Anhang

Anhang A: Interviewfragen

1. Ist Bestechung aus einem wirtschaftlichen Kalkül heraus sinnvoll, um unter-nehmerische, behördliche oder individuelle Ziele zu erreichen? Welche Ziele werden damit verfolgt?

2. Lohnt sich Korruption in der Auftragsvergabe für die beteiligten Unternehmen,

Behörden bzw. Einzelakteure (Unterscheidung Entdeckung/Nicht-Entde-ckung)? Stehen bei dem Einsatz illegaler Maßnahmen rationale Überlegungen wie Kosten-Nutzen-Rechnungen, Effizienzanalysen oder strategische Absich-ten im Vordergrund?

3. Wer gewinnt in der Korruption und wer verliert? Wer trägt die Kosten der Kor-

ruption, d.h. wie sieht analog zum Supply-Chain-Management eine „Cost of Corruption“-Chain aus? Wie wirkt sich Korruption auf die öffentliche Auf-tragsvergabe aus?

C. Redwitz, Korruption als wirtschaftliche Handlung, BestMasters,DOI 10.1007/978-3-658-04569-2, © Springer Fachmedien Wiesbaden 2014

118 Anhang Anhang B: Fragebogen der Erhebung

Untersuchung der Ziele und Auswirkungen von Korruption in der Zusam-menarbeit von Unternehmen und Behörden

Erhebungsbogen Teil B (Statistische Erhebung)

1. Warum greifen, Ihrer Meinung nach, Unternehmen in der Zusammenarbeit mit

Behörden immer wieder zu Mitteln der Korruption (Mehrfachnennung mög-lich)?

Um einen Wettbewerbsvorteil gegenüber der Konkurrenz zu erlangen Um eigene Wettbewerbsdefizite wie bspw. minderwertige Produkte, Kostenin-effizienz oder erfolgloses Marketing auszugleichen

Bestechung und Wettbewerbsabsprache ist kosteneffizient, d.h. die Kosten-Nutzen-Rechnung zwischen aufzuwendendem Betrag und Return-on-Investment fällt positiv aus

Ohne „zusätzliche Investitionen“ in Behördenvertreter besteht kaum oder keine Aussicht auf eine Auftragserlangung

Vertreter von Behörden ergreifen die Initiative und verlangen entsprechende „Sonderzahlungen“

Das Bezahlen von Amtsträgern und die dafür im Gegenzug geleistete Bevorzu-gung ist Gang und Gäbe und somit Teil des Wettbewerbs

Die Entdeckungswahrscheinlichkeit ist zu gering Kontrollmaßnahmen sind ineffektiv Die Gesetzeslage zur Auftragsvergabe ist lückenhaft und enthält Grauzonen Sonstige:_____________________________________________

2. Lohnt sich Ihrer Meinung nach Korruption? Ist Korruption rein wirtschaftlich

betrachtet, unter Einbeziehung von Aspekten wie Auftragsrückgang und Perso-nalfluktuation durch Reputationsverlust, Kostenaufwendungen durch Strafver-fahren u.ä., lukrativer als „sauberer Wettbewerb“?

Ja Nein Keine Angabe

Anhang B: Fragebogen der Erhebung 119 3. Warum wird, ihrer Meinung nach, Korruption häufig als ein probates Mittel ge-

sehen, um seine ökonomischen Ziele zu erreichen (Mehrfachnennung möglich)?

Der Return-on-Investment ist positiv Die Erfolgswahrscheinlichkeit ist hoch Die Kosten sind kalkulierbar Korruption ist billiger als das Einhalten von Gesetzen Korruption schafft Sicherheit (Planungssicherheit, Sicherer Auftragseingang, Vorhersehbares Verhalten der Vertragspartner, etc. bei gleichzeitig geringer Entdeckungswahrscheinlichkeit)

Sonstige:_____________________________________________ 4. Welche Auswirkungen drohen, ihrer Meinung nach, einem Unternehmen bei der

Entdeckung von angewandter Korruption (Mehrfachnennung möglich)?

Erheblicher Vermögensverlust durch juristische Kosten Personalverlust und Rekrutierungsschwierigkeiten in Folge des schlechten Rufs Erhebliche Opportunitätskosten durch Wettbewerbsausschluss (Blacklisting) und Auftragsverlust

Schwierigkeiten in der Umsetzung der Geschäftspolitik (Abspringen von Geschäftspartnern und Lieferanten, Probleme bei Vertragsverhandlungen, etc.)

Zahlungsunfähigkeit/Insolvenz durch juristische Strafzahlungen und Schadens-ersatzforderungen

Die Entdeckung kann auch positive Aspekte haben: ____________________________________________________

5. In der öffentlichen Auftragsvergabe ist der Faktor „Mensch“ oft der entschei-dende Schwachpunkt, wenn es darum geht Korruption zu vermeiden. Welche Gründe haben Beamte bzw. öffentliche Angestellte, sich, trotz einer sicheren Beschäftigung sowie einer angemessenen Bezahlung, bestechen zu lassen, ob-wohl eine Entdeckung zu hoher Wahrscheinlich zur Entlassung führt (Mehr-fachnennung möglich)?

Die Kosten-Nutzen-Rechnung fällt positiv aus: Zusätzlich zum Verdienst ent-steht eine Nebeneinkunft bei gleichzeitig niedriger Entdeckungswahrscheinlich-keit

120 Anhang

Es wird nicht wirtschaftlich kalkuliert. Emotionale Gründe wie Machtstreben und Anerkennung sind ausschlaggebend, insbesondere bei Korruptionsnetzwer-ken.

Der bestochene Amtsträger zieht eine positive Kosten-Nutzen-Rechnung und erkennt in seinem Handeln kein Unrecht, da er ja „schon so viel Gutes getan hat“.

Es wird lediglich das Entdeckungsrisiko abgeschätzt. Sonstige: _____________________________________________

6. Welche Ziele versucht, ihrer Einschätzung nach, der Mitarbeiter eines Unter-nehmens, oder der Unternehmer selbst, zu erreichen, wenn er Bestechung und wettbewerbswidrige Absprachen zum Einsatz bringt (Mehrfachnennung mög-lich)? Angenommen wird eine niedrige Entdeckungswahrscheinlichkeit.

Eigene finanzielle Vorteile aufgrund des Entlohnungssystems (bspw. Provision) Die gleichen Gründe, aus denen ein Unternehmen als solches illegale Methoden in Betracht zieht

Anerkennung und Förderung im eigenen Unternehmen (Erlangung eines „wich-tigen Auftrags“)

Reduzierung des persönlichen Wettbewerbsdruck durch Schaffung von Sicher-heiten

Aussicht auf Anstellung in der Organisation des Bestochenen Kompromittieren des eigenen Unternehmens aus persönlichen Gründen (Unge-rechtigkeit in der Bezahlung, Bevorzugung anderer Mitarbeiter, Ablehnung neuer Richtlinien)

Sonstige: _____________________________________________

Vielen Dank für Ihre Teilnahme!

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