Universität Trier FB IV – VWL OS Räumliche Wirkung des demographischen Wandels SoSe 2004 Leitung: Prof. Dr. Harald Spehl, Dipl. – Geogr. Michaela Gensheimer Datum: 27.07.2004

Binnenwanderungen zwischen Ost- und Westdeutschland seit 1990 – Darstellung der Zahl

und Struktur, Determinanten, zukünftige Entwicklung

Yasmin Büttgen Mustorstr. 4a 54290 Trier Tel. 0171/7085182 Mini293@gmx.de 6.FS/ AGR Matr. – Nr. 688320

Inhaltsverzeichnis Seite Tabellenverzeichnis......................................................................................II Abbildungsverzeichnis.................................................................................II 1. Einleitung..................................................................................................1 2. Wanderungssalden und –volumen.........................................................2 3. Struktur – Geschlecht, Alter und Qualifikation der Migranten.............3

3.1 Geschlecht..........................................................................................5 3.2 Alter.....................................................................................................6 3.3 Qualifikation........................................................................................8

4. Räumliche Wanderungsmuster............................................................10

4.1 Ost – West – Ströme.........................................................................10 4.2 West – Ost – Ströme.........................................................................11

5. Determinanten – Gründe für die Abwanderung aus den neuen

Bundesländern........................................................................................12 6. Zukünftige Tendenzen und Fazit............................................................13 Literaturverzeichnis......................................................................................15

I

Seite Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Bevölkerungsentwicklung Deutschlands

1949 – 1999 (in 1000)....................................................................2 Tabelle 2: Wanderungen zwischen dem früheren Bundesgebiet und den neuen Ländern (einschl. Ost – Berlin) seit 1989....................4 Tabelle 3: Wanderung zwischen den neuen Ländern einschl.

Berlin – Ost und dem früheren Bundesgebiet nach Altersgruppen.......................................................................7

Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Wanderungen zwischen dem Bundesgebiet und

der ehemaligen DDR bzw. den neuen Bundesländern, Januar 1989 bis September 1992..................................................3

Abbildung 2: Wanderungen zwischen den neuen Ländern

einschl. Berlin (Ost) und dem früheren Bundesgebiet 1989 bis 1999 (insgesamt absolute Zahlen).............................4

Abbildung 3: Binnenwanderungssalden der neuen Länder einschließlich Ost – Berlin nach Geschlecht.............................5

Abbildung 4: Wanderungen von Frauen und Männern zwischen

den neuen Ländern einschl. Berlin (Ost) und dem früheren Bundesgebiet 1991 bis 1999 (insgesamt – absolute Zahlen)..................................................6

Abbildung 5a: Wanderungssalden der neuen Länder einschließlich

Ost – Berlin nach Altersgruppen (Ausbildungs- und Arbeitsplatzwanderer).................................7

Abbildung 5b: Wanderungssalden der neuen Länder einschließlich

Ost – Berlin nach Altersgruppen (Familien- und Altenwanderer)................................................8

Abbildung 6: Höchster allgemein bildender Schulabschluss der

Fortgezogenen aus dem Freistaat Sachsen (2000/ 2001) und der sächsischen Bevölkerung ab 18 Jahre (2000)....................................................................9

Seite

II

Abbildung 7: Fortzüge aus den neuen Bundesländern einschließlich Berlin – 0st in die alten Bundesländer, 1991...........................10 Abbildung 8: Fortzüge aus den alten Ländern in die neuen Bundesländer einschließlich Berlin – Ost, 1991.............................................12 Abbildung 9: Hauptmotiv für den Fortzug aus Sachsen nach

Alter und Geschlecht...............................................................13

III

1. Einleitung Verfolgt man die Schlagzeilen der Tagespresse der letzten Wochen und Monate

zurück, so stößt man fast unweigerlich auf das Thema Zuwanderung. Die Debatte

und schließlich der Kompromiss zwischen der Bundesregierung und der Opposition

um das neue Zuwanderungsgesetz sowie die immer wieder aufflammende

Diskussion über die Bundesrepublik als „De-facto-Einwanderungsland“1 lassen

leicht vergessen, dass v.a. große Teile der neuen Bundesländer eher von

Abwanderung betroffen sind.

Wird doch über diese Problematik berichtet, so klingen die Überschriften der Artikel

teils recht alarmierend: „Warum gehst du nicht rüber?“2, „Wer kann, geht nach

drüben“3 oder „Ein Land blutet aus“4 sind nur einige Beispiele.

Auch die Regional- und Lokalpresse in vom Bevölkerungsrückgang betroffenen

(ostdeutschen) Regionen greift das Thema auf, wobei die Berichterstattung oft recht

einseitig ausfällt. Die Abwanderung aus den Regionen wird vordergründig

behandelt, der generelle Geburtenrückgang sowie auch West – Ost – Wanderungen

bleiben größtenteils unberücksichtigt5. Die Komplexität des Themas

Binnenwanderungen wird meistens nicht erkannt oder zumindest nicht erwähnt,

denn bei Wanderungsprozessen spielen neben externen Bedingungen und

demographischen Merkmalen auch zahlreiche subjektive Faktoren eine

entscheidende Rolle.

In der vorliegenden Arbeit sollen deshalb die Binnenwanderungen zwischen Ost-

und Westdeutschland seit der Wiedervereinigung im Jahr 1990 objektiv und nach

verschiedenen Gesichtspunkten beschrieben und analysiert werden. Zunächst wird

die Entwicklung der Wanderungssalden und – volumen im beschriebenden Zeitraum

betrachtet. Anschließend sollen das Geschlecht, das Alter sowie die Qualifikation

der Wandernden näher beleuchtet werden, um einen Eindruck über die Struktur der

Binnenwanderungen zu erhalten. Im Anschluss werden die Wanderungsmuster auf

räumlicher Ebene untersucht, um regionale Differenzierungen sowie Quell- und

Zielgebiete der Wanderungen nachvollziehen zu können. Im nächsten Schritt

werden die Determinanten, die die Ab- und Zuwanderungen bestimmen

herausgearbeitet und zuletzt zukünftige Entwicklungstendenzen der

Binnenwanderungen zwischen den alten und neuen Bundesländern aufgezeigt.

1 Werz, N. (2001): Abwanderung aus den neuen Bundesländern von 1989 bis 2000. In: Aus Politik und Zeitgeschichte, Bd. 39-40/ 2001, S.23 2 Schneyink, D. (2001): Warum gehst du nicht rüber? In: Der Stern vom 16.1.2001 3 Gerlach, T. (2001): Wer kann, geht nach drüben. In: Tageszeitung vom 9.3.2001 4 Schade, O. (2001): Ein Land blutet aus. In: Hamburger Abendblatt vom 19./ 20.4.2001 5 Vgl. Werz (2001), S.23

1

2. Wanderungssalden und Volumen Zur Einordnung der im folgenden beschriebenen Entwicklungen der

Binnenwanderungsströme seit der Wiedervereinigung sei kurz auf die

Bevölkerungsentwicklung in der ehemaligen DDR und in der BRD vor der Wende

hingewiesen. Die DDR war zwischen 1950 und 1980 einer der wenigen Staaten,

dessen Bevölkerung stetig abnahm (s. Tabelle 1) und daher ein De-facto-

Auswanderungsland6. Währenddessen konnte die Bundesrepublik seit 1950 eine

konstante Bevölkerungszunahme verzeichnen. Diese war zu einem großen Teil auf

die Zuwanderung von Ausländern (Gastarbeitern), Aussiedlern und ostdeutschen

Bürgern zurückzuführen7.

Tabelle 1: Bevölkerungsentwicklung Deutschlands 1949 – 1999 (in 1000)

Quelle: Werz (2001), S.25 Nach der Grenzöffnung zwischen der DDR und der BRD am 9. November 1989

begann eine beispiellose Auswanderungswelle aus der DDR. Allein im November

und Dezember 1989 verließen 207.000 Menschen den sich auflösenden Staat in

Richtung Bundesrepublik bei gleichzeitig kaum erwähnenswerten Zuzugsströmen

aus Westdeutschland. Insgesamt waren es in jenem Jahr über 388.000 Bürger, v.a.

bisher noch Unentschlossene, Solche, die schon auf gepackten Koffern gesessen

hatten oder eine Wiederherstellung alter gesellschaftlicher Verhältnisse

befürchteten8.

Im eigentlichen Wendejahr 1990 stieg die Zahl der Fortziehenden sogar noch weiter

auf 395.343 an. Damit war der Höhepunkt der Abwanderung erreicht. Die Zuzüge

6 Vgl. Werz (2001), S. 24 7 Ebenda, S. 25 8 Wendt, H.(1994): Wanderungen nach und innerhalb von Deutschland unter besonderer Berücksichtigung der Ost-West-Wanderungen. In: Zeitschrift für Bevölkerungswissenschaft, Jg.19, Nr.4, S. 534

2

aus den alten Bundesländern erreichten mit 36.217 Menschen nur ca. 10% der

Fortzüge. Ab dem 1. Juli fielen durch die Bildung der Wirtschafts-, Währungs- und

Sozialunion der Übersiedlerstatus sowie die Eingliederungsbeihilfen für DDR –

Bürger weg. Am 3. Oktober desselben Jahres wurden die deutsch – deutschen

Wanderungen mit der Wiedervereinigung de facto und de jure zu

Binnenwanderungen9.

Abbildung 1: Wanderungen zwischen dem Bundesgebiet und der ehemaligen DDR bzw. den neuen Bundesländern, Januar 1989 bis September 1992

Quelle: Wendt (1994), S. 534

Ab 1991 begannen sich die Wanderungsströme von Ost nach West bzw. West nach

Ost allmählich anzunähern, die Wanderungsverluste der neuen Länder somit zu

verringern. Dies äußerte sich darin, dass die Zahl der Fortzüge aus den neuen

Bundesländern um über ein Drittel (37%) gegenüber dem Vorjahr abnahm, während

gleichzeitig die West – Ost – Wanderungen auf Grund von Rückwanderungen und

Zuzügen von höher qualifizierten Arbeitnehmern10 deutlich zunahmen11. Mit der

sogenannten Ausgleichsthese vermutete man mittelfristig sogar eine weitere

Angleichung der Wanderungsströme12 und nahm an, „dass der negative

Binnenwanderungssaldo der neuen Länder immer mehr abgebaut würde“13.

Tatsächlich hielt der Trend der sinkenden Fort- und steigenden Zuzüge aus den

bzw. in die ostdeutschen Bundesländer auch bis 1998 an (s. Tabelle 2). Seitdem

geht die Schere jedoch wieder auseinander14 (s. Abbildung 2). Die Zahl der

Abwandernden nimmt wieder zu, während die der Zuziehenden aus dem alten

Bundesgebiet stagniert bzw. wieder rückläufig ist. Allerdings lässt sich eine

9 Vgl. Wendt (1994), S. 534 und Werz (2001), S. 24 10 Vgl. Kemper, F.-J. (2003): Binnenwanderung in Deutschland: Rückkehr alter Muster? In: Geographische Rundschau, H.6, S.11 11 Vgl. Wendt (1994), S. 535 12 Vgl. Werz (2001), S. 25 13 Kemper (2003), S. 11 14 Vgl. Werz (2001), S. 25

3

unterschiedliche Entwicklung im Hinblick auf das Wanderungsverhalten von

Männern und Frauen feststellen, auf das jedoch erst im nächsten Kapitel näher

eingegangen wird.

Tabelle 2: Wanderungen zwischen dem früheren Bundesgebiet und den neuen Ländern (einschl. Ost – Berlin) seit 1989

Jahr Fortzüge aus den

neuen BL Zuzüge aus den alten

BL Wanderungssaldo ggü. den alten BL

1989 1990 1991 1992 1994 1996 1997 1998 1999 2000 200115

388 396 395 343 249 743 199 170 163 034 166 007 167 789 182 478 195 530 214 456 192 002

5 135 36217 80 267 111 345 135 774 151 973 157 348 151 750 151 943 153 179 94 427

- 383 261 - 359 126 - 169 476 - 87 825 - 27 260 - 14 034 - 10 441 - 30 728 - 43 587 - 61 277 - 97 575

Quelle: Eigene Darstellung nach Statistisches Bundesamt (2002): Datenreport 2002. Bevölkerung. S.51.

Abbildung 2: Wanderungen zwischen den neuen Ländern einschl. Berlin (Ost)

und dem früheren Bundesgebiet 1989 bis 1999 (insgesamt – absolute Zahlen)

Quelle: Werz (2001), S. 26

15 Ohne Berlin.

4

3. Struktur – Geschlecht, Alter und Qualifikation der Migranten Sowohl die Zu- als auch die Abwanderungen in die bzw. aus den neuen

Bundesländern werden hauptsächlich von bestimmten Personengruppen getragen.

Das bedeutet, dass die Migrationen sowohl, alters- als auch geschlechts- und z.T.

auch qualifikationsspezifisch selektiv sind. Im folgenden wird daher analysiert,

welche sozialen Gruppen die mobilsten sind.

3.1 Geschlecht Generell wandern mehr Frauen als Männer aus den neuen in die alten

Bundesländer ab. Besonders ländlich periphere Räume in Ostdeutschland sind

überdurchschnittlich stark von der Abwanderung von Frauen betroffen, die auf

Beschäftigungs- und Qualifizierungsmöglichkeiten im Westen hoffen16.

So war der Binnenwanderungssaldo zwischen Ost und West 1994 bei den Männern

bereits fast ausgeglichen, 1996 und 1997 sogar leicht positiv (s. Abbildung 3).

Währenddessen war die Wanderungsbilanz aus Sicht der neuen Länder bei den

Frauen durchweg negativ, d.h. es sind mehr Frauen weg- als zugezogen17. Zwar

verbesserte sie sich ebenfalls im Zeitraum 1994 bis 1999 leicht, doch ein Ausgleich

des Saldos wurde nicht erreicht. Wie bereits in Punkt 2 erwähnt steigen die

Wanderungsverluste der ostdeutschen Bundesländer seit 1997 wieder an, sowohl

bei den Männern als auch bei den Frauen.

Abbildung 3: Binnenwanderungssalden der neuen Länder einschließlich Ost – Berlin nach Geschlecht

Quelle: verändert nach Kemper (2003), S. 11

16 Vgl. Kemper (2003), S.11 17 Vgl. Werz (2001), S. 25

5

Ausschlaggebend bei der Zusammensetzung der Salden ist allerdings nicht die Zahl

der Fortzüge aus den neuen Bundesländern, die zwischen den Geschlechtern

relativ wenig differiert, sondern die Zahl der Zuzüge. Hier lässt sich feststellen, dass

deutlich mehr Männer als Frauen nach Ostdeutschland ziehen (s. Abbildung 4).

1990 beispielsweise waren „67% aller Zuwanderer aus dem früheren Bundesgebiet

Männer zwischen 18 und 50 Jahren“18. Hält dieser Trend in Zukunft weiter an, so

wird sich die Geschlechterparität verschieben19 und damit den ohnehin schon

dramatischen Geburtenrückgang in den neuen Ländern weiter verschärfen.

Abbildung 4: Wanderungen von Frauen und Männern zwischen den neuen Ländern einschl. Berlin (Ost) und dem früheren Bundesgebiet 1991 bis 1999 (insgesamt – absolute Zahlen)

Quelle: Werz (2001), S.26 3.2 Alter Die Altersgruppen 18 – 24 und 25 – 29 Jahre sind besonders mobil20, durch sie wird

die negative Wanderungsbilanz der neuen Länder hauptsächlich verursacht. Unter

den 18 – 24jährigen Migranten sind außerdem besonders viele Frauen (s. Tabelle

3). Die Angehörigen dieser Altersgruppe werden nach ihrem hauptsächlichen

Wanderungsmotiv auch Ausbildungswanderer genannt, während die der Gruppe 25

– 29 Jahre als Arbeitsplatzwanderer bezeichnet werden21. In Abbildung 5a wird

sichtbar, dass die Salden beider Altersgruppen ähnlich verlaufen. Bereits ab 1995

werden die Wanderungsbilanzen ungünstiger, was sich 1997/ 98 noch verstärkt.

Es fällt allerdings auf, dass die Salden in der Altersgruppe 25 – 29 Jahre günstiger

sind als die der jüngeren Gruppe. Zwischen 1993 und 1997 konnten hier sogar

Wanderungsgewinne erzielt werden. Dies hängt damit zusammen, dass in dieser

18 Wendt (1994), S. 537 19 Vgl. Werz (2001), S. 25 20 Vgl. Kemper (2003), S. 12 21 Vgl. Ebenda, S. 12

6

Altersschicht die meisten Zuwanderungen aus dem Westen verzeichnet werden

können, insbesondere von Männern22.

Tabelle 3: Wanderung zwischen den neuen Ländern einschl. Berlin – Ost und dem früheren Bundesgebiet nach Altersgruppen

Quelle: Werz (2001), S. 26

Abbildung 5a: Wanderungssalden der neuen Länder einschließlich Ost – Berlin nach Altersgruppen (Ausbildungs- und Arbeitsplatzwanderer)

Quelle: Kemper (2003), S. 12

Die Verlaufskurven der anderen Altersgruppen unterscheiden sich deutlich, sowohl

untereinander als auch von den Ausbildungs- und Arbeitsplatzwanderern. Anhand

der Abbildung 5b wird ersichtlich, dass die Wanderungssalden der

Familienwanderer (unter 18 und 30 – 49 Jahre) bis 1997 günstiger werden, danach

jedoch beginnen abzufallen23.

Die einzige Gruppe, die seit 1996 Wanderungsgewinne in Ostdeutschland

verbuchen kann, ist die der sogenannten Altenwanderer, also der über 50jährigen

22 Vgl. Kemper (2003), S. 12 23 Vgl. Ebenda, S. 12

7

Migranten. Hierbei handelt es sich vor allem um Ruhesitzwanderungen,

Arbeitsmarktentscheidungen spielen in dieser Altersschicht, v.a. bei den über

65jährigen, kaum mehr eine Rolle24. Die Zahl der Rentner und Pensionäre, die sich

besonders in landschaftlich attraktiven Teilen der neuen Bundesländern, z.B. der

Ostseeküste oder der Mecklenburgischen Seenplatte niederlassen, steigt von Jahr

zu Jahr an25. Allerdings können die Altenwanderungen, obwohl sie zunehmen, die

massiven Wanderungsverluste der jüngeren Altersgruppen höchstens auf lokaler

Ebene kompensieren26.

Durch die Abwanderung von v.a. jungen und die Zuwanderung von alten Menschen

in die neuen Länder wird die Überalterung der Gesellschaft, verstärkt durch den sich

ohnehin in der gesamten Bundesrepublik vollziehenden demographischen Wandel,

dort vermutlich viele Probleme verursachen und verstärken. Durch den

Altersüberhang wird die z.B. soziale Infrastruktur in Zukunft nicht mehr ausgelastet

werden können, wird den neuen Bundesländern kreatives Potenzial entzogen und

innovativer Existenzgründung entgegengewirkt27.

Abbildung 5b: Wanderungssalden der neuen Länder einschließlich Ost – Berlin nach Altersgruppen (Familien- und Altenwanderer)

Quelle: Kemper (2003), S. 12 3.3 Qualifikation Ebenso wie bei den anderen beiden Strukturmerkmalen der Migranten zeigt sich

auch bei der Qualifikation die Selektivität der Wanderungen. So ziehen seit 1989 vor

allem gut ausgebildete und qualifizierte Arbeitskräfte aus den neuen Bundesländern 24 Vgl. Ebenda, S. 12 25 Vgl. Werz (2001), S.26 26 Vgl. Kemper (2003), S. 12

8

in das frühere Bundesgebiet28. An der Abbildung 6 wird anhand des Beispiels

Sachsens ersichtlich, „dass unter den Fortgezogenen anteilig erheblich mehr

Personen die Fachhochschul- oder Hochschulreife besitzen als bei der sächsischen

Bevölkerung. Beim Volks- oder Hauptschulabschluss kehrt sich die Gewichtung

um29“.

Abbildung 6: Höchster allgemein bildender Schulabschluss der Fortgezogenen aus dem Freistaat Sachsen (2000/ 2001) und der sächsischen Bevölkerung ab 18 Jahre (2000)

Quelle: Gans/ Kemper (2003), S. 17 Eine Folge davon ist, dass in den neuen Bundesländern trotz der hohen

Arbeitslosigkeit vielerorts bereits ein z.T. erheblicher Fachkräftemangel herrscht,

was für einzelne Länder durchaus ein Wettberwerbshemmniss bei der Ansiedlung

industrieller Großprojekte sein oder werden kann30.

Auch in der umgekehrten Wanderungsrichtung, also von West nach Ost, sind die

vorwiegend männlichen Zuzügler (s. Punkt 3.1) in die neuen Länder (u.a.

sogenannte Leihbeamte, Manager, Akademiker, Studenten etc.) höher qualifiziert

als der Durchschnitt der örtlichen Bevölkerung31. Dabei bleibt offen, „ob die West –

Ost – Wanderungen als dauerhafte Umzüge gelten können oder ob nicht ein Teil

nur zeitweilig in die neuen Bundesländer umgezogen ist bzw. zumindest einen

längeren Zeitraum getrennt von ihren Familien lebt“32.

Grob zusammenfassend lässt sich zu diesem Kapitel feststellen, dass aus den neuen

Bundesländern mehr Frauen als Männer in das frühere Bundesgebiet abwandern, mehr 27 Vgl. Werz (2001), S. 30 28 Vgl. Gans, P./ Kemper, F.-J. (2003): Ost – West – Wanderungen in Deutschland – Verlust von Humankapital für die neuen Länder. In: Geographische Rundschau, H.6, S.16 29 Ebenda, S.16 30 Vgl. Werz (2001), S. 30 31 Vgl. Ebenda, S. 30

9

junge als alte und mehr höher- als geringqualifizierte Personen.Währenddessen

ziehen hauptsächlich gut ausgebildete Männer jungen bis mittleren Alters von West

nach Ost.

4. Räumliche Wanderungsmuster Die großräumigen Wanderungsströme von Ost nach West bzw. umgekehrt weisen

mehr oder weniger starke regionale Differenzierungen auf. Die einzelnen

Bundesländer unterscheiden sich z.T. erheblich voneinander was die Zu- und

Fortzüge betrifft.

4.1 Ost – West – Ströme Der größte Bevölkerungsrückgang (zusammengesetzt aus Abwanderung und

Geburtenrückgang) wurde im Zeitraum von 1989 bis 1999 in Sachsen verzeichnet,

dem bevölkerungsreichsten und dichtbesiedlsten der neuen Länder33. Allein im Jahr

1991 zogen über 72 500 Menschen aus Sachsen fort (s. Abbildung 7). An zweiter

Stelle der meisten Abwanderungen lag Sachsen – Anhalt, gefolgt von Thüringen

und Brandenburg. Aus Mecklenburg – Vorpommern und Berlin – Ost zogen

zahlenmäßig gesehen die wenigsten Personen weg. Allerdings hatte Mecklenburg –

Vorpommern 1991 mit 15,8 Fortzügen je 1000 Einwohner die höchste

Fortzugsintensität (Zahl der Fortzüge bezogen auf die Bevölkerungszahl)34.

Abbildung 7: Fortzüge aus den neuen Bundesländern einschließlich Berlin – Ost in die alten Bundesländer, 1991

Quelle: Wendt (1994), S. 536

32 Wendt (1994), S. 537 f. 33 Vgl. Werz (2001), S. 27 34 Vgl. Wendt (1994), S. 536

10

Bei näherer Betrachtung zeigen sich außerdem differenzierte Verteilungsmuster der

Fort- und Zuzugsströme innerhalb der neuen Länder35. So verlieren v.a. die

peripheren ländlichen sowie die altindustrialisierten Räume an Bevölkerung, ebenso

wie die Kernstädte36. Dem gegenüber stehen die relativ starken

Bevölkerungszuwächse in den Umlandkreisen der großen und mittleren Städte37.

Insgesamt gesehen zogen 1991 die meisten Personen aus Ostdeutschland nach

Bayern (22% aller Fortzüge), Baden – Württemberg (17,6%) und Nordrhein –

Westfalen (17,5%), wohl auf Grund der dortigen Wirtschaftsstruktur und

vergleichsweise günstigen Aufnahmefähigkeit des Arbeitsmarktes38, wobei sich die

Verteilungsmuster je nach Bundesland deutlich unterscheiden (s. Abbildung 7). Die

Hauptabwanderung erfolgt i.d.R. in das jeweils angrenzende Bundesland39.

4.2 West – Ost – Ströme Als einziges der neuen Länder kann Brandenburg durch die Zuwanderungen aus

dem Westen Bevölkerungsgewinne erzielen, alle anderen registrieren Verluste. Der

Hauptgrund ist in der Lage Berlins in der Mitte des Landes zu sehen, von dessen

Agglomerationsvorteilen es maßgeblich profitiert40.

1991 sah die Situation noch anders aus: zu diesem Zeitpunkt konnte Sachsen die

meisten Zuzüge für sich verbuchen, erst mit einigem Abstand gefolgt von Thüringen

(s. Abbildung 8).

Damals kamen die meisten Migranten aus Bayern (15 800), Nordrhein – Westfalen

(12 700) und Baden – Württemberg (12 500) in die neuen Länder41.

35 Vgl. Ebenda, S. 536 36 siehe hierzu Kemper (2003), S. 13 und Wendt (1994), S. 536 37 Vgl. Kemper (2003), S. 13 38 Vgl. Wendt (1994), S. 536 39 Vgl. Werz (2001), S. 28 40 Vgl. Ebenda, S. 27 41 Vgl. Wendt (1994), S. 537; Aktuelle Daten über die Herkunftsgebiete der Zuwanderer lagen bis zum Abschluss dieser Arbeit nicht vor.

11

Abbildung 8: Fortzüge aus den alten Ländern in die neuen Bundesländer einschließlich Ost – Berlin, 1991

Quelle: Wendt (1994), S. 537

5. Determinanten – Gründe für die Abwanderung aus den neuen Bundesländern

Ganz allgemein sind „Wanderungen Reaktionen auf regionale Disparitäten

gesellschaftlicher Bedingungen, auf sich verändernde politische, soziale wie

ökonomische Gegebenheiten, die jedoch subjektiv unterschiedlich reflektiert

werden“42. Diese immer noch bestehenden regionalen Disparitäten zwischen Ost-

und Westdeutschland werden auch nach wie vor als die wichtigsten Push –

Faktoren für die Abwanderung aus den neuen Bundesländern angesehen43 und

auch für die Nicht – Rückkehr der Fortgezogenen.

Der wichtigste Grund für einen Wegzug aus dem Osten ist ein neuer oder besserer

Arbeitsplatz am Zielort in den alten Ländern. Dies gaben bei einer Befragung im

Freistaat Sachsen im Jahr 2002 insgesamt 40,4% der Fortzügler als

Wanderungsmotiv an44 (s. Abbildung 9). Dem Arbeitsplatzmotiv folgen mit 30,1%

persönlich bzw. familiäre Motive, insbesondere der Nachzug zum Ehe- bzw.

Lebenspartner, und die besseren Verdienstmöglichkeiten im Zielgebiet mit 12,3%.

Allerdings gibt es Differenzierungen zwischen den Geschlechtern und den

Altersgruppen, wie sie bereits in den Punkten 3.1 und 3.2 beschrieben wurden. Bei

einem Blick auf die Abbildung 9 bestätigt sich, dass Angehörige der Altersgruppe 18

– 21 Jahre Studium und Ausbildung besonders oft als Abwanderunsggrund

angeben, insbesondere die weiblichen Personen. In den älteren Gruppen verschiebt

sich die Gewichtung v.a. bei den Männern zunehmend in Richtung 42 Wendt (1994), S. 517 43 Vgl. Ebenda, S. 538

12

Arbeitsplatzmotiv, während bei den Frauen auch persönlich und familiäre Gründe

eine große Rolle spielen. Auch der höhere Verdienst scheint den Männern wichtiger

zu sein als den Frauen. Wie bereits an früherer Stelle festgestellt wurde, spielt der

Arbeitsplatz als Grund in der Altersgruppe ab 50 Jahren nur noch eine sehr

untergeordnete Rolle und persönliche und familiäre Motive überwiegen.

Sonstige Gründe, die eine hohe Abwanderungsbereitschaft bei den Bürgern aus

den neuen Ländern verursachen, sind beispielsweise die z.T. belastenden

Umweltbedingungen, z.B. in der Nähe ehemaliger Schwerindustriestandorte aus

DDR – Zeiten, die jedoch nach und nach saniert werden und auch Unsicherheiten

auf dem Wohnungsmarkt45, z.B. was die Besitzverhältnisse angeht. Diese Gründe

werden sich mit fortschreitender Zeit allerdings weiter relativieren.

Abbildung 9: Hauptmotiv für den Fortzug aus Sachsen nach Alter und

Geschlecht

Quelle: Gans, Kemper (2003), S. 17 6. Zukünftige Tendenzen und Fazit Ging man Mitte der 1990er Jahre noch davon aus, dass sich die Wanderungsströme

zwischen West und Ost mittelfristig angleichen würden (Ausgleichthese)46, so sind

sich die meisten Bevölkerunsgexperten heute einig, dass die Ost – West –

Wanderung, wenn auch in abgeschwächter Form, weiter anhalten wird.

Modellrechnungen des Innenministeriums veranschlagen ein Wanderungssaldo von

300 000 Personen bis zum Jahr 2015 zu Gunsten der alten Bundesländer, danach

44 Vgl. Gans/ Kemper. (2003), S. 17, auch die folgenden Ausführungen stützen sich auf diese Quelle 45 Wendt (1994), S. 538 46 Vgl. Kemper (2003), S. 11

13

soll sich die innerdeutsche Wanderungsbilanz allmählich ausgleichen47. Man muss

also neben dem ohnehin dramatischen Bevölkerungsverlust durch den

Geburtenrückgang in den neuen Ländern in Zukunft davon ausgehen, dass sich die

ostdeutsche Bevölkerung auch weiterhin durch Abwanderung reduzieren wird.

Durch die spezifischen Wanderungsszenarien in den einzelnen Ländern wird

weiterhin angenommen, dass sich regionale Disparitäten innerhalb der neuen

Bundesländer zunehmend verstärken werden48. Damit wird auch eine Veränderung

der Siedlungsstruktur einhergehen. die sich vermutlich in großräumigen

Konzentrationsprozessen auf die Kernstädte und ihr Umland äußern wird49.

Auch die bereits heute große Zahl der Wohnungsleerstände50 wird sehr

wahrscheinlich zunehmen, was zu einem weiteren Verlust von Stadtkultur und

Regionalbewusstsein der örtlichen Bevölkerung führen und somit die

Abwanderungsbereitschaft erhöhen kann.

Ebenso bedeutsam wie die Wanderungsverluste der neuen Länder ist die

Selektivität der Abwanderungsprozesse. Wie bereits erwähnt wird es durch die

Abwanderung von v.a. jungen und höher qualifizierten Personen sowohl zu einem

massiven Altersüberhang in der Bevölkerung als auch zu einem erheblichen

Fachkräftemangel trotz hoher Arbeitslosigkeit kommen, was die

Wettbewerbsfähigkeit der neuen Bundesländer zunehmend einschränken und

soziale Problem verschärfen wird.

Es besteht also auch vierzehn Jahre nach der deutsch – deutschen

Wiedervereinigung noch massiver Handlungsbedarf, um die z.T. gravierenden

Disparitäten zwischen alten und neuen Bundesländern auszugleichen und so die

Abwanderung zu bremsen bzw. Anreize für Zuwanderung oder die Rückkehr in die

neuen Länder zu schaffen.

47 Vgl. Bundesministerium des Innern (2000): Modellrechnungen zur Bevölkerungsentwicklung in der Bundesrepublik Deutschland bis zum Jahr 2050. Berlin, S. 8, 13, 50 48 Vgl. Werz (2001), S. 28 49 Vgl. Ebenda, S. 28 50 Im Dezember 2000 standen in den neuen Bundesländern 380 000 Wohnungen leer, vgl. Werz (2001), S. 29

14

Literaturverzeichnis • Bundesministerium des Innern (2000): Modellrechnungen zur

Bevölkerungsentwicklung in der Bundesrepublik Deutschland bis zum Jahr 2050. Berlin, S. 8, 13, 50

• Gans, P./ Kemper, F.-J. (2003): Ost – West – Wanderungen in Deutschland –

Verlust von Humankapital für die neuen Länder. In: Geographische Rundschau, H.6, S. 16 – 18.

• Gerlach. T. (2001): Wer kann, geht nach drüben. In: Tageszeitung vom 9.3.2001 • Kemper, F.-J. (2003): Binnenwanderungen in Deutschland – Rückkehr alter

Muster? In: Geographische Rundschau, H.6, S. 10 – 15. • Schade, O. (2001): Ein Land blutet aus. In: Hamburger Abendblatt vom 19./

20.4.2001 • Schneyink, D. (2001): Warum gehst du nicht rüber? In: Der Stern vom 16.1.2001 • Statistisches Bundesamt (2002): Datenreport 2002. Bevölkerung. S. 50 ff. • Wendt, H. (1994): Wanderungen nach und innerhalb von Deutschland unter

besonderer Berücksichtigung der Ost – West – Wanderungen. In: Zeitschrift für Bevölkerungswissenschaft, Jg.19, 4/ 1993 – 94, S. 517 – 540.

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