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report 2014
Wirkungsvoller Opferschutz beginnt mit intensiver Täter-arbeit,
um Rückfälle zu ver-meiden.
KÄRNTEN
INHALT
NEUE WEGE GEHEN
Mit dieser Ausgabe des report Kärnten 2014 bedanke ich mich bei
Richter- und Staats-anwaltschaft, Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
des Vollzugs und Kooperationspartnerinnen und -partnern für die
Zusam-menarbeit und die Bereitschaft, neue Wege zu gehen. Wir
verstehen uns bei allen neuen
Entwicklungen als Partner der Justiz und unsere Angebote sollen
für diese leicht anwend-bar und eine Unterstützung sein.
NEUSTART hat das Jahr 2014 mit einem internen Fachtag in Wien
zum Thema „Alte Stärken – neue Wege“ begonnen. Das ermutigende
Resümee der Tagung ist: Wir können unsere Zukunft auf einem
gesicherten Fundament entwickeln. Beispiel für eine gelungene
Zukunftsent-wicklung ist der erste Preis bei der SozialMarie 2014
für das Projekt „Sozialnetz-Konferen-
Rückfällen vorbeugenSeite 3
Kooperation mit Gewalt-schutzzentrumSeite 4
AffektkontrolleSeite 5
Hilfe 2013 in KärntenNachruf auf Dr. BorotschnikSeite 6
Arbeit bei FinanzstrafeSeite 7
Partnerschaft 2. SparkasseSeite 8
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zen in der Bewährungshilfe zur Vermeidung von
Untersuchungshaft“. Diese Auszeichnung wird von einer
Privatstiftung für kreative und innovati-ve Projekte im
Sozialbereich vergeben.
Weiterhin Schwerpunkt unserer Sozialarbeit ist die sogenannte
„opferorientierte Täterarbeit“. Damit ist die intensive
Auseinandersetzung des Täters mit der Straftat und der
Wiedergutma-chung gemeint. Wirkungsvoller Opferschutz beginnt mit
intensiver Täterarbeit, mit dem Ziel, weitere Rückfälle zu
vermeiden und den Opfern
spürbare Sicherheit und Schadenswie-dergutmachung zu
garantieren. Nur wenn den Tätern be-wusst gemacht wird was sie den
Opfern
angetan haben, können sie die Opfer verstehen und Empathie für
die oft traumatischen Erlebnis-se des Opfers entwickeln und
erlernen. Strafe und Haft alleine können diesen wichtigen Ansatz in
der Täterarbeit nicht leisten. Dazu entwickelt NEUSTART derzeit für
die Bewährungshilfe eine eigenes Instrument
(Ressourcen-Risken-Inventar), um so das Rückfallrisiko zu Beginn
der Betreuung besser einschätzen zu können.
Potenzial für Rückfallsprävention und verbes-serten Opferschutz
gibt es auch beim Thema häusliche Gewalt. Eine schnelle Klärung, ob
Betreuungsbedarf durch die Bewährungshil-fe besteht, kann nach
einer Wegweisung die weitere Eskalation von Konflikten verhindern
und damit auch Opferschutzmaßnahmen der Gewaltschutzzentren
unterstützen.
Im Bereich der Haftentlassenhilfe versuchen wir gemeinsam mit
Mitarbeiterinnen der Justizwache erstmals ein Gruppenangebot zur
Vorbereitung der Entlassung durchzuführen. Eine gut geplante und
koordinierte Haftentlassung, mit weitgehend gesicherter Unterkunft
und Arbeitsmöglichkeit, sollte bei allen Entlassungen erreicht
werden.
Im Maßnahmenvollzug gibt es eine weitere Steigerung der
Anhaltezeiten der Insassen. Auch hier könnte die Anwendung der
Fußfessel kombiniert mit betreuten Wohnformen und The-rapieauflagen
eine frühere Entlassung ermög-lichen und gleichzeitig einer
Hospitalisierung entgegenwirken, die einer späteren Integration
entgegensteht.
Die Erarbeitung von Alternativen zur Jugendhaft war im Jahr 2013
der Auftrag der sogenann-ten Task-Force. Die Vorschläge der
Kommis-sion – wie betreutes Wohnen in Kombination mit Fußfessel,
vorläufige Bewährungshilfe mit Sozialnetz-Konferenzen,
gemeinnützige Leistun-
gen statt kurzen Freiheitsstrafen – können den Strafvollzug
weiter entlasten. Die Anordnung der vorläufigen Bewährungshilfe als
gelinderes Mittel zur Untersuchungshaft verbunden mit einer
Sozi-alnetz-Konferenz und anschließender Intensivbe-treuung wurde
ja in Einzelfällen bereits erprobt.
Daher auch heuer wieder herzlichen Dank an alle Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter in der gesamten Justiz, die unsere Arbeit
unterstützen und mit uns auch neue Wege gehen.
Besonderen Dank an unsere vielen ehrenamt-lichen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der Bewährungshilfe, die mit
großem Einsatz und Engagement ihre Klienten betreuen.
„Täter sollen verstehen, was sie den Opfern angetan haben.“
report 2014KÄRNTEN
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Alfred GschwendnerLeiter NEUSTART KärntenFromillerstrasse 29/3.
Stock9020 KlagenfurtTEL 0463 | 546 80-210MOBIL 0676 | 84 73 31
[email protected]
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Aktuell sitzen in Österreich rund 9.000 Personen in Haft. Das
ist ein Wert, der im internationalen Vergleich sehr hoch ist und
den Strafvollzug bereits an die Grenzen der Belastbarkeit bringt –
trotz einer im internationalen Vergleich niedrigen
Kriminalitätsrate. Wirkungsvoller Opferschutz und die Verhinderung
weiterer Straftaten gelin-gen jedoch durch gezielte sozial
konstruktive Maßnahmen in der Täterarbeit.
Durch die Betreuung der Bewährungshilfe und die Methode der
Deliktverarbeitung gibt es einen wirksamen Faktor, die
Rückfallgefahr positiv zu beeinflussen. In der praktischen Arbeit
bedeutet das, die Themen in der Betreuung zu finden, die einen
starken Bezug zu einem möglichen Rück-fall haben und diese Themen
dann intensiv zu bearbeiten. Österreichweit wird dazu einheitlich
ein Programm von Klaus Mayer (Fachhochschule
Zürich) mit folgendem Ablauf verwendet: Bezie-hungsaufbau –
Deliktbearbeitung – Zielklärung – Handlungs- und Veränderungsplan –
Transfer in den Alltag sichern – Eigenverantwortung übernehmen.
Ausgangspunkt dieser intensiven und an-spruchsvollen Arbeit ist
das Anlassdelikt. Es geht für den Klienten darum, die Ursachen und
Folgen des Delikts zu erkennen und ein Verständnis dafür zu
entwickeln. Erst dann ist der entscheidende Schritt möglich, die
Verant-wortung für das eigene Handeln beim Delikt zu übernehmen.
Wird keine Verantwortung für die Straftat übernommen ist die
Grundmotivation für ein deliktfreies Leben nur schwach entwickelt
und die Rückfallsgefahr daher stärker ausge-prägt. Erst durch die
Einsicht, für das eigene Tun verantwortlich zu sein, kann eine
nachhaltige Veränderung beim Klienten erfolgen. Dieser Schritt
erscheint einfach, erfordert jedoch für die Sozialarbeiterinnen und
Sozialarbeiter einen klaren Rahmen, der durch die Anordnung der
Bewährungshilfe gesetzlich gegeben ist. Der Zwangskontext kann sich
dabei als hilfreich erweisen. Konfrontation und Kontrolle, aber
auch Unterstützung beim Erlernen eines adäquaten Sozialverhaltens
und Integrationsmaßnahmen sind unsere Angebote, die wir allerdings
nur anwenden können, wenn wir im Rahmen einer angeordneten
Bewährungshilfe arbeiten können.
– ag –
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SOZIALARBEIT IN DER STRAFFÄLLIGEN-HILFE IST
RÜCKFALLSPRÄVENTIONAlle wissenschaftlichen Unter-suchungen und
unsere über 50-jährige Erfahrung in der professionellen Arbeit mit
Straf-tätern zeigen, dass Strafe und Haft alleine keine positiven
Aus-wirkungen auf die Kriminalitäts-entwicklung haben.
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report 2014KÄRNTEN
OPFERORIENTIERTE TÄTER-ARBEIT – KOOPERATION MIT
GEWALTSCHUTZZENTRUMIm Jahr 2013 wurden in Kärnten 697 Frauen Opfer
von Gewalthandlungen eines Mannes und vom Kärntner
Gewaltschutzzentrum bera-ten. Ausgeübt wird die Gewalt vorwiegend
im sogenannten häuslichen Bereich. Die Schuld für die Gewalt wird
häufig dem Opfer gegeben.
„Ich werde ständig provoziert“ ist oft die Recht-fertigung der
Täter. Sie machen sich selbst zum Opfer und entlasten sich dadurch
auf Kosten des wirklichen Gewaltopfers. Nur ein geringer Teil der
Täter zieht die Konsequenz, die Verant-wortung für die
Gewalthandlung zu übernehmen, indem er sein Verhalten
verändert.
Dazu braucht es Unterstützung, denn Strafe alleine verfestigt
meist die eigene Opferhaltung und erhöht die Rückfallsgefahr.
Leider nehmen viele die Unterstützung in Form von Beratungen,
Betreuungen oder Therapien vorerst nicht freiwil-lig an, sondern
brauchen einen Zwangskontext. In diesem Rahmen kann dann an der
Einsicht
und der Verantwortung gearbeitet werden.
Gerade bei dieser Art der Gewaltdelikte ist die
Auseinandersetzung mit der Straftat eine Ver-pflichtung dem Opfer
gegenüber, die dem Täter nicht zur freien Auswahl zu stellen ist.
Für viele ist eine bedingte Haftstrafe oder die Bezahlung einer
Geldstrafe weitaus einfacher, als sich mit dem eigenen
Fehlverhalten auseinanderzuset-zen. Im Rahmen einer angeordneten
Bewäh-rungshilfe können diese Themen bearbeitet werden und im Falle
von Weisungen zu Sucht-behandlungen und Therapien wird
Unterstützung und Kontrolle geleistet. Die Gewaltschutzzentren
begleiten die Opfer im Zuge der Prozessbe-gleitung und kennen die
Ängste, aber auch die Wünsche der Opfer von häuslicher Gewalt.
Eine Betreuung der Täter gibt auch den Opfern mehr Sicherheit
und bei Rückfällen kann schnell reagiert werden. Darum wurde auch
die Ko-operation zwischen dem Gewaltschutzzentrum Kärnten und
NEUSTART verstärkt. Wir haben ein gemeinsames Ziel: verbesserter
Opferschutz durch Rückfallsprävention. Um die gesetzlichen
Bestimmungen, die den Opferschutz betref-fen, bestmöglich
umzusetzen, braucht es eine funktionierende und beständige
Kooperation zwischen allen beteiligten Behörden und
Einrich-tungen.
– ag –
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ÜBER BEWEGUNG ZUR DELIKTFREIEN STABILITÄT
Ich lade Sie zu einer kleinen Übung ein: Bitte nehmen Sie auf
einem Stuhl Platz. Ihre Sitz-haltung soll aufrecht sein, die Füße
berühren den Boden.
Nun spannen Sie bitte Ihre Muskeln an, speziell die
Sitz-muskeln. Ganz fest. Und nun versuchen Sie bitte aufzu-stehen
und wegzugehen.
Wenn Sie der Übungsanleitung gefolgt sind, gelingt das Aufstehen
nicht. Übertragen auf das Handeln im Alltag bedeutet das, dass
Verände-rungen der eigenen Position, der eigenen Hal-tung nur
gelingen können, wenn eine eingenom-mene Position auch aufgegeben
werden kann. Eine Position zu verändern bedeutet zu einem gewissen
Teil auch die Aufgabe von Balance. So wie jeder Schritt, den wir
gehen, eigentlich ein kontrolliertes Fallen ist, so braucht es Mut
und Zuversicht, Pläne zu entwickeln und sich zu deren
Verwirklichung aufzumachen.
Stabilität, Zielorientierung, Zielverfolgung, Inte-gration sind
Basisbegriffe in dem von Gertrud
Schröder und Thomas Brendel (Deutschland) entwickelten
Affekt-Kontroll-Training A.K.T®.
Das Fortbildungszentrum Strafvollzug und NEUSTART haben
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu Affekt-Kontroll-Trainerinnen
und -trainern ausbilden lassen. Gemeinsam mit dem Strafvollzug
bietet NEUSTART in einigen Justiz-anstalten Österreichs das
Programm „Entlas-sungsgruppe“ an. An 15 Terminen wird mit einer
Gruppe von Insassen, deren Haftentlassung im nächsten Halbjahr sein
wird, an den Themen Stabilität, Ziele, Zielerreichung und Umsetzung
gearbeitet. Das größte Werkzeug für diese Grup-pe bringt jeder
Teilnehmer selbst mit: Es ist der eigene Körper. Einzelne Übungen
führen über das körperliche Abbilden von Haltungen und Empfindungen
zum sprachlichen Ausdruck.
In der Justizanstalt Klagenfurt hat am 26. Mai 2014 das erste
Training der Entlassungsgruppe „Von Drinnen nach Draußen“
stattgefunden. Begleitet wurden die acht Teilnehmer von ge-mischten
Trainerpaaren der Justizanstalt und NEUSTART. Dieses spezielle
Trainingsangebot bietet allen beteiligten Personen neue
Begeg-nungsmöglichkeiten: Über die Begegnung mit sich selbst geht
es zur Begegnung mit anderen. Die kontrollierte Aufgabe von Balance
gibt Si-cherheit für das (Wieder-) Erlangen von Stabi-lität. Und
persönliche Stabilität ist wesentliche Voraussetzung für ein
deliktfreies Leben.
– [email protected] –
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report 2014KÄRNTEN
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... Bewährungshilfe Ist-Stand zum Jahresende 2013: 820
Bewährungshilfe-Klientinnen und -Klienten in Betreuung, davon 246
ehren- amtlich betreut 28 Teilnehmer bei drei
Anti-Gewalt-Gruppen
... Haftentlassenenhilfe 141 Beratungen in und nach der Haft 966
Beratungskontakte mit Klientinnen und Klienten
... Elektronisch überwachter Hausarrest 125 Erhebungen wurden
durchgeführt, 100 Personen mit Fußfessel wurden betreut 10.403
Hafttage wurden im elektronisch überwachten Hausarrest verbüßt
... Tatausgleich / Konfliktregelung Gesamtzuweisungen: 360 74,3
Prozent positive Abschlüsse
... Vermittlung gemeinnütziger Leistungen in der Diversion
Gesamtzuweisungen: 234 75,31 Prozent positive Abschlüsse
... Vermittlung gemeinnütziger Leistung statt
Ersatzfreiheitsstrafe 441 Zuweisungen und 177 positive Ver-
mittlungen
... Prozessbegleitung 15 Stunden
... Suchtprävention sekundäre Suchtprävention: 84 Zugänge
tertiäre Suchtprävention: 39 Zugänge Alkoholprävention: 30 Zugänge
Betreuungsstunden gesamt: 2.926
Nachruf auf den Leitenden Staatsanwalt Dr. Friedrich
Borotschnik
Der überraschende Tod von Dr. Borotschnik hat die
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von NEUSTART tief betroffen
gemacht. Im report Kärnten 2013 gab es noch ein ausführliches
Interview mit Dr. Borotschnik, in dem er nach seinem Amtsantritt
seine Sicht zu uns wich-tigen kriminalpolitischen Positionen
darlegte. Besonders beeindruckt hat uns die spürbare Wertschätzung,
die er unserer Organisation und besonders den Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern entgegenbrachte. Die Zeit der Zusammenarbeit war kurz,
aber bereichernd.
Dafür herzlichen Dank.
NACHRUF
HILFE 2013 IN KÄRNTEN
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GEMEINNÜTZIGE LEISTUNG STATT GEFÄNGNIS BEI FINANZSTRAFE
Seit dem Jahr 2000 ist es mög-lich, bei leichten Delikten eine
Gerichtsverhandlung zu ver-meiden, indem für die Gesell-schaft
gemeinnützige Leistung erbracht wird.
Im Jahr 2008 wurde diese Möglichkeit für gericht-liche
Ersatzfreiheitsstrafen gesetzlich erweitert. Nach einer Erkenntnis
des Verfassungsgerichts-hofs gibt es nun auch die Möglichkeit, bei
Geld-strafen im verwaltungsrechtlichen Finanzstraf-verfahren von
Finanz- und Zollämtern gemein-nützige Leistung zu erbringen. In der
Zeit von Juli bis Dezember 2013 wurden in Österreich bereits 314
Klientinnen und Klienten zu einer gemeinnützigen Arbeit nach
Zuweisung durch ein Finanzamt vermittelt. Sie konnten die
ver-hängte Geldstrafe nicht bezahlen und hätten eine Haft antreten
müssen.
Für einen Hafttag müssen vier Stunden Arbeit bei einer
gemeinnützigen Einrichtung erbracht werden. NEUSTART übernimmt die
Vermittlung und Koordination zu den Einrichtungen. Für die nun
bereits drei unterschiedlichen Bereiche der gemeinnützigen
Leistungen (diversionell, gericht-liche Ersatzfreiheitsstrafe,
verwaltungsbehördli-che Finanzstrafen) stehen in Kärnten circa 250
Vermittlungsplätze zur Verfügung.
Durch die Arbeit für das Gemeinwohl können die Betroffenen
soziale Verantwortung übernehmen. Gerade, wenn Steuern nicht
bezahlt werden, ist es wichtig, soziale Organisationen
kennenzuler-nen, die aus Steuermitteln finanziert werden, um so
auch das Gefühl für Recht und Unrecht zu entwickeln.
Die Arbeiten haben großen gesellschaftlichen Nutzen und ersparen
dem Staat zusätzlich Kos-ten für die Haft.
– ag –
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report 2014KÄRNTEN
Partnerschaft mit der 2. Sparkasse in Kärnten
Seit Mai 2013 gibt es nun auch in Kärnten für Klientinnen und
Klienten von NEUSTART die Möglichkeit, bei der 2. Sparkasse ein
Konto zu eröffnen. Für Menschen, die kein frei verfüg-bares Konto
bei einer Bank haben, bietet die 2. Sparkasse den Wiedereinstieg in
geordnete wirtschaftliche Verhältnisse an. Ein Basiskonto ohne
Überziehungsmöglichkeit ist der Beginn einer finanziellen
Stabilisierung mit dem Ziel, wie-der eine reguläre Bankverbindung
einzugehen. In einem gemeinsamen Workshop haben die
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der 2. Sparkasse und von NEUSTART
die Inhalte der Zusammen-arbeit besprochen und festgelegt.
Herzlichen Dank an die 2. Sparkasse, die unser Klientel bei einem
wichtigen Teil der Resozialisierungsarbeit unterstützt.
– ag –
Umbau Sekretariat und Empfangsraum
Durch neue Leistungsbereiche und eine erhöhte Frequenz unserer
Klientinnen und Klienten wurde der Umbau des Wartebereichs in der
Einrich-tung in Klagenfurt notwendig. Zusätzlich gab es
Einsparungen im Sekretariat, die bauliche Ver-änderungen notwendig
machten. Das bisherige Großraumbüro wurde vom Empfang getrennt,
um
ImpressumMedieninhaber, Hersteller: NEUSTART | Castelligasse 17
I 1050 Wien Redaktion: Alfred Gschwendner (ag) Endredaktion und
Produktion: Mag. Dorit Bruckdorfer Fotos: Felicitas Matern,
NEUSTART, Johannes Puch Layout: Werbeagentur Rubikon I 8010 Graz
Grafische Ge-staltung: Wolfgang Grollnigg I 1210 Wien Druck:
GröbnerDruck I 7400 Oberwart
DANK
Wir bedanken uns bei allen Zuweiserinnen und Zuweisern,
Kooperationspartnerinnen und -partnern sowie bei allen Subventions-
und Fördergeberinnen und -gebern für das erwiesene Vertrauen!
eine ruhige und konzentrierte Arbeitsatmosphäre zu schaffen. Mit
Unterstützung unserer Architek-tin Dora Illova ist es gelungen, den
Wartebereich sehr attraktiv zu gestalten.
Die Klientinnen und Klienten sollen in einem schönen Rahmen
empfangen werden und sich willkommen fühlen – das war eine der
Zielset-zungen unserer Architektin. Helle Vollholzmöbel schaffen
dazu eine entspannte und einladende Atmosphäre für unsere Klientel
und die Mitarbei-terinnen und Mitarbeiter.
– ag –Fo
to: G
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