сплачено до бюджету податку на прибуток в сумі 17,9 млн. грн. Крім того, у 2013 році 20 СГ, якими отримано збитки за 3 квартали 2013 року, сплачено до бюджету податку на прибуток в сумі 26,2 млн.грн.

8

Здійснено аналіз динаміки показників фінансово-господарської діяльності по визначальних СГ за попередні звітні періоди та відповідності задекларованих обсягів податку на прибуток отриманим доходам для забезпечення в подальшому збільшення рівня адекватності нарахувань та обсягів сплати ними податку. До ДПІ області, з метою недопущення фактів участі ВПП у схемах мінімізації податкових зобов’язань, листом від 14.11.2013 для відпрацювання та надання пояснень направлено переліки підприємств, які зменшили нарахування з податку на прибуток у ІІІ кварталі 2013 року проти ІІ кварталу 2013 року.

ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області встановлено постійний контроль за співставленням показників фінансової та податкової звітності для визначення розбіжностей та їх впливу на об’єкт оподаткування з податку на прибуток за підсумками кожного звітного періоду, зокрема за три квартали 2013 року, та зобов’язано підвідомчі ДПІ проводити цілеспрямовану роботу в цьому напрямку.

Так, на підставі проведеного аналізу структури показників господарської діяльності шляхом співставлення показників фінансової та податкової звітності за три квартали 2013 р., зокрема по показниках: доходу від операційної діяльності, інших доходів, собівартості придбаних та реалізованих товарів, адміністративних витрат, витрат на збут, фінансових витрат, відповідності задекларованого об’єкту оподаткування фінансовому результату діяльності підприємства, встановлені розбіжності по 102 СГ, по яких ініційовані заходи щодо встановлення причин розбіжностей, а також по деяких СГ щодо проведення документальної планової або позапланової перевірки, у т.ч. шляхом включення до плану-графіка проведення перевірок.

Також, протягом 2013 року здійснювався контроль за нарахування та сплатою авансових внесків при виплаті дивідендів власникам корпоративних прав. Надходження авансів склали 18 413,5 тис. грн.

З метою забезпечення сплати авансових внесків всіма СГ, які виплачували дивіденди проводився аналіз сплати до бюджету авансів підприємствами, які декларували виплату дивідендів нерезидентам, а також відображали виплату доходів із ознакою «дивіденди» у звіті за формою 1 ДФ.

Крім того, протягом 2013 року були відпрацьовані всі підприємства, що мають частку держави з питання сплати авансових внесків при сплаті частини прибутку до бюджету.

2.2. податку на додану вартістьЗ метою забезпечення повноти нарахувань та сплати податкових зобов’язань з ПДВ

та оперативного виявлення ризиків повноти нарахування та сплати ПДВ протягом 2013 року здійснювався попередній аналіз зареєстрованих податкових накладних в ЄРПН, формування сум податкового кредиту по платниках виробничої сфери. Постійно проводиться цілеспрямована робота щодо недопущення зниження позитивних нарахувань з ПДВ та підвищення рівня добровільної сплати задекларованих сум ПДВ. За рахунок добровільної сплати забезпечено надходження ПДВ в сумі 2 240,6 млн. грн., або 86 відс.

Крім того, щомісячно формувалися переліків суб’єктів господарювання середнього ступеня ризику, а саме: юридичних осіб, які здійснюють експорт товарів не власного виробництва, експорт критичної групи товарів, підприємств - імпортерів торгово-посередницької діяльності, які беруть участь у «сумнівних» ланцюгах постачання імпортних товарів. За результатами проведеної роботи підготовлено та передано 11 службових записок до підрозділів податкового та митного аудиту та податкової міліції. Крім того, переліки таких СГ 6 службовими записками передані до координаційно-моніторингового управління для доведення до ДПІ області на відпрацювання.

Для забезпечення підвищення рівня адекватності з ПДВ, недопущення згортання позитивних нарахувань з ПДВ щомісячно протягом 2013 року проводився аналіз відповідності нарахованих сум податку до обсягів постачання товарів (товарів).

9

Згортання по Деклараціях з ПДВ за січень - листопад 2013 року (р.18 - ряд.25), млн.грн.

20,3

35,6

30,6

21,7 22,0

18,3

15,4

22,9

41,5

48,7

37,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

Січ

ень

2013

рок

у

Лю

тий

2013

рок

у

Бере

зень

201

3 ро

ку т

а І

квар

тал

2013

рок

у

Кві

тень

201

3 ро

ку

Тра

вень

201

3 ро

ку

Чер

вень

201

3 ро

ку т

а ІІ

квар

тал

2013

рок

у

Лип

ень

201

3 ро

ку

Сер

пень

201

3 ро

ку

Вер

есен

ь 20

13 р

оку

таІІ

І ква

ртал

201

3 ро

ку

Жов

тень

201

3 ро

ку

Лис

топа

д 2

013

року

Додаток 2

За рахунок відпрацювання платників, які зменшують податкові зобов’язання, до державного бюджету протягом 2013 року надійшло ПДВ в сумі 180 млн.грн.

Протягом року щомісячно проводився аналіз залишку від’ємного значення сум ПДВ, що після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду. З метою позитивної динаміки відпрацювання 24 рядка декларацій з ПДВ управлінню податкового та митного аудиту щомісячно направлялись переліки підприємств, що містять залишки від’ємного значення понад 1095 днів, а також суми, які декларуються повторно по зазначеному рядку після їх зменшення за результатами КПР в попередніх періодах.

Абсолютне скорочення значення 24 рядка декларацій з ПДВ с початку року (на 01.01.13 - 879,4 млн.грн.) складає 623,6 млн.грн., або 70,9 відс. (879,4 млн.грн. – 255,8 млн.грн.). Скорочення відбулось за рахунок добровільної відмови платників від залишку від’ємного значення у зв’язку з формуванням його за рахунок непрозорого кредиту та зменшення такого залишку за результатами перевірок.

Робота щодо залучення суб’єктів господарювання до сплати ПДВ та моніторинг суб’єктів господарювання, які підлягають обов’язковій реєстрації як платники ПДВ згідно статей 180-183 Податкового кодексу України, в 2013 році проводиться постійно. Станом на 01.01.2014 р. зареєстровано платників ПДВ – юридичних осіб 17985, з них кількість тих, що сплачують – 17874 або 99,4 відс.

10

Протягом 2013 року по області зареєстровано та видано свідоцтв платника ПДВ 2136 суб’єктам господарювання – юридичним особам.

Безперервно здійснюється моніторинг СГ, які підлягають виключенню з Реєстру платників ПДВ у відповідності до вимог статті 184 Податкового кодексу України. Впродовж 2013 року по області анульовано реєстрацію 1756 платникам ПДВ– юридичним особам, які протягом 12 звітних періодів звітували про відсутність обсягів продажу (придбання) та/або не звітували, не знаходились за юридичною адресою тощо.

З метою забезпечення повноти нарахувань та сплати податкових зобов’язань з ПДВ та оперативного виявлення ризиків повноти нарахування та сплати ПДВ протягом 2013 року здійснювався попередній аналіз зареєстрованих податкових накладних в ЄРПН, формування сум податкового кредиту по платниках виробничої сфери. Постійно проводиться цілеспрямована робота щодо недопущення зниження позитивних нарахувань з ПДВ та підвищення рівня добровільної сплати задекларованих сум ПДВ. За рахунок добровільної сплати забезпечено надходження ПДВ в сумі 2 240,6 млн. грн., або 86 відс..

2.3. акцизного податку та збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства

Управлінням контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів постійно здійснюється координація роботи ДПІ області щодо дотримання вимог Порядку видачі та погашення податкових векселів, які надаються підприємствами-виробниками алкогольних напоїв при отриманні спирту етилового. Облік та контроль таких векселів ведеться ДПІ за місцем реєстрації векселедавця, здійснюється постійний контроль за дотриманням чинного законодавства при погашенні підприємствами первинного виноробства податкових векселів.

По вироблених в Україні підакцизних товарах, у січні – грудні 2013 року порівняно з аналогічним періодом 2012 року, спостерігається збільшення надходжень акцизного податку по всіх групах підакцизних товарів, крім тютюнових виробах, зокрема, з:

- лікеро-горілчаної – 6547,8 тис.грн. (+3788,7 тис.грн. або в 2,4 рази)- виноробній продукції – 32358,0 тис.грн. (+ 5760,8 тис. грн. або в 1,2 рази);- тютюнової продукції – 0 тис. грн. ( мінус 4044,7 тис. грн.);

17605

1345 1740

17985

2136 1756

0

2000

4000

60008000

10000

12000

14000

16000

18000

Інформація щодо кількості платників ПДВ в 2012 –2013 р.р.

Всього платників ПДВ Зареєстровано платниками ПДВАнульовано платників ПДВ

2012 2013

11

- пива – 457,3 тис. грн. (+ 13,7 тис. грн. або в 1,03 рази).Бюджетоутворюючим платником по акцизному податку в області є виробник

алкогольних напоїв ТОВ «Сімферопольський вино - коньячний завод», який здійснює виробництво лікеро-горілчаних виробів та коньяку.

Виробники пива – за січень – листопад 2013 року забезпечили обсяг реалізації пива склав 49,1 тис. декалітрів продукції, що відповідає податковим зобов'язанням по акцизному податку в сумі 426,5 тис.грн. За січень – грудень п.р. (станом на 25.11.2013) до бюджету сплачено 453,5 тис.грн. акцизного податку, у тому числі за податковими зобов'язаннями грудня 2012 року – 29,3 тис.грн. Порівняно з аналогічним періодом 2012 року обсяг реалізації пива зменшився на 2,1 тис. декалітрів, а обсяг сплати збільшено на 12,4 тис.грн.

З ввезених в Україну підакцизних товарів до державного бюджету надійшло 53,5 млн.грн., або 172,7 відс. доведеного завдання, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження збільшились на 12,5 млн.грн.

По ввезених в Україну товарах у січні – грудні 2013 року порівняно з аналогічним періодом 2012 року, спостерігається збільшення надходжень акцизного податку по всіх групах підакцизної продукції, зокрема, з:

- лікеро-горілчаної продукції – надійшло 40,3 млн.грн. (більше на 8,8 млн. грн. або в 1,3 рази);

- виноробній продукції – 9 млн.грн. (+ 114,6 тис.грн. або в 1,01 рази);- тютюнової продукції – 4,2 млн. грн. ( + 3,6млн. грн. або в 7,2 рази)Імпортерами алкогольних напоїв у 2013 році на митну територію України ввезено

442,5 тис.дал алкогольних напоїв та 12,7 тис.грн. тютюнових виробів на загальну суму акцизного податку 37,1 млн.грн.

Станом на 01.01.14 в податкових органах Дніпропетровській області зареєстровано 2 СГ, основним видом діяльності яких є виробництво продуктів нафтоперероблення, а саме: ТОВ «Інтернафта» та ПП «БІО-ТОП».

2.4.інших платежів з юридичних осібУ 2013 році було організовано роботу підрозділів оподаткування та контролю

об’єктів і операцій ДПІ області щодо забезпечення подання платниками податків декларацій та сплати ними платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, рентних та ресурсних платежів, проведення відповідних камеральних перевірок.

В 2013 році 17844 землекористувачами – юридичними особами надана податкова звітність по платі за землю, 11960 - по місцевих податках і зборах, 3447 - по фіксованому сільгоспподатку.

З метою забезпечення повноти обліку платників плати за землю фізичних осіб було направлено лист головам Дніпропетровської обласної ради та Дніпропетровської обласної державної адміністрації , а також головам 349 сільських, міських та селищних рад.

За результатами проведеної роботи обліковано 768,2 тис. громадян платників земельного податку та 6,8 тис. громадян платників орендної плати за землю.

Забезпечено контроль за проведенням звірок з землевпорядними органами щодо повноти обліку всіх землевласників і землекористувачів згідно статистичної звітності за формою 2-зем та 6-зем та з органами місцевого самоврядування та виконавчої влади щодо визначення кількості орендарів земель державної та комунальної власності та розміру орендної плати за землю.

В 2013 році органами доходів і зборів області з метою забезпечення повноти обліку всіх землекористувачів та землевласників продовжено роботу по проведенню звірок з землевпорядними органами області по кількості платників та відповідності їх площ земельних ділянок, з органами місцевого самоврядування – щодо відповідності переліку договорів даним поданих декларацій, наданих орендарями. За результатами проведених звірок в І кварталі 2013 року 10 землекористувачами самостійно задекларовані платежі за

12

землю на суму 24,4 тис.грн. (площа земельних ділянок склала 88,1 га), по 5 землекористувачах донараховано за актами перевірок, що проведені за результатами звірок, 1,9 тис.грн. платежів за землю.

На постійному контролі знаходиться питання внесення змін до податкової звітності орендарів, які мають договори оренди землі що не відповідають умовам чинного законодавства у частині встановлення мінімального розміру орендної плати за землю, з урахуванням винесених судовими органами рішень (постанов). За 2013 рік додатково задекларовано збільшення податкових зобов’язань з орендної плати за землю юридичних осіб 31 платником (юридичні особи) після примусового перегляду умов договорів на підставі рішень, ухвал судових органів, сума податкових зобов’язань згідно наданих податкових декларацій склала 3,3 млн.грн. За результатами аналізу договорів оренди щодо відповідності розміру орендної плати по укладених органами місцевого самоврядування договорах оренди землі вимогам Податкового кодексу України направлялись листи про необхідність внесення змін до умов договору та втратах бюджету Міському голові Дніпропетровської міської ради.

Проведено аналіз повноти нарахування та сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності сільськогосподарськими підприємствами – платниками фіксованого сільгоспподатку, за земельні ділянки лісового фонду, повноти нарахування та сплати до бюджету орендної плати за землю державної та комунальної власності

Згідно наданих податкових декларацій з фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік платниками задеклароване податкове зобов’язання у сумі 8,4 млн.грн.

У користуванні платників фіксованого сільгоспподатку згідно договорів оренди землі, укладених з органами місцевого самоврядування та виконавчої влади перебуває – 62,8 тис.га, укладених з власниками земельних часток (паїв) – 1145,4 тис.га. Нарахована сума орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності згідно поданих декларацій орендної плати на 2013 рік складає 23,2 млн.грн.

Платниками ФСП використовуються земельні ділянки несільськогосподарського призначення, які не використовуються для сільськогосподарського виробництва загальною площею 2,0 тис.га. Нарахована сума податку згідно поданих декларацій земельного податку на 2013 рік складає 1,2 млн.грн. Нараховані суми земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності станом за 2013 рік надійшли в повному обсязі.

В 2013 році продовжено роботу з орендарями та орендодавцями земель державної та комунальної власності щодо приведення умов діючих договорів оренди землі у відповідність чинному законодавству в частині збільшення мінімального розміру орендної плати. Станом на 01.01.14 по юридичних особах всього по області (без врахування платників СДПІ) 1083 діючих договорів оренди землі не відповідають умовам чинного законодавства у частині встановлення мінімального розміру орендної плати за землю. Втрати бюджету по 470 договорах склали 70 млн.грн. Інформація щодо необхідності внесення змін до договорів оренди землі з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства направлялася органами доходів і зборів області до органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, а також до органів прокуратури.

В результаті проведеної масово-роз’яснювальної роботи з орендарями земельних ділянок щодо необхідності приведення умов договорів оренди землі вимогам діючого законодавства та недопущення втрат бюджету, станом на 01.01.14 по 613 договорах орендарями без укладання додаткових угод, самостійно задекларовані збільшені податкові зобов’язання на суму 22,6 млн.грн. За 2013 рік додатково задекларовано збільшення податкових зобов’язань з орендної плати за землю юридичних осіб 31 платником (юридичні особи) після примусового перегляду умов договорів на підставі рішень, ухвал судових органів, сума податкових зобов’язань згідно наданих податкових декларацій склала 3,3 млн.грн.

13

ДПІ області надано інформацію для проведення звірок суб’єктів господарювання, яким видано спеціальні дозволи на користування надрами Державною службою геології і надр України та тими, що подали податкові розрахунки по платі за користування надрами для видобування корисних копалин.

За результатами звірки всі суб’єкти господарювання які здійснюють видобуток корисних копалин згідно отриманих спеціальних дозволів звітують в повному обсязі.

Також, ДПІ області надіслані переліки лісокористувачів - суб’єктів господарювання, які отримали лісорубні (лісові) квитки, одержані від Дніпропетровського обласного управління лісового та мисливського господарства для проведення звірок з даними податкових декларацій збору за спеціальне використання лісових ресурсів.

З метою повного обліку платників до ДПІ надіслані переліки водокористувачів, які мають дозволи на спеціальне водокористування, та які працюють без дозволів; переліки платників, які мають дозволи на скиди, викиди та розміщення відходів; надані Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської облдержадміністрації.

ДПІ області надіслані переліки користувачів радіочастотного ресурсу України, які мають дозволи на експлуатацію радіоелектронного зособу мовлення, видані відповідно до ліцензії на мовлення, які одержані від ДП «Український державний центр радіочастот» з метою проведення звірок з даними податкових розрахунків збору за користування радіочастотним ресурсом України.

Розділ 3. Організація роботи органів ДПС щодо контролю за правомірністю бюджетного відшкодування податку на додану вартість

В 2013 році організовано контрольно-перевірочну роботу щодо обґрунтованості заявок ПДВ до відшкодування. За результатами проведених 436 документальних перевірок суб’єктів господарювання з питань правомірності заявлених ними до відшкодування з бюджету сум ПДВ у 2013 році упереджено 119,6 млн.грн. безпідставно заявлених сум бюджетного відшкодування ПДВ, в тому числі 63,7 млн.грн., заявлених на розрахунковий рахунок.

ПОКАЗНИКИ АВТОМАТИЧНОГО ВІДШКОДУВАННЯ ПДВ У 2013 РОЦІ

14

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Січень Лютий Березень Квітень Травень Червень Липень Серпень Вересень Жовтень Листопад Груденьмісяць

Впродовж 2013 року забезпечувалось виконання норм Податкового кодексу України щодо автоматичного бюджетного відшкодуванням, в результаті чого, 25 платників ПДВ користувалось зазначеним спрощеним порядком відшкодування, яким відшкодовано 151,9 млн.грн. Забезпечено зростання кількості таких платників та суми отриманого відшкодування в порівнянні з початком дії автоматичного відшкодування (в 2012 році отримали бюджетне відшкодування в автоматичному режимі 9 СГ на суму 6,4 млн.грн.). Покращення показників охоплення бюджетного відшкодування досягнуто за рахунок постійного моніторингу, аналізу та відпрацювання підприємств-експортерів, які заявляють ПДВ до відшкодування.

Метою відпрацювання є покращення економічних показників, що дозволить платнику отримувати автоматичне бюджетне відшкодування, а саме: усунення розбіжностей у задекларованих податкових зобов’язаннях та податковому кредиту та підвищення середнього розміру заробітної плати до рівня, що у 2,5 рази вищий за мінімальну законодавчо встановлену заробітну плату в Україні.

Протягом 2013 року платниками заявлено ПДВ на поточний рахунок 578,0 млн.грн., що на 115,9 млн.грн. більше ніж у відповідний період минулого року. Відшкодовано впродовж 2013 року – 555,1 млн.грн., що на 107,0 млн.грн. більше ніж за відповідний період минулого року (448,1 млн.грн.). З заявлених сум до відшкодування упереджено 63,7 млн.грн. у зв’язку з виявленням в ході перевірок порушень вимог податкового кодексу щодо розміру заявки та/або порядку заявки ПДВ до відшкодування.

Забезпечено виявлення проблемних питання щодо обліку заявок платників на відшкодування з бюджету сум ПДВ, їх перевірки та іншого, які виникали виключно у зв’язку з провадженням ІС «Податковий блок». Відповідні зауваження направлялись до Міністерства доходів і зборів України для їх усунення. Активна робота щодо вдосконалення ІС «Податковий блок» в частині відображення відшкодування ПДВ проведена управлінням у лютому-травні 2013 року. На кінець 2013 року всі проблемні питання в роботі ІС «Податковий блок» в частині відшкодування ПДВ усунуті.

Слід відзначити, що впродовж 2013 року автоматичне бюджетне відшкодування отримали підприємства – виробники, експортери власної продукції, які складають 80% від загальної суми платників, що отримали відшкодування ПДВ в автоматичному режимі. Постійно проводиться аналіз результатів відпрацювання сум розбіжностей податкових зобов’язань і податкового кредиту з ПДВ. Упереджується наявність залишку значних невідпрацьованих розбіжностей (понад 10 відс.) по підприємствах, що може стати причиною відмови у автоматичному відшкодуванні ПДВ. Інформація для відпрацювання розбіжностей по підприємствах, що заявляють ПДВ до відшкодування направлялись до ДПІ області для відпрацювання.

У ході відпрацювання ланцюгів постачання платників, що декларують бюджетне відшкодування ПДВ, ризикових контрагентів направлялась листи для відпрацювання до ДПІ. За результатами роботи постійно надається інформація керівництву ГУ Міндоходів з відповідними пропозиціями, а саме на колегії, апаратні наради та інше. В області унеможливлено відшкодування ПДВ підприємствам, які мають недосліджений податковий кредит або ланцюги постачання яких містять ризикових контрагентів.

У 2013 році постійно проводився моніторинг стану відшкодування з бюджету сум ПДВ підприємствам-експортерам, у тому числі: аграрного сектору, гірничо-металургійного комплексу, підприємствам УТОГ та УТОС та підприємствам з часткою іноземного капіталу. Всього підприємствам зазначених категорій у 2013 році відшкодовано 395 млн.грн. Протермінована заборгованість з відшкодування відсутня.

15

Розділ 4. Організація роботи органів ДПС з адміністрування податків та зборів, що сплачуються фізичними особами, у т.ч. самозайнятими особами

Завдяки вжитим заходам загальна сума сплачених податків фізичними особами - підприємцями у 2013 році склала 331,9 млн.грн., що на 67,4 млн. грн. (або 25,5 відс.) більше ніж в 2012 році.

З метою дієвого контролю за діяльністю самозайнятих осіб, які ймовірно задіяні в схемах ухилення від оподаткування у 2013 році здійснено співставленні між задекларованою сумую отриманого доходу та отриманого доходу по «157» ознаці, згідно звіту по ф.1-ДФ по фізичним особам – підприємцям на загальній системі оподаткування. В результаті проведеної роботи відпрацьовано розбіжності по 965 підприємцю по сумі розбіжностей 40,2 млн. грн., додатково надійшло до бюджету близько 1 млн. грн.

Здійснено співставлення задекларованих доходів, отриманих від провадження незалежної професійної діяльності та кількістю найманих працівників. По результатам відпрацювання 24 нотаріусів, додатково оформлені трудові відносини з 20 найманими працівниками щомісячна додаткова сума надходжень податку на доходи фізичних осіб склала 6,5 тис. грн. Крім, того в ході відпрацювання сум документально підтверджених витрат включених до податкової звітності, необхідних для провадження незалежної професійної діяльності, по 5 нотаріусам зменшено витрат на загальну суму 551,7 тис. грн., до місцевого бюджету додатково надійшло податку на доходи фізичних осіб у сумі 29,2 тис. грн.

Для здійснення контролю за дотриманням суб’єктами господарювання – фізичними та умов їх перебування на спрощеній системі управлінням доходів і зборів з фізичних осіб постійно проводився аналіз щодо відповідності платника єдиного податку обраній групі (кількості найманих працівників, вид діяльності тощо).

Станом на 01.01.2014 року зареєстровано - 74299 фізичних осіб - платників спрощеної системи, з них: 1 група – 13785, ІІ – 41374, ІІІ - 19117, V – 23.

Фактичні надходження зі сплати єдиного податку з початку 2013 року склали – 319,7 млн. грн. (при затверджених показниках місцевих рад – 246,5 млн.грн.), або - 129,7відс. виконання. Темп зростання к аналогічному періоду 2012 року склав – 37,9 відс.

Крім того, ГУ Міндоходів проаналізовано стан ознаки доходів «157» - дохід, виплачений самозайнятій особі (підпункт 165.1.36 пункту 165.1 статті 165 розділу IV, статей 177 та 178 розділу IV Кодексу). В результаті аналізу по фізичних особах встановлені розбіжності на загальну суму обсягу виручки від спрощеної системи оподаткування 18,5 млн.грн. В результаті відпрацювання встановленої розбіжності додатково надійшло 1,1 млн. грн. єдиного податку.

ДПІ області постійно здійснюється контроль за своєчасністю сплати єдиного податку в бюджет. Порушникам податкового законодавства в частині несвоєчасної сплати застосовуються заходи передбачені п.299.15 ст.299 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями). Так, з початку року за несплату протягом двох послідовних місяців анульовано 827 свідоцтв платників єдиного податку.

Станом на 31.12.2013 по області рахується близько 70 підприємств -«мінімізаторів» заробітної плати, що на 125 підприємств менше, ніж в I кварталі 2013 року і на 345 підприємств менше, ніж в ІІІ кварталі минулого року.

За результатами спільних дій з місцевими органами влади та індивідуально-роз’яснювальною роботою з платниками податків протягом 2013 року проведено співбесіди з керівниками 3876 СГ з питання підвищення рівня середньої заробітної плати, за результатами яких близько 3783 керівників СГ(або 98 відс. від відпрацьованих) підвищили середню заробітну плату, в результаті додатково надійшло близько 8,0 млн.грн. податку на доходи фізичних осіб. Разом з тим, інформацію по підприємствах – «мінімізаторах» направлялася для подальшого вжиття заходів до органів Прокуратури.

16

Протягом 2013 року ДПІ проведено 15 перевірок юридичних осіб та 1 фізичної особи – боржників із заробітної плати та податку на доходи фізичних осіб (далі - ПДФО). Порушення встановлені у 8 СГ. За результатами перевірок донарахована заборгованість по ПДФО у сумі 1,8 млн. грн., яка сплачена до бюджету у повному обсязі. Штрафні санкції та пеня по ПДФО, що нарахована боржникам частково сплачена, а частково оскаржується у судах.

З питання повноти нарахування, утримання та перерахування ПДФО з заробітної платі контролюючими органами області перевірено 1142 суб’єктів господарювання - юридичних та фізичних осіб. По 806 встановлені порушення. За результатами вжитих заходів до бюджету надійшло – 9,1 млн. грн. податку.

Станом на 01.01.2014 було виявлено 9680 громадян, які працювали без оформлення трудових відносин, що майже в 3 рази більше ніж у 2012 році. Додаткові надходження до бюджету склали -2 млн.грн. податку.

Постійно здійснюється контроль тих сфер економіки, де найчастіші випадки не оформлення найманих осіб та існують ризики виплати зарплати у «конвертах», а саме – торгівельна діяльність та послуги пов’язані з громадським харчуванням і іншими послугами. В результаті такого контролю додаткові надходження податків склали понад 1,6 млн. грн.

За результатами співставлення інформаційних даних, визначений перелік підприємців що мають декілька реєстраторів розрахункових операцій (далі - РРО), але при цьому у підприємців працюють лише 1 або 2 працівника. За результатами відпрацювання зазначеної категорії платників протягом 2013 року податковими інспекціями проведено 274 контрольно-перевірочних заходів за результатами яких фізичними особами - підприємцями додатково оформлено 1162 найманих працівника, щомісячні додаткові надходження по ПДФО склали майже 170,0 тис. грн.

Працівниками обласного апарату організовані і проведені рейди в крупних торгових центрах Дніпропетровська (ТРК «Пасаж» і ТРК «Grand Plaza»). Попередню інформацію по СГ, що здійснюють діяльність у зазначених торгових центрах, та використовують неоформлених осіб направлено до ДПІ м.Дніпропетровська. ДПІ проведені перевірки 155 підприємців, якими додатково оформлено 78 трудових договорів з найманими особами, щомісячні додаткові надходження склали близько 15,0 тис.грн.

Аналогічним чином відпрацьовуються і СГ, що здійснюють діяльність в ресторанному бізнесі. З початку року ДПІ області перевірено 38 об'єктів громадського харчування. За результатами контрольно-перевірочних заходів оформлено 25 найманих працівників. Додаткові надходження ПДФО і ЄСВ в місяць склали більше 7 тыс.грн.

Також, одним з напрямків роботи є контроль за оформленням трудових відносин з найманими працівниками суб'єктами господарювання, які надають послуги автомийок. В ході фактичних перевірок, протягом 2013 року, податковими інспекціями області перевірено 118 автомийок. За результатами вжитих заходів додатково оформлено 165 працівників. Забезпечені щомісячні додаткові надходження з ПДФО понад 11,5 тис. грн. Крім того за результатами проведеної роз'яснювальної роботи, суб'єктами господарювання, які здійснюють діяльність по наданню послуг автомийок, оформлені трудові відносини з 134 найнятими робітниками, до бюджету додатково поступило податку на доходи фізичних осіб більше 90,0 тис.грн.

Також під час проведення сезонних сільськогосподарських робіт в місцях їх проведення ДПІ організовані перевірки сільгоспвиробників. В результаті проведених заходів, в т.ч. і контрольно-перевірочних (25 рейдів) 129 підприємців уклали трудові договори на сезонні роботи з 209 найманими особами. Додаткові надходження ПДФО і ЄСВ до бюджету за сезон (7 місяців) склали близько 330 тис.грн.

Проведений аналіз поданої податкової декларації про майновий стан і доходи за 2012 рік діяльності фізичних осіб - підприємців, які перебувають на загальній системі оподаткування, мають значні обсяги результатів здійснення господарської діяльності,

17

високий рівень витрат та сплачують незначні суми податку на доходи фізичних осіб з метою розподілу за ступенями ризику та включення до плану - графіка проведення документальних планових перевірок.

За результатами контрольно-перевірочних заходів по, які задекларували від’ємне значення чистого доходу проведено 3 перевірки фізичних осіб – підприємців, по яких виявлені порушення та донараховано 218,6 тис.грн. 11 підприємцями надано уточнюючі декларації у яких зазначили чистих дохід та сплатили до бюджету біля 10,0 тис.грн. По 5 підприємцях заплановано, та по 5 організовано та розпочато перевірки. По 1 підприємцю матеріали направлені до податкової міліції у розшук.

За результатами відпрацювання фізичних осіб - підприємців на загальній системі оподаткування, які задекларували дохід від підприєницької діяльності у розмірі понад 500тис.грн., але при цьому рівень витрат склав понад 99,0 відс. проведено 58 перевірок по яких встановлені порушення. Загальна сума донарахувань по матеріалах перевірок склала 12,6 млн.грн. По 46 підприємцях заплановані перевірки, 2 ФОП подані декларації у яких визначений фактичний чистий дохід з якого нараховано сплачено до бюджету 12,1 тис.грн. ПДФО, матеріали по 3 підприємцях направлено до оперативного управління для розшуку.

Протягом 2013 року до місцевого бюджету надійшло: 2,1 млн.грн. збору за першу реєстрацію транспортного засобу, що більше на 798 тис.грн. ніж у 2012 році та 1,2 млн.грн. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Розділ 5. Організація роботи органів ДПС щодо контролю за погашенням податкового боргу з податків, зборів та інших платежів платників податків, у т.ч. тих,

майно яких перебуває у податковій заставі

З метою організації роботи із вжиття заходів по погашенню податкового боргу, ГУ Міндоходів постійно здійснюється аналіз динаміки та структури податкового боргу у розрізі податків, термінів виникнення, ДПІ, тощо.

Так, станом на 01.01.14 загальна сума податкового боргу складає 827,8 млн.грн., в т.ч. по підприємствам - банкрутам – 347,4 млн.грн.

У загальній структурі податкового боргу:- підприємства, що перебувають на різних стадіях банкрутства – 347,4 млн.грн.;- податковий борг юридичних осіб – 374 млн.грн.;- податковий борг фізичних осіб – 105 млн.грн.; За 2013 рік ДПІ області забезпечено надходження платежів до зведеного бюджету за рахунок стягнення сум податкового боргу на загальну суму 377,1 млн..грн., у т.ч. за результатами заходів відповідно до статті 95 Податкового кодексу України в сумі 15,9 млн.грн.

ГУ Міндоходів та ДПІ проводиться аналіз фактичних підстав при розгляді пропозицій підприємств і організацій щодо розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу), передбачених Податковим кодексом України.

За 2013 рік відповідно до статті 100 ПКУ ГУ Міндоходів та ДПІ надано 85 розстрочок на загальну суму 108,9 млн.грн. Систематично проводився аналіз своєчасності та повноти погашення розстрочених (відстрочених) сум податкових зобов`язань (боргу) у розрізі платників податків.

Крім того, до ДПІ області щомісячно направляються листи, щодо організації роботи структурних підрозділів для безумовного виконання поставлених задач, у тому числі вжиття комплексу заходів щодо забезпечення повноти та своєчасності сплати платниками податків розстрочених сум, термін сплати яких припадає на поточний місяць; проведення робочих зустрічей з керівниками підприємств, яким були надані розстрочки, під час яких проводити роз`яснювальну роботу про наслідки невиконання договору про розстрочення

18

(відстрочення) у вигляді скасування рішення та нарахування пені і штрафних санкцій, передбачених чинним законодавством.

З метою забезпечення контролю за виконанням боржниками своїх зобов’язань щодо сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), щомісячно здійснюється моніторинг переліку майна, описаного у податкову заставу та моніторинг провадження справ про банкрутство.

На виконання вимог статті 96 Податкового кодексу України організована робота ДПІ щодо погашення податкового боргу комунальних підприємств, у т.ч. розірвання трудових контрактів з керівниками державних або комунальних підприємств-боржників них підприємств-боржників. З метою покращення роботи по розірванню трудових контрактів з керівниками підприємств-боржників та підвищення її результативності до ДПІ було направлено окреме доручення від 28.01.13 та лист від 13.08.13.

З метою організації роботи з виявлення, обліку та розпорядження безхазяйним майном, постійно до підпорядкованих ДПІ області направляються оглядові листи, критичні зауваження, доручення, телеграми тощо. Так протягом 2013 року виявлено та поставлено на облік майна з ознаками безхазяйного на суму 217 тис.грн., передано майна на реалізацію на суму 556,5 тис.грн.

Проведено роботу по поверненню майна власнику та зняття з обліку майна за рішенням суду. Так, за 2013 рік повернуто майна власнику (знято з обліку) на суму 7951,1 тис.грн. Організовано та проведено роботу по 5 запитам прокуратури Дніпропетровської області з питань законності використання земельних ділянок та встановлення статусу врожаю, що на них вирощувався. Від проведених заходів до місцевих бюджетів області надійшло 54 тис.грн.

Розділ 6. Організація роботи органів ДПС щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, зокрема:

6.1. замовлення марок акцизного податку, їх зберігання, продажу та використанняЩомісячно на підставі наданих заявок-розрахунків суб’єктами підприємницької

діяльності виробниками та імпортерами алкогольних напоїв і тютюнових виробів формувалась зведена попередня заявка та додаткова заявка на виготовлення марок акцизного податку.

Протягом року здійснювався продаж марок акцизного податку відповідно до вимог Податкового кодексу України та постанови КМ України від 27.12.10 №1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

Забезпечено ведення АС «Акцизна марка» щодо одержання та використання марок акцизного податку підприємствами-виробниками та імпортерами алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Проводились раптові інвентаризації марок акцизного податку у виробників та імпортерів алкогольних напоїв і тютюнових виробів у ході яких проводився аналіз використання марок та обсягів виробленої продукції на підставі звітів про використання акцизних марок та первинних документів підприємств.

6.2. ліцензування діяльності суб’єктів господарювання з роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами

Протягом 2013 року управлінням контролю за обігом та оподаткування підакцизних товарів видано 11972 ліцензії, у т.ч. на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями видано 5929 ліцензії, на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами 6043. За результатами проведеної роботи протягом 2013 року призупинено 1080 ліцензій, у т.ч. 580 ліцензії на торгівлю алкогольними напоями та 500 ліцензій на торгівлю тютюновими

19

виробами. Також, у 2013 році анульовано 1427 ліцензій, у т.ч. 712 ліцензій на торгівлю алкогольними напоями та 715 ліцензій на торгівлю тютюновими виробами.

Ведення реєстру по виданим, призупиненим, та анульованим ліцензіям проводиться в автоматичному режимі щоденно.

6.3. контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарівУ 2013 році проведено обстеження місць зберігання спирту етилового

ректифікованого та технологічних умов виробництва алкогольних напоїв на підприємствах ТОВ «Преміум Дрінк» та ТОВ «Алеф – Виналь – Крим».

Забезпечено розгляд розрахунків прогнозної потреби спирту та погодження (відмова у погодженні) видачі Довідок про обсяг і мету використання спирту. У 2013 році розглянуті та погодженні Довідки про обсяг і мету використання спирту наступним підприємствам: ТОВ «Сімферопольський вино – коньячний завод», ТОВ «Атлантіс», ТОВ «ЛГЗ «Карат», ТОВ «Преміум Дрінк» та ТОВ «ВКФ «БІО – ФАРМА ЛТД».

Також, у 2013 році проведено 73 перевірки СГ, які здійснюють виробництво, оптову та роздрібну торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами, за результатами перевірок виявлено 77 порушень, сума фінансових санкцій за якими становить 635,6 тис. грн.

У березні 2013 року проведено 1 перевірку виробника алкогольних напоїв ТОВ «Сімферопольський вино – коньячний завод», встановлено понаднормативні втрати купажів ординарних коньяків.

Встановлено 19 фактів торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін. За наслідками перевірок застосовано 95,0 тис.грн. фінансових санкцій.

У 2013 році за фактами реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пива неповнолітнім застосовано фінансових санкцій на суму 646,0 тис.грн. За вказані порушення анульовано 59 ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

На виконання розпорядження Міністерства доходів і зборів України від 05.06.13 «Про посилення контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів та сплатою акцизного податку» та з метою забезпечення у повному обсязі реалізації Плану заходів щодо контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів, у тому числі у сфері зовнішньоекономічної діяльності, зменшення тіньового обігу цієї продукції та забезпечення стабільних і в повному обсязі надходжень до бюджету акцизного податку перевірено 48 суб’єктів господарювання, донараховано 1,9 млн.грн. податків, зборів та фінансових санкцій, сплачено до бюджету 1,7 млн.грн., у т.ч. застосовано фінансових санкцій за порушення вимог Закону України від 19.12.95 № 481-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» на суму 124,1 тис.грн. Зокрема, при проведенні перевірки ФОП Павловський В.Г. було донараховано збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства 1 млн.грн., у т.ч. 0,8 млн.грн. – основний платіж, 0.2 млн.грн. – штрафна санкція.

За результатами контрольно-перевірочних заходів вилучено 377 пляшок алкогольних напоїв та 16342 пачки тютюнових виробів без марок акцизного податку та з підробленими марками акцизного податку.

Також, з незаконного обігу у 2013 році вилучено підакцизних товарів на загальну суму 8,9 млн. грн., в тому числі:

спирту 99,10 декалітрів на 18,0 тис.грн.;лікеро-горілчаних виробів – 204,0 тис. пляшок на 6,7 млн. грн.;тютюнових виробів – 171,4 тис. пачок на 1,5 млн. грн.;паливно-мастильних матеріалів 81,4 тон на 657,7 тис.грн.Припинена незаконна діяльність 5 підпільних цехів, у тому числі:

20

4 – по незаконному виробництву алкогольної продукції; 1 – по незаконному виробництву ПММ.Встановлено 7 випадків продажу тютюнових виробів за цінами вищими ніж

встановлені максимальні ціни. За наслідками перевірок застосовано 7,0 тис. грн. фінансових санкцій.

Розділ 7. Організація проведення контрольно-перевірочної роботи

Структурними підрозділами, ГУ Міндоходів забезпечено аналіз роботи ДПІ в частині проведення камеральних перевірок. Зазначена робота у першу чергу пов’язана проведенням перевірок суб’єктів господарювання з питань достовірності декларування платниками податків сум до бюджетного відшкодування ПДВ (оскільки після перетворення служби у головне управління функція камеральних перевірок передана підрозділам податкового та митного аудиту).

Управлінням контролю об’єктів і операцій за звітний період проведено перевірки з питань декларування бюджетного відшкодування ПДВ по 847 податковим деклараціям (заявленим бюджетним відшкодуванням у сумі 553,8 млн.грн.). Із них документальні позапланові перевірки по 436 податковим деклараціям.

За результатами виявлено порушень по 73 деклараціям, що складає 16,7 відс. від загальної кількості перевірених декларацій. Упереджено безпідставне відшкодування ПДВ на 119,6 млн.грн. При проведені документальних перевірок постійно проводиться відпрацювання суб’єктів господарювання, задіяних у схемах штучного формування від’ємного значення податку на додану вартість. Крім того, за І півріччя 2013 року проведено 386 камеральних перевірок.

Управлінням доходів і зборів з фізичних осіб протягом 2013 року за даними ІС «Податковий блок» проведено більше 24 тис. камеральних та документальних

Відпрацювання заявлених сум до бюджетного Відпрацювання заявлених сум до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок у 2013 роцівідшкодування на розрахунковий рахунок у 2013 році

26,5 млн.грн. або 4,1% 63,7 млн.грн.

або 9,9%

555,1 млн.грн. або 86%

Триваютьконтрольно-перевірочні заходи

Упереджено зарезультатамиконтрольно-перевірочних робіт

Відшкодовано напоточний рахунокплатника у банку

21

позапланових невиїзних перевірок. Всього до бюджету донараховано 21,1 млн.грн. податку та штрафних санкцій.

Протягом 2013 року щоквартально формувались плани-графіки проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання. З боку ГУ Міндоходів за своєчасним виконанням цих планів - графіків встановлений щоденний контроль.

Наказами облДПС та ГУ Міндоходів встановлений постійний контроль за організацією контрольно – перевірочних заходів ДПІ області.

З метою організації та координації роботи ДПІ у напрямку проведення зустрічних звірок до ДПІ направлено понад 96 листів та окремих доручень.

За 2013 рік за рахунок організації, координації та супроводження роботи підпорядкованих ДПІ з питань проведення документальних перевірок забезпечено проведення 3773 документальних перевірок, з них 528 – планових, 2675 – позапланових та 570 – фактичних перевірок.

За результатами контрольно – перевірочних заходів підрозділів податкового контролю (аудиту) області донараховано всього 336,7 млн.грн. узгоджених податкових зобов’язань, з них сума грошових зобов'язань, яка підлягає погашенню, складає 335,5 млн.грн. До бюджету надійшло 312,2 млн.грн. Зокрема, проведено 437 документальних перевірок та зустрічних звірок за рішеннями судових органів, постановами слідчих податкової міліції та інших правоохоронних органів, за результатами яких донараховано 6,0 млн.грн. Інформація надається у додатку 7.

Крім того, за результатами перевірок зменшено на 126,6 млн.грн. від’ємне значення об’єкта оподаткування податком на прибуток та на 94,4 млн.грн. залишок від'ємного значення ПДВ, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 податкової декларації з ПДВ).

Протягом 2013 року забезпечено відпрацювання підприємств ризикової категорії. Крім того у 28-29 листопада 2013 року відбулося заслуховування керівництва ДПІ області з питання організації роботи по відпрацюванню платників різних ступенів ризику, в тому числі в частині упередження формування безпідставних витрат по сумнівних операціях у розрізі кожного окремо доведеного платника.

Управлінням податкового та митного аудиту забезпечено моніторинг стану організації роботи ДПІ області з питань ефективного відпрацювання ризикових суб’єктів господарювання відповідно до комплексної систем запобігання та протидії процесам тінізації економіки. Забезпечено контроль за відпрацюванням ризикового податкового кредиту.

У 2013 році постійно здійснювався контроль за станом організації роботи ДПІ щодо проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання, стосовно яких прийнято рішення про припинення (закриття) їх діяльності. Організовано та проведено 699 перевірок СГ, стосовно яких прийнято рішення про припинення (закриття) їх діяльності, за результатами яких донараховано 2,1 млн.грн.

Також, протягом 2013 року ДПІ області проведено перевірки 6162 СГ – фізичних осіб, що прийняли рішення про припинення (закриття) їх діяльності. До бюджету донараховано 267 тис.грн. податків та штрафних санкцій, з яких надійшло 184 тис.грн.

Розділ 8. Організація роботи щодо запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування і бюджетній сфері, їх виявлення,

розкриття, розслідування

Оперативні підрозділи ГУ Міндоходів орієнтовані на підвищення практичної складової оперативно-службової діяльності по пріоритетних напрямках роботи, досягнення максимального економічного ефекту за її результатами, першочергово за рахунок забезпечення відшкодування збитків по кримінальних провадженнях, надходжень до бюджету за результатами ініційованих документальних перевірок СГ, упередження

22

необґрунтованого відшкодування ПДВ та інших безпідставних втрат бюджету внаслідок застосування злочинних схем.

У 2013 році виявлений 41 факт безпідставної заявки (замаху) платниками податків на відшкодування з бюджету ПДВ на загальну суму63,2 млн. грн. За зібраними оперативними підрозділами матеріалами відкрито 19 кримінальних проваджень по фактах безпідставної заявки та 2 – по фактах незаконного відшкодування ПДВ з бюджету.

За результатами здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій, викрито 20 кримінальних правопорушень з боку 14 СГ-експортерів (у т.ч. 12 – за ч. 3 ст. 212 КК України) та 9 кримінальних правопорушень – з боку ризикових СГ-імпортерів (у т.ч. 3 – за ч. 3 ст. 212 КК України).

У ході проведення заходів щодо руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань СГ, діяльність яких пов’язана із використанням новітніх технологій (електронні платіжні системи, віртуальні банки, інтернет-магазини, тощо), викрито 20 кримінальних правопорушень (у т.ч. 14 – за ч. 3 ст. 212 КК України). У рамках відкритих кримінальних проваджень проведено 5 документальних перевірок СГ зазначеної сфери, за результатами яких донараховано та стягнуто податків на загальну суму 2,1 млн.грн.

За матеріалами оперативних підрозділів до ЄРДР внесено відомості про 15 кримінальних правопорушень з боку СГ-боржників перед бюджетом, з яких 3 пов’язані з незаконним відчуженням активів, що перебували у податковій заставі.

У 2013 році викрито 27 кримінальних правопорушень, пов’язаних із порушеннями трудового законодавства. За результатами проведення подальших слідчо-оперативних заходів відкрито 15 кримінальних проваджень за ст.ст.212 та 212-1 КК України (у т.ч. 6 – за фактами ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування).

У рамках проведення заходів щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства СГ у сфері державних закупівель, до ЄРДР внесено відомості про 57 кримінальних правопорушень (у т.ч. 40 – з боку переможців державних закупівель); відшкодовано 6,6 млн. грн. завданих державі збитків. Крім того, відкрито 4 кримінальних провадження за ст. 209 КК України (у т.ч. 2 – за ч.2 ст. 209 КК України) по фактах легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, на загальну суму 7,8 млн. грн.

За матеріалами оперативних підрозділів до ЄРДР внесено відомості про 10 кримінальних правопорушень з боку посадових осіб СГ-банкрутів. Відкрито 4 кримінальних провадження по фактах доведенняСГ до банкрутства (ст. 219 КК України), у рамках оперативного супроводження досудового слідства відпрацьовуються питання використання зазначених СГ у злочинних схемах ухилення від оподаткування та мінімізації податкових зобов’язань.

У ході спільного з іншими підрозділами ГУ Міндоходів в області відпрацювання питань дотримання податкового законодавства підприємствами-великими платниками податків та СГ, що входять до складу фінансово-промислових груп, до сплати в бюджет донараховано 46,4 млн. грн. За зібраними оперативними підрозділами матеріалами до ЄРДР внесено відомості про 10 кримінальних правопорушень (у т.ч. 3 – за ст.ст. 212 та 212-1 КК України).

За зібраними оперативними підрозділами матеріалами до ЄРДР внесено відомості про 3 правопорушення з боку підприємств-виробників підакцизних товарів. За результатами проведених заходів щодо протидії незаконному обігу товарів, вилучено товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 20,7 млн. грн.

Також, протягом 2013 року, за матеріалами оперативних підрозділів відкрито4 кримінальних провадження за ст. 209 КК України по фактах легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, на загальну суму7,8 млн. грн.

23

У 2013 році виявлено та припинено діяльність 5 «конвертаційних» центрів. Встановлено 33 фіктивних СГ, які входили до їх складу та 22 особи, причетні до їх діяльності. Ініційовано 305 перевірок суб’єктів господарювання реального сектору економіки, які користувалися послугами викритих центрів. З урахуванням відпрацювання «конвертаційних» центрів, виявлених у попередні періоди, проведено (закінчено) 152 документальних перевірки, по яких до сплати в бюджет донараховано 90,1 млн. грн. (стягнуто – 21,2 млн. грн.).

За результатами відпрацювання сумнівних фінансово-господарських операцій з підприємствами-нерезидентами, зареєстрованими у офшорних зонах та країнах з пільговим режимом оподаткування, відкриті кримінальні провадження відносно 2 СГ, по одному з яких триває досудове слідство. Зазначеним СГ донараховано до сплати в бюджет 6,3 млн. грн.

У рамках оперативного супроводження досудового слідства у кримінальних провадженнях, спільно зі слідчими слідчих підрозділів фінансових розслідувань проводяться відповідні заходи щодо відшкодування завданих державі збитків.

Розділ 9. Координація роботи органів ДПС з питання основної діяльності

9.1. Планування діяльності органів ДПСПланування діяльності ДПС у Дніпропетровській області (ГУ Міндоходів) у 2013

році проводилось відповідно вимог керівних документів, своєчасно та у повному обсязі.Розроблені та у встановленому порядку затверджені плани основних питань

економічної і контрольної роботи ДПС у Дніпропетровській області на 2013 рік та план роботи ГУ Міндоходів на II півріччя 2013 року.

У грудні 2013 року, з урахуванням вимог Указу Президента України від 24 травня 2013 року № 307/2013 «Про заходи щодо забезпечення здійснення місцевими державними адміністраціями виконавчої влади на відповідній території», постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2013 року № 667 «Про затвердження Порядку координації головами місцевих державних адміністрацій діяльності територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та забезпечення сприяння у виконанні покладених на зазначені органи завдань» та розпорядження Міндоходів України від 19.06.2013 № 138-р «Про забезпечення виконання вимог Указу Президента України від 24 травня 2013 року № 307/2013» (зі змінами) та наказу Міндоходів України від 23.12.2013 № 838 «Про затвердження Порядку поточного планування діяльності Міністерства доходів і зборів України та його територіальних органів» були розроблені та у встановленому порядку затверджені плани роботи ГУ Міндоходів на 2014 рік та I півріччя 2014 року.

Контроль за виконанням планів роботи ДПІ області здійснювався шляхом отримання та опрацювання відповідних звітів з виконання планів роботи ДПІ.

9.2. Удосконалення організаційної структури органів ДПС та оптимізація штатної чисельності органів ДПС

Робота по удосконалення організаційної структури та оптимізація штатної чисельності здійснювалось в умовах реорганізації органів державної податкової служби області та створення Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області і підпорядкованих йому державних податкових інспекцій – територіальних органів Міністерства доходів та зборів України. Проведення реорганізації супроводжувалось змінами у організаційній структурі та скороченням штатної чисельності податкових та митних органів, поєднанням окремих функцій (податкового та митного аудиту; справляння платежів; інформаційних, аналітичних та статистичних) відбулося скорочення штатної чисельності. У процедурі реорганізації на рівні ДПІ області, їх організаційна структура була дещо змінена, але їх кількість та розташування в області залишаться незмінною.

24

Зміни були внесені до дислокації оперативних підрозділів податкової міліції та слідчих підрозділів фінансових розслідувань, кількість яких зменшилася з 10 до 5 оперативних підрозділів та з 5 до 4 слідчих підрозділів.

Проведення реорганізації територіальних органів не погіршили умов обслуговування платників, які, як і раніше, отримують якісне податкове супроводження.

Підвищення ефективності управління процесами адміністрування податків і зборів відбулось за рахунок об’єднання функцій при інтеграції податкової та митної служб Дніпропетровської області. Зокрема, об’єднання податкового та митного аудитів дало можливість суттєво зменшити кількість візитів на підприємства і в той же час підвищити ефективність контрольно – перевірочної роботи.

Пріоритети роботи у 2013 році залишились незмінними: удосконалення системи адміністрування податкової системи України, якісне обслуговування платників із застосуванням новітніх технологій, спрощення документообігу, мінімум витрат часу суб’єктами господарювання на спілкування із державою та максимум – на основну діяльність.

9.3. Організація проведення засідань колегії облДПСПротягом 2013 року було проведено 2 засідання колегії облДПС та 2 засідання

колегії ГУ Міндоходів. На засіданнях колегії розглядалися інформаційно-аналітичні матеріали, слайди щодо стану збору податків, зборів та інших надходжень до бюджетів усіх рівнів та виконання індикативних показників доходів, з інших актуальних питань роботи облДПС/ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, заслуховувалися звіти керівників усіх рівнів. За результатами засідань відповідно до вимог Положення про колегію, оформлювалися протоколи, рішення та накази.

9.4. Організація проведення нарад, заслуховувань, міжвідомчих (спільних) нарад, міжвідомчих робочих груп, тощо

У 2013 році було проведено 8 апаратних нарад з керівництвом облДПС та 13 апаратних нарад з керівництвом ГУ Міндоходів. Для проведення апаратних нарад систематично надавалась аналітична інформація про поточний та очікуваний стан виконання доведених завдань, готувались інформаційно-аналітичні матеріали, щодо стану збору податків, зборів та інших надходжень до бюджетів усіх рівнів та виконання індикативних показників та з інших питань діяльності ГУ Міндоходів.

Для участі керівництва ГУ Міндоходів в апаратних селекторних нарадах Міністерства доходів та зборів України протягом року готувались вичерпні інформаційно-аналітичні матеріали з кожного питання порядку денного.

Крім того, організовувались та проводились заслуховування, начальників ДПІ та їх заступників, інші наради за результатів роботи ДПІ області по збору надходжень у розрізі платежів, виконання завдань з рівномірного забезпечення збору платежів до загального фонду Державного бюджету, очікуваного виконання індикативних показників доходів та за напрямами роботи.

Розділ 10. Організація контролю за виконанням документів, зокрема:

10.1. організація та здійснення контролю за виконанням завдань, визначених законами України, актами та дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, Прем’єр-міністра України, Верховної Ради України, дорученнями до іншої вхідної кореспонденції та розпорядчими документами ДПС України та облДПС

На протязі 2013 року забезпечувалося здійснення автоматизованого контролю за виконанням доручень та завдань керівних органів вищого рівня, у тому числі законів України, актів та доручень Президента України і Кабінету Міністрів України, Прем’єр-міністра України, Верховної Ради України, доручень, визначених розпорядчими

25

документами, Міністерства доходів і зборів України та ГУ Міндоходів, Дніпропетровської обласної державної адміністрації та обласної ради, а також зверненнями та запитами депутатів усіх рівнів. Так, за вказаний період здійснювався контроль щодо виконання 4155 доручень, що майже у два рази більше, ніж за 2012 рік.

Протягом звітного періоду підрозділами ГУ Міндоходів та ДПІ області забезпечувалося своєчасне надання відповідної інформації щодо виконання контрольних завдань, визначених розпорядчими документами для зняття їх з контролю.

За результатами аналізу стану виконавської дисципліни та якості виконання підрозділами ГУ Міндоходів та ДПІ області розпорядчих документів керівних органів вищого рівня та власних рішень щомісячно забезпечувалася підготовка керівництву ГУ Міндоходів аналітичної інформації щодо стану виконавської дисципліни з відповідними пропозиціями щодо поліпшення цієї роботи.

Організовано своєчасне виконання контрольних завдань, визначених законами України, актами та дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, Прем’єр-міністра України, Верховної Ради України, дорученнями до іншої вхідної кореспонденції, розпорядчими документами ДПС України.

Також у 2013 році забезпечено своєчасне виконання наказів, розпоряджень облДПС, окремих доручень керівництва облДПС, протокольних доручень, наданих на апаратних нарадах та засіданнях Колегії облДПС.

10.2. здійснення системного дистанційного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами облДПС контрольних завдань ДПС України

Структурними підрозділами ГУ Міндоходів забезпечувалося своєчасне виконання доручень, контроль за виконанням яких здійснювався в порядку здійснення з боку Міндоходів дистанційного автоматизованого контролю засобами АСЕДО. Так, за 2013 рік Міндоходів України було доведено ГУ Міндоходів 508 контрольних карток щодо виконання доручень розпорядчих документів, що майже у два рази більше, ніж за 2012 рік. У ході здійснення дистанційного контролю ГУ Міндоходів забезпечено надання до Міндоходів засобами АСЕДО 659 звітів щодо виконання зазначених доручень. Зауважень щодо виконання доведених контрольних завдань з боку Міндоходів до ГУ Міндоходів не надходило.

Розділ 11. Внесення пропозицій із удосконалення системи адміністрування податків, зборів та інших платежів. Підготовка пропозицій ДПС України щодо удосконалення проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів,

нормативно-правових актів Мінфіну

У 2013 році Міністерству доходів та зборів України вносились письмові пропозиції щодо вдосконалення чинного податкового законодавства покращення механізму адміністрування податків та зборів.

Зокрема, були вивчені положення Податкового кодексу України в частині практичного застосування трансфертного ціноутворення, визначено потенційно коло платників, на яких розповсюджуватимуться ці норми та з якими проведено обговорювання норм кодексу та податкові наслідки їх застосування. Напрацьовані матеріали були узагальнені та Міністерству доходів і зборів надані пропозиції щодо покращення процедур адміністрування при контролі за трансфертним ціноутворення.

За результатами аналізу заповнення платниками декларації з особливого податку, яка була введена у 2013 році до Міністерства доходів і зборів України листом від 30.08.13 направлені узагальнені проблемні питання щодо заповнення декларацій з особливого податку відчуження цінних паперів та операцій з деривативами за 1 та 2 кв. 2013 року та внесення їх до баз даних.

26

Протягом року до Міністерства доходів і зборів України направлялись проблемні питання та пропозиції щодо удосконалення проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів:

листом від 29.01.2013 до ДПС України надіслані проблемні питання під час реєстрації суб’єкта програмної індустрії у 2013 році;

листом від 07.06.2013 надані пропозиції щодо вдосконалення процедур справляння єдиного податку;

листами від 03.10.13 та від 30.10.13 надані пропозиції по вдосконаленню справляння плати за землю.

На виконання п.2 розпорядження ГУ Міндоходів області від 04.12.2013 «Про надання інформації» управлінням правової роботи забезпечено узагальнення пропозицій для ініціювання внесення змін до законодавчих та інших нормативно-правових актів, які направлені до Міндоходів України.

Розділ 12. Забезпечення взаємозв’язків з територіальними органами центральних органів державної влади та місцевого самоврядування. Організація

міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин

ГУ Міндоходів у 2013 році щомісячно до Дніпропетровської облдержадміністрації та Дніпропетровської обласної Ради надається інформація з питань наповнення бюджету, покращення розрахунків з бюджетом суб'єктів господарювання області. Згідно з графіком проведення засідань колегій облдержадміністрації та на виконання телеграм (телефонограм) керівництво ГУ постійно бере участь у роботі колегії, комісій, робочих груп, нарадах, для чого готуються та надаються відповідні матеріали щодо виконання дохідної частини бюджетів усіх рівнів.

В рамках спільних дій з місцевими органами виконавчої влади з питання підвищення рівня середньої заробітної плати у січні – грудні 2013 року проведено співбесіди з керівниками 3876 СГ, за результатами яких 3783 керівників СГ підвищили середню заробітну плату, з початку року до місцевого бюджету надійшло біля 8,0 млн. грн. податку на доходи фізичних осіб.

Співпраця з державними реєстраторами відбувалась з дотриманням Закону України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», та у відповідності з Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588. Для налагодження дієвої взаємодії з державними реєстраторами співробітниками ГУ Міндоходів регулярно приймалась участь у спільних міжвідомчих нарадах, які проводяться відповідно до Наказу Головного управління юстиції «Про затвердження складу тимчасової міжвідомчої спеціальної комісії з питань проведення інвентаризації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 07.05.2012 №548/10. З метою забезпечення повноти обліку платників податків та подальшого припинення та анулювання свідоцтв платників ПДВ, ДПІ проведено спільну з ЄДР інвентаризацію платників податків, стосовно яких державному реєстратору направлено повідомлення за формою 18-ОПП про відсутність за місцезнаходженням.

Розділ 13. Організація правової роботи

ГУ Міндоходів та підпорядкованим ДПІ забезпечувалося представлення у встановленому законодавством порядку інтересів ГУ в судах, інших органах під час розгляду правових питань і спорів.

У 2013 році проводилась позовна робота, в тому числі по актуальним, резонансним, перспективним та практикоутворюючим справам. Щомісячно проводилися засідання робочої групи, на якій здійснювався аналіз висновків ДПІ щодо віднесення норм права до

27

практикоутворюючих (адміністративного арешту коштів) та заслуховування ДПІ з питань супроводження справ, що віднесені до даної категорії. У 2013 році начальниками юридичних підрозділів ДПІ, начальниками структурних підрозділів управління правової роботи здійснювалося супроводження у судах перспективних справ. Всього станом на 01.01.2014 у судах всіх інстанцій перебувало на розгляді 11672 справ на суму 8207,6 млн.грн. У 2013 році розглянуто судами 4717 справ на суму 2 785,4 млн.грн., з яких задоволено на користь ГУ 3884 справи на суму 1189,6 млн.грн., що складає 82,3 відс. від кількості та 42,7 відс. від суми розглянутих судами справ.

Протягом січня-грудня 2013 року здійснювався щотижневий моніторинг порушених справ про визнання боржників банкрутами, у т.ч., що ініціюються іншими кредиторами, відповідно до наказу ДПС України від 28.10.2011 «Щодо упередження безнадійної ліквідації платників податків «ризикових» категорій шляхом процедури банкрутства».

Протягом 2013 року судами порушено провадження у 422 справах на суму 160587,4 тис.грн. про визнання боржника банкрутом, що ініціюються іншими кредиторами. По всіх справах ДПІ заявлено клопотання про зупинення провадження у справі. Керівництву ГУ надано інформацію про хід розгляду судових справ з сумами позовних вимог понад 100,0 млн.грн., щодо супроводження справи про банкрутство ЗАТ ФК «Дніпро 96».

Постійно проводився моніторинг наповнення БД АІС «Суди» (до ДПІ області протягом 2013 року направлено 13 завдань щодо своєчасного та якісного наповнення бази даних АІС «Суди». Питання щодо повноти та якості наповнення БД АІС «Суди» було винесено на розгляд Колегії ГУ Міндоходів.

Протягом 2013 року постійно здійснювалося вивчення судової практики щодо розгляду спорів за участю ГУ та територіальних органів та направлено 5 листів з позитивною судовою практикою до ДПІ (щодо скасування податкових повідомлень-рішень про донарахування ПДВ та податку на прибуток, арешту активів платників податків; з питань експорту продукції нетипового виробництва, бюджетного відшкодування ПДВ).

За період з січня по грудень 2013 підпорядкованим ДПІ та структурним підрозділам надано 248 роз’яснень, правових висновків.

Протягом 2013 року управлінням правової роботи організовано роботу по перевірці скарг/заяв платників податків на рішення територіальних органів ГУ, з дотримуванням передбачених законом граничних строків про перегляд скарг. За січень-грудень 2013 року надійшло 1318 скарг, в яких оскаржувалося 1867 рішень. Із 1710 розглянутих рішень 307 або 18 відсотків скасовано повністю або частково на суму 218,5 млн.грн., залишено без змін 1612 рішень на суму 2207,8 млн.грн.

Постійно забезпечується введення інформації про оскаржувані рішення та дані про них в АІС «Скарга», приєднуються та зберігаються необхідні для розгляду скарг платників податків документи в електронному вигляді. Проводилось вивчення причин оскарження платниками податків податкових повідомлень-рішень, за результатами якого направлено 4 оглядові інформації до територіальних органів ГУ.

Розділ 14. Організація роботи з платниками податків, забезпечення їх прав і законних інтересів

14.1. Проведення особистого прийому громадян посадовими особами облДПС та забезпечення розгляду звернень громадян

Всього протягом січня – грудня 2013 року через приймальні громадян органів ГУ Міндоходів області організовано проведення 116 особистих прийоми громадян, з яких: 19 прийомів – проведено на виїзді. Зареєстровано 10 колективних звернень. Під час розгляду на 108 звернень дано роз'яснення, 5 – вирішено позитивно, по 2 - відмовлено у задоволенні.

28

Найбільш проблемними залишаються питання: оподаткування доходів, отриманих від підприємницької діяльності, податку на додану вартість, оподаткування доходів фізичних осіб, плати за землю.

Забезпечено своєчасне доведення та виконання доручень, наданих керівництвом ГУ Міндоходів під час проведення особистих прийомів громадян, структурним підрозділам ГУ Міндоходів та здійснення контролю за їх виконанням.

До ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ за січень - грудень 2013 року надійшло 1031 письмове звернення, в тому числі: 936 заяв (90,78 відсотка) та 95 скарг (9,22 відсотка).

Загальна кількість письмових скарг громадян, що надійшли до ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ протягом січня – грудня 2013 року, становить 95, з них: 3 - скарги на недоліки в роботі; 15 – скарг на неправомірні дії працівників; 77 – скарги з інших питань (за січень – грудень 2012 року 83 одиниці: 10 – на недоліки в роботі, 16- неправомірні дії працівників, 57 – з інших питань).

Безпосередньо до ГУ Міндоходів протягом січня – грудня надійшло 381 звернення від громадян, з них: 352 заяви та 29 скарг.

Тематика основних питань на особистих прийомах громадян протягом січня - грудня 2013 року

Податок з доходів фізичних осіб - 14

Оподаткування підприємницькоїдіяльності - 7

ПДВ - 12

Контрольно–перевірочна робота - 6

Плата за землю (податок) - 9

29

14.2. Організація надання у встановленому законодавством порядку публічної інформації

Протягом 2013 року до ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ надійшло 287 письмових запитів, що відносяться до публічної інформації.

Проведений аналіз статусу запитувачів свідчить, що із загальної кількості письмових запитів, 66 запитів або 23 відс. склали запити від громадян та 221 або 77 відс. - від юридичних осіб. До ГУ Міндоходів безпосередньо надійшло 48 письмових запитів на інформацію.

Тематика запитів стосувалась: податкової інформації 204 запити або 87,2 відс., інформації про особу 27 запитів або 11,6 відс., правова інформація - 3 запити або 1,2 відс. Усі запити на інформацію отримані особисто від запитувачів (78), поштою (137), електронною поштою (14), засобами факсимільного зв'язку (5).

Форми отримання запитів на інформацію

191

5

76

14

119

2

5019

0

50

100

150

200

250

поштою факсимільний зв'язок особисто відзапитувачів

електронною поштою

2013 2012 р.

14.3 Проведення роз’яснювальної роботи щодо порядку застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування

У 2013 році забезпечено інформування платників податків щодо порядку застосування положень податкового законодавства, змін та доповнень до Податкового кодексу України, а також щодо їхніх прав та обов’язків із сплати податків, зборів, обов’язкових платежів під час проведення семінарів та практикумів.

Тематика письмових звернень громадян, що надійшли протягом січня - грудня 2013 року

0102030405060708090

100110120130140150160170180190200210220230240250

1

Контрольно–перевірочна робота - 173

Податок з доходів фізичних осіб - 57

Питання, пов"язані з ідентифікаційниминомерами - 50

Оподаткування доходів підприємницькоїдіяльності (єдиний, фіксований податок,загальна система оподаткування) - 14Звернення, що не належать до компетенціїОДПС - 43

Реєстрація та облік платників податків - 21

Податок на додану вартість - 5

Плата за землю (земельний податок, а такожорендна плата за земельні ділянки державної ікомунальної власності) - 30Інформування про ухилення від сплати податків -243

Інші питання, що належать до компетенції ОДПС- 81

30

Так, протягом 2013 року територіальними органами ГУ Міндоходів проведено 857 семінарів та практикумів (тренінгів) з платниками податків., у т.ч. інформаційно-комунікаційним управлінням ГУ Міндоходів – 59 семінарів. Також, територіальними органами Міндоходів у Дніпропетровській області проведено 5 засідань Громадської ради, 630 сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія», засідань «круглих столів» - 586, організовано та проведено зустрічей з бізнесом - 491, надано до ЗМІ матеріалів з питань практичного застосування податкового законодавства - 20383, розповсюджено власної друкованої продукції – 3749 видів.

Для налагодження двостороннього зв’язку держави та бізнесу створені сервіси обслуговування платників податків такі як: відео - семінари, спілкування з платниками податків в режимі реального часу за допомогою Інтернет - семінарів. Протягом січня-грудня 2013 року їх проведено 21, у т. ч. інформаційно-комунікаційним управлінням ГУ Міндоходів – 11.

Інформаційно-комунікаційним управлінням ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області на постійній основі направлялись роз’яснювальні та інформаційні матеріали, спрямовані на своєчасне й об’єктивне висвітлення діяльності ГУ Міндоходів області, актуальних питань законодавства, максимальної поінформованості громадськості про позитивну соціальну складову роботи органів Міндоходів області, шляхом проведення просвітницької роботи серед платників податків та їх розміщення на тематичних та інформаційних стендах ДПІ, у Центрах обслуговування платників (далі – ЦОП). З цією метою до ДПІ області направлено 83 листа щодо надання практичної допомоги, оформлено 5 стендів у ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Територіальними органами Міндоходів у Дніпропетровській області під час проведення «Деклараційної кампанії – 2013» проведено 272 семінари та практикуми (тренінги); розміщено у друкованих ЗМІ - 421 роз’яснювальний та інформаційний матеріали, здійснено виступів на телебаченні та радіо (без повторів) – 538, виготовлено 446 зразків власної друкованої продукції. З метою популяризації кампанії декларування доходів громадян по всій Дніпропетровській області розміщено аудіо та відео-ролик соціального спрямування з питань кампанії декларування доходів громадян; забезпечено транслювання відео-ролика на телебаченні, у кінотеатрах та розважальних закладах області.

Протягом року постійно проводилась роз’яснювальна робота серед платників податків та громадян щодо позбавлення ними соціального захисту при отриманні заробітної плати у «конвертах».

Дніпропетровською облдержадміністрацією спільно з ГУ Міндоходів, Дніпропетровським обласним центром зайнятості, Регіональною Радою підприємців розроблено Концепцію організації спільних дій з проведення «Місячника добровільної легалізації трудових правовідносин у Дніпропетровському регіоні». У рамках даної Концепції усіма зацікавленими органами влади було розроблено план спільних дій щодо реалізації положень цієї Концепції.

Також, за звітний період була проведена роз’яснювальна робота щодо переваг використання нововведених сервісів Міністерства доходів і зборів України через засоби масової інформації (3742 матеріал), на дошках об’яв ДПІ області, за допомогою зовнішньої реклами (67 щитів та призмавіжн), у всіх ЦОПах області, під час проведення семінарів та практикумів.

Забезпечено розповсюдження листівок, календарів та флаєрів з логотипом журналу «Вісник Міністерства доходів і зборів України», виготовлених редакцією журналу «Вісник Міністерства доходів і зборів України» на семінарах, «круглих столах», заходах з майбутніми платниками податків, проведення презентації журналу для співробітників тощо. На відеомоніторах усіх ЦОПів ДПІ демонструється ролик щодо популяризації журналу «Вісник Міністерства доходів і зборів України», в кабінетах ДПІ області та на

31

стендах ЦОПів розміщено календарі, підготовлені ДП «Сервісно-видавничий центр Міністерства доходів і зборів України».

Протягом року надавалась фаховому офіційному виданню Міністерства доходів і зборів України - журналу «Вісник Міністерства доходів і зборів України» інформацію про найважливіші питання діяльності податкових органів області.

З метою забезпечення проведення кампанії з популяризації журналу «Вісник Міністерства доходів і зборів України» ГУ Міндоходів щомісячно надає Дніпропетровській філії ДП «Сервісно-видавничий центр ДПС України» інформацію про заплановані публічні та професійні заходи.

14.4. Забезпечення застосування електронного цифрового підписуПротягом 2013 року постійно проводився аналіз стану роботи підпорядкованих

ДПІ області по залученню платників податків до подання звітності засобами телекомунікаційного зв’язку із застосуванням ЕЦП. За результатами аналізу до ДПІ області було надіслано 13 оглядових листів та проведено 6 селекторних нарад.

Протягом 2013 року динаміка зростання платників податків, що надають звітність з ПДВ склала 6 відс. За грудень 2013 року, станом на 01.01.2014, 17824 платника ПДВ, або 98,4відс., подали звітність засобами телекомунікаційного зв’язку. В електронному вигляді надають звітність з ЄСВ 75,7відс. платників (36662 платника), більше 59 відс. платників податків, що звітують з податку на прибуток та 69 відс. платників, які надають звітність за формою №1ДФ

У 2013 році відділом реєстрації користувачів при ГУ Міндоходів управління (центру) сертифікації ключів ІДД Міндоходів були надані послуги по оформленню безкоштовних електронних ключів більше 31 тис. платникам податків, у т.ч. біля 8 тис. юридичним особам, більше 19 тис. – фізичним особам-підприємцям, та більше 4 тис. – фізичним особам-громадянам.

14.5. Координація діяльності Центрів обслуговування платників податків ДПІ області постійно надавалась практична допомога щодо організації роботи

Центрів обслуговування платників податків. Управлінням надсилались листи з рекомендаціями, методична допомога стосовно звернень громадян, запитів на публічну інформацію, щодо єдиного соціального внеску та інш. Проводились семінари та економ-навчання відповідно за напрямком роботи.

У 2013 році постійно здійснювався контроль щодо організації роботи Центрів обслуговування платників. Організовано роботу структурних підрозділів ГУ Міндоходів з питань надання якісних адміністративних, інформаційних та консультаційних послуг платникам у ЦОПах. Щомісячно проводився аналіз та узагальнення проблемних питань з організації діяльності ЦОПів, надані пропозиції щодо їх покращення.

Загальна кількість звернень платників податків та громадян ГУ Міндоходів за 12 місяців 2013 року становить 2 186, 4 тис., у тому числі до ЦОП 286,5 тис. Середня кількість звернувшихся за місяць становить 61,7 тис. осіб.

У 2013 році територіальними органами ГУ Міндоходів платникам податків надано 253,3 тис. адміністративних послуг, у тому числі у ЦОП – 226 тис. В середньому у 2013 році органами ГУ Міндоходів надано 17,6 тис. послуг за місяць.

14.6. Організація роботи щодо розгляду інформації, яка надходить від платників податків і громадян на сервіс «Пульс податкової»

Постійно здійснювався контроль за своєчасністю та якістю розгляду інформації, яка надійшла на сервіс «Пульс» та моніторинг опрацювання інформації, яка надходить на сервіс «Пульс».

Загальна кількість звернень платників податків та громадян на неправомірні дії або бездіяльність працівників ГУ Міндоходів у січні – грудні 2013 року складає 476 одиниць.

32

Безпосередньо до ГУ Міндоходів на виконання надійшло 150 інформаційних карток, що становить 31,5 відсотка від їх загальної кількості.

Найбільш всього платників податків у січні – грудні 2013 року зверталось на «Пульс» з питань щодо: подання звітності в електронному вигляді – 188 одиниць (39,5 відс.); роботи органів ГУ – 128 одиниць (26,8 відс.); перевірок суб'єкта господарювання – 61 одиниця (13,1 відс.); реєстрації платником ПДВ – 35 одиниць (7,4 відс.); корупційних дій – 16 одиниць (3,4 відс.); реєстрації платником єдиного податку – 10 одиниць (2,1 відс.) тощо.

Проведено перевірки діяльності підпорядкованих ДПІ з питань повноти та якості відпрацювання інформації, яка надходить від платників та громадян на сервіс «Пульс».

Всього за січень - грудень поточного року за результатами розгляду інформації на неправомірні дії стосовно заявників частково підтверджено факти у 13 випадках, винних осіб притягнуто до відповідальності (3 – оголошено догани, позбавлено премії 9 посадових осіб, 1 – пониження у посаді, 2 – звільнення).

Розділ 15. Організація роботи з громадськістю та засобами масової інформації

15.1 Забезпечення співпраці з інститутами громадянського суспільства, участі громадськості у реалізації державної політики у податковій сфері

У 2013 році прийнято участь у 1336 заходах за участі інститутів громадянського суспільства з актуальних питань оподаткування та діяльності органів ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

В ході проведення спільних заходів забезпечено обговорення з представниками бізнесу проблемних питань оподаткування під час проведення спільних заходів, спрямованих на формування громадської думки про діяльність органів, та реалізації державної політики у сфері оподаткування.

З початку року забезпечено взаємодію з Громадською радою та проведено 1 засідання Громадської ради при ДПС у Дніпропетровській області та 4 засідання Громадської ради при Головному управлінні Міндоходів.

Крім того, розпорядженням ГУ Міндоходів від 02.10.2013 «Про створення тимчасових робочих груп Громадської ради при Головному управлінні Міндоходів у Дніпропетровській області» утворено тимчасові робочі групи з легалізації трудових правовідносин на території Дніпропетровської області; з питань збільшення надходжень до бюджету шляхом ліквідації проявів стихійної торгівлі та незаконного використання земельних ділянок під тимчасовими спорудами на території Дніпропетровської області; з питань взаємодії та поліпшення партнерських відносин «Влада-бізнес»; з питань підвищення інвестиційної привабливості регіону через забезпечення рівних умов господарювання у сфері податкових і митних відносин та ефективних конкурентних відносин серед представників малого і середнього бізнесу; зі створення галузевих критеріїв моніторингу витрат на оплату праці.

Протягом 2013 року організовано та проведено 8 опитувань громадської думки населення. Узагальнені результати соціологічних досліджень використано для удосконалення діяльності органів ГУ Міндоходів області.

15.2.Інформаційно-комунікаційне супроводження взаємодії із ЗМІ та громадськістю

За звітний період проведено 253 прес-конференцій і брифінга, висвітлено 417 публічних заходів за участю керівництва. Для 3MI організовано 13 інтерв’ю керівництва ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області. Для засобів масової інформації підготовлено та надіслано 11215 інформаційних матеріалів (повідомлень, прес – релізів, статей, оголошень тощо), з яких опубліковано та оприлюднено 55225. Так, протягом звітного

33

періоду розміщено 8418 публікацій у друкованих 3MI позитивного та нейтрального характеру щодо діяльності територіальних органів Міндоходів, 12572 сюжетів на телебаченні, 16434 ефірів на радіо та 17801 матеріал у мережі Інтернет.

З метою проведення Єдиної інформаційної політики щодо взаємодії із ЗМІ, підтримку в актуальному стані офіційного субсайту ГУ Міндоходів та оприлюднення інформації у ЗМІ структурними підрозділами ГУ Міндоходів забезпечено підготовку інформаційних матеріалів з найбільш актуальних питань, які знаходяться у межах компетенції підрозділів та надано їх для оприлюднення у ЗМІ. Забезпечено виступи керівників та фахівців структурних підрозділів ГУ Міндоходів у власній програмі телебачення «Податковий монітор» та на інших телевізійних каналах.

Протягом звітного періоду відстежено 17 інформаційних виступів негативного характеру за якими забезпечено перевірку достовірності інформації та заходи на їх реагування.

Під егідою Міністерства доходів і зборів України забезпечено обговорення інтерактивних тем та діяльності органів Міндоходів на форумі головної сторінки офіційного суб-сайту ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Розділ 16. Організація роботи щодо обліку податків та зборів, складання звітності про стан розрахунків платників з бюджетом

Протягом року, здійснювався щоденний контроль за відповідністю даних файлу зведених показників ІС «Податковий блок» з даними ДКСУ у Дніпропетровській області за формою 412 по надходженнях до бюджету, для подальшого формування файлу зведених показників ІС «Податковий блок».

Щоквартально був підготовлений та розміщений на диску загального доступу Податковий класифер «Результати роботи податкової служби у Дніпропетровській області».

Протягом року, відповідно до затверджених форм сформована та розміщена на диску загального доступу інформація щодо наданої податкової звітності та зведена інформація щодо стану розрахунків платників податків з бюджетом.

У 2013 році проводилась робота щодо підтримки податкового репозиторія звітної інформації облДПС в актуальному стані.

Розділ 17. Забезпечення функціонування автоматизованих інформаційних систем (АІС). Забезпечення функціонування електронних сервісів обслуговування

платників податків

Протягом 2013 року забезпечено безперебійне функціонування інформаційної системи АІС “Податки” облДПС в регламентному режимі (прийняття, контроль, обробка даних, завантаження їх до бази даних, формування відповідних агрегованих даних та звітів).

Налагоджено та підключено до моніторингового центру Міндоходів України камери відеоспостереження 36 ЦОП.

Постійно здійснюється технічна підтримка комп’ютерної техніки та периферійного обладнання. Введено в експлуатацію 20 робочих місць з підключенням до корпоративної мережі ДПІ області. Встановлено в серверному приміщення 32 додаткових порта для підключення серверного обладнання до корпоративної мережі. Побудований виділений канал зв’язку від приміщення ГУ Міндоходів до приміщення Дніпропетровської митниці. Побудована система повідомлень про критичні процеси серверу, де розміщено програмний засіб "Fossmail".

34

Перебудована схема підключення ГУ Міндоходів до ВПН-мережі Міндоходів України. Протягом 2013 року постійно здійснювався моніторинг роботи приймального шлюзу Міністерства доходів і зборів України «Архіву електронної звітності». Зауваження щодо виявлених недоліків у роботі шлюзу Міністерства доходів і зборів України щомісячно надсилались до Міністерства доходів і зборів України електронною поштою та засобами електронного зв’язку «Microsoft Outlook».

У 2013 році забезпечено здійснення заходів щодо впровадження та супроводження АІС «Управління документами ».

У зв’язку з введенням в промислову експлуатацію ІС «Податковий блок», адміністрування всіх систем центрального рівня здійснюється засобами середовища служби каталогів (Active Directory). До Міндоходів України направлено 48 листів – запитів на внесення змін в дані ІС «Податковий блок».Також, щомісячно до ДПС України надсилались листами зауваження, актуальні питання та пропозиції щодо приймання та ком’ютерної обробки податкової звітності.

Розділ 18. Здійснення внутрішнього контролю та аудиту за станом додержання вимог чинного законодавства і виконання посадових (службових) обов’язків у

органах ДПС та на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери її управління

Протягом 2013 року організовано та проведено 5 комплексних перевірок ДПІ області, за наслідками яких видано накази ДПС у Дніпропетровській області від про наслідки комплексної внутрішньої перевірки стану економічної і контрольної роботи державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби та накази ГУ Міндоходів про наслідки комплексної перевірки стану контрольно-економічної роботи державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, Верхньодніпровської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Проведено внутрішній аудит та аудит відповідності у 6 підпорядкованих об’єктах, за наслідками яких видано накази облДПС про наслідки внутрішнього аудиту ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС, Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС та накази ГУ Міндоходів про наслідки внутрішнього аудиту державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС, Верхноьдніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ДПС, державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області, Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області.

Протягом 2013 року за дорученням керівництва Міністерства доходів і зборів України та ГУ Міндоходів проведено 92 тематичні перевірки, за наслідками яких підготовлено доповідні записки керівництву ГУ Міндоходів.

Розділ 19. Організація та проведення перевірок підвідомчих структурних підрозділів ДПІ з питань стану організації роботи по відповідних напрямах роботи

Протягом 2013 року працівниками управління доходів і зборів з фізичних осіб проведено перевірки стану організації роботи ДПІ у Амур-Нижньодніпровському,

35

Ленінському, Красногвардійському районах м.Дніпропетровська, Дніпропетровської та Верхньодніпровської ОДПІ, у ході яких було надано практичну та методичну допомогу.

Протягом року управлінням обслуговування платників податків було здійснено перевірки:

-ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська, Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська з питання контролю за станом збереження безхазяйного майна та іншого майна, що переходить у власність держави, поставленого на облік та його наявністю;

-ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська з питання проведення інвентаризації заставного майна підприємств-боржників та проведення перевірок стану збереження майна;

-ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська з питання перевірки фактів, викладених у поданні прокуратури Дніпропетровської області від 19.02.2013 №07/1/5-415вих.-13;

-Криворізьких центральної, південної та північної об’єднаних з питань організації роботи по реалізації описаного у податкову заставу майна.

Управлінням оподаткування та контролю об’єктів і операцій протягом 2013 року проведені перевірки підпорядкованих ДПІ з питань стану адміністрування закріплених за управлінням платежів: Дніпропетровської МДПІ, ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська, Верхньодніпровської ОДПІ, ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, Новомосковська ОДПІ, Дніпродзержинська ОДПІ.

Крім того проведено тематичну перевірку Дніпропетровської ОДПІ щодо усунення недоліків, виявлених за результатами комплексної перевірки.

Протягом 2013 року з питань стану організації проведення контрольно – перевірочної роботи та надання практичної і методичної допомоги управлінням податкового та митного аудиту ГУ Міндоходів здійсненні наступні перевірки підвідомчих структурних підрозділів ДПІ:

- ДПІ у Красногвардійському р-ні з питань відпрацювання ризикових СГ;- ДПІ у Бабушкінському, Жовтневому, Красногвардійському, Ленінському

районах та Лівобережної міжрайонної м.Дніпропетровська по усуненню недоліків, виявлених перевіркою Прокуратури Дніпропетровської області, в організації роботи за основними напрямками підрозділів податкового контролю;

- ДПІ у Кіровському районі, Новомосковської ОДПІ з питання перевірки своєчасності та повноти відпрацювання суб‘єктів господарювання, які мали взаємовідносини з підприємствами – "податковими ямами" Полтавської області

- Дніпродзержинська ОДПІ з питань своєчасності та повноти проведення документальних перевірок за матеріалами підрозділів податкової міліції, постановами (ухвалами) судів, органів досудового розслідування, слідчого, прокурора, винесеними ними у кримінальних провадженнях;

- Новомосковська та Західно-Донбаська ОДПІ на виконання окремого доручення начальника ГУ Міндоходів від 19.07.2013;

- ДПІ у Жовтневому районі щодо правомірності проведених протягом липня – вересня 2013 року коригувань (шляхом подання суб’єктами господарювання коригуючих, у точнюючих розрахунків до звітних декларацій) сум податкового кредиту та зобов’язань з податку на додану вартість.

Також, протягом 2013 року управлінням правової роботи проведено та прийнято участь у 13 тематичних перевірках по Дніпродзержинській ОДПІ, Криворізькій південній МДПІ, Західно-Донбаській ОДПІ.

Розділ 20. Організація роботи щодо добору, розстановки, професійної підготовки, перепідготовки кадрів для органів ДПС

36

Протягом 2013 року до ГУ Міндоходів було прийнято 147 працівників. Звільнено 50 працівників, із них за власним бажанням 7 працівників.

Протягом 2013 року на службу в податкову міліцію було прийнято 11 кандидатів нового прийому, переміщено по службі всього 581 працівника, у т.ч. 150 - на вищі посади, 282 на рівнозначні посади та 149 - на нижчі посади. За цей же період звільнено з податкової міліції 134 працівника, у т.ч. 81 - через скорочення штатів, 28 - з правом на отримання пенсії.

Забезпечено виконання комплексу робіт щодо присвоєння спеціальних звань (382 працівникам) та рангів державних службовців (283 працівникам ГУ), забезпечено роботу з нарахування вислуги років працівникам ДПС у Дніпропетровській області та ГУ Міндоходів, оформлено 4 протоколи засідання постійно діючої комісії для нарахування вислуги років працівникам ГУ Міндоходів (облДПС) та підготовлено відповідні накази. Обчислено стаж державної служби працівникам ГУ, який дає право на отримання надбавки за вислугу років (452 працівникам) та підготовлено 10 наказів з цього питання.

Протягом 2013 року 98 працівникам податкової міліції присвоєні чергові спеціальні звання начальницького складу.

Управлінням персоналу постійно проводиться робота щодо попередження працівників про обмеження, спрямовані на запобігання та протидію корупції, ознайомлення із основними статтями Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції». Відповідні розписки долучаються до особових справ працівників ГУ Міндоходів та ДПІ області.

Протягом 2013 року здійснений комплекс заходів щодо призначення на керівні посади, номенклатури Міндоходів України та підготовлено 91 подання керівництву Міндоходів України щодо призначення на керівні посади, номенклатури Міндоходів України. Призначено 7 працівників податкової міліції на посади основної номенклатури Міністерства доходів і зборів України та 24 працівника - на посади контрольно-облікової номенклатури Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до наказу Міндоходів України від 24.05.13 управлінням персоналу ГУ Міндоходів прийнято участь з персонального розподілу 11 студентів Національного університету ДПС України по Дніпропетровській області. Виявили бажання та працевлаштовані 2 молодих фахівця. У жовтні 2013 року в підрозділи податкової міліції області прибуло та призначено 9 випускників факультету підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників податкової міліції Національного університету державної податкової служби України.

Здійснено низку заходів щодо забезпечення подання працівниками облДПС та ДПІ області декларацій про майно, доходи, витрати, зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, підготовлено відповідне розпорядження облДПС, проведено роз’яснювальну роботу з питань заповнення декларацій, опрацьовано надані декларації, узагальнено результати декларування в облДПС та ДПІ області. Всього подано: 3694 декларацій (або 99,1 відс.), з них в облДПС – 527 (99,6). Із 32 працівників, які мали право подати декларацію відповідно до законодавства до 31 грудня 2013 року, подали -31. Не подано декларацію одним працівником податкової міліції, якому винесено покарання у виді позбавлення волі та якого звільнено з податкової міліції у зв'язку з набранням законної сили рішення суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення злочину.

Крім того, від осіб, які приймаються на посади державних службовців в ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області в обов'язковому порядку зажадаються декларації про доходи за попередній рік.

У 2013 році видано 2 направлення на денну форму навчання молоді на навчання до Національного університету державної податкової служби України за освітньо – кваліфікаційним рівнем бакалавр, 3 направлення - до Національного університету «Одеська юридична академія» за освітньо – кваліфікаційним рівнем бакалавр.

37

Відповідно до наказів ДПС України від 21.12.12 «Про організацію підвищення рівня професійної компетентності працівників органів ДПС України у 2013 році» та Міндоходів України від 09.08.2013 «Про організацію рівня професійної компетентності працівників територіальних органів Міндоходів у другому півріччі 2013 року» управлінням персоналу було підготовлено відповідні накази, яким затверджені плани - графіки проведення навчання працівників податкових органів області на курсах підвищення кваліфікації. Згідно планів – графіків навчання, протягом 2013 року на курсах у підвідомчих Міндоходів України закладах післядипломної освіти підвищили кваліфікацію 80 працівників органів ДПС та Міндоходів, в тому числі 10 працівників ДПС у Дніпропетровській області та Головного управління.

Управлінням персоналу організована робота щодо відбору і направлення працівників органів ГУ Міндоходів на навчання:

- до магістратури Національної академії державного управління при Президентові України за напрямом «Державне управління».

- до аспірантури Національного університету державної податкової служби України.

На вступ до магістратури Дніпропетровського регіонального інституту Державного управління Національної академії державного управління при Президентові України рекомендовано 1 працівника.

Постійно здійснюється контроль за проведення професійно - економічного навчання у структурних підрозділах. До відома працівників доводяться вимоги щодо порядку проведення навчання та нормативні документи, які у обов’язковому порядку повинні бути вивчені в системі професійно - економічного навчання.

На базі ГУ Міндоходів 07 червня 2013 року був проведений семінар з керівниками підрозділів персоналу підпорядкованих ДПІ області на тему «Актуальні питання роботи з персоналом в період реорганізації органів ДПС».

Відповідно до наказів ДПС України від 21.12.12 «Про організацію підвищення рівня професійної компетентності працівників органів ДПС України у 2013 році» та Міндоходів України від 09.08.2013 №341 «Про організацію рівня професійної компетентності працівників територіальних органів Міндоходів у другому півріччі 2013 року» проводилося навчання працівників органів ДПС та Міндоходів області за дистанційною формою на тематичних постійно діючих семінарах. Протягом 2013 року, відповідно до планів - графіків навчання, у таких семінарах прийняли участь 55 працівників органів ДПС та Міндоходів області.

Розділ 21. Організація фінансової діяльності органів ДПС та їх матеріально-технічний розвиток

Відділом фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку розроблено та надано на затвердження кошториси та плани асигнувань за бюджетними програмами , закріпленими за облДПС згідно з обсягами, затвердженими у розписі Державного бюджету України на 2013 рік.

До підпорядкованих ДПІ в установленому порядку були доведені:- тимчасові: кошториси, плани асигнувань загального та спеціального фондів

державного бюджету;- плани використання бюджетних коштів і тимчасові помісячні плани використання

коштів на 1 квартал 2013 року по ДПС у Дніпропетровській області та підпорядкованих ДПІ відповідно до обсягів, затверджених тимчасовому розписі державного бюджету.

Забезпечено здійснення фінансування ДПІ області відповідно до затверджених кошторисів витрат на поточний рік , у т.ч. видатків передбачених на створення належних виробничих та соціально-побутових умов праці працівникам органів державної податкової служби.

38

До ДПС України надано бюджетні пропозиції для формування бюджетного запиту на 2014 рік за КПКВ 3301030, КПКВ 3301010 загального та спеціального фонду листом від 15.05.2013 «Про надання бюджетного запиту на 2014 рік».

Протягом року додатково створено 14 Центрів обслуговування платників податків, для працівників оновлені системи зв’язку, проводилось оснащення комп’ютерною технікою, придбання меблів, системи кондиціонування, тощо.

У 2013 році проводились заходи направленні на проведення закупівель, а саме направлялись листи – запрошення на участь в тендерах, розглядались заявки на участь в проведенні тендерів. Витрачання бюджетних коштів здійснювалось відповідно до законодавчих та інших нормативно –правових актів, виключно у межах виділених асигнувань та згідно з планом закупівель

Також, протягом року здійснювався контроль проведення закупівель товарів, робіт та послуг за державний кошті ДПІ районного рівня.

Постійно проводиться робота з енергозбереження: встановлюються енергозберігаючі лампочки, ремонтуються вхідні двері, встановлюються доводчики, в зимовий період при потребі заклеюються вікна.

У 2013 році забезпечена участь у підготовці розпорядчих документів з питань охорони праці, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і цивільної оборони на об’єктах МТБ. Проводились інструктажі з питання охорони праці та вступні протипожежні інструктажі з щойно прийнятими на роботу працівниками, які беруть безпосередню участь у виробничому процесі.

Додатки: на 7 арк.

Начальник ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області В.О. Куслій

39

Додаток 1

40

Додаток 2

41

Додаток 3

42

Додаток 4

АНАЛІЗстану виконання індикативних показників Äåðæàâí î ãî áþ äæåò ó Óêðà¿í è

Загальний фонд (збір)

по Головному управлінню Міндоходів у Дніпропетровській області

тис.грн.№

Індикативні ФактичноВідхилення факту поточного року до

з/п ДПІ області показникидоходів

надійшло за січень- індикативних показників

на січень-грудень 2013 року

грудень 2013 року

(+,-) відсоток виконання

1 ДПІ у АНД районі 347 505,7 339 679,8 -7 825,9 97,7%

2 ДПІ у Бабушкінському районі 850 021,7 789 551,3 -60 470,4 92,9%

3 ДПІ у Жовтневому районі 686 694,8 643 808,6 -42 886,2 93,8%

4 ДПІ у Кіровському районі 298 780,0 272 793,5 -25 986,5 91,3%

5 ДПІ у Красногвардійському районі 270 066,6 243 014,2 -27 052,4 90,0%

6 ДПІ у Ленінському районі 229 046,0 207 163,4 -21 882,6 90,4%

7 Лівобережна об'єднана ДПІ 294 703,9 281 424,6 -13 279,3 95,5%

8 .Дніпродзержинська об'єднана ДПІ 287 962,1 264 705,9 -23 256,2 91,9%

9 Криворізька центральна об'єднана ДПІ 226 924,8 187 707,6 -39 217,2 82,7%

10 Криворізька південна об'єднана ДПІ 462 034,7 408 019,5 -54 015,2 88,3%

11 Криворізька північна об'єднана ДПІ 340 350,6 273 961,8 -66 388,8 80,5%

12 Верхньодніпровська об'єднана ДПІ 168 284,1 147 277,9 -21 006,2 87,5%

13 Західно-Донбаська об'єднана ДПІ 152 981,9 133 359,6 -19 622,3 87,2%

14 Нікопольська об'єднана ДПІ 153 354,8 142 951,4 -10 403,4 93,2%

15 Новомосковська об'єднана ДПІ 195 534,0 187 097,1 -8 436,9 95,7%

16 Дніпропетровська об'єднана ДПІ 222 361,3 209 484,9 -12 876,4 94,2%

17 Східно-Дніпровська об'єднана ДПІ 25 175,0 23 446,9 -1 728,1 93,1%

ВСЬОГО 5 211 782,0 4 755 448,0 -456 334,0 91,2%

43

Додаток 5

44

Додаток 6

АНАЛІЗстану виконання індикативних показників місцевих бюджетів

ВСЬОГО НАДІЙШЛО

по Головному управлінню Міндоходів у Дніпропетровській області

тис.грн.№

Індикативні ФактичноВідхилення факту поточного року до

з/п ДПІ області показникидоходів

надійшло за січень- ³í äèêàòèâí èõ ï î êàçí èê³â

на січень-грудень 2013 року

грудень 2013 року

(+,-) â³äñî òî ê âèêî í àí í ÿ

1 ДПІ у АНД районі 184 641,7 198 621,0 13 979,3 107,6%

2 ДПІ у Бабушкінському районі 454 972,9 483 460,4 28 487,5 106,3%

3 ДПІ у Жовтневому районі 501 295,0 546 609,9 45 314,9 109,0%

4 ДПІ у Кіровському районі 263 665,3 278 366,5 14 701,2 105,6%

5 ДПІ у Красногвардійському районі 207 656,9 222 094,7 14 437,8 107,0%

6 ДПІ у Ленінському районі 188 495,4 202 683,2 14 187,8 107,5%

7 Лівобережна об'єднана ДПІ 434 022,9 465 054,3 31 031,4 107,1%

8 Дніпродзержинська об'єднана ДПІ 679 499,4 701 721,3 22 221,9 103,3%

9 Криворізька центральна об'єднана ДПІ 448 885,0 458 975,9 10 090,9 102,2%

10 Криворізька південна об'єднана ДПІ 1 514 253,4 1 569 427,1 55 173,7 103,6%

11 Криворізька північна об'єднана ДПІ 623 955,7 635 150,7 11 195,0 101,8%

12 Верхньодніпровська об'єднана ДПІ 361 114,7 380 231,3 19 116,6 105,3%

13 Західно-Донбаська об'єднана ДПІ 408 928,3 434 002,4 25 074,1 106,1%

14 Нікопольська об'єднана ДПІ 534 815,5 560 529,9 25 714,4 104,8%

15 Новомосковська об'єднана ДПІ 234 127,5 247 389,4 13 261,9 105,7%

16 Дніпропетровська об'єднана ДПІ 266 849,8 291 888,1 25 038,3 109,4%

17 Східно-Дніпровська об'єднана ДПІ 209 833,5 226 630,3 16 796,8 108,0%

ВСЬОГО 7 517 012,9 7 906 604,8 389 591,9 105,2%

45

Додаток 7

Основні результати контрольно - перевірочної роботи підрозділу податкового та митного аудиту Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

№ п/п Назва показника Звітний період Відхилення

(гр.4-гр.3)2012 рік 2013 рік1 2 3 4 5

1Загальна кількість здійсненних перевірок, результати по яких узгоджені, з них:

5008 3773 -1235

1.1. планових 534 528 -61.2. позапланових 2683 2675 -81.3. фактичних 1791 570 -1221

2Сума донарахованих грошових зобов'язань, яка підлягає погашенню (млн.грн.)

325,5 335,5 10

3

Сплачено (погашено) донарахованих сум (млн.грн.) 304,2 312,2 8

46