DienstleistungspartnerschaftenChancen für Verwaltungen

Dr. Christoph Baron, Leiter government

arvato ist Teil der Bertelsmann-Gruppe

Content Services Direct-to-Customer

arvato services/ government

Arvato AG … internationaler Medien- und Kommunikationsdienstleister

… über 50 000 Mitarbeiter

… über 4 Mrd. Umsatz

Projekt <Würzburg Integriert!>

… Aufbau und Betrieb eines integrierten Bürgerportals

… Projektlaufzeit: 2007-2017, Umsetzungszeit: 2-3 Jahre

… Finanzierung über Public Private Partnership

… Einsparpotential: 27 000 000 €

Public-Private Partnership Kreis East Riding

… Business Process Outsourcing von kommunalen

Dienstleistungen vor Ort

…Übernahme von 516 Mitarbeitern

… Schaffung von Arbeitsplätzen

PPP-Preis 2006, 2007, 2008

Ergebnisse: 1) Kostenreduktion

2) Qualitätsverbesserung

3) Mitarbeiterzufriedenheit

4) Gesetzeskonformität/ Richtlinien

Unser partnerschaftlicher Ansatz

Führt Planung, Konzepterstellung und Prozessoptimierung durch

Übernimmt operative Ausführung

Garantiert vertraglich vereinbarte Qualität

Behält politische Verantwortung für die zu erbringenden Leistungen

Definiert Art und Qualität der Leistungen

Kontrolliert die Leistungserbringung

Kommunearvato direct services / government

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Unser partnerschaftlicher Ansatz erzielt messbare Ergebnisse

Attraktive Arbeitszeit-, Entgelt- und Karrieremodelle bei arvato

Mehr Freiraum für eigenständiges Arbeiten und größere Verantwortung

Messung durch Schlüsselindikatoren: Anrufe, die 21 Sekunden beantwortet werden (91%) Bürger mit <5 Minuten Wartezeit (85%)

Optimierung und Standardisierung der Verwaltungsprozesse

Einsatz neuer IT- Technologie

Vorteile von Dienstleistungspartnerschaften

Kostenreduktion

Mitarbeiterzufriedenheit

Qualitätsverbesserung

Bürgerzufriedenheit

Kosten pro Geschäftsvorfall sinken deutlich: vertraglich -18 % garantiert

99 % der über 100 Leistungsziele wurden erfüllt; 65% wurden überfüllt

Top 10% von ca. 275 arvato Unternehmen weltweit

Multi-Kanalzugang zur Verwaltung Online-Leistungen 24/7 verfügbar Lebenslagenorientierung der

Verwaltungsleistungen

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Die Beweise der Ergebnisse in East Riding

98% der Bürgerinnen und Bürger sind zufrieden mit den erbrachten Leistungen

■ Ca. 30-40% aller Verwaltungstätigkeiten sind nicht unmittelbar wertschöpfende Tätigkeiten

■ Von diesen Tätigkeiten sind 90% Personalkosten und 10% Verwaltungs- und Verfahrenskosten

■ Durch die Übernahme des Personals der ÖV sind Einsparungen von mind. 15% bei den nicht wertschöpfenden Tätigkeiten erzielbar

■ Die Umsatzsteuer-Pflicht betrifft die Verwaltungs- und Verfahrenskosten und die Personalkosten bei privater Leistungserbringung

Aktuelle Situation in Deutschland

Wirtschaftlichkeitsvergleich Bürgerbüro Würzburg

Werte p.a. Interne Leistungserstellung Externer Dienstleister

Ist Ausgabenohne Ust.-Refund

mit Ust.-Refund

Vorleistungen1 120.000 € 120.000 € 120.000 €

Personalkosten 1.080.000 € 918.000 €2 918.000 €

Gesamtpreisnetto

1.200.000 €  

1.038.000 € 1.038.000 €

USt (19% der Personalkosten)

174.420 €

Gesamtpreis brutto

1.200.000 € 1.212.420 € 1.038.000 €

1 In den Vorleistungen sind bereits 19% MWSt. enthalten.2 Angenommene Einsparung beim externen Dienstleister liegt bei 15%

Annahme: durchschnittliche Arbeitsplatzkosten pro MA ca. 60.000,- Euro, davon 90% Personalkosten, 20 Mitarbeiter

Folgerungen des Wirtschaftsvergleichs

In der Beispielrechung ergibt sich ein Differenzbetrag von 174.420,- Euro zwischen externer Leistungserbringung ohne und mit USt.-Refund

Ohne einen USt.-Refund ergibt sich ein Kostennachteil des externen Anbieters von 12.420,- Euro ggü. der internen Leistungserbringung durch Mitarbeiter in Würzburg

Mit USt.-Refund könnte Würzburg eine Einsparung von 162.000,- Euro erzielen.

Trotz des Personalkostenvorteils ist die externe Dienstleistung teurer als die interne Leistungserbringung

Ohne USt.-Refund besteht kein Anreiz externe Dienstleister zu beauftragen

Fazit

Warum wird ein Umsatzsteuer-Refund-Modell benötigt?

■ Große Einsparungspotentiale sind vorhanden

■ Effektive Einsparungen lassen sich nur mit privater Steuerung erzielen, da öffentliche Institutionen meist nicht in der Lage sind, selbst eine höhere Produktivität zu erzielen. (Einsparpotenzial von ca. 27 Mrd. Euro bei 3 Mio. Mitarbeitern)

■ Aufgrund altersbedingter Fluktuation von ca. 40% des Gesamtpersonals der

Öffentlichen Verwaltung müssen Alternativen zur Aufrechterhaltung des Leistungsangebots angeboten werden

■ Umsatzsteuerpflicht schreckt private Anbieter ab

Faire Wettbewerbssituation wird nur durch Umsatzsteuer-Refund geschaffen

Kontakt

arvato government services

Dr. Christoph Baron

Karl-Liebknecht-Str. 5

10178 Berlin

Telefon: (030) 700 140 454

Fax: (030) 700 140 150

Internet: www.arvatogov.de

BACKUP

Wie sehen Dienstleistungspartnerschaften aus?

€ ∎ Moderne IT

∎ Management Skills

∎ Finanzielle Ressourcen

∎ Anreizsysteme

Garantierte Einsparungen

Monatliche Zahlungen∎ Ziele

Kostenreduktion Qualitätssteigerung /

Kundenorientierung Zufriedenere Mitarbeiter Gesetzeskonformität

∎ Vertragsmanagement

∎ Leistungsverein-barungen

∎ Prozessmanagement

∎ Projektmanagement

Steuerung

Operative Durchführung

Prozesse & Personal

Verwaltung arvato

Partnerschaftliche Gestaltung (PPP)