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7/29/2019 Das Euro DesasterV2 2013 September
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September 2013
DasEuro-DesasterWieverblendetePolitikerEuroparuinierenund
unsereDemokratiezerstren
2.,aktualisierteunderweiterteAusgabeSeptember2013
MatthiasElbers
7/29/2019 Das Euro DesasterV2 2013 September
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Vorwortzur2.Ausgabe
DieersteAusgabedieserGesamtanalysederEuro-KriseerschienimJuni2012
alsfreizugnglicheOnlinepublikationunderfreutesicheinessehrhohen
Leserzuspruchs.MehrerehunderttausendZugriffeaufverschiedenenOnline-Portalenunterstreichendas.
DievorliegendezweiteAusgabelehntsichengandieersteAusgabean.
InhaltlichgabeskeinenKorrekturbedarf.Wohlaberbestanddie
Notwendigkeit,einigeKapitelzuerweitern,dennseitJuni2012sind
mittlerweileber14Monatevergangen,indenensichvielzugetragenhat.Die
vorliegendezweiteAusgabedesEuro-DesasterszeichnetinKapitel2diese
Ereignissenach.InsbesonderewerdendieGrndefrdievermeintliche
BeruhigungderEuro-KriseseitSeptember2012aufgezeigt.InKapitel3
wurdendieAbschnittezurDeflationundInflationdeutlicherweitert.Hiergeht
dieAnalysestrkerinsDetail,dennnursoisteinerichtigeEinschtzungdes
Geschehensmglich.AuchderAbschnittAlternativenwurdeerweitert.Neu
hinzugekommenistderAbschnittWeitermachenoderAussteigen?ein
Kostenvergleich.
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Inhaltsverzeichnis
Kapitel1:WiederEurodieWirtschaftEuropaszerrttethat ................................................................ 4
DiewahrenUrsachenderEurokrise................................................................................................................. 5
DerHauptverliererdesEuros:DeutschlandsMittelschicht .............................................................................. 8
Leistungsbilanzdefizite,schlechtesGeldundTARGET2-Salden....................................................................... 10
ExplodierendeTARGET2-Salden:dieverheimlichteGefahr............................................................................ 14
DerEurounddieUmverteilungvonderMittenachganzoben...................................................................... 18Kapitel2:EinefalscheDiagnose,scheiterndeRettungsversucheundeinetrgerischeBeruhigung...... 20
VergeblicheSttzungsmanahmen:EFSF,EFSMunddieAnleihenkufederEZB ........................................... 23
ESMundOMT-Programm:derWegindieSchuldenunion ............................................................................. 26
DieRekapitalisierungderBankensystemeindenKrisenstaaten .................................................................... 33
DergroeRaubzug........................................................................................................................................ 36
MogelpackungFiskalpakt .............................................................................................................................. 39
PerspektivenderRettung:Wachstumsverluste,Misswirtschaft,neueBlasen............................................. 42
Kapitel3:WiedieKriseweitergehenwirdmglicheundwahrscheinlicheSzenarien ....................... 44
Transferzahlungen......................................................................................................................................... 45AbsenkungdesPreis-undLohnniveausindenKrisenstaaten ........................................................................ 46
WiedereinfhrungnationalerWhrungen..................................................................................................... 51
AnhebungdesPreis-undLohnniveausindenKernstaatenberInflation...................................................... 53
DaswahrscheinlicheSzenario........................................................................................................................ 57
Alternativen .................................................................................................................................................. 58
WeitermachenoderAussteigen?einKostenvergleich................................................................................. 63
Kapitel4:WiedasFesthaltenamEuroDemokratie,FriedenundRechtsstaatzerstrt ........................ 68
WiederEurodenFriedeninEuropabedroht................................................................................................. 69
VorwrtsindieVergangenheit:DerGangindiePostdemokratie................................................................... 73
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DasEuro-Desaster
WieverblendeteElitenEuroparuinierenundunsereDemokratie
zerstren
DieEurokriseistmehralseinebloeStaatsschuldenkrise.Eshandeltsichum
eineumfassendeStrukturkrisederGemeinschaftswhrung.DiePolitiker
blendendieseTatsachebeharrlichaus.AnderWhrungsunionsoll
unverndertfestgehaltenwerdenkostees,waseswolle.DieserAufsatz
zeigtdiewahrenUrsachenderEurokriseaufundarbeitetdieenormen
volkswirtschaftlichenKostenheraus,diedasWhrungsexperimentbisher
verursachthatundweiterverursachenwird,wennkeinUmdenken
stattfindet.SolltediePolitikmitihrenverfehltenRettungsmanvern
fortfahren,drohennichtnurfinanzielle,sondernauchmassivepolitische
Verwerfungen.DieEurokrisehatdasZeug,dieFundamente,aufdenenunser
Gemeinwesenruht,zuzerstren.DieLageisternst:Demokratie,Rechtstaat,FriedenundwirtschaftlichesWohlergehensindinGefahr.
Kapitel1:WiederEurodieWirtschaftEuropaszerrttethat
AlsimHerbst2011ZehntausendeihremUnmutberdieEuro-KriseLuftmachtenundinEuropasMetropolengegenBanksterundSpekulantenauf
dieStraegingen,beteiligtensichEuropasPolitikerregeandiesem
Kesseltreiben.BundeskanzlerinAngelaMerkeluertegroesVerstndnisfr
dieProteste.DiePolitikerhabenihreGrndefrsolcheManver,dennin
WahrheitgehtdieEurokrisevorallemaufihreKappe.NebendemMotiv,vom
eigenenVersagenabzulenken,istaberaucheingertteltesMaan
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RealittsverweigerungimSpiel.LangeZeitbegriffengroeTeilederPolitikdie
EurokrisealsbloeStaatsschuldenkrise.InzwischenhateinUmdenken
stattgefunden.GegenberderffentlichkeittundiePolitikerallerdingsnach
wievorso,alsmssenurdieSchuldentragfhigkeitderKrisenstaaten
wiederhergestelltwerden,damitalleswiederinsLotkommt.
TatschlichgehtdieKriseabervieltiefer,dennimKernhandeltessich
beiderEurokrisenichtumeineStaatsschuldenkrise,sondernumeineschwere
StrukturkrisederGemeinschaftswhrung,diesichalsZahlungsbilanzkrise
mehrerereuropischerVolkswirtschaftenmanifestiert.Diese
ZahlungsbilanzkrisewurdedurchhoheLeistungsbilanzdefiziteausgelstundin
derFolgedurchKapitalfluchtweiterverschrft.OdermiteinfachenWorten
ausgedrckt:InjedemderKrisenlnderhatnichtnurderStaat,sonderndiegesamteVolkswirtschaftdauerhaftberihreVerhltnissegelebtundmehr
ausgegebenalseingenommen,bisschlielichkeinGeldmehrverfgbarwar,
umdievielenImporteausdemAuslandzubezahlen.DieStaatsschuldenkrise
istnureinTeilaspektderZahlungsbilanzkrise.DasBrisantedabei:Die
LeistungsbilanzdefizitederKrisenstaatensinddasunmittelbareErgebnisdes
politischenProjektsEuropischeWhrungsunion.DerEuroselbstistdie
eigentlicheUrsachederKrisedochdieseWahrheitauszusprechenistin
Deutschlandnachwievortabu.
DiewahrenUrsachenderEurokrise
Umzuverstehen,wieeszurEurokrisekommenkonnte,mussmanbisindie
MittederneunzigerJahrezurckgehen,alsEuropasPolitikerdenMaastrichtvertragunterzeichneten.MitderSchaffungderWirtschafts-und
WhrungsunionwolltensieeinneuesKapiteldereuropischenEinigung
aufschlagen.EinesdergrtenpolitischenExperimentederGeschichtenahm
damalsseinenLauf.
DerKonvergenzprozesszurSchaffungdeseinheitlichenWhrungsraums
hattezurFolge,dasssichdieZinsniveausindenteilnehmendenLndernnach
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1995raschanglichen.AblesenlsstsichdiesanderEntwicklungderRenditen
frzehnjhrigeStaatsanleihen.DieseWertpapieresindzentrale
MultiplikatorenfrdasallgemeineZinsniveauineinemLand.Noch1995
hattendieRenditenfrdiezehnjhrigenStaatsanleihenItaliens,Portugals,
SpaniensundIrlandsdeutlichberderRenditezehnjhrigerStaatsanleihen
Deutschlandsgelegen.Aberschon1998warendieRenditenjenerPapierepraktischaufdemselbenNiveauangelangtwiedieRenditefr
Bundesanleihen.Ab2001galtdasauchfrdiezehnjhrigenStaatsanleihen
Griechenlands(sieheGrafik1).IndieserAngleichungderZinsniveauswurzeln
dieProbleme,diedeneuropischenPolitikernnunberdenKopfwachsen.
DieAngleichungderZinsniveauswarmehralsnureineinfachertechnischer
Vorgang.SiewareineumfassendeGleichschaltungstrukturellhchst
unterschiedlicherVolkswirtschaften.
Grafik1:ZinskonvergenzundZinsdivergenzimEuroraum
Quelle:ReutersEcowin;Griechenland(1994-1997):Eurostat;Zusammenstellung:ifo-Institut,DerNeueKmmerer
DieWeichwhrungslnderinderPeripheriederEurozonehattenbisdahin
regelmigmitderAbwertungihrerWhrungengegendas
Leistungsbilanzdefizitangekmpft,dasihnenausihrenhheren
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Inflationsratenerwuchs.GlubigerwarenausdiesemGrundnurdannbereit
gewesen,KrediteinPesetas,Lire,Escudos,irischenPfundoderDrachmenzu
gewhren,wennsiefrdiedrohendenWechselkursverlusteeine
KompensationinFormeinesZinsaufschlagserhielten.MitderEinfhrungder
einheitlicheneuropischenWhrungentfieldiesesWechselkursrisikound
damitverschwandauchderentsprechendeZinsaufschlag.AuerdemkleidetendiePolitikerdieRegulierungsvorschriftensoaus,dassdieBankenfr
StaatsanleihenderEurolnderkeinAusfallrisikoansetzenund
dementsprechendauchkeinEigenkapitalalsRisikopuffervorhaltenmussten.
UnddieEuropischeZentralbank(EZB)machtekeinenUnterschiedbeider
BehandlungderEuro-Staatsanleihen,dieGeschftsbankenalsSicherheiten
einreichten,umsichGeldzuleihen.DasmachtedieStaatsanleihender
schwcherenEurostaatenfrdieBankengenausoattraktivwie
Bundesanleihen.DieKonsequenz:DieZinsniveausindenverschiedenen
EurolndernsankenraschaufdasniedrigedeutscheNiveau.Dadurchaber
warenKrediteindeneinstigenWeichwhrungslndernpltzlichbilligwienie
zuvorundsowohldieStaatenalsauchdiePrivatengriffenzu.Riesige
KapitalimportelstenindenPeripherielnderneinenBoomaus.In
GriechenlandundinPortugalgingdieInitialzndungdafrvomffentlichenSektoraus.BeideLnderblhtenihreVerwaltungaufundzahltenihren
StaatsdienernJahrfrJahrhhereGehlterundPensionen.InIrlandund
SpanienwardagegenderPrivatsektorderAuslser.Huslebauerund
InvestorensorgtenfreinezehnjhrigeBonanzaimImmobiliensektor.Inallen
diesenLndernsprangendiesoerzeugtenNachfrageimpulseraschaufdie
Gesamtwirtschaftber.DasallgemeineLohn-undPreisniveaustieginden
PeripheriestaatenbinnenwenigerJahredramatischan:InGriechenlandvon
1995bis2009um67Prozent,inSpanienum57Prozent,inPortugalum48
ProzentundinIrlandum47Prozent.WeildieKapitalimporteaberinerster
LiniederFinanzierungvonimmermehrKonsumdientenoderinPreisblasen
flossenundnichtfrInvestitionenimProduktivsektorherangezogenwurden,
verschlechtertesichdieKonkurrenzfhigkeitderehemaligen
WeichwhrungslnderaufdemWeltmarktimmermehr.InGriechenland
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beispielsweisewurdedereinstbedeutendeTextilsektorbinnenwenigerJahre
ausradiert.AuchdiegriechischeTourismusbrancheverlorgegenberder
KonkurrenzausderTrkeianBoden.LetztenEndesfhrtederEuroinden
PeripheriestaatensozuriesigenLeistungsbilanzdefiziten.DieImportevon
GternundDienstleistungenbertrafendieExportewertmigimmermehr.
ImZeitraumvon2005bis2010beliefsichdasLeistungsbilanzdefizitGriechenlandsaufsagenhafte12,5ProzentdesBruttoinlandsprodukts(BIP).
DasLeistungsbilanzdefizitPortugalsbetrugimselbenZeitraum10,9Prozent
desBIPunddasLeistungsbilanzdefizitSpaniens7,7Prozent.LediglichIrland
wiesmiteinemLeistungsbilanzdefizitvon3,5ProzentdesBIPeinenetwas
niedrigeren,dochimmernochproblematischenWertauf.InSlowenienund
ZypernverliefdieEntwicklungnachdemBeitrittzurEurozone2007bzw.2008
ganzhnlich.Kurz:DerEuroermglichtedenPeripheriestaaten,vieleJahre
berihreVerhltnissezulebenundeinePartyaufPumpzufeiern.Zugleich
sorgtederEurodafr,dassindiesenLndernvlligungesundewirtschaftliche
Strukturenentstanden.
DerHauptverliererdesEuros:DeutschlandsMittelschichtDochwoherkamdasGeldfrdiesePartyindenPeripheriestaaten?Eskam
vorallemausDeutschland.DieZinskonvergenzimEuroraumhatteeinen
riesigenKapitalabflussausDeutschlandzurFolge.Alleinzwischen2002und
2010flossenvonden1.626MilliardenEurovolkswirtschaftlicher
Gesamtersparnis1.072MilliardenausDeutschlandabundstandendamitfr
InvestitionenimInlandnichtmehrzurVerfgung.Nurrund227Milliarden
dieserKapitalexporteentfielenaufDirektinvestitionendeutscher
Unternehmen.DerRestdientevorwiegendderFinanzierungdesKonsumsauf
Pump:indenUSA,inOsteuropa,undindenPeripheriestaatenderEurozone.
DieVermittlungdiesesKapitalexportswardasGeschftsmodellinsbesondere
derdeutschenLandesbanken.FrkleinsteZinsdifferenzenwurdedasGeldins
Auslandgekarrt.
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DiegroenVerliererdieserUmlenkungderKapitalflsse:die
MittelschichtinDeutschland.DervomEuroausgelsteKapitalabflussfhrtezu
einemstarkenRckgangderBruttoinvestitionenundwirktesoalsmassive
Wachstumsbremse.Hinzukam,dassderEZB-LeitzinsindenJahrennach2000
frDeutschlandzuhochwar.Dasnahmderschwchelndendeutschen
VolkswirtschaftdieLuftzumatmen.FrdiesogenanntenGIPS-StaatenGriechenland,Irland,PortugalundSpanienwarderLeitzinsdagegenzu
niedrig.DadurchwurdedortdeminflationrenAuftriebvonPreisenund
LhnenRaumgegeben.DiesedoppelteAbweichungderGeldpolitikderEZB
vondenLeitzinsbedrfnissendereinzelnenLnderistbiszumheutigenTage
frdieEurozonecharakteristisch.Darindrcktsichletztlichdiestrukturelle
HeterogenittdesWhrungsraumsaus.DieseHeterogenittfhrtzustark
divergierendenAnforderungenderMitgliedslnderandieGeldpolitik.DieEZB
kanndiesendivergierendenAnforderungennichtnachkommen,dasienur
einenLeitzinssetzenkann.InihrerNotbehilftsiesichdamit,ihreZinspolitik
amDurchschnittswertderInflationindergesamtenEurozoneauszurichten.
MittlerweilehabensichdieVorzeicheninSachenLeitzinsdivergenz
umgekehrt.HeuteistderEZB-LeitzinsfrdieKrisenstaatenzuhochundfr
Deutschlandzuniedrig.InderZeitnach2000wardasabernochanders.
DamalsschnrtenderzuhoheLeitzinsundderKapitalabflussderdeutschen
VolkswirtschaftdieKehleab.NachdemPlatzenderDot-Com-Blasewurde
DeutschlandsozumkrankenMannEuropas.DieBundesrepublikhattemit
hoherArbeitslosigkeitundwirtschaftlicherStagnationzukmpfen.
DeutschlandwiesvonallenOECD-StaatendasgeringsteWachstumauf.Im
ZugedieserKrisemusstendieArbeitnehmernichtnuraufReallohnzuwchseverzichten,sondernsogarReallohneinbuenhinnehmen.DieGewerkschaften
warenzuweitreichendenZugestndnissenbereitundbten
Lohnzurckhaltung.DadurchbliebendieLohnabschlssehinterdermigen
InflationzurckunddieArbeitnehmerhatteneffektivwenigerinderTasche.
AberauchdieffentlicheHandwarbetroffen.GeringeresWachstum
bedeutetegeringereSteuereinnahmen.VorallemdieKommunenkonnten
deshalbwenigerinihreInfrastrukturinvestieren.DieFolgensindinGestalt
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maroderStraen,gesperrterBrcken,bauflligerSchulenundfehlender
Kindergartenpltzeheutevielerortssichtbar.
DasMantra,DeutschlandhabewiekeinanderesLandvomEuro
profitiert,istangesichtsdieserTatsacheneinegroteskeVerdrehungder
Realitt.HtteesdenEuroniegegeben,wrdedasdurchschnittliche
RealeinkommenderdeutschenArbeitnehmerundkleinenSelbstndigen
heuteum15bis20Prozenthherliegen!FrDeutschlandwarderEuro
SummasummarumschonvordemAusbruchderKriseeinVerlustgeschftin
dreistelligerMilliardenhhe.DochauchhierzulandegabesEuro-Gewinner.
DieExportwirtschaftprofitiertevonderFlexibilisierungdesArbeitsmarktsund
vondensinkendenReallhnen.SiegewanndurchdieRosskurderAgenda
2010erheblichanWettbewerbsfhigkeit.DieStrkedesExportsektorsbewahrtedasLandvordemvollstndigenAbstieg.AberdieserTeilerfolgist
teuererkauft,denndieMittelschichtblutetaus.Siehatinden
zurckliegenden13JahrendieHauptlastdesEuroexperimentstragenmssen.
KonsumverzichtundAufschubderFamiliengrndungwarenundsindihre
Bewltigungsstrategie.IhrenAusdruckfindetdieseEntwicklunginder
chronischenSchwchederdeutschenBinnenwirtschaft.Problematischsind
abervorallemdielangfristigenFolgen:DiesoziodemographischenEffektedes
ModellsDeutschlandwerdendiesesLandin20Jahreneinholen.
Leistungsbilanzdefizite,schlechtesGeldundTARGET2-Salden
GegenwrtigscheintdieLagehierzulandejedochkeineswegsverfahren.
DeutschlandistbishergutdurchdieKrisegekommen.Abernur,weilderKapitalexportausDeutschlandzurckgegangenist,seitdemdieKreditgeber
dieSchuldenorgieinSdeuropaseit2007skeptischbeurteilen.Seitdem
Lehman-BankrottimSeptember2008trautsichdasKapitalendgltignicht
mehrausDeutschlandheraus.DeutschlandstrmtsogarKapitalausdem
Auslandzu,dieBundesrepublikgiltalssichererHafen.DasErgebnisistein
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kleinerBoominderKrise,denndort,wodasKapitalist,wirdinvestiertund
Wachstumerzeugt.
Spiegelbildlichversiegtenab2007dieprivatenKapitalstrmeindie
Peripheriestaaten.DurchdieinternationaleFinanzkriseaufgeschreckt
schautenBankenundInvestorenausDeutschlandundanderenLndern
genauerhin,wasmitihremGeldinGriechenland,Spanien,PortugalundIrland
eigentlichgeschah.Alssiefeststellten,dassdortgenauwieindenUSA
vorwiegendKonsumaufPumpundunsolideProjektefinanziertwurden,
drehtensiedenGeldhahnzu.PrivatesKapitalausdemAuslandflietseitdem
nurnochgegendrastischeRisikoaufschlgeindiePeripheriestaaten.Eigentlich
httenesdamitauchmitdenLeistungsbilanzdefiziteneinraschesEnde
nehmenmssen,denneineAufrechterhaltungderhohenImportberschssewarvondaangleichbedeutendmiteinemNettoabflussvonLiquiditt.
NormalerweisewreeinsolcherLiquidittsabflussfrdiebetroffenen
Volkswirtschaftenabernichtlangedurchzuhaltengewesen.Dochinden
Peripheriestaatenwusstemansichzuhelfen:Bildlichgesprochenhabendie
nationalenNotenbankenderGIPS-StaateneinfachdieNotenpresse
angeworfen,umdenLiquidittspegelweiterhochzuhalten.Sosorgtendie
Notenbankendafr,dassdieLeistungsbilanzdefiziteweiterfinanziertwerden
konnten.DasGanzebegann2007mitdemSegenderEZBundgeschahlange
stillundheimlich.Esklingtunglaublich,dochesistdieWahrheit:Gegen
SicherheitenimmerschlechterwerdenderQualittversorgendienationalen
NotenbankenderGIPS-Staatenseit2007ihrenjeweiligen
GeschftsbankensektormitLiquiditt.Mitdiesemgegenminderwertige
SicherheitengeschpftenGeldkaufenSpanier,Griechen,IrenundPortugiesenperberweisungseitdemalljeneGterundDienstleistungenimAusland,
derenKostensienichtdurcheigeneExportevonGternundDienstleistungen
erwirtschaftenknnen.Dochdamitnichtgenug.Dasgegenminderwertige
SicherheitengeschpfteGelddientauchderKapitalfluchtausdenGIPS-
Staaten.AnlegerundBankenausdenGIPS-Staaten,dieden
GeschftsmodellenihrerLndernichtmehrtrauen,erwerbenmitdem
schlechtenGeldVermgensgegenstndeindenKernstaatenderEurozone,
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diegutesGeldwertsind.SohabenindenzurckliegendenJahren
beispielsweisevermgendeGriecheningroemStilImmobilieninden
deutschenBallungszentrenerworben.AuerdemfindetauchKapitalfluchtin
demSinnestatt,dassauslndischeInvestorenKreditekndigenund
Anschlussfinanzierungenverweigern.DasindenGIPS-Staatengegenschlechte
SicherheitengeschpfteGelddientindiesenFllendazu,dieauslndischenGlubigerauszubezahlen.
AufdieseWeisestrmenberdastranseuropischeSystemzur
grenzberschreitendenAbwicklungdesZahlungsverkehrsnamensTARGET2
seit2007riesigeMengenZentralbankgeldausdenGIPS-Staatennach
Deutschland.ImSommer2011setztezudemeinemassiveKapitalfluchtaus
ItalienundFrankreichein,diediesenStromnochweiteranschwellenlie.DiedeutscheVolkswirtschaftschwimmtdeshalbinGeldausderEuroperipherie.
Mitte2011stammtenberdiezweiDrittelderZentralbankgeldmengedes
EurosystemsausdenGIPS-Staaten,obwohlaufdiesedamalsnur18Prozent
derWirtschaftsleistungentfielen.DasvieleZentralbankgeldausden
Peripherielndernhatmittlerweilesogardazugefhrt,dassderdeutsche
GeschftsbankensektorzumNettoglubigerderBundesbankgewordenist
einehistorischnochniedageweseneSituation.DeutschlandsGeschftsbanken
mssennichtmehrKreditebeiderBundesbankaufnehmen,umber
Liquidittzuverfgen.StattdessenparkensieihrerseitsriesigeMengen
ZentralbankgeldbeiderBundesbank,weilsienichtmehrwissenwohindamit.
DieBundesbankbilanzhatabernichtnuraufderPassivseiteeine
bemerkenswerteWandlungerfahren,sondernauchaufderAktivseite:Im
ZugederAbwicklungalljenerZahlungsvorgnge,diedempermanentenNettozustromvonZentralbankgeldausanderenEurolndernnach
Deutschlandzugrundeliegen,erhltdieBundesbankimRahmendes
TARGET2-SystemsForderungeninHhediesesNettozustromsgegendieEZB.
DieEZBwiederumhatentsprechendeForderungengegendieNotenbanken
derPeripherielnderangehuft.NochAnfang2007schwanktendieTARGET2-
SaldenallerEurolnderjeweilsaufniedrigemNiveauumNull.Mitdem
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VersiegenderprivatenKapitalstrmeMitte2007explodiertendanndie
TARGET2-Salden(sieheGrafik2).Ende2011beliefensichdieTARGET2-
ForderungenderBundesbankbereitsauf463,1MilliardenEuro,umimAugust
2012mit751,4MilliardenEuroihrenbisherigenHchststandzuerreichen.Die
TARGET2-VerbindlichkeitenderGIPS-StaatenbetrugenimAugust2012710,4
MilliardenEuro,rechnetmanItalienundFrankreichnochhinzu,warenessogar1.004,6MilliardenEuro.
Grafik2:TARGET2-SaldenausgewhlterEurolnder(inMilliardenEuro)
Quelle:EuroCrisisMonitor,UniversittOsnabrck;
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MittlerweilesinddieTARGET2-SaldenwiedereinStckweitzurckgegangen.
ZudenGrndendafrweiteruntenmehr(Kapitel2).ImJuli2013betrugendie
TARGET2-ForderungenDeutschlandsaberimmernoch576,5MilliardenEuro,
dieTARGET2-VerbindlichkeitenderGIPS-StaatenzuzglichdererFrankreichs,
ItaliensundZyperns730,9MilliardenEuro.
DasProblemdabeiist,dassdieGegenstckezurTARGET2-Forderungder
BundesbankgegenberderEZB,nmlichdieForderungenderEZBgegendie
nationalenNotenbankenderGIPS-Staaten,zugroenTeilenuneinbringlich
sind.UneinbringlichsinddieseForderungendeshalb,weildienationalen
NotenbankenderGIPS-StaateninerheblichemUmfangauffaulenKrediten
sitzen,diesieseit2007aufGeheiihrernationalenRegierungenundmit
DuldungundUntersttzungderEZBgegenschlechteSicherheitenandieGeschftsbankeninihrenLndernvergeben.
ExplodierendeTARGET2-Salden:dieverheimlichteGefahr
DemChefdesIfo-Instituts,ProfessorHans-WernerSinn,gebhrtder
Verdienst,alsersteraufdenZusammenhangvonLeistungsbilanzdefiziten,
GeldschpfunggegenschlechteSicherheitenunddemAnschwellender
TARGET2-Saldenhingewiesenzuhaben.Sinnwarvomehemaligen
BundesbankprsidentenSchlesingeraufdenbisdatoweithinunbeachteten
PostenTARGET2-ForderungeninderBilanzderBundesbankaufmerksam
gemachtworden.Schlesingerkonntesichaufdiesenpltzlichimmergrer
werdendenBilanzpostendamalskeinenrechtenReimmachen.Sinngingder
Sachenach.ErmussteDetektivarbeitleisten,dennwederdieEZBnochdieBundesbankwarenanTransparenzinteressiert.ProfessorSinnpublizierte
seineErkenntnisseerstmalsimFrhjahr2011.SinnsGegnerwareninder
Folgezeitbestrebt,dendramatischenBefundzubagatellisierenundSinnals
Panikmacherzudiskreditieren.DieseStimmensindmittlerweileverstummt,
aberbiszumheutigenTagwerdeninSachenTARGET2-Saldenvon
interessiertenKreisenNebelkerzengezndet.DieberwiegendeMehrheitder
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deutschenkonomendrfteallerdingsSinnsSichtderDingeinallen
wesentlichenPunktenteilen.DastutmittlerweileauchBundsbankprsident
JensWeidmann,derimFebruar2012ineinemGastbeitraginderFrankfurter
AllgemeinenZeitungundaufderJahresbilanzpressekonferenzderBundesbank
aufdieTARGET2-SaldeneingegangenistundindiesemZusammenhangvor
allemvordenGefahrengewarnthat,diedurchdieAufweichungderQualittsanforderungenfrdieBesicherungvonNotenbankkrediteninden
Peripheriestaatenentstandensindundweiterhinentstehen.
DiePolitikhierzulandeschweigtdagegenberdenProblemkomplex
Leistungsbilanzdefizite,GeldschpfunggegenschlechteSicherheitenund
TARGET2-Saldenimmernochbeharrlich.SowohldieKoalitionsparteienals
auchdieOppositionmachenseitnunmehrberzweiJahrenumdiesesgigantischeProblemeinenweitenBogen.Nochabenteuerlichermutendie
Verrenkungenan,mitdenensichdieBundesregierungumdieunangenehme
Wahrheitherumzudrckenversucht.AufeineAnfragedes
BundestagsabgeordnetenPeterGauweiler(CSU),wasesmitdenTARGET2-
Saldenaufsichhabe,antwortetedasBundesfinanzministeriumEndeMrz
2012sinngem,dassessichbeidenTARGET2-Saldenumbloe
Verrechnungspostenhandele,denenkeinegrereBedeutungzukmeund
dieirgendwannschonwiedervonselbstvollstndigverschwindenwrden.
DieseAntwortdesBundesfinanzministeriumsstellteinebewusste
TuschungdesParlamentsundderffentlichkeitdar.Tatschlichhandeltes
sichbeidenTARGET2-SaldenumkeinebedeutungslosenLuftnummern,wie
dasBundesfinanzministeriumglaubenmachenwill.DenTARGET2-
ForderungenderBundesbankentsprechenrealeTransfersvonRessourcen.Seit2007kaufenGriechen,Portugiesen,Iren,Spanier,ItalienerundFranzosen
perSaldodeutscheGterundDienstleistungen,erwerbenVermgenswerte
undbegleichenVerbindlichkeiten,indemsiedafrviaEurosystembeider
Bundesbankanschreibenlassen.DerpositiveTARGET2-SaldoderBundesbank
istdefactoeinZwangskreditandieVolkswirtschaftenderPeripheriestaatenin
dreistelligerMilliardenhhe:DiePeripheriestaatenknnendiesenKredit
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einfachziehen.DieeinzigeRestriktionsinddieStandardsfrdieBesicherung
vonNotenbankkreditendurchdieGeschftsbanken.DieseStandardswerden
allerdingsseit2007vonderEZBimmerweiteraufgeweicht.Mittlerweile
handeltessichbeideneingereichtenSicherheitenoftmalsnurnochum
Wertpapier-Schrott.DieBundesbankkannsichdemZiehendieserKredite
nichtwidersetzen.DieTARGET2-ForderungenknnenvonderBundesbankauchnichtflliggestelltwerden,sieweiseneinennegativenRealzinsaufund
siedrftenzueinemGroteiluneinbringlichseinuneinbringlichdeshalb,
weilhinterderenGegenstck,nmlichdenForderungenderEZBgegendie
nationalenNotenbankenderKrisenlnder,fauleRefinanzierungsgeschftemit
denGeschftsbankendieserLnderstehen.DarinbestehtfrdiebreiteMasse
derdeutschenBrgereinegroeGefahr!
SobalddasEurosystem,alsoderVerbunddernationalenNotenbankender
EurolnderunterFhrungderEZB,ingreremUmfangForderungenaus
seinenRefinanzierungsgeschftenmitdenGeschftsbankenderKrisenstaaten
abschreibenmuss,erwchstdarauseinstarkerAbwertungsdruckaufden
Euro.Dasselbegilt,wennsichdieBundesbankgezwungenshe,ingrerem
UmfangTARGET2-Forderungenabzuschreibenetwabeieinemchaotischen
ZerfallderWhrungsunion.DasEurosystembzw.dieBundesbankwrdenin
diesemFallihreFhigkeiteinben,dieaufgeblhteZentralbankgeldmenge
durchdenVerkaufvonVermgenswertenwiederreduzierenundsohohen
Inflationsratenvorbeugenzuknnen.EbensowrendasEurosystemsbzw.die
BundesbankbeigroenAbschreibungsverlustennichtmehrinderLage,mit
SttzungskufenSpekulatenParolizubieten,diewieweilandGeorgeSoros
gegendasBritischePfundmitLeerverkufeneineAbwertungerzwingenwollen.DadieAkteureandenDevisenmrktenumdiese
WirkungszusammenhngewissenunddieseRisikeninFormvon
KursabschlgenaufdenEuroeinpreisen,mssteesfreilicherstgarnichtzum
OffenbarungseiddesEurosystemsbzw.derBundesbankkommen.DerMarkt
vollzgedieAbwertungquasiimvorauseilendenGehorsamautomatisch.Die
KonsequenzwrensteigendeImportgterpreise.VorallemEnergietrger
wrdeteuerer.DasGanzewrdeletztlichineinervonsteigenden
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GterpreisengetriebenenInflationbeistagnierenderoderschrumpfender
WirtschaftaktivittmndenanalogzursogenanntenStagflationnachdem
lpreisschockvon1973.WolltemandiesesSzenariovermeiden,gbeesim
FallegrerenAbschreibungsbedarfsbeimEurosystembzw.derBundesbank
auchdieMglichkeit,dieSteuerzahlerindiePflichtzunehmen.ImFalleeines
chaotischenZerfallsderWhrungsunionmsstenalsodiedeutschenSteuerzahlerdieBundesbankmitmehrerenhundertMilliardenEuro
rekapitalisieren.SchlielichistauchnocheinanderesSzenariomglich:Dabei
verhinderndieEZBbzw.dienationalenNotenbankendesEurosystemsden
AusfallvonRefinanzierungskrediten,indemsiedeneigentlichinsolventen
GeschftsbankenindenKrisenstaatenimmerwiederneueAnschlusskredite
gewhrenunddieKreditinstitutesoineinemSchwebezustandzwischen
InsolvenzundordentlicherGeschftsfhigkeithalten.TatschlichhatdieEZB
bereitsSchritteindieseRichtungunternommen,indemsieden
GeschftsbankenimZugedersogenanntenVollzuteilungspolitiksoviel
Liquidittzukommenlsst,wiediesewnschendazuuntenmehr.Das
ResultatdieserKonkursverschleppungsindZombiebanken,dieimmergrere
MengenanZentralbankgeldabsorbieren,aberkeineKreditemehran
produktiveUnternehmenvergeben.StattdessenhaltendieseZombiebankenmitimmerneuenAnschlussfinanzierungenihrerseitslngstbankrotte
Unternehmenz.B.insolventeImmobilienentwicklerknstlichamLeben,
uminihrenBilanzenkeineweiterenKreditausflleausweisenzumssen.Das
ErgebnisdieserTricksereiisteinegigantischeVerschleuderungwirtschaftlicher
Ressourcen;dieFolgeistwirtschaftlicheStagnation.Trotzanschwellender
ZentralbankgeldmengekommtesdeshalbzunchstauchnichtzurInflation.
DiewirtschaftlichenWachstumskrfteknnendurchZombiebankenwiedas
BeispielJapanzeigtberJahre,jaJahrzehntehinwegblockiertwerden.Und
wenndannamEndedochderbefreiendeSchlusstrichgezogenwerdensoll
unddieZombiebankenendlichdengerechtenTodderInsolvenzsterben,
kommteszumgroenDammbruch:DieaufgestauteZentralbankgeldmenge
schwapptdannmiteinemMalberdieVolkswirtschaftenderEurozoneund
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fhrtzueinergaloppierendenInflation,diedieSpargroschenunddie
AltersvorsorgederDeutschenvernichtet.
Wiemanesalsoauchdrehtundwendet:diedeutscheMittelschichtwird
diegewaltigeRechnungindreistelligerMilliardenhhefrdenKonsumauf
PumpindenPeripheriestaatennochprsentiertbekommen.UnddieGefahr
istgro,dassdieseRechnungimmerlngerwird,dennwederdie
RegierungskoalitionnochdieOppositionimBundestagscheinengewillt,dieses
Problemauchnurzudiskutieren.
DerEurounddieUmverteilungvonderMittenachganzoben
DasSchweigendespolitischenEstablishmentsistnichtverwunderlich.Stetswurdebehauptet,DeutschlandseidergroeGewinnerdesEuros.Diegroe
MehrheitderdeutschenBrgerdarffrdasmissrateneEuroexperiment
jedochgleichzweimalteuerbezahlen.ZunchstfhrtedieEinfhrungdes
EurosdurchdieUmlenkungderKapitalflssezugeringeremWachstumin
Deutschland.FrdenDurchschnittsbrgerhabendieverlorenenJahrenach
2001bisheuteRealeinkommensverlustezurFolge.DasRealeinkommender
deutschenArbeitnehmerundeinfachenSelbstndigenwrdeohneEuroheute
imSchnittca.15bis20Prozenthherliegen.Dochdamitnichtgenug.Der
deutscheBrgerwirdauchnocheinenerheblichenTeilderExporteselber
bezahlenmssen,diedurchdieAbsenkungseinesReallohnserstermglicht
wurden.DervondenEurobefrworternimmerwiederalsVerdienstdesEuros
angefhrteauenwirtschaftlicheErfolgDeutschlandsStichwort
ExportweltmeisterentpupptsichbeinheremHinsehenalsgroeUmverteilungsmaschineriezuLastenderArbeitnehmer.Der
LeistungbilanzberschussDeutschlandsimHandelmitdenbrigen
EurostaatenimZeitraumvon2007bisheuteentsprichtnmlichziemlich
genaudenkumuliertendeutschenTARGET2-Forderungen.PerSaldoberuht
DeutschlandsExportwunderseit2007alsoknappzurHlftedarauf,das
realeGtergeliefertunddafrimGegenzugZahlungsversprechen
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entgegengenommenwurden,diesichgrtenteilsalswertlosherausstellen
werden.MitanderenWorten:NimmtmandiedeutscheVolkswirtschaftals
Ganzes,httendieganzenschnenAutosundWerkzeugmaschinen,dieindie
brigenEurostaatengingen,auchgleichverschenktwerdenknnen.Frdie
KapitaleigentmerdesdeutschenExportsektors,zueinemGroteilgarnichtin
Deutschlandwohnhaft,hatteundhatderEuroaberdietolleEigenschaft,dasssieihreExportegleichbezahltbekommenunddenGewinndannin
Vermgensobjekteanlegenknnen,diegrereSicherheitbieten.Die
uneinbringlichenForderungenwerdendagegenberdasEurosystem
sozialisiert.BeieinemZerfallderWhrungsunionbleibendieuneinbringlichen
ForderungendankdesTARGET2-SystemsbeiderBundesbankunddamit
letztlichbeimdeutschenSteuerzahlerhngen.Nichtandersverhltessichmit
denGroanlegernundBanken,dieindenzurckliegendenJahrenleichtfertig
indenPeripheriestaateninvestierthatten.DerTARGET2-Mechanismus
ermglichtihnendenverlustfreienRckzugausihrendortigenEngagements.
AnstattAbschreibungenaufihreInvestitionenvornehmenzumssen,erlaubt
ihnenderTARGET2-Mechanismus,dieseLastenaufdieAllgemeinheit
abzuwlzen.GegenwrtigbelaufensichdieRisikenfrDeutschlandalleinaus
demTARGET2-Systemaufrund14.000EuroproErwerbsttigen.ImErgebnisistderEurodamiteinriesengroerUmverteilungsmechanismus.Die
AnteilseigenerunddasTop-ManagementvonUnternehmender
ExportindustrieundderFinanzwirtschaftsowieeinigewenigeprivate
FinanzinvestoreneinekleineMinderheitstellensichaufKostenderUnter-
undMittelschichtbesser.DieseFaktensolltemanimHinterkopfhaben,wenn
mandiePro-Euro-BekundungenderdeutschenExportindustrie,der
FinanzwirtschaftsowiedenvondiesenKreisendominiertenVerbndenund
Wirtschaftsforschungsinstitutenrichtigeinordnenwill.
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Kapitel2:EinefalscheDiagnose,scheiterndeRettungsversucheundeine
trgerischeBeruhigung
Obenwurdegezeigt,dassessichbeiderEurokriseimKernumeine
fundamentaleStrukturkrisehandelt,diesichalsZahlungsbilanzkrisemehrerereuropischerVolkswirtschaftenmanifestiert.DieseZahlungsbilanzkrisewurde
durchchronischeLeistungsbilanzdefiziteausgelstundinderFolgedurch
Kapitalfluchtweiterverschrft.DurchdieGleichschaltungstrukturellsehr
unterschiedlicherVolkswirtschaftenberdenEinheitszinsdergemeinsamen
WhrungkamesseitMitteder1990erzunchstzueinerFehllenkungder
KapitalflsseundinderFolgezueinemmassivenLohn-undPreisauftriebin
denPeripheriestaatenderEurozoneeineEntwicklung,dieschlielichim
vollstndigenVerlustderWettbewerbsfhigkeitdieserLnderundinder
berschuldungderbetroffenenVolkswirtschaftenalsGanzes(ffentliche
Haushalte,Privathaushalte,Unternehmen,Finanzsektor)mndete.Seit2007
istderKapitalmarktaufgrunddiesermangelndenWettbewerbsfhigkeitund
derdarausresultierendengesamtwirtschaftlichenberschuldungnichtmehr
bereit,denKonsumaufPumpindenPeripheriestaatenweiterzufinanzieren.
DiegesamtwirtschaftlicheberschuldungderPeripheriestaatenfindet
nherungsweiseihrenAusdruckindersogenanntenNetInternational
InvestmentPosition(NIIP).DieNIIPstelltdenSaldoderAuslandsforderungen
undAuslandsverbindlichkeitenallerSektoreneinerVolkswirtschaft
(ffentlicheHaushalte,Privathaushalte,Unternehmen,Finanzsektor)dar:Fr
PortugalbeliefsichdieNIIPEnde2012auf-116,5Prozentdes
Bruttoinlandsprodukts(BIP).IrlandwiesEnde2012eineNIIPvon-95,8
Prozent,Griechenlandvon-114,1Prozent,Spanienvon-92,9Prozentund
Zypernvon-87,7ProzentdesjeweiligenBIPauf.DieseVolkswirtschaften
habeninRelationzuIhrerWirtschaftskraftdiehchsten
Nettoauslandsverschuldungswerteweltweit.DiebetroffenenLndersind
damitallesamthoffnungsloseFlle.Schuldenschnittebzw.Umschuldungen
sindunausweichlich.
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DieProblematikberbordenderStaatsschuldenindenPeripherielndern
derEurozonealsodieVerschuldungderffentlichenHaushaltesowohl
gegenberInlndernwieauchAuslndernistdagegennureinTeilaspekt
dieserZahlungsbilanzkrise.NirgendwowirddasdeutlicheralsinSpanien.Dort
lagdieStaatsverschuldungimJahr2008bei40ProzentdesBIPunddamit
erheblichniedrigeralsimsicherenHafenDeutschland,das2008eineStaatsverschuldungvonknapp70ProzentdesBIPaufwies.Selbst2011lagdie
spanischeStaatsverschuldungmitgut67ProzentdesBIPnochdeutlichunter
demWertfrDeutschland,dermittlerweileaufrund80ProzentdesBIP
geklettertwar.WredieEurokriseprimreineStaatsschuldenkrise,htte
SpanienniemalsvondieserKriseerfasstwerdendrfen.Tatschlichhaben
nichthoheStaatsschuldenSpaniendasGenickgebrochen,sonderndie
exorbitanthohenSchuldenderprivatenHaushalteundUnternehmensowie
dievlligeinseitigaufdenBausektorausgerichteteWirtschafts-und
Produktionsstruktur.
AuchdieBankenkriseindenPeripherielndernistnurein
BegleitphnomendereuropischenZahlungsbilanzkrise.Dassdie
ZahlungsbilanzkrisemiteinerBankenkriseeinhergeht,istnurlogisch.Die
gesamtwirtschaftlicheberschuldungschlgtsichnatrlichzuerstundvor
allemimGeschftsbankensektoreinerVolkswirtschaftnieder.Wennden
Unternehmen,BauherrenundKonsumentenaufbreiterFrontdasGeld
ausgeht,undsieihreKreditenichtmehrbedienenknnen,mussdasineiner
SolvenzkrisedesBankensektorsmnden.
Mankannesnichtoftgenugsagen:ImGegensatzzurSub-Prime-Krise,
dieausgehendvondenUSAdieWeltindenJahrennach2007inAtemhielt,gehtdieEurokrisenichtvomFinanzsektoraus!ZwartragenauchdieBanken
eineerheblicheMitschuldanderKrise,weilsieberzehnJahrelang
leichtfertigdenKreditflussindiePeripherielnderorganisiertenunddort
halfen,ImmobilienblasenundteurestaatlicheAusgabenprogrammezu
finanzieren,aberdabeiwarensienureinAkteurvonvielen.Anleger,
Huslebauer,Unternehmer,Gewerkschaften,Konsumenten,
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Regulierungsbehrden,EZB,PolitikerallewirktenmitundtrugenihrenTeil
zumDesasterbei.Entscheidendwar,dassesdurchdenEinheitszinsder
gemeinsamenWhrungzufalschenPreissignalenkam,diedieAkteurezu
folgenschwerenkonomischenFehlentscheidungenverleitetenundsozuder
verhngnisvollenFehllenkungderKapitalflsseinnerhalbderEurozone
fhrten.
AuchdasimmerwiedervonPolitikernundMedienvertretern
vorgebrachteArgument,erstdieBankenrettungundSttzungsoperationenim
GefolgederSub-Prime-Krisenach2007httendazugefhrt,dassdie
PeripheriestaatenineineSchieflagegekommenwrenunddieEurokrise
insofernihreUrsachedochimBankensystemhtte,entbehrtjederGrundlage.
IndenPeripherielndernderEurozonemachtedieSub-Prime-KrisekeinegrerenManahmenzurSttzungoderRettungvonBankennotwendig.
SolcheOperationenwarennurdorterforderlich,woBankenzuvoringroem
StilverlustreicheKapitalexportenachdenUSAgettigthatten.Alsoz.B.in
DeutschlandoderauchimNicht-Euro-LandGrobritannien.Inden
PeripheriestaatenderEurozonewardasnichtderFall.DortwardieRolleder
Bankenjaaucheineganzanderegewesen.DieFinanzinstituteinSpanien,
Griechenland,Irland,PortugalhattendenKapitalimportinihreeigenenLnder
organisiert.
DassdieEurokriseprimrkeineBankenkriseist,undkeinkausaler
ZusammenhangzurSub-Prime-Krisebesteht,wirdschlielichauchdaran
deutlich,dasssichdieEurokrisewiederNameschonsagtnuraufEuro-
Mitgliedslndererstreckt,undzwarsolche,diechronische
LeistungsbilanzdefiziteaufweisenundwegenihrergesamtwirtschaftlichenberschuldungundmangelndenWettbewerbsfhigkeitunterKapitalflucht
leiden.DieseLnderbefindensichineinerAbwrtsspirale,whrendEuro-
MitgliedslnderndermitLeistungsbilanzberschssenundnichtNicht-Euro-
StaatenegalobEU-MitgliedodernichtdieSub-Prime-Krisemittlerweile
verdauthaben.DasgiltsogarfrIsland,dasdurchdieriskanten
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AuslandsgeschfteseinesvlligberdimensioniertenGeschftsbankensektors
imZugederSub-Prime-KriseindenStaatsbankrottgetriebenwordenwar.
Ja,esgibtsogardenFall,dasseinEuro-Landuntereinerhausgemachten
Bankenkriseleidet,aufgrundseinerpositivenLeistungsbilanz,seiner
vorhandeneninternationalenWettbewerbsfhigkeitundseiner
ausgeglichenenNIIPabernichtzudenEurokrisenstaatenzuzhlenist.Dieser
Falliststerreich.sterreichsBankenexpandiertenImZugederEU-
Osterweiterungstark.SieengagiertensichinerheblichemUmfanginden
benachbartenosteuropischenStaaten.Dabeisetztendiesterreichischen
BankenvorallemaufdasGeschftmitFremdwhrungskediteninSchweizer
Frankenfrtschechische,slowakische,slowenischeundungarische
Huslebauer.AlsimZugederEurokrisederSchweizerFrankenaberpltzlichstarkaufwertete,konntenimmerwenigerdieserHuslebauerihren
Schuldendienstleisten.DurchdievielengeplatztenKreditesinddie
sterreichischenBankenineineSchieflagegeraten.Aufdem
InterbankenmarktkommensterreichsKreditinstituteseitdemnurnochan
Liquiditt,wennsiedafrRisikoaufschlgezahlen.Umdieszuvermeiden,
nutzenauchsterreichsBankendieMglichkeit,sichber
RefinanzierungskreditebeidernationalenNotenbankbilligmitLiquidittzu
versorgen.DersterreichischeTARGET2-Saldobewegtsichdeshalbseit
geraumerZeitimMinus.ImZeitraumvonJanuar2012bisSommer2013lager
stetsbeietwa-40MilliardenEuro.VoneinerZahlungsbilanzkrisekannimFalle
sterreichsaberkeineRedesein.DersterreichischeStaatunddie
sterreichischenUnternehmenkommendennauchnachwievorzunormalen
KonditionenanKredite.
VergeblicheSttzungsmanahmen:EFSF,EFSMunddieAnleihenkufederEZB
Diekonomensindsichheuteweitgehendeinig,dassessichbeiderEurokrise
imKernumeineZahlungsbilanzkrisemehrerereuropischerVolkswirtschaften
handelt.GleichwohlwardiewahreNaturderEurokriseauchfrdieFachleute
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langenichterkennbar.DerPrsidentdesifo-Instituts,ProfessorHans-Werner
SinnwarderErste,derdierichtigeDiagnosestellte.2011haterdazu
zusammenmitProfessorGeorgMilbradteinenSammelbandverffentlicht,
derBeitrgezahlreicherkonomenenthlt(ifoSchnelldienst16/2011).Die
AusfhrungenimvorangegangenenKapitelsttzensichWesentlichenauf
diesenSammelbandsowieaufweitereForschungsbeitrgedesifo-Instituts.MittlerweilehatSinnnocheinmalnachgelegt:MitseinemBuchDieTarget-
FallehatereineexzellenteGesamtdarstellungderEuro-Krisevorgelegt.
DiesesWerkseihierjedemzurLektreempfohlen,dereinumfassendes
VerstndnisvonderEurokriseerlangenwill.ProfessorSinnwarderwahren
NaturderEurokrisebeiseinerRecherchezudenTARGET2-Saldenaufdie
Schlichegekommen.DieSchpfungvonGeldgegenschlechteSicherheiten
undderTARGET2-Mechanismushattennach2007zunchstdafrgesorgt,
dassdieFinanzierungderLeistungsbilanzdefizitederGIPS-Staatenunerkannt
weiterlief.DerehemaligeChefvolkswirtderDeutschenBank,ThomasMayer,
hatdieEurokrisedeshalbauchtreffendalsverborgeneZahlungsbilanzkrise
bezeichnet.ErstalsdergriechischeStaatAnfang2010aufdemKapitalmarkt
neuesGeldnurnochgegenhoheRisikoaufschlgeaufnehmenkonnte,kamdie
ZahlungsbilanzkriseinGestalteinerKrisederStaatsfinanzierungerstmalszumVorschein.AuchdeshalbkonntesichderEindruckverfestigen,beider
EurokrisehandeleessichumeineStaatsschuldenkrise.DieTragweitedieses
Trugschlussesistimmens.DieKrisederStaatsfinanzierungbestimmtelange
ZeitvollundganzdieAgendadereuropischenPolitik.DieFokussierungauf
diesenTeilaspektderEurokrisefhrtejedochzuvollkommenfalschen
Lsungsanstzen.
EuropasPolitikerhattensichausgehendvonderfalschenDiagnose
StaatsschuldenkriseihreeigeneWahrheitzurechtgebastelt.Siebegriffendie
EurokriseletztlichalseineStrung,dieinderPsychologiederMrktewurzelt.
AlsHauptschuldigehattensieSpekulantenundRating-Agenturen
ausgemacht.DierichtigeTherapiederKrisebestandnachAnsichtderPolitiker
darin,dienervsenMrktezuberuhigenunddadurchdie
SchuldentragfhigkeitderKrisenstaatenwiederherzustellen.ZweierleiArten
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vonManahmensolltendasleisten:Zumeinensolltendiebetroffenen
StaatenihreHaushaltekonsolidieren.Undzumanderensolltenverschiedene
SttzungsoperationenimRahmendessogenanntenEuro-Rettungsschirms
helfen,dasSchreckgespenstdesStaatsbankrottszuvertreibenundsodas
scheugewordenePrivatkapitalwiederindieKrisenstaatenzurckzulocken.
NachdemdieEurolnderundderIWFbereitsimMai2010fr
GriechenlandeinerstesRettungspaketimUmfangvon110MilliardenEuro
geschnrthatten,schufendieEurolnderimJuni2010alsInstrumentfrihre
SttzungsmanahmendieEuropischeFinanzstabilisierungsfazilitt(EFSF).Die
EFSFhateinVolumenvon440MilliardenEuroundinihrererweiterten
VersioneinenGarantierahmenvon780MilliardenEuro.DieEFSFisteinFonds,
deramKapitalmarktGeldaufnehmenunddieseMittelandieKrisenstaatenweiterreichensoll.AlleStaatenderEurozonestehendabeifreinen
bestimmtenAnteildesjeweiligenFondsvolumensmitBrgschaftenein.
EntscheidendsinddabeiaberdieBrgschaftenderfinanziellsoliden
Kernstaaten.SieermglichenmitihrererstklassigenBonitt,dasssichdieEFSF
gnstigrefinanzierenkann.DieserZinsvorteilwirddanndurchdieVergabe
gnstigerKrediteandieKrisenstaatenweitergegeben.DasGanzewarundist
einklarerVerstogegendieNichtbeistands-Klausel,dassogenannteBail-Out-
Verbot,desArtikels125desVertragsberdieArbeitsweisederEU(AEUV).
ZumEFSFkamenauerdemHilfsmanahmenderEZB,derEUunddes
InternationalenWhrungsfonds(IWF)hinzu.DieEUriefimMai2010den
EuropischenFinanzstabilisierungsmechanismus(EFSM)insLeben,derausEU-
Haushaltsmittelnfinanziertwird.DerIWFlegteeinRettungsprogrammim
Volumenvon250MilliardenEuroauf.UnddieEZBbegannebenfallsimMai2010aufdemSekundrmarktStaatsanleihenderKrisenstaatenaufzukaufen.
DochdieergriffenenSttzungsmanahmenbewirktenkeineBesserung.Im
GegenteildieEurokrisefrasichimmertiefer.ImmermehrEuro-Staaten
kameninFinanzierungsschwierigkeiten:ErstmussteIrlandimNovember2010
ZufluchtunterdemEuro-Rettungsschirmsuchen.DerGrundwardie
VerstaatlichungdesgigantischenSchuldenbergs,dendieirischenBankennach
demPlatzenderheimischenImmobilienblasehinterlassenhatten.ImApril
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2011beantragtedannPortugalFinanzhilfeausdemRettungsschirm.Undim
Juli2011wurdeeinzweitesRettungspaketfrGriechenlandaufgelegt.
ESMundOMT-Programm:derWegindieSchuldenunion
AngesichtsdersichimmerweiterzuspitzendenSituationkameninnerhalbdes
Euro-EstablishmentsschonbaldStimmenauf,dieeineAusweitungdesEuro-
Rettungsschirmsforderten.DemDenkmustervondergestrtenPsychologie
derMrktefolgend,glaubteman,dieSpekulantenmitFondsvoluminavon1,
2odergar3BillionenEurobeeindruckenunddadurchdieKriseendlich
berwindenzuknnen.DerlogischeEndpunktdiesesDenkmusterswardie
ForderungnacheinemunlimitiertenRettungsschirmoder,wasaufdasselbehinausluftnachEurobonds.DieseForderungmachtesichaberauchnochan
einemanderenArgumentfest:BeieinemunbeschrnktenRettungsschirm
bzw.EurobondswrensmtlicheHaftungsobergrenzenfrdiebrgenden
Staatenaufgehoben.DieStaatsschuldeninderEurozonewrdendurchdie
gesamtschuldnerischeHaftungjedesEuro-Landesfralleanderenvollstndig
Vergemeinschaftetwerden.FrunterschiedlicheRisikoaufschlgebei
StaatsanleihenwrekeinRaummehrundsmtlicheStaatenmsstendeshalbdenselbeneinheitlichenZinsbezahlen.DieZinsunterschiede,diesichzwischen
denKrisenstaatenundDeutschlandseitdemAusbruchderEurokriseaufden
AnleihenmrktenaufgetanhabenunddiedasunterschiedlichhoheRisiko
einesZahlungsausfallswiderspiegeln,wrdenwiedervollstndig
verschwinden.
AufdieseWeisewolltemannichtnurdieKrisederStaatsfinanzierunginderEuroperipherieindenGriffbekommen,sondernauchdiewachsenden
FinanzierungsproblemedesPrivatsektorsindiesenLndernbekmpfen:Ganz
allmhlichdmmerteesnmlichauchdenPolitikern,dassinden
KrisenlndernnichtnurderffentlicheSektorProblemehatte,anKreditzu
kommen,sondernauchdieBanken,UnternehmenundPrivathaushaltennur
nochzuhohenZinsenGeldleihenkonnten.Mitdervollstndigen
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VergemeinschaftungderStaatsschuldenbereinenunbeschrnkten
Rettungsschirmbzw.EurobondsglaubtenEuropasPolitiker,diese
ausgetrocknetenKapitalflssewiederbelebenzuknnen.Diegnstigeren
ZinsenfrdieStaatsfinanzierungsolltensodieHoffnungauchdas
ZinsniveaubeiKreditenandenPrivatsektorindenPeripheriestaaten
absenken.TatschlichhabenjadieZinsenaufdieStaatsanleiheneinesLandesnormalerweiseeineMultiplikatorfunktionfrdasallgemeineZinsniveauinder
jeweiligenVolkswirtschaft.DeshalbwarenvielePolitikerderAnsicht,mit
Eurobondsbzw.einemunbeschrnktenRettungsschirmzudenZustndenvor
2007zurckkehrenzuknnen,alsdiePeripheriestaatendasselbeZinsniveau
aufwiesenwieDeutschlandunddieEuro-Weltvermeintlichnochinbester
Ordnungwar.
AllerdingswarmansichinnerhalbdesEuro-Establishmentsuneins
darber,wiedievollstndigeVergemeinschaftungderStaatsschuldenins
Werkgesetztwerdensollte.DieKrisenstaatenfordertenEurobonds.Wrees
nachihnengegangen,solltejederEuro-StaatAnleihenbegebenknnen,fr
diealleanderenStaatenvollmitgehaftethtten.DasKalkl:Beidieser
VerfahrensweisewreesfrdieKrisenstaatenleichtmglichgewesen,alle
Auflagen,dieeineBegrenzungihrerKreditaufnahmesicherstellensollten,ins
leereLaufenzulassen.UntersttzungerfuhrendieKrisenstaatenvonderEU-
KommissionundausDeutschlandvonSPDundGrnen.DieBundesregierung
lehnteEurobondsdagegenab.Ausschlaggebenddafrwarenweniger
haushaltspolitischeSkrupelalsdasMachtkalklvonBundeskanzlerinMerkel
unddieEuropa-VisionenvonBundesfinanzministerSchuble.FrMerkelkam
dieEinfhrungvonEurobondsschlichtdeshalbnichtinFrage,weildieseManahmeihreWiederwahlimHerbst2013gefhrdethtte.Dadem
deutschenWhlereinevollstndigeVergemeinschaftungsmtlicher
StaatsschuldenderEurozonenichtoffenaufdemServiertablettprsentiert
werdenkann,mussteausderSichtMerkelseinMechanismusgefunden
werden,derdiesenVorgangmglichstgutverschleiertunddenganzen
VorgangsolangeindieLngezieht,bisdieBundestagswahl2013berdie
Bhnegegangenist.FrdenberzeugtenEuroperSchublewarundistdie
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deutscheZustimmungzurVergemeinschaftungsmtlicherStaatsschulden
dagegenVerhandlungsmasse,ummehrEuropazuerzwingen:Die
KrisenstaatensollenSouvernittaufgeben,umimGegenzugdieHaftungder
deutschenSteuerzahlerfrihreStaatsschuldenzuerhalten.FrSchublekam
deshalbnureineLsunginBetracht,beiderdieSchuldenaufnahmeund
ZuteilungderaufgenommenenMittelvoneinerzentralen,intergouvernementalenBehrdedurchgefhrtwerdensollte.DieseBehrde
solltedemEinflussdernationalenParlamenteweitestgehendentzogensein
unddieKeimzelleeinerknftigenEU-Wirtschaftsregierungauf
intergouvernementalerBasisbilden.AllerdingskonnteSchubleseineAgenda
nichtoffenverfechten.ZumeinenhtteerindenKrisenstaatendamit
politischenWiderstandprovoziert.UndzumanderenmussteSchubledas
EinschreitendesBundesverfassungsgerichtsfrchtenliefseinPlandoch
daraufhinaus,dieVerfasssungsordnungdesGrundgesetzesauszuhebeln.
SchublefavorisiertedeshalbeineLsung,derenumstrzlerischerCharakter
nichtgleichzuerkennenseinsollte.
MerkelundSchublesetztensichschlielichgegendieRegierungender
Krisenstaatendurch.DasResultatwarderEuropische
Stabilittsmechanismus(ESM).DerESMwurdeimMrz2011beschlossen.Er
sollteeigentlicherstimJuli2013seineArbeitaufnehmenunddannals
permanenterRettungsschirmdasProvisoriumEFSFablsen.Dochzu
Jahresbeginn2012verschrftesichdieEuro-Kriseabermals.DieHauptursache
dafrwareinemissrateneInterventionMarioDraghis:Mitzwei
Langzeitrefinanzierungsoperationen(LTROs)imGesamtvolumenvonber
einerBillionEurowolltederEZB-ChefdeneuropischenInterbankenmarktwiederinGangbringenundinsbesonderedenschwerangeschlagenen
BankensektorSpaniensmiteinerLiquidittsspritzevordemKollapsretten.Die
vonDraghialsDickeBerthabezeichneteManahmeentpupptesichjedoch
alsRohrkrepierer.DieLTROsheiztendieKapitalfluchtausSdeuropanur
weiteran.DiezustzlicheLiquidittfhrtedazu,dassdasKapitalnoch
schnellerindiesicherenHfenKerneuropasabfloss.AufdieVerschrfungder
KrisereagiertendieEurostaatenEndeJanuar2012mitdemBeschluss,den
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EuropischenStabilittsmechanismus(ESM)schonimJuli2012inKrafttreten
undESMundEFSFfreinebergangszeitparallellaufenzulassen.
WiedieEFSFistderESMalsFondskonzipiert.Ersolleinen
Garantierahmenvon700MilliardenEurobesitzenundanfnglichein
effektivesDarlehenvolumenvon500MilliardenEuroaufweisen.ImGegensatz
zurEFSFwirddieKreditaufnahmedurchdenESMabernichtmitBrgschaften
garantiert,sondernmiteinzuzahlendenKapitaleinlageninHhevon80
MilliardenEuroundabrufbarenKapitaleinlageninHhevon620Milliarden
Euro.DochdasistnichtdereinzigeUnterschied.DemESMstehtder
sogenannteGouverneursratvor.DiesesGremiumsetztsichausden
FinanzministernderEuro-Staatenzusammen.DielaufendenGeschftedes
ESMbesorgtdasDirektorium.GemESM-VertragunterliegenderGouverneursratunddasDirektoriumkeinerparlamentarischenKontrolle.
DabeibesitztderESMdasZugriffsrechtaufeinenerheblichenTeilder
HaushaltsmittelderEuro-Staatenundkannmitdiesenpraktischwillkrlich
verfahren.ImFalleDeutschlandserhieltderGouverneursratunwiderruflich
unduneingeschrnktZugriffaufzunchst190MilliardenEuro.Sptere
AusweitungendereinzuzahlendenundabrufbarenKapitaleinlagensowie
deseffektivenDarlehenvolumenssindimESM-Vertragswerkbereitsangelegt.
AuerdembeinhaltetderESM-VertrageineReihehinterlistigerKlauseln,mit
denendieVergemeinschaftungsmtlicherStaatsschuldendurchdieHintertr
ermglichtwerdensollte.SolegtderESM-VertraginArt.8Abs.5in
VerbindungmitArt.11Abs.1und2dendeutschenHaftungsanteilaufrund
27,15ProzentdesgenehmigtenStammkapitalsfest.AberArt.25Abs.2des
ESM-VertragssiehtfrdenFall,daseinLandbeieinemKapitalabrufseinerEinzahlungspflichtnichtnachkommt,vor,dassalleanderenESM-Lnder
einspringendamitderESMdieKapitaleinzahlunginvollerHheerhlt.Auf
dieseWeisesollteimKleingedruckteneinegesamtschuldnerischeHaftungfr
denvollenGarantierahmendesESMfestgeschriebenwerden.Nochtckischer
istArt.32Abs.9.DieserArtikelsiehtvor,dass,derESMvonjederZulassungs-
undLizenzierungspflichtalsKreditinstitutbefreitist.DerSinndieser
Bestimmung:ImZusammenspielmitderEZBsolltederESMdenunbegrenzten
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AufkaufvonStaatsanleihenderKrisenstaatenermglichen,ohnedassdieEZB
formalgegendenArtikel123desMaastrichtvertagesdasVerbotder
direktenStaatsfinanzierunghtteverstoenmssen.DerESMhttedafr
nurdieStaatsanleihenderKrisenstaatenaufkaufenunddieseAnleihen
anschlieendwieeineGeschftsbankalsPfandfrneuesGeldbeiderEZB
hinterlegenmssen.MitdemneuenGeldhtteerdannwiederneueStaatsanleihengekaufteinKreislaufohneEnde.DasGanzewreeinem
unlimitiertenRettungsschirmgleichgekommen.DieVergemeinschaftung
smtlicherStaatsschuldenhttedabeiberdieBilanzderEZBstattgefunden.
Dochessollteanderskommen:DieRatifizierungdesESM-Vertragsdurch
dieEurostaatenliefnichtwiegeplant.VoralleminDeutschlandgabesaus
SichtderEuro-EstablishmentsunerwarteteProbleme.EineEinheitsfrontderBundestagsfraktionenvonCDU/CSU,FDP,SPDundGrnestimmtezwaram
29.Juni2012frdenESM-Vertrag,undbekundetedamitihrenWillen,das
vornehmstesRechtdesParlaments,dasBudgetrecht,ineinemerheblichen
UmfangaufeineintergouvernementaleBehrdezubertragen.Dochdann
durchkreuztedasBundesverfassungsgericht(BVerfG)diePlneder
Bundesregierung.DiesehattedenRatifizierungsprozessvonAnfanganmitviel
Hinterlistorchestriert.DieAbstimmungimParlamentwurdegezieltindieZeit
derFussball-EMgelegt,umdieffentlichkeitabzulenken,whrendder
FraktionszwangunddieAngstumdeneigenenListenplatzbeiderMehrheit
derParlamentarierfrdenntigenKadavergehorsamsorgte.Auerdem
wollteBundeskanzlerinMerkelBundesprsidentGauckdasGesetznocham
AbendderVerabschiedungunterschreibenlassen.DamitwrendieEilantrge
gegendasESM-GesetzbeimBundesverfassungsgerichtinsLeeregelaufen.DieserPlanscheitertejedoch,weilsichdasBVerfGmiteinerInterventionbei
BundesprsidentGauckZeitfrdiePrfungderEilantrgeverschaffenkonnte.
Am12.SeptembervereiteltedanndasBVerfGdieGefahreineskalten
StaatsstreichsdurchdieExekutive.ZwarerteiltendieVerfassungsrichterden
zahlreichenEilantrgengegendenESMeinevorlufigeAbsagevorlufig
deshalb,weildaseigentlicheUrteilnochausstehtunderstimHerbst2013
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ergehensoll.ZugleicherliedasGerichtaberAuflagen,diedieheimlichen
PlnederBundesregierungdurchkreuztenunddasMonsterESMzueiner
bloenEFSF2.0schrumpfenlieen:DasBVerfGverfgte,dassderESM-
VertragvorInkrafttretenumdenvlkerrechtlichverbindlichenZusatzergnzt
werdenmsse,wonachdiemaximaleHaftungssummeDeutschlandsderzeit
190MilliardenEuroinjedemFallundunabhngigvonjederanderslautendenAuslegungdesESM-VertragstextsnurmitZustimmungdes
Bundestagsausgeweitetwerdendarf.AuerdemuntersagtedasGerichtdie
HebelungdesESM-Volumens.DamitwarauchdieOptionvomTisch,dassder
ESMwieeineBankStaatsanleihenbeiderEZBalsPfandhinterlegt,umsoan
frischesGeldzukommen.Dochdamitnichtgenug:DasBVerfGverankerte
auchumfassendeInformationspflichtenderESM-Organegegenberdem
deutschenParlament.UndschlielichhatdasBVerfGaucherkennenlassen,
dassesdieStaatsanleihenkufederEZBalseinenVerstogegenEU-Recht
erachtetundsichdieserAngelegenheitinseinemabschlieendenUrteil
annehmenwird. DieserletztePunktwareineReaktionaufdenEZBundihrenPrsidenten
MarioDraghi.ImAugust2012hattesichdieeuropischeZahlungsbilanzkrise
weiterzugespitzt.DieKapitalfluchtinsbesondereausSpanienerreichteneue
Hchststnde.DieWhrungsunionstandkurzvordemKollaps.Dasignalisierte
DraghimitEinwilligungvonBundeskanzlerinMerkeldenFinanzmrkten,dass
dieEZBallestunwerde,umdieIntegrittderWhrungsunionzuwahren.Am
6.SeptemberwenigeTagevorderEilantrags-EntscheidungdesBVerfGin
SachenESMkndigteDraghieinneues,diesmalunbegrenztes
Anleihenkaufprogramman.VermutlichhatteDraghiWinddavonbekommen,wiedasUrteildesBVerfGausfallenwrdeundsichdeshalbveranlasst
gesehen,denoffenenVerstogegendenArt.123desMaastrichtvertrags
dasVerbotderdirektenStaatsfinanzierunginKaufzunehmen.Dieoffizielle
BezeichnungdesneuenKaufprogrammslautetOutrightMonetary
Transactions(OMT),DraghibezeichneteesflappsigalsBazooka.
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TatschlichgelangesDraghimitdemOMT-Programm,denTodesstrudel
aufzulsen,derinjenenTagenvorallemSpanienindenAbgrundzuziehen
drohte:DerspanischeStaathattedasVertrauenderAnlegerverloren.Das
triebdieZinsen,dieSpanienbeiderEmissionneuerStaatsanleihengewhren
musste,aufimmerneueHhenunddrcktedieKurseltererStaatsanleihen
aufimmerneueTiefststnde.DamitabergerietendiemarodenspanischenBankenineineimmergrereSchieflage,denneinerheblicherTeilihrer
AktivabestandausAnleihendesspanischenStaates.Mitderzunehmenden
SchieflagederBankenwuchsenaberwiederumdieZweifelander
SchuldentragfhigkeitdesspanischenStaates,derdaraufhinnochhhere
Zinsengewhrenmusste.
MitseinerBazooka,alsoderAnkndigung,beimErreicheneinesgewissenSchwellenwertesnotfallsunbegrenztStaatsanleiheneinesLandes
aufdemSekundrmarktzukaufen,durchbrachDraghidiesenTeufelskreis.
LetztlichsprachDraghidamiteinePreisgarantiefrdieStaatsanleihender
Krisenstaatenaus.DamitwareninsbesonderediespanischenBankenvor
weiterenKursverlustenbeidenvonihnengehaltenenStaatsanleihenerst
einmalgeschtztunddasRisikoeinesschnellenKollapsfrserstegebannt.De
factobedeuteteDraghisSchrittdenEinstiegindievollstndige
VergemeinschaftungderStaatsschuldeninnerhalbderEurozoneberdie
BilanzderEZB.IndendarauffolgendenWochenundMonatenentspanntesich
dieSituation.DieKapitalfluchtausdenPeripherielndernebbteabjadie
Kapitalstrmekehrtensichsogarum.EinTeildesgegenschlechteSicherheiten
geschpftenGeldes,daszuvorindiesicherenHfenderKernstaaten
abgestrmtwar,schwapptenunberdasTARGET2-SystemwiederindiePeripheriestaatenzurck.DadurchsinddieTARGET2-SaldenseitAugust2012
insgesamtwiederzurckgegangen.AuchdieRisikoaufschlgeaufdie
StaatsanleihenderKrisenstaatensindseitdemrcklufighatdieEurozone
damitdasSchlimmsteberstanden?
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DieRekapitalisierungderBankensystemeindenKrisenstaaten
DerEinstiegindievollstndigeVergemeinschaftungsmtlicherStaatsschulden
berdasOMT-ProgrammderEZBhttealleinnichtausgereicht,umdie
KapitalfluchtausdenKrisenstaatenzustoppenundeinenTeildesgeflohenen
Kapitalswiederdorthinzurckzulenken.DieInvestorenwusstenjetztumden
zerrttetenZustandsowohlderRealwirtschaftalsauchdesFinanzsektorsin
diesenLndern.Siewrennichtbereitgewesen,dengebeutelten
UnternehmenundmarodenBankennochlngerKreditzugewhren.DasOMT-Programmhattezwarverhindert,dassdieKursverlusteder
StaatsanleihenimmergrereLcherindieBankbilanzenreienkonnten,
aberzugleichdestabilisierteauchdiewachsendeZahlvonKreditausfllenim
ZugederWirtschaftskrisedenBanksektorindenKrisenstaatenimmermehr.
Dassesdennochgelang,dieKapitalfluchtzustoppen,istderTatsache
geschuldet,dassimSommer2012auchdieVergemeinschaftungallerfaulen
BankkrediteinnerhalbderEurozoneaufdenWeggebrachtwurde.Undnur
weildieFinanzinvestorenundBankenausallerWeltinzwischendamit
rechnen,dassdiedeutschen,niederlndischen,sterreichischenund
finnischenSparerundSteuerzahlervonihrenRegierungengezwungen
werden,diemarodenBankenindenKrisenstaatenzusanieren,sindsiewieder
bereit,dendortigenKreditinstitutenGeldzuleihen.DasistderGrundfrdie
rcklufigenTARGET2-SaldenseitHerbst2012!UnddeshalbistdieserRckgangfrdiedeutschenSteuerzahlerundSparerauchkeingutesSignal,
sonderneinZeichenhchsterGefahr!
DaserforderlicheVolumenfrdieeurozonaleBankenrettungstelltalles
bisherDageweseneindenSchatten.DieBankschuldenbetrageneinVielfaches
derStaatsschulden.DieVerbindlichkeitendergriechischen,portugiesischen,
spanischen,irischen,italienischen,zypriotischenundfranzsischenBanken
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zusammenbelaufensichaufknapp18BillionenEuro.DieAusleihungender
BankendieserLnderalleinanUnternehmenundPrivathaushaltebeliefen
sichimJuli2013aufber6BillionenEuro.VieledieserKreditesind
notleidend.InSpaniengaltenimJuni2013beispielsweiseDarlehenim
Volumenvon176MilliardenEuro(11,6%)offiziellalsNonPerforming
Loans.InItalienwarenesKrediteimVolumenvon138MilliardenEuro(8,2%)undinGriechenlandDarleheninHhevon66MilliardenEuro(29,0%).
DochdasistnurdieSpitzedesEisbergs.berallhabendieBankenfaule
KrediteanberschuldeteUnternehmenundPrivathaushalteverlngert,um
dieseKreditenichtalsVerlusteausweisenzumssen.Auerdemstehenviele
VermgenswerteetwaImmobilienportfoliosnochmitvlligberhhten
PreisenausderVorkrisenzeitindenBchernderBanken.Wiehochder
WertberichtigungsbedarfaufderAktivseitederBankbilanzenist,wei
niemandgenau.VorsichtigeSchtzungengehenvoneinem
Rekapitalisierungsbedarfvonmindestens500MilliardenEuroaus.Zahlreiche
Expertenrechnenmit1BillionenEuroundmehr.
BereitsEndeJuni2012waraufdemEU-GipfelinBrsselbeschlossen
worden,MittelderEFSFbzw.desESMinHhevonbiszu100MilliardenEuro
frdieRekapitalisierungdesspanischenBankensektorsbereitzustellen.Im
Dezember2012wurdedieersteRateinHhevon39,5MilliardenEuroaus
ESM-Mittelnausbezahlt.Dabeiwirdesnichtbleiben.Vorallemderspanische
BankensektoristeineinzigerTrmmerhaufen.Derweillassenimmerneue
KreditausflleimZugedeswirtschaftlichenNiedergangsdenSchadenvonTag
zuTagnochgrerwerden.DieKrisenstaateneinschlielichItaliensund
FrankreichsdrngendeshalbaufdieganzgroeLsung.DieBundesregierungistdazuinzwischenauchbereit.ImHerbst2012willigteBundeskanzlerin
MerkelindiePlnefrdenumfassendeneurozonalenBanken-Bail-Outaus
ESM-MittelnendgltigeinallerdingsunterderBedingung,dassdieserBail-
OuterstnachderBundestagswahl2013realisiertwird.Merkelhatdiesin
verklausuliertenFormauchdenAkteurenandenFinanzmrktenzuverstehen
gegeben.AufdemEU-GipfelinBrsselMitteOktober2012sagtesie,dass
DeutschlanddiedirekteBankenrettungausESM-Mittelnmittragenwerde.
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AllerdingsmssedafrzuerstdiegemeinsameBankenaufsichtstehen.Kurz
daraufschobMerkeldannnach,dasssienichtglaube,dassdieseAufsichtvor
Jahresende2013ihrenDienstaufnehmenknne.DieserWinkmitdem
Zaunpfahlwurdeverstanden.Seitherstehtfrdieinternationale
Finanzindustriefest,dassdiezerrttetenKreditinstituteindenKrisenstaaten
nachderBundestagswahlam22.September2013aufKostenderSteuerzahlersaniertwerden.Undnurdeshalbknnensichdiespanischen,griechischen
undportugiesischenBankenwiederamMarktgnstigRefinanzieren.Der
RealwirtschaftindenKrisenlndernnutztdasallerdingsnichts.Sieleidet
weiterhinunterKreditversagung.Aufgrundderkatastrophalen
WirtschaftslagesinddieBankennmlichnichtbereit,mitdemfrischenGeld
dieFinanzierungvonInvestitionendurchdenUnternehmenssektorzu
finanzieren.StattdessenkaufensieneueStaatsanleihenihrerHeimatlnder
einbombensicheresGeschft,dennfrdiebrgenjajetztviaEZB-Bilanzdie
SteuerzahlerundSparerausdenKernstaaten.
AusSichtdesEuro-Establishmentsistdievollstndige
VergemeinschaftungallerfaulenBankkreditealternativlos.Wrediese
ManahmenichtglaubhaftvonBundeskanzlerinMerkelinAussichtgestellt
worden,wredieWhrungsunionschonlngstzerfallen.Dafrhttendie
unterschiedlichhohenAusfallprmiengesorgt,dieBankenausden
PeripheriestaatenundBankenausdenKernstaatenfrihreRefinanzierung
httenaufwendenmssen.WrdedieBundesregierungheutesagen,dasssie
nichtbereitist,mitdemGelddeutscherSteuerzahlerdieBankeninanderen
Lndernzusanieren,wredieWhrungsunioninihrerjetzigenGestaltbinnen
wenigerTageGeschichte!AmGeld-undKapitalmarktwrdensichdieBankenausGriechenland,Portugal,Irland,Spanien,Zypern,Slowenienundggf.auch
ItalienundFrankreichnurnochgegenhohebzw.sehrhoheRisikoaufschlge
refinanzierenknnen.DasZinsniveaufrKrediteanUnternehmenund
PrivathaushaltewrdeindiesenVolkswirtschaftenrasantsteigenunddie
Konjukturabwrgen.DiebetroffenenStaatenwrdenunterdiesen
UmstndendieWhrungsunionauseigenenStckenverlassen,umIhrer
VolkswirtschaftwiederLuftzumAtmenzuverschaffen.
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Umgekehrtgilt:DieganzenvermeintlichenAnzeichenfreine
BeruhigungderEuro-Krise,diercklufigenTarget-Salden,diesinkenden
RisikoaufschlgefrStaatsanleihenausdenKrisenstaatenunddie
zurckgehendeEZB-BilanzsummesindinWahrheitnurdasVorspielfrden
groenKnall!DasdickeEndefrdieSparerundSteuerzahlerkommterstnoch
undzwarschonbald,wennmandasEuro-Establishmentweitergewhrenlsst.
DergroeRaubzug
BeiderHerstellungdervollenSchulden-undHaftungsunionkanndasEuro-
EstablishmentmitderFinanzindustrieaufeinemchtigeKomplizinzhlen,dienichtsdemZufallberlsst.BankenleutehabenindenletztenJahren
europaweitwichtigepolitischeSchlsselpositionenbesetzt,umdieEuro-
RettungganzinihremSinneauszugestalten.VorallemdieUS-amerikanische
InvestmentBankGoldman-SachsnimmthiereinefhrendeRolleein.Mit
MarioDraghiwurdeeinGoldman-Sachs-MannzumEZB-Chefbestellt.Undin
ItalienwurdemitMarioMontieinGoldman-Sachs-Mannsogarals
Premierministerinstalliert.AuchhierzulandeistderEinflussvonGoldman-
SachsaufdieRegierungspolitikgro.DerDeutschland-Statthaltervon
Goldman-Sachs,AlexanderDibelius,zhltzumengstenBeraterkreisvon
BundeskanzlerinMerkel.InderablaufendenLegislaturperiodehatteGoldman-
SachsvonallenBankenmitAbstandamhufigstenKontaktzur
Bundesregierung.
FrdieFinanzindustriebedeutetdieVergemeinschaftungsmtlicherStaatsschuldenundallerfaulenBankkrediteinnerhalbderEurozone,dasssie
aufKostenderSteuerzahlerausihrenleichtsinnigeingegangenen
Risikopositionenherausgehauenwird.DerSteuerzahlerunddieKleinsparer
sollendieVerlustetragen,dieHedgefonds,GroinvestorenundBankenzu
verantwortenhaben.AmBeispielderStaatsschuldenGriechenlandslsstsich
eindrucksvolldemonstrieren,wieweitdieserProzessder
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Schuldensozialisierungteilweiseschonfortgeschrittenist.ImMrz2010lagen
100ProzentdergriechischenSchuldeninprivatenHnden.ImAugust2013
entfielennurnoch19ProzentderSchuldenaufprivateGlubiger.81Prozent
wurdendagegenvonffentlichenGlubigerngehalten.Derunausweichliche
SchuldenschnittwirdalsovorallemdieSteuerzahlertreffen.AuchimFalleder
faulenBankkrediteverfolgtemanvonAnfangandieseUmverteilungderfinanziellenLastenaufdieSteuerzahler.EineGlubigerbeteiligungsolltees
nichtgeben.AllerdingsstiediesePolitikimLaufedesJahres2012aufimmer
strkerenWiderstandindereuropischenffentlichkeit.
AngesichtsdeswachsendenWiderstandssahmansichimEuro-
EstablishmentzueinerKurskorrekturveranlasst.EndeJuni2013brachtendie
RegierungschefsaufeinemweiterenEU-GipfeldieEuropischeBankenunionaufdenWeg.SiesollaufdreiSulenruhen.Nebenderschon2012
beschlossenengemeinsamenAufsicht(SSM)sollesaucheinengemeinsamen
EinlagensicherungsfondsundeinengemeinsamenRestrukturierungs-und
Abwicklungsmechanismus(SRM)frBankengeben.DerSRMsolleine
BeteiligungderEigentmerundGlubigerimInsolvenzfallzurRegelmachen.
Heitdasnun,dassdieSanierungderzerrttetenBankenindenKrisenstaaten
aufKostenderdeutschenSteuerzahlervomTischist?Weitgefehlt!Die
genaueAusgestaltungderBankenunionistderzeitnochGegenstand
trilateralerVerhandlungenzwischenEU-Kommission,EU-Parlamentundden
RegierungenderMitgliedsstaaten,aberschonjetztzeichnetsichab,dassdie
Lsunglckenhaftseinwird.DieBestimmungenfrdenSRMlegenzahlreiche
AusnahmenvonderHaftungfestbeispielsweisesinddieGlubigervon
besichertenKreditenunabhngigvonderQualittderPfndervonjeglicherHaftungbefreit.AuerdemhatFrankreicherfolgreichdaraufgedrngt,dassim
FallederDiagnoseSystemrelevanzdochwiederderSteuerzahlerberden
ESMindiePflichtgenommenwird.Dasalleswirdganzautomatischdazu
fhren,dasssichdieBankenjetztmitnichthaftendemFremdkapitalvollsaugen
undihreGlubigerstrukturdadurchsoumschichten,dassamEndeallesam
ESMhngenbleibt.VorallemaberwirdderSRMalszweiteSuleder
Bankenunionfrhestens2015,vermutlichabererstineinemderFolgejahre
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stehen.DieRekapitalisierungderBankenindenKrisenstaatenwirdaberschon
2014aufderAgendastehen.EinenTeilderfinanziellenLastenwirdmanden
Steuerzahlernaufbrden,indemmandenESMausweitet.DadieSteuerzahler
abermitdengigantischenSummen,umdieeshiergeht,alleinberfordert
wren,wirdsichauchdieEZBandemBail-Outbeteiligenmssen.Entweder
geschiehtdasdirektberdenKauftoxischerAktivaderGeschftsbankenoder,waswahrscheinlicheristindirektbereinedazwischengeschaltete
BadBank,diediesetoxischenAktivaalsSicherheitenbeiderEZBhinterlegt
unddafrneuesGelderhlt.IndiesemFallzahltletztlichderSparerdie
BankenrettungberdiedamiteinhergehendeGeldentwertung.
AuchdieGeschehnisseimFrhjahr2013aufZyperngebenkeinenAnlass
zuderHoffnung,dasdiebevorstehendeBankensanierungindenKrisenstaatenknftigvondenEignernundGlubigerngetragenwerdenmuss
imGegenteil.DiesogenannteZypern-Rettungverliefchaotischundmndete
ineinemteilweisenBail-InderBankglubiger,dersovonniemandemgeplant
war.ImNachhineinbemhtesichderneueEuro-GruppenchefJeroen
DijsellbloemZypernalsErfolgsmodellzuVerkaufen.Esistaber
unwahrscheinlich,dassdieEuro-RetteresknftignochaufeinenBail-In
ankommenlassen.DieGlubigerbeteiligungaufZypernhatnmlichstrenge
Kapitalverkehrskontrollennotwendiggemacht.ImFalleeinesAusstiegsaus
demEurohttenKapitalverkehrskontrollenaufeinenkurzenZeitraum
begrenztwerdenknnen.DerVerbleibimEuromachteaberlngerfristige
Manahmenerforderlich.Bisheutesindimmernochnichtalle
BeschrnkungendesKapital-undZahlungsverkehrsaufgehobenworden.Im
FallederkleinenInselZypernistdaskeinProblem.DielngerfristigenKapitalverkehrskontrollenindemMittelmeerstaatbereitendemEurosystem
unddemEU-BinnenmarktkeinegrerenProbleme.AberbeieinemLandvon
derGreSpaniensoderItalienswrdensolchelngerfristigen
KapitalverkehrskontrollenerheblicheFriktionenhervorrufen.Die
EinschrnkungdesKapital-undZahlungsverkehrswrdeeinedervier
GrundfreiheitendesgemeinsamenBinnenmarktsfrlngereZeitauerKraft
setzenunddadurchstarkerealwirtschaftlicheVerwerfungeninderganzenEU
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mitsichbringen.SchondeshalbdrftedassdasEuro-Establishmentknftig
vonweiterenBail-Insabsehen.Stattdessenwirdmanallestun,umdie
zerrttetenBankenindenKrisenstaatenmitSteuermittelnundfrischemGeld
ausderNotenpressezusanieren.DasistauchganzimSinnedermchtigen
Finanzindustrie.DieZechezahlendiekleinenLeute.SiewerdendieOpferdes
grtenRaubzugssein,dendieWeltjeinFriedenszeitenerlebthat.
MogelpackungFiskalpakt
DurchdievolleSchulden-undHaftungsunionalsodieumfassende
VergemeinschaftungsowohlderStaatsschuldenalsauchderfaulen
BankenkreditercktdervomEuro-EstablishmentangestrebteEinheitszinswiederingreifbareNhe.FrDeutschlandwrdedieseknstlicherzwungene
Zinskonvergenzbedeuten,dasswiedervermehrtKapitalinsAuslandabfliet
unddamitfrInvestitionenimInlandnichtmehrzurVerfgungsteht.Das
kleinebisschenWachstumseit2010wredannschnelldahin.Inden
PeripheriestaatenwredagegendieGrundlagefrneuePreis-undLohnblasen
gelegt.
Mankannesnichtoftgenugsagen:DaseinheitlicheZinsniveau,dasdie
Euro-RettermitihrenganzenBillionen-OperationenzuLastenderBrgerund
zumVorteilderGrofinanzwiedererzwingenwollen,istnichtdieLsung,
sondernderKerndesProblems.DurchdeneinheitlichenZins,derungefhr
von1998bis2007herrschte,wurdengewaltigenKapitalimporteindie
Peripheriestaatenveranlasst,diemiteinemrasantenAnstiegdesPreis-und
Lohnniveauseinhergingen.RiesigeLeistungsbilanzdefizite,derVerlustderWettbewerbsfhigkeitundschlielichdieberschuldungder
VolkswirtschaftenalsGanzeswarendieFolge.Wrdemandaseinheitliche
Zinsniveautatschlichwiederherbeifhren,wrdeletztlichnurder
pathologischeZustandwiederhergestelltwerden,welcherderEuro-Krise
zugrundeliegt.DieRollenverteilunginnerhalbderEurozonewrewieder
dieselbewievor2007:DaseinheitlicheZinsniveauwrdeautomatischzu
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chronischenKapitalexportenausDeutschlandunddamitzwangslufigzu
chronischenLeistungsbilanzberschssenfhren,whrendsichinden
PeripheriestaatenKapitalimporteundLeistungsbilanzdefiziteverfestigen
wrden.NacheinergewissenZeitwrdedieKrisedannerneutundumso
heftigerausbrechen.
DieImpulsgeberfrdieseEntwicklungstehenindenPeripherielndern
schonindenStartlchern.EinerdieserImpulsgebersinddiePolitiker.Istdie
vollstndigeKollektivierungderStaatsschuldenundfaulenBankkrediteerst
einmalunterDachundFach,wirdeskeinHaltenmehrgeben.Frdie
wirtschaftlichamBodenliegendenPeripheriestaatenistdieVersuchung
riesengro,mitdemdannwiederbilligverfgbarenGeldumsichzuwerfen.
Dieportugiesischen,spanischenundgriechischenPolitikerundinderenSchlepptauauchihrefranzsischenunditalienischenKollegenwerdennicht
zgern,teurestaatlicheKonjunkturprogrammeaufzulegen,umihreamBoden
liegendenVolkswirtschaftenzubeleben.EineBesserungdesGrundbels,
nmlichdenVerlustderWettbewerbsfhigkeit,werdendiese
Konjunkturprogrammeabernichtbewirken,weildadurchderPreisnachteil
vonGternundDienstleistungenauseigenerProduktiongegenbersolchen
ausdemAuslandnurzementiertwird.DasGeldwrdeeinfachweiterfrden
ImportvonKonsumgternverwendetoderinunsinnigen
Infrastrukturprojektenvergeudetwerden.Schonheuteistdieganzeiberische
HalbinselvonAutobahnendurchzogen,diekeinerbraucht.berhauptistdas
ProblemderKrisenstaatennichteinzuweniganBeton,sonderndassdavonin
derVergangenheitvielzuvielaufPumpangerhrtwurdeseiesvon
staatlichen,seiesvonprivatenBauherren. AndieserStellemageingewendetwerden,dassdiePolitikdochlngst
Vorkehrungengetroffenhabe,umstaatlicheKreditexzesseinEurolandknftig
zuverhindern.TatschlichhabensichEuropasPolitikerEnde2011die
BeruhigungspilleFiskalpakteinfallenlassen,umdendeutschen,
niederlndischenundfinnischenSteuerzahlerndenGiftcocktailESMeinflen
zuknnen.DerFiskalpaktschreibtjedemEU-Landvor,eineSchuldenbremse
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inseinernationalenVerfassungzuverankern.TatschlichistderFiskalpakt
abernichtdasPapierwert,aufdemersteht.DerVerstogegenVertrgehat
inderEUTradition.SchonderMaastrichterStabilitts-undWachstumspakt
erwiessichbereitsnachkurzerZeitalsvlligzahnlos.MitdemFiskalpaktging
essogarnochschnellerzuEnde:ImFrhjahr2012erklrtediespanische
Regierungschonmalvorsorglich,dasssiesich2013nichtumdenFiskalpaktscherenwerde.DievereinbartenKonsolidierungszieleknneundwolleman
nichteinhalten.AuchFrankreichscherteschonvorabaus.Zwarratifiziertedie
franzsischeNationalversammlungdenFiskalpakt,warabernichtbereit,die
SchuldenbremsedesFiskalpaktsinderVerfassungzuverankern.Frunsolide
StaatenbietetderFiskalpaktgengendSchlupflcher.Einen
Sanktionsautomatismusgibtesnicht.ImmerhindarfdieEU-Kommissionim
GegensatzzumaltenStabilitts-undWachstumspaktnunbei
berschreitungderDefizitzieleSanktionenvorschlagen,dienurvoneiner
qualifiziertenMehrheitderWirtschafts-undFinanzministergestopptwerden
knnen.AberdiesequalifizierteMehrheitdrftesichangesichtsdes
zahlenmigenbergewichtsderStaatenmitunsoliderHaushaltspolitikleicht
findenlassen.
EinandererImpulsgeberfrdasWiederauflebenderalten
UngleichgewichtestellendieGewerkschaftendar.DieArbeitnehmer-
Arbeitgeber-BeziehungensindindenromanischenLndernundin
GriechenlandtraditionellganzandersgeartetalsinDeutschlandoder
sterreich.DieGewerkschaftslandschaftinSpanien,Frankreich,Italienund
Griechenlandistzersplittert.DieunterschiedlichenRichtungs-und
SpartengewerkschaftensteheninscharferKonkurrenzzueinander.ZugleichsinddieGewerkschaftendortwesentlichmilitanter.DasfhrtimErgebniszu
hherenInflationsratenalsinLndernmitgutorganisierten
EinheitsgewerkschaftenundstarkformalisiertenVerfahrenzurLohnfindung
wiebeispielsweisenDeutschland.UnterdemRegimederZinskonvergenz
wrdedieserschnellereAnstiegdesLohn-Preis-NiveausinderEuroperipherie
dortautomatischwiederzuchronischenLeistungsbilanzdefizitenfhren,
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whrenddieKernstaatenchronischeLeistungsbilanzberschsseaufbauen
wrden.
PerspektivenderRettung:Wachstumsverluste,Misswirtschaft,neueBlasen
DieHoffung,dieEurokrisedurcheinevollstndigeVergemeinschaftungder
StaatsschuldenundallerfaulenBankkreditedauerhaftlsenzuknnen,ist
einegefhrlicheIllusion.DievollstndigeVergemeinschaftungder
StaatsschuldenunddieKollektivierungallerfaulenBankschuldensindnicht
dazugeeignet,dieEurozoneineinstabilesGleichgewichtzubringen.
StattdessenwirddadurchnurdieLsungderKriseweiterhinausgezgert,und
denPreis,deramEndezuzahlenist,immerweiternachobengetrieben.DieStrukturproblemderKrisenstaatenwerdendurchdieRettungsmanahmen
nichtbehoben,sondernnurumdenPreismassiverWachstumsverluste,
MisswirtschaftundneuerPreis-Lohn-BlasenfreinigeZeitbertncht.
LediglichFinanzinvestoren,dieinderVergangenheitaufStaats-und
BankanleihenderKrisenstaatengesetzthaben,sowiedieAnteilseignerund
dasManagementderBankenprofitierenvondenRettungsschirmenundEZB-
Interventionen,mitdenendieStaats-undBanken-Bailoutsrealisiertwerden.SieknnenihreAusfallrisikenundVerlusteausihrenGeschftenaufdie
SteuerzahlerundKleinsparerabwlzen.Deshalbhabenz.B.auchdiegroen
institutionellenAnlegerundStaatsfondsausallerWeltundderen
HerkunftslnderseienesdieUSAundGrobritannienoderSaudi-Arabien,
ChinaundNorwegeneinsogroesInteressedaran,dassdieEuroretterei
immerweitergeht.Nichtsknntefalschersein,alsdas
verschwrungstheoretischeGerede,wonachdieUSAundGrobritannienam
CrashdesEurointeressiertseien.
Hatmanersteinmalverstanden,dassessichbeiderEurokriseumeine
ZahlungsbilanzkrisemehrererVolkswirtschaftenaufgrundmangelnder
Wettbewerbsfhigkeitundberschuldunghandelt,wirdauchraschklar,dass
dasPolitikermantravondennervsenMrkten,dieeszuberuhigengelte,
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substanzlosesGeschwtzist.DerKapitalmarktverhltsichimFalleder
Peripheriestaatenvollkommenrational.ErleihtStaaten,deren
Volkswirtschaftennichtmehrwettbewerbsfhigsindundbeidenendeshalb
erheblicheZweifelanderKreditwrdigkeitbestehen,nurnochgegenhohe
RisikoaufschlgeGeld.DieseKreditversagungistkeineWillkr,sonderndie
logischeFolgedervorhandenenmakrokonomischenFundamentaldaten.
DieWiederherstellungeineseinheitlichenZinsniveausdurchdie
AushebelungdesfreienKapitalmarktswirdkeinenachhaltigewirtschaftliche
GesundungderPeripheriestaatenermglichenimGegenteil:dasbilligeGeld,
dassdurchdaseinheitlicheZinsniveauwiederindiePeripheriestaaten
gepumptwerdensoll,wirktwieRauschgift.DiejetzigeWirtschaftskriseinden
PeripheriestaatengleichteinemkaltenEntzug.SeitdemdieseDrogenamensbilligerKreditnichtmehrsoppigfliet,leidetdiedortigeJunkie-
WirtschaftQualen.DieVersuchungistgro,mitimmerneuenDosenStoff
dieseQualenzulindern.DochdieVergiftungvonWirtschaftundGesellschaft
wrdedadurchnurnochschlimmerwerden.DiePolitikerdieserStaaten
agierendabeiwieDealer.Siewissen:einkalterEntzugwrdesievonder
MachtfegenundihrpolitischesGeschftsmodelldesOuzofralledie
Nordeuroperzahlenfrimmerzerstren.Deshalbhabensiegarkein
Interessedaran,dassihreVolkswirtschaftencleanwerden.
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Kapitel3:WiedieKriseweitergehenwirdmglicheundwahrscheinliche
Szenarien
ObEFSF,EFSM,ESM,Eurobonds,derFiskalpakt,Staatsanleihenkufedurch
dieEZBoderBankenunionalldieseInstrumentesindnichtgeeignet,die
Eurokrisezulsen.AuchmiteinervollstndigenVergemeinschaftungder
existierendenStaatsschuldenundderKollektivierungsmtlicherfauler
BankkreditelsstsichdieEurozonenichtineinstabilesGleichgewichtbringen.
DieEurokriseisteineZahlungsbilanzkrisemehrerereuropischer
Volkswirtschaften.DieserZahlungsbilanzkriseliegenchronischeLeistungsbilanzdefizitezugrunde,dieeinAbbildderfehlenden
WettbewerbsfhigkeitderbetroffenenVolkswirtschaftensind.Umdie
europischeWirtschaftzustabilisierenunddieKrisezubewltigen,mssten
diePeripheriestaatenwiederwettbewerbsfhigwerdenundihre
gesamtwirtschaftlicheAuslandschuldentragfhigkeitwiederzurckerlangen.
Oderandersausgedrckt:dieLeistungsbilanzungleichgewichtezwischenden
Peripheriestaaten(Griechenland,Portugal,Irland,Spanien,Zypern,Slowenien)sowievonItalienundFrankreicheinerseitssowiedenKernstaaten
(Deutschland,Niederlande,Finnland,Luxemburgundsterreich)andererseits
msstenausgeglichenwerdenundzwarnachhaltig.
VierMechanismensinddenkbar,mitdenensichdiesbewerkstelligenliee:
1)mittelsTransferzahlungen2)mittelseinerAbsenkungdesPreis-undLohnniveausindenKrisenstaaten
3)mittelsderWiedereinfhrungnationalerWhrungen
4)mittelseinerAnhebungdesPreis-undLohnniveausindenKernstaaten
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Transferzahlungen
UmdieLeistungsbilanzungleichgewichtezwischendenEurostaatenausder
Weltzuschaffen,knntetheoretischeinTransfermechanismusberdie
Eurozonegestlptwerden.DiewirtschaftlichgesundenKernstaatenmssten
dannkontinuierlichjeneSummenalsunentgeltlicheLeistungenindie
Peripheriestaatenberweisen,diedenaggregiertenDefizitendieserStaaten
beiderHandels-Dienstleistungs-undEinkommensbilanzentsprechen.Inaller
RegelbringensolcheunentgeltlichenLeistungenallerdingsnegative
wirtschaftlicheLangzeitfolgenmitsich.HufigverfestigenTransferzahlungen
indenEmpfngerlndernineffizienteStrukturen.SollendieTransfergelder
berInfrastrukturprojekteundSubventionenverteiltwerden,entwickelnsich
auerdemraschKorruptionssmpfeundmafiseStrukturen.DasklassischeBeispielistItaliensMezzogiorno,derseitJahrzehntenvomNorden
durchgefttertundvonderRegierunginRommitInfrastrukturprojekten
berzogenwird,ohnedasssichirgendetwaszumBesserengewendethtte.
DieFrderpraxisderEUhatimganzenMittelmeerraumzuhnlichen
Verhltnissengefhrt.DieMilliardenausdenBrsselerFondshabennichtnur
inGriechenlandeineKulturdesSubventionsbetrugsentstehenlassen.Der
BodenfrKorruptionundMisswirtschaftistberallbereitet.StetigeTransfersindiePeripheriestaatendrftendeshalbganzSdeuropaineinengigantischen
Mezzogiornoverwandeln.ZugleichwrdendenKernstaatendurchdenAbfluss
derTransfergelderdieMittelgenommen,IhreWirtschaftmitInvestitionen
weiterfrdenWettbewerbaufdemWeltmarktkonkurrenzfhigzuhalten.
AusSichtderPolitikersprechenaberwenigerdieseunangenehmen
LangfristfolgengegeneinenTransfermechanismus.VielmehrstelltdasschiereVolumendieentscheidendeHrdedar:DieSummendienotwendigwren,um
dieLeistungsbilanzungleichgewichteauszugleichen,sprengennmlichjede
Dimension.KmeeszueinergeregeltenTransferunion,msstenjhrlichrund
130bis150MilliardenEuroindiePeripheriestaatengepumptwerden.
RechnetmanFrankreichundItaliennochhinzu,wrenesbiszu250Milliarden
Eurojhrlich.EinGroteildavongutzweiDrittel,oderrund165Milliarden
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EuromssteDeutschlandaufbringen.Diedafrnotwendigen
Steuererhhungenwrenpolitischniemalsdurchsetzbar.Nurumdie
Dimensionenklarzumachen:Dasgesamtedeutsche
Einkommensteueraufkommenbetrug2011rund170MilliardenEuro,das
gesamteMehrwertsteueraufkommeneinschlielichderEinfuhrumsatzsteuer
circa190MilliardenEuro.165MilliardenEurofrTransferswrdendemnachfrdendeutschenBrgerz.B.einenEuro-Solidarittszuschlagvonknapp
100ProzentaufdieEinkommenssteueroderalternativeinen
Mehrwertssteuersatzvonetwa35Prozentbedeuten.
DieseZahlenmachenklar:DieFinanzierungvonTransferzahlungenalleinber
Steuernwremonstrs.GrassierendeSchwarzarbeitundAuswanderung
wrendielogischeKonsequenz.ZudemwredieganzeAngelegenheitvielzutransparent.BeieinemEuro-SolietwawrdejederArbeitnehmerMonatfr
MonataufsNeuediegesalzeneRechnungfrdasFriedensprojektEuromit
derGehaltsabrechnungprsentiertbekommen.SovielTransparenzkann
keinemEurobefrworterrechtsein,unddeshalbwirdinBrsseleifrigan
alternativenModellenfreingroesTransfersystemgearbeitet.Ganzheie
KandidatensindAnstze,dieeineZusammenlegungdernationalenRenten-
undArbeitslosensystemevorsehen.BeiallendiesenModellensollendie
TransferzahlungenletztenEndesdadurchermglichtwerden,dassdie
RentensystemederDeutschen,Niederlnder,Finnenundsterreicher
geplndertunddieLeistungenderArbeitslosenversicherungindiesenLndern
deutlichgesenktwerden.DieAussichtaufeineEuro-Einheitsrenteauf
portugiesischemNiveauundeinRenteneintrittsaltervon75Jahren,dazueine
ArbeitslosenversicherungweitunterHartz-IVdassinddiePerspektivendiederWohlstandsgarantEu