2017年以来，白城市委不折不扣落实中央和省委关于统

一战线的重大决策部署，在全市部署开展“同心圆工程2017行

动”，聚焦党委、政府中心工作，找准统一战线履职尽责的着力

点，最大限度彰显凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧的政治优势，

为推动新时代白城振兴发展发挥了重要作用，谱写出一曲曲

琴瑟和鸣的时代华章。

着眼构建“大统战”格局，各级党委重视统一战线的政治自觉进一步增强

白城市委成立以市委书记庞庆波任组长的统战工作领导

小组，将统战工作纳入党委重要议事日程，定期研究解决统一

战线的重大问题，自觉践行“四个纳入、三个带头”，初步构建

起党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的

“大统战”工作格局。

市委常委会先后7次研究统一战线工作，围绕贯彻落实中

央《条例》、政党协商、民族宗教等方面召开11次专题会议，形

成了一系列比较完备的政策体系，解决了一批长期想解决而

没解决的难题。

为有效解决人员少、力量弱这一制约统战工作创新发展

的“瓶颈”问题，市委统战部通过增加编制和选调人员进一步

充实工作队伍，并将分散的统战部、工商联、侨联合署办公，实

现了统战资源的有效整合和工作力量的显著提升。

为全面抓好各领域统战工作的推进落实，白城市委统战

部采取压茬推进的办法，于2017年9月25日在通榆县召开全

市“同心圆工程2017行动”现场推进会，各民主党派、工商联、

县（市、区）委统战部及市直相关部门观摩了统战工作阶段性

成果，收到了“学习借鉴、开阔视野、启发思路、推动工作”的效

果。

着眼促进多党合作事业健康发展，统一战线成员共同思想政治基础进一步筑牢

十九大刚刚闭幕，白城市就组织召开学习贯彻十九大精

神座谈宣讲会，把党外人士的思想和行动统一到中央精神上

来。还举办“统一战线书画展”以及“不忘合作初心、继续携手

前进”“多党合作历史传统记录工程”、庆祝农工党白城市委成

立30周年等丰富多彩的主题实践活动，深刻领会把握习近平

新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定

“四个自信”，进一步巩固共同的思想政治基础。

在民建、农工党和工商联等党派团体换届工作中，市委统

战部严格把握政策，规范操作流程，积极沟通协商，重点把好

人选关，协助民主党派和工商联顺利完成政治交接，确保多党

合作事业薪火相传。

2017年12月4日，民革白城市第一次代表大会在白城宾

馆召开，选举产生了第一届市委会领导班子，这无疑又为全市

多党合作事业添上浓墨重彩的一笔。

为了解决民主党派驻会干部职级待遇不明确的问题。市

委常委会明确要求，民主党派驻会副主委享受实职副局级领

导干部待遇。这一问题的解决，极大调动了民主党派干部的

工作积极性。市委统战部还在办公场所、机构设置、人员编

制、工作经费等方面帮助民主党派解决了一批困难和问题，为

他们充分履行参政党职能创造了良好条件，提供了有力保障。

着眼助推白城新一轮振兴发展，统一战线围绕中心服务大局的优势进一步发挥

统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，

市委统战部按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落

实”的思路，紧紧聚焦市委、市政府中心工作及群众关注的

热点难点问题，深入考察调研，多方咨询论证，积极建言献

策。老城区改造、脱贫攻坚、河湖连通工程建设……无不凝

结着广大党外人士参政议政的智慧和汗水。一大批高质量

的参政议政成果，为中共白城市委、市政府科学决策提供了

重要参考。去年一年，各民主党派共开展调研活动 21次，

形成各类调研报告67篇，提交议案和提案126件，提出意见

建议 259条，一些意见建议转化各级党委、政府决策，推动

了一批问题的有效解决。

在脱贫攻坚工作中，全市统一战线组织开展“百企包百

村”“四下乡”等系列活动，通过产业带动、公益捐助、科技培

训、就业帮扶等多种形式，帮助贫困村培育主导产业，拓宽致

富门路，增强造血功能。据统计，各民主党派、工商联和广大

非公企业共捐款捐物3675万元，帮助新上项目26个，举办农

村实用技术讲座47场次，发放宣传单4350份，培训群众1.5万

人次，安置贫困户就业2130人次。

白城市着眼于推动非公经济健康发展和非公人士的健

康成长，相继出台了一系列政策措施，为加快非公经济发展

创造良好的政策环境和社会环境。加强基层商会建设，在全

省成立首个县级吉商联合商会，举办“民营经济发展论坛”，

为企业送政策、送信息、送服务，共为企业协调投放信贷资金

21.6亿元，有效缓解了企业发展融资难问题。还抓住东北亚

博览会、民企吉林行和全球吉商大会契机，累计引进域外资

金249.7亿元。

着眼创造团结和顺的社会环境，民族宗教事业的良好局面进一步巩固

总投资2000多万元的通榆县蒙古族中学于2017年建成

并投入使用，近500名蒙古族学生在这里学习，无论教学还是

管理，在全省同类学校中都名列前茅。

这，仅是白城市民族宗教工作的一个生动写照。2017年

以来，市县两级以“百村万户致富”工程为载体，积极争取项目

资金，着力推进民族乡村基础设施建设，使党的民族政策惠及

更多的少数民族群众。全市累计完成投资2.3亿元，重点实施

了村级道路整治、人畜饮水工程、泥草房改造等70个项目，建

设文化站8个、文化大院32个、农家书屋57个。全市少数民族

群众生产生活和公共文化条件发生了巨大变化。

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。物质生活极大改

善的少数民族群众，追求更高层次的精神生活。农闲时节，他

们积极参加“敖包民乐节”“民族歌舞竞赛”以及赛马、摔跤、射

箭等民族特色活动。洮北区德顺蒙古族乡被确定为“吉林省

少数民族运动会赛马基地”。在2017年全省少数民族运动会

赛马比赛中，白城代表队获得3金、2银、2铜的优异成绩，名列

总成绩第1名。

去年出台的白城市《关于加强和改进新形势下宗教工作

的实施意见》，进一步巩固了全市民族团结、宗教和顺的良好

局面。

着眼发挥“基础性、战略性”作用，党外代表人士队伍建设水平进一步提升

在安排使用上，市县两级大力推动党外代表人士在人大、

政府、政协、司法机关和科研院所任职规定的落实，选拔2名

优秀党外干部担任政府部门正职，开创了党外干部选拔任用

的先河。累计安排275名党外人士担任省、市人大代表和政协

委员，为他们参政议政搭建了广阔平台。

在素质提升上，把教育培训纳入全市干部人才队伍教育

培训的总体规划，不断提升党外代表人士的综合素养。去年

以来，通过举办培训班、座谈会、研讨会，培训党外代表人士

370人次。推荐26名党外代表人士参加中央、省、市社会主义

学院培训，进一步提升了“五个能力”。

建立党外代表人士信息库，有进有出，实行动态管理，完

善不同层级、不同类别的党外后备人才体系。统战部门与组

织部门建立党外干部联合培养、联合推荐、联合考核、联合管

理的“四联机制”，将党外干部管理纳入规范化、制度化轨

道。

市委统战部总结的《运用典型推动统战工作创新发展》等

12篇经验做法被《中国统一战线》等中央和省级媒体刊发。选

树的万平造林治沙统战典型，先后荣获“全国十大民间环保人

物”等荣誉称号。《实施“党外人才培养工程”服务经济社会发

展》《探索“三位一体”模式创新开展同心实践活动》等经验，连

续3年受到省委统战部的表彰。

06 2018年2月5日 星期一 编辑 冯伟鹏 耿世红白城周刊

Email:gechichuan@163.com 电话：（0436）3222946

政务之窗·微白城

白城市十四家单位荣获“全国文明单位”称号近日，白城市地方税务局、中国移动白城分公司、吉林省金塔集团公司、白城师范学

院、吉林省烟草公司白城市公司、白城市国家税务局、中国联通白城分公司、白城供电公

司、白城市邮政局、白城市交通运输公司、白城市工商行政管理局、白城发电公司、白城市

人民检察院、洮南市供电公司等十四家单位，荣获中央精神文明建设指导委员会颁发的

“全国文明单位”称号。

白城市首届青年创业创新大赛圆满收官近日，白城市首届青年创业创新大赛圆满结束，这是该市举办的规模最大、影响最广泛

的青年创业创新赛事活动。参赛项目涉及节能环保、手工技艺、种养、农产品加工、互联网等

众多领域。通过激烈角逐，共有15个参赛项目入围决赛。决赛采取“5+3+2”模式进行，即5

分钟项目路演、3分钟项目答辩点评、2分钟投资机构意向投资提问交流。大赛共产生一等奖

3名、二等奖5名、三等奖7名，获奖选手获得了奖金和扶持优惠政策等方面的支持。

白城市“红色文艺轻骑兵”文艺小分队赴基层开展送文艺活动

为深入学习贯彻习近平总书记给乌兰牧骑队员的回信指示精神，大力弘扬“红色文艺

轻骑兵”精神，白城市组织“红色文艺轻骑兵”文艺小分队赴基层开展送文艺活动，“红色文

艺轻骑兵”小分队走进乡村，为村民送去了精彩的文艺演出。演出以群众喜闻乐见的方

式，深入宣传贯彻了十九大精神，推进了文化惠民工程，丰富了广大群众的精神文化生活，

密切了党群干群关系，得到了群众的热烈欢迎。

白城铁路警方“五条措施”服务春运为确保广大旅客“安全出行、方便出行、温馨出行、美好出行”春运工作目标实现，白城

铁路警方提出了“见到旅客有笑脸、严格执法铸安全、热情服务给方便、和蔼可亲答问题、

起立示意礼貌送”五条措施服务春运。 （王东博）

打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线打造亮丽风景线 画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆画好最大同心圆——白城市统一战线服务新一轮振兴发展工作纪实白城市统一战线服务新一轮振兴发展工作纪实

本报记者本报记者 戈驰川戈驰川 通讯员通讯员 王和余王和余 包宇包宇

洮北公安：﹃五项举措﹄破解派出所警务实战难题

本报记者

戈驰川

通讯员

姜立峰

于洋

白城市洮北区公安局针对

派出所普遍面临的警力资源紧

张、工作负荷高等实战难题，以

机制创新为重点，以科技应用

为支撑，推出五项新举措，有效

降低了派出所警务成本，增强

了派出所综合实战效能。

区域联动用活警力资源

当前，洮北分局农村派出

所普遍仅有3名警力，警力不

足的实际困难尤为突出。在短

期内无法大量增加警力的客观

条件下，洮北分局主动从合成

作战角度开展积极探索，按照

地理位置将所有农村派出所编

为4个联动作战区，每个联动

作战区按照警力互补、信息共

享、捆绑考核的方式协同作

战。分局为每个联动作战区安

排一名包保局领导负责统一调

度管理，各派出所在日常工作

中相互协作、联防联控，遇到重

大疑难案件和突发事件时迅速

集结警力合力攻坚。启动区域

联动协作模式后，各农村派出

所警务模式由“静态”转向“动

态”、由“单一”转向“集群”，打

破了条块分割，避免了资源浪

费，实现了警务工作与警力运

用的“双赢”。在打击“盗抢骗”

专项行动中，各农村派出所集

中警力联合侦破诈骗国家玉米

补贴款、房屋改造补贴款等一

系列专案，累积破获案件 51

起，打处嫌疑人84人，为分局

专项行动取得优异战果作出突

出贡献。

搭建平台编织防控“天网”

洮北分局将全区近500个

公共监控视频点位全部接入各

城区派出所监控平台，但公共

视频点位难以有效覆盖歌厅、

旅店业、网吧等行业场所。针

对这一问题，洮北分局依托网

络视频共享技术，将行业场所

原有监控探头通过互联网远程

连接到派出所监控平台，切实

用“小成本”补齐视频监控短

板，有力提升了辖区内治安管

控能力。社会化视频监控平台

的搭建，有效解决了民警在视

频调阅、影像拷贝、沿途往返等

环节中警力、精力消耗严重等

问题，民警“足不出户”即可调

取视频监控观看案件发生时的

影像资料，真正实现了“边接

警、边处置”。与此同时，洮北

分局建立了视频监控日巡工作

制度，由各派出所值班人员分

时段对各类行业场所进行“鼠

标”巡查，对行业场所出现的发

案苗头提前介入处置，有效避

免事态扩大。目前，各派出所

累积接入社会化视频点位400余个，通过视频监控系统

破获刑事案件、查结治安案件90余起，提前化解苗头隐

患100余个。

科技强警提升办案效率

针对犯罪嫌疑人作案后乘坐出租车等公共交通工

具潜逃、民警调取车辆轨迹不便的现实难题，洮北分局

主动与市运管部门沟通协调，将全市40辆公交车、1817

辆出租车的GPS定位系统全部接入城区派出所信息平

台。GPS定位系统接入后，民警可以在第一时间锁定车

辆位置，使每一辆出租车、公交车都成为公安机关的“耳

目”，不仅提高了案件侦办效率，也可在第一时间帮助群

众找回遗失财物，实现警务效能、群众满意度双提升。

今年以来，洮北分局累计帮助群众寻回遗失财物90余人

次，为群众挽回损失30多万元。

按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的工作思

路，洮北分局为各派出所配备了移动警务终端，真正将

“警务信息化”的主战场延伸到实战一线。民警通过警

务终端可以随时随地开展人口、房屋、行业场所等信息

核查和录入等基础工作，省去了将采集到的信息带回到

办公室进行二次录入的繁琐操作，工作效率比以往提高

三倍。同时，民警在处警时可以随时通过警务终端开展

视频监控调阅、网上逃犯比对、绘制现场图等工作，实现

了警务“即接即办”的实战效果。

加强研判提高案件侦办效率

各城区派出所辖区发案集中，部分与群众自身利益

息息相关的“小案件”难以迅速侦破，影响群众安全感、

满意度。针对这一难题，洮北分局积极筹集资金为各城

区派出所建立信息研判室，各派出所将每日“早会”升级

为“研判会”，各警组根据值班接警情况详细汇报案情、

线索和侦破思路，全体民警共同研判案件，相互启发提

醒，合力破案。包保局领导每周深入城区派出所主持召

开一次总结研判会，对过往案件进行跟踪督办，帮助派

出所协调解决疑难问题。同时，分局要求刑侦、视侦、网

侦等技术人员主动到派出所帮助研究解决刑事案件，并

通过集中授课、现场指导等方式对派出所民警进行培

训，有效提升了民警现场勘查、特情经营、视侦研判等方

面能力。截至目前，分局各业务警种累积深入派出所进

行现场指导、培训70余次，分局现案破案率同比提高了

12个百分点。

生态新区冬日一景。李晓明 摄