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Die europäische INSPIRE–RichtlinieUmsetzung in NRW
- Praktische Beispiele -
Stefan Sandmann
Geschäftsstelle des IMA GDI.NRW
Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Vortragsinhalte
• Grundsätze zu INSPIRE ?
• Wer ist betroffen ?
• Wie gehen wir in NRW mit diesen Entwicklungen um ?
• Praktische Beispiele INSPIRE
Die Umsetzung ist ein großes Projekt
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Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Praxisbeispiel: Hochwassergefährdete Gebiete
Topo.
Karten
Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Praxisbeispiel: Hochwassergefährdete Gebiete
Topo.
Karten
Hoch-
wasser
Wasser-
verlauf
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Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Maßnahmen durch die richtigen Verschneidungen der Daten
Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
INfrastructure for Spatial InfoRmation in Europe (INSPIRE)
• Die EU-Kommission hat – eine Richtlinie (Rahmengesetz) zum Aufbau einer
europäischen Raumdateninfrastruktur in der Gemeinschaft beschlossen
• Ziele (vereinfacht ausgedrückt) – Die EU benötigt einheitliche und vergleichbare Geodaten/
Metadaten in Europa (Interoperabilität durch Spezifikationen)– Daten, die für die Überwachung und Verbesserung des
Zustands der Umwelt notwendig sind
• Fazit: Eine Geodateninfrastruktur für Europa
INSPIRE
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Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Selbstanalyse:Bin ich von INSPIRE betroffen ?
Anhang I
�Koordinatenreferenzsysteme�Geographische Gitternetze�Geographische Bezeichnungen�Verwaltungseinheiten�Adressen�Flurstücke, Grundstücke�Verkehrsnetze�Gewässernetz�Schutzgebiete
Anhang III
� Statistische Einheiten� Gebäude� Boden� Bodennutzung� Gesundheit und Sicherheit� Versorgungswirtschaft und staatliche Dienste� Umweltüberwachung� Produktions- und Industrieanlagen� Landwirtschaftliche Anlagen und Aquakulturanlagen� Verteilung der Bevölkerung - Demografie� Bewirtschaftungsgebiete, Schutzgebiete� Gebiete mit natürlichen Risiken� Atmosphärische Bedingungen� Metrologisch-geografische Kennwerte� Ozeanografische-geografische Kennwerte� Meeresregionen� Biogeografische Regionen� Lebensräume und Biotope� Verteilung der Arten� Energiequellen� Mineralische Bodenschätze
Anhang II
�Höhe�Bodendeckung�Orthofotografie�Geologie
34 ThemenDie G
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aus Annex I
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Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Selbstanalyse:Bin ich von INSPIRE betroffen ?
• Die Geodaten stehen noch in Verwendung und sind noch nicht archiviert
• Die Geodaten beziehen sich auf das Hoheitsgebiet von Nordrhein-Westfalen
• Die Geodaten liegen bei den Stellen in elektronischerForm vor
• Die Geodaten fallen unter den öffentlichen Auftragder geodatenhaltenden Stelle
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Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Dabei gelten die folgenden Einschränkungen:
• Haben öffentliche Stellen Geodaten von anderengeodatenhaltenden Stellen bezogen und sind diese unverändert, so sind nur die geodatenhaltendenStellen zur Bereitstellung verpflichtet, welche die originären Referenzversionen führen.
• Für die unteren Verwaltungsebenen und die Gemeinden gilt grundsätzlich, dass nur die vorhandenen Geodaten bereitgestellt werden müssen, deren Sammlung oder Verbreitung rechtlich vorgeschrieben ist.
Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Anforderungen: Zeitplan• Für Metadaten
– Die Durchführungsbestimmung für Metadaten ist am 24.12.2008 in Kraft getreten. Die Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich, sie gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat
– Innerhalb von 2 Jahren müssen erste Metadaten bereitgestellt werden
• Für Geodaten – Die Durchführungsbestimmungen für Annex 1 werden bis
Anfang 2010 und bis 15.5.2012 für Annex 2 und 3 aufgestellt
– Innerhalb von 2 Jahren müssen erste Geodaten bereitgestellt werden
Die Uhr tickt !!
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Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Deutschlandweite Umfrage vom 18. August 2009
• Online-Umfrage wurde gestartet– Wer kann was für INSPIRE
bereitstellen
• Einrichtung themenspezifischer AG´s zur Evaluierung der einzelnen Datenthemen
Koordinaten-referenzsysteme
Adressen Schutzgebiete
www.gdi-de.org
.....
Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Rückmeldungen der Kommunen in Deutschland
Rückmeldungen aus KommunenBayern Berlin Brandenburg Bremen Hamburg Mecklenburg-VorpommernNordrhein-Westfalen SachsenSchleswig-Holstein
Keine Rückmeldung aus: Baden-WürttembergHessenRheinland-PfalzSaarlandSachsen-AnhaltThüringen
Sonderfall Niedersachsen: Rückmeldung von der Koordinierungsstelle GDI-NI, stellvertretend für alle nds. Kommunen
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Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
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Wiederholung der Umfrage bis 12 / 2009
• 306 Datensätze von 42 Dienststellen
• Dienststellen:– Land: 5
– Kreis: 20
– Kreisfreie Stadt: 13
– Kreisangehörige Stadt: 3
– Gemeinden: 1 0
15
30
Gemeinde Kreisanagehörige Stadt Stadt Kreis Land
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Informationsveranstaltung, März 2010
Anzahl Datensätze pro Thema
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Koordinaten referenz systeme
Geografische Gittersysteme
Geografische Bezeichnungen
Verwaltungs einheiten
Adressen
Flurstücke/ Grundstücke
Verkehrsnetze
Gewässernetz
Schutzgebiete
Gemeinde 1 1 1 1 1 1 1 1 1
kreisangehörige Stadt 0 0 0 3 1 0 3 2 1
Stadt 1 0 5 11 14 15 13 9 20
Kreis 1 2 5 17 15 31 23 25 65
Land 1 0 2 1 2 1 2 2 6
Koordinaten referenz systeme
Geografische Gittersysteme
Geografische Bezeichnungen
Verw altungs einheiten
AdressenFlurstücke/
GrundstückeVerkehrsnetze Gew ässernetz Schutzgebiete
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Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Monitoring und Reporting
• Erstmalig zum 15. Mai 2010 ist von den Mitgliedsstaaten ein Monitoring-Bericht zu erstellen
• Identifizierung von Geodatensätzen und Geodatendiensten, die sich auf die Themen des INSPIRE-Anhang I beziehen
• In NRW wird dieser erste Monitoring - Bericht auf den Ergebnissen der Betroffenheitsabfrage aufbauen
Stefan SandmannINSPIRE – Umsetzung in NRW
Informationsveranstaltung, März 2010
Monitoring und Reporting
• Vorgehensweise:– Die bereits bekannten 42 Dienststellen sind von uns
angeschrieben worden, um noch fehlende Datenfelder für INSPIRE zu benennen
– Alle weiteren Kommunen und Landesdienststellen sind angeschrieben worden, sich erstmalig an der Umfrage zu beteiligen und Daten/Dienste für INSPIRE zu melden
– Zeitpunkt der Rückmeldung an die Geschäftsstelle in Bonn:
• 8. April 2010
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Informationsveranstaltung, März 2010
Unterstützende Dokumente, etc. ...
• Die WEB-Seiten:
– www.ima-gdi.nrw.de
– www.gdi-de.org– http://inspire.jrc.ec.europa.eu/
• Die Hilfe-Dokumente:– Die deutsche Übersetzung der
Datenspezifikation
– Steckbriefe
– Anleitung zum Monitoring
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Anhang I
�Koordinatenreferenzsysteme�Geographische Gitternetze�Geographische Bezeichnungen�Verwaltungseinheiten�Adressen�Flurstücke, Grundstücke�Verkehrsnetze�Gewässernetz�Schutzgebiete
Beispiel: AdressenAnhang III
� Statistische Einheiten� Gebäude� Boden� Bodennutzung� Gesundheit und Sicherheit� Versorgungswirtschaft und staatliche Dienste� Umweltüberwachung� Produktions- und Industrieanlagen� Landwirtschaftliche Anlagen und Aquakulturanlagen� Verteilung der Bevölkerung - Demografie� Bewirtschaftungsgebiete, Schutzgebiete� Gebiete mit natürlichen Risiken� Atmosphärische Bedingungen� Metrologisch-geografische Kennwerte� Ozeanografische-geografische Kennwerte� Meeresregionen� Biogeografische Regionen� Lebensräume und Biotope� Verteilung der Arten� Energiequellen� Mineralische Bodenschätze
Anhang II
�Höhe�Bodendeckung�Orthofotografie�Geologie
34 Themen
Adressen Lokalisierung von Grundstücken
anhand von Adressdaten,
in der Regel Straßenname,
Hausnummer und Postleitzahl.
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Datenspezifikationen für Adressen
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Adressen für Deutschland aus dem Liegenschaftskataster
GebäudeGebäude
143
Adressdatenbank
für Deutschland und NRW
in Bonn
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Vorgehensweise in NRW für Adressen und Flurstücke
• Beschluss des KoordinierungsausschussesGeodatenzentrum Liegenschaftskataster NRW– Die Annex I Themen „Flurstücke“ und Adressen“ sollen aus
dem Liegenschaftskataster NRW über das GDZ Liegenschaftskataster entsprechend den vertraglichen Regelungen der Verwaltungsvereinbarung zwischen den Katasterbehörden und dem GDZ LK für INSPIRE bereitgestellt werden.
• Berücksichtigung der Einschränkung:– „Allerdings solle das Geodatenzentrum soweit möglich auf
originäre und aktuelle Daten der Katasterbehörden zugreifen.“
– ... nach Möglichkeit durch einen kaskadierenden Ansatz:
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Vorgehensweise in NRW für Schutzgebiete
• Schutzgebiete werden auf verschiedenen Ebenen in NRW erfasst– Kreise,
Bezirksregierungen, Landschaftsplanung, ...
• Ein INSPIRE-MUNLV-Erlass regelt nun die Bereitstellung für INSPIRE
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Erlass des MunLV NRW vom 12.11.2009
.. „Soweit für derartige Schutzgebiete Daten nach der INSPIRE-Richtlinie vorgehalten werden müssen, werden diese durch das LANUV aufbereitet
und bereitgestellt“.
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Anforderungen GeoportalZugangsknoten gemäß GeoZG NRW
• Für NRW soll ein „zentraler Zugangspunkt“ zu den Geodaten und Geodatendiensten eingerichtet werden ...
Der zentrale Zugangspunkt (Geoportal) kann um Funktionen erweitert werden, die eine webbasierte Nutzung der Dienste ermöglichen, z.B.
• Viewer zur Darstellung• Suche nach Diensten über Metadaten• Informationsseiten
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Mitglieder der ArbeitsgruppenMetadaten und Geoportal
AG Metadaten
• Herr Elfers (GD)
• Herr Dr. Gawlik (GD)
• Frau Kleemann (BR Köln)
• Herr Kochmann (BR Köln)
• Herr Rath (IT.NRW)
• Herr Dr. Thiele (LANUV)
• Herr Wilking (MWME)
• Herr von Zijl (Straßen.nrw)
• Herr Claßen (Städte- u. Gemeindebund NRW)
• Herr Müller (Städtetag NRW)
• Herr Rang (Landkreistag NRW)
AG Geoportal
• Herr Hoffmann (GD)• Frau Dr. Husen (Straßen.nrw)• Herr Jentzsch (BR Köln)• Herr Küpper (IT.NRW)• Herr Oertzen (LANUV)• Herr Sandmann (BR Köln)• Herr Spors (BR Köln)• Herr Wilking (MWME)
• Herr Jochheim-Wirtz (Landkreistag NRW)
• Herr Kamp (Städtetag NRW)
• Herr Ostrau (Landkreistag NRW)
• Frau Schmidt (Städtetag NRW)
• Herr Schröder (Städte- u. Gemeindebund NRW)
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INSPIRE-Geoportal für NRW
Information
Viewing
Suchen
Registrieren
Dienste
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Metadaten im Geoportal NRW
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Viewing im Geoportal NRW
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Fazit
• INSPIRE ist eine EU Rahmenrichtlinie, die für Deutschland umgesetzt werden muss
• INSPIRE unterstützt eine integrierte, europäische Umweltpolitik
• Die fachlichen Arbeiten zur Umsetzung in NRW haben begonnen
• Das Land NRW unterstützt die Kommunen bei der Erfüllung von INSPIRE
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
Stefan Sandmann
Tel.: 0221 / 147 4556
E-Mail: [email protected]
WEB: www.ima-gdi.nrw.de
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Informationsveranstaltung, März 2010
Link für Präsentationenab 23.3.2010
• Die WEB-Seite von unserer Geschäftsstelle:
– www.ima-gdi.nrw.de
• Die Hilfe-Dokumente:
– www.gdi-de.org
• Die deutsche Übersetzung der Datenspezifikation
– Steckbriefe
– Anleitung zum Monitoring