Rohstoffe – Segen oder Fluch?

Tim BittigerRegionaldirektor für das Frankophone AfrikaInternationales Sekretariat der Extractive Industries Transparency Initiative (EITI)

Kongress ‘Deutschlands und Europas Rohstoffversorgung sichern’Berlin, 7. Juli 2010

Thema: Rohstoffe – Segen oder Fluch?

Für rohstoffreiche Staaten (Lieferanten) in Afrika, Asien, Lateinamerika:

Chance zur Gestaltung von Handelsbeziehungen und EntwicklungsprozessenAber: Rohstofffluch (‚Paradox des Überflusses‘) bringt Instabilität

Für Regierungen und Unternehmen in Deutschland und Europa (Einkäufer):

„Lebenswichtige Bedeutung für die Volkswirtschaften“Aber: Abhängigkeit von sicherer Versorgung - aus oft instabilen Staaten

Wie ist dieses Dilemma zu lösen?

Rohstoffe – oft aus fragilen Staaten

Korrelation zwischen Rohstoffreichtum und Fragilität (‚Rohstofffluch‘)

Ein Entwicklungsproblem: Schätzungsweise eine Milliarde der Ärmsten der Welt leben in fragilen Staaten, meist rohstoffreich (Paul Collier: The Bottom Billion). Sie sitzen in vier Fallen fest (u.a. Rohstofffluch)

Ein Sicherheitsproblem: Fragile rohstoffreiche Staaten stellen einen der größten Konfliktherde des frühen 21. Jahrhunderts dar. Sie können Schockwellen von der nationalen auf die regionale und globale Ebene auslösen.

Ein wirtschaftliches Problem:Für Investoren und Einkäufer bedeuten Konflikte, fehlende Regierungsführung und Mißwirtschaft in rohstoffreichen Ländern Instabilität.

Können Staaten oder Unternehmen dieses Dilemma selbst lösen?

Die Globalisierung hat das Versagen und Ende des staats-zentristischen Paradigmas mit sich gebracht.

Multistakeholder-Initiativen: Neue Partnerschaften zur Bekämpfung von Korruption und Armut

Koalitionen von Regierungen, Unternehmen und der Zivilgesellschaft sind nun gefordert, gemeinsam die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts zu bewältigen.

Beispiel 1: Transparency International

Beispiel 2: Publish What You Pay Coalition (PWYP)

Beispiel 3: Extractive Industries Transparency Initiative (EITI)

Die EITI-Koalition – Ein pragmatischer Dialog

Vergabe von Verträgen und Lizenzen

Regulier-ung der Produktion

Staats-haushalt und -ausgaben

Durch-führung nachhaltiger Reformen-

Unternehmen legen ihre Zahlungen offen

Die Regierung legt ihre Einnahmen offen

Überwachung durch unabhängige Kommission

Unabhängige Überwachung von

Steuer- und Royaltyzahlungen

Der EITI-Prozeß – Für mehr Transparenz

Die EITI-Koalition wächst

Ein weltweiter Industriestandard für Transparenz im Rohstoffsektor

31 rohstoffreiche Länder setzen die EITI um

46 der größten internationalen Öl-, Gas- und Bergbauunternehmen (z.B. BP, Total, ArcelorMittal, AngloAmerican)

Über 80 Investoren fordern vermehrt EITI-Umsetzung als Bonitäts-Kriterium und Zeichen für ein stabiles Investitionsklima

Hunderte Gruppierungen und Netzwerke der Zivilgesellschaft unterstützen die EITI

16 Unterstützerländer – Deutschland aktiver Förderer

Resolution der Vereinten Nationen (2008)

G8- und G20-Abschlußerklärungen

Was bringt die EITI Deutschland?

Mechanismus für effiziente Entwicklungszusammenarbeit

Beitrag zur Sicherung der Rohstofflieferungen

BMZ finanziert EITI-Programme in vielen EITI-Ländern in Afrika und Lateinamerika (GTZ)

Berlin ist Zentrum für EITI-Training (InWEnt)

Bundesregierung fördert EITI bei VN, G8 und G20

BDI und Bundesregierung führen Dialog mit deutschen Unternehmen

Beitritt im April 2010 von RWE, Graphit Kropfmühl, KfW und Deutsche Entwicklungsgesellschaft - vermehrtes Interesse von deutschen Einkäufern, Zulieferern und Weiterverarbeitern

Ausblick

EITI-Länder müssen jetzt konform mit den Regeln der EITI werden (Validierung)

Mehr Schwellenländer und OECD-Länder sollten die EITI umsetzen (Glaubwürdigkeit als globaler Standard)

Mehr deutsche Unternehmen sollten der EITI beitreten (wichtig für die gesamte Lieferkette)