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Politisches Handeln in Risikodiskursen
Josef Herkendell, Leiter des Referates Klima und Energie im Ministerium für Umwelt und Naturschutz,
Landwirtschaft Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen
Gliederung
Einführung
Eigenschaften des Phänomens neuartiger Waldschäden
Das PAS und seine Reaktionen in D
Die Reaktionen in Europa
Zusammenfassung
Eigenschaften neuartiger Waldschäden
Potentielle Wirkungspfade auf den Baum
Neuartigkeit, Unsicherheiten und Mediendruck
Führten zu einer Hysterie unbekannten Ausmaßes
Keine Erfahrung des PAS im Umgang mit schleichenden Katastrophen
Das Problem musste irgendwie und schnell gelöst werden!
Typische Reaktionen des PAS am Beispiel neuartiger Waldschäden in D nach Böhret 1990
Regulativ: Verschärfung und Erlass von Rechtsakten
Distributiv: Anpassungshilfen; direkte Hilfsprogramme
Konstitutiv: Bildung von Sondergremien bis hin zu Krisenstäben
Informativ: Aufklärung der Betroffenen und der Bevölkerung
Forschung und angewandte Untersuchungen, Monitoring
Exkurs: PAS Länderaktivitäten am Bsp. NRWs
Kabinettsbefassung ( Forst – Immissionsschutz )
Länderarbeitgemeinschaften z.B. LAI, Forstliche Gremien
UMK und AMK
Bundesrat
Koordinierung zwischen den Ländern und dem Bund ?
Aufmerksamkeit und ihre zeitliche Entwicklung
1983
1989
1992
Neuartige Waldschäden in der EU
Europäisches Monitoringsystem (Reg. No 3528/86)
Hintergründe und Entwicklungen bis heute
25 Jahre Konvention über grenzüberschreitende Luftverunreinigungen UNECE
Perspektiven am Bsp.: RENECOFOR
Monitoringplan in Europa
Zusammenfassung
Weiterhin vielfach diffuses Erscheinungsbild und Verlauf trotz langer Forschung und intensivem Monitoring
Wertvolle Daten und Erfahrungen in der waldschadensveranlassten Ökosystemforschung, die jetzt für die Klimaadaption genutzt werden sollten
Künftige schleichende Umweltprobleme rationaler angehen und das PAS benötigt fachliche Beratung durch Wissenschaft und Experten
Gesamteuropäisches Mindest-Umwelt- und Ökosystemonitoring ist zukunftsweisend; nationale Systeme können spezifisch ergänzen.
