BBK. Gemeinsam handeln. Sicher leben.

Stand der PSNV in Deutschland /

PSNV-Führungskräfteausbildung

Dr. Jutta Helmerichs, Leiterin Psychosoziales Krisenmanagement

PSNV in der (Fach-)Öffentlichkeit

Seite 2

Themen

Seite 3

1.

Entwicklung

3.

Zukunft

2.

Standards

& Ausbildung

Führung

1. Thema

Seite 4

Entwicklung

Psychosoziale Notfallversorgung

für Einsatzkräfte (PSNV-E) und

Notfallbetroffene (PSNV-B)

Fachimpulse

Ereignisse Forschung

Psychische Erste Hilfe (1997)

Effektivität von Nachsorge (2006)

Organisationsprofile &

Gesundheit (2009)

Interkulturelle Kompetenz (2014)

20 Jahre

Entwicklung

Kritik am Bild

„harte Kerle“

Seelsorge für

Helfer und CISM

(ab 1995)

Wandel im

Selbstverständnis

der Einsatzkräfte

Optimierung

Notfallmedizin

Notfallseelsorge

(ab 1995)

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AkuthilfeteamsKIT (ab 1994)

Flugunglück Ramstein (1988)

ICE-Unglück Eschede(1998)

Terroranschlag USA (2001)

Amoklauf Erfurt (2002)

Eishalle B Reichenhall (2006)

Amoklauf Winnenden (2009)

Love-Parade Duisbg (2010)

Germanwings (2015)

2. Thema

Seite 6

Entwicklung

2.

Standards

& Ausbildung

Führung

Konsensus

Prozess

PSNV-Qualitätssicherung

Einigung auf

wissenschaftlich gesicherte

und mit internationalen

Leitlinien kompatible

Standards

10 Arbeitstreffen und 3 Konferenzen

25 Leitlinien in 6 Themenfeldern

Freiwillige

Selbstverpflichtung der

Partner

IT-gestützter Arbeits- und

Abstimmungsprozess,

moderiert durch BBK

2007 - 2010

Einbindung

der PSNV in die

Strukturen der

Gefahrenabwehr

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Innenministerien/Senate

der Länder: BE, BY, HH,

MV, NI, RP, SH, TH

Behörden und

Organisationen der nicht-

polizeilichen

Gefahrenabwehr:

Hilfsorganisationen (ASB,

DRK, JUH, MHD),

Behörden und

Organisationen der

polizeilichen

Gefahrenabwehr:

Bundeskriminalamt (BKA)

und Bundespolizei (BPol)

Bundesministerium des

Innern: Schutzkommission

Kirchen: Konferenz Ev.

Notfallseelsorge &

Konferenz

Diözesanbeauftragte für die

kath. Notfallseelsorge in

Deutschland

Feuerwehren (AGBF-Bund

und DFV), Bundesanstalt

Technisches Hilfswerk

(THW)

Militärische

Gefahrenabwehr:

Wehrpsychiatrie und

Truppenpsychologie

Berufsverband:

Berufsverband Dt.

Psychologinnen und

Psychologen e.V. (BDP)

Bundesamt für

Bevölkerungsschutz und

Katastrophenhilfe (BBK)

Kammern:

Bundesärztekammer (BÄK),

Bundespsychotherapeuten-

kammer (BPtK)

Fachverbände:

Bundesarbeitsgemeinschaft

PSUE, Deutsche

Gesetzliche

Unfallversicherung (DGUV)

Bundesverband der Ärzte

des Öffentlichen

Gesundheitsdienstes e.V.

(BVÖGD)

Fachgesellschaften:

Dt. Gesellschaft für

Psychotraumatologie e.V.

(DeGPT), Dt. Gesellschaft

für Katastrophenmedizin

e.V. (DGKM),

Bundesvereinigung

Stressbearbeitung nach

belastenden Ereignisse e.V.

(SbE)

Hochschulen:

Berlin, Bremen, Freiburg,

Magdeburg-Stendal,

München

Dt. Gesellschaft für Post-

Traumatische-Stress-

Bewältigung e.V.

(DG PTSB),

Konsensus-

Partner 120 Delegierte aus 45 Organisationen

Seite 8

Verfügbar unter www.bbk.bund.de

10.10.2010

07.11.2012

Festlegungen

DIN

DIN 13050 Begriffe im Rettungswesen

21.02.2013

01.04.2015

Seite 9

Seite 10

Ergebnisse

25 Leitlinien aus 6 Themenfeldern

2 Psychosoziales Krisenmanagement und strukturelle Regelungen

1 Informationsmanagement

3 Einsatzalltag

4 Schnittstellen, Zuständigkeiten und Vernetzung

5 Aus- und Fortbildung

6 PSNV auf Ebene der Bundesländer

Seite 11

Psychosoziale Notfallversorgung (PSNV)

beinhaltet die Gesamtstruktur und die

Maßnahmen der Prävention sowie der kurz-,

mittel- und langfristigen Versorgung im Kontext von

belastenden Notfällen bzw. Einsatzsituationen.

(DIN 13050:2015-04)

Begriffsbestimmung

Psychosoziale Notfallversorgung

2. Maßnahmen

der Prävention

der kurz-, mittel- und langfristige Versorgung

mit den Zielen

Prävention psychosozialer Belastungsfolgen

Früherkennung von psychosozialen

Belastungsfolgen nach belastenden Notfällen

Bereitstellung von adäquater Unterstützung und

Hilfe zur Erfahrungsverarbeitung

angemessene Behandlung von

Traumafolgestörungen

1. Gesamtstruktur struktureller Rahmen der PSNV-Maßnahmen bestehend aus:

PSNV-Angeboten

Organisationsformen und

Strukturen der Angebote

Rechtliche Regelungen

Aufgaben und Ziele

Seite 12

Überlebende, Angehörige, Vermissende, Hinterbliebene (PSNV-B)

Einsatzkräfte und ihr soziales Umfeld (PSNV-E)

Zielgruppen

Seite 13

Seite 14

Maßnahmen der

PSNV-B im Zeitverlauf

Maßnahmen der

PSNV-E im Zeitverlauf

Seite 15 25.01.2016 | St. Anton Symposium - Psychosoziale Notfallversorgung | Dr. Jutta Helmerichs |

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PSNV-Leitlinien

Einbindung der PSNV in den

Einsatzalltag

■ Die PSNV ist in den Einsatzalltag einzubinden. Dazu ist ein bundesweit

flächendeckendes Netz psychosozialer Akuthilfe (PSNV-B) sicherzustellen und

in den alltäglichen Strukturen der Gefahrenabwehr zu verankern. ■

■ Einsatzvorbereitung, Einsatzbegleitung und Einsatznachsorge (PSNV-E) ist

grundlegender Bestandteil der Fürsorgepflicht der Arbeitgeber gegenüber den

eigenen haupt- und ehrenamtlichen Einsatzkräften und in den Einsatzalltag zu

integrieren. ■

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PSNV-Leitlinien

Kommunalen Zuständigkeit

■ Die Sicherstellung eines flächendeckenden Netzes psychosozialer Akuthilfe

(PSNV-B) liegt im Zuständigkeitsbereich der Landkreise / kreisfreien Städte /

Stadtstaaten. ■

■ Die Einbindung der PSNV in die bestehenden Alarmierungsstrukturen ist auf

kommunaler Ebene zu klären. ■

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PSNV-Leitlinien

■ Zur Vermeidung von Reibungsverlusten und zur Koordination der vielfältigen

PSNV-Aufgaben und unterschiedlichen Disziplinen wird die Einrichtung einer

Landeszentralstelle / die Benennung eines PSNV-Ansprechpartners auf

Landesebene empfohlen. ■

■ Eine strukturelle Anbindung der Landeszentralstelle und hauptamtliche

Besetzung im Kontext der Landesinnenministerien hat sich bewährt. ■

■ Die Bildung von Arbeitsgemeinschaften bzw. Runden Tischen aller PSNV-

verantwortlichen Organisationen auf Landesebene zur Einsatzvorbereitung,

Auswertung und PSNV-Qualitätssicherung wird empfohlen. ■

Einrichtung einer Landeszentralstelle und Vernetzung

Seite 19

PSNV-Leitlinien

Strukturelle Einbindung

■ Die PSNV ist in die Führungs- und Organisationsstrukturen einzubinden und

dabei auf die bereits bestehenden Strukturen der Gefahrenabwehr

abzustimmen. ■

■ Für komplexe Gefahren- und Schadenslagen sind PSNV-

Führungskräfte vorzubereiten, bereitzustellen und einzusetzen. ■

Seite 20

Entwicklung Foto Mähler

Ausbildung

PSNV-Führungskräfte

2013 - 2017

Projektaufbau

Train-the-Trainer AKNZ (9.2013 – 9.2016) Ausbildung von Dozenten aus Bildungseinrichtungen auf

Länderebene

2 x jährlich, 5 Tage, jeweils 15 TN (= 105 TN)

Refresher Dozentenausbildung AKNZ (3. & 9. 2017)

5 Tage

Ausbildung Führungskräfte (ab 2015) Bildungseinrichtungen Feuerwehr/HiOrgs

Berlin, Schleswig-Holstein, Saarland,

Baden-Württemberg, Hessen/Frankfurt i.V.

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Ausbildung

PSNV-Führungskräfte

2013 - 2017

Train-the-Trainer-Seminar Bundesebene Schwerpunkt Didaktik („Lehren lernen“)

Führungskräfteausbildung (Leiter und Fachberater PSNV) auf Länderebene

Acht-Punkte-Plan:

Inhaltliche Ausrichtung

(1) Einführung (2) Einsatzgrundlagen (Begriffe, Führungssystem, Stäbe,

Organisation Polizei) (3) Führungskompetenz (Führungsverantwortung,

Führungsverhalten) (4) Rechtsgrundlagen und Zuständigkeiten (5) Aufgabenspektrum Leiter PSNV (Einsatzstelle,

Führungsstab) (6) PSNV in komplexen Gefahren- und Schadenslagen

(Ziele, Aufgaben, Zielgruppen, Maßnahmen, Besonderheiten PSNV in GSL gegenüber Alltag, Strukturelle Einbindung von PSNV, diverse Szenarien, Einsatznachsorge)

(7) Einsatzvorbereitung (PSNV-Netzwerk und Ausstattung, Einsatzpläne)

(8) Übungsbeispiele

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Entwicklung Foto Mähler

Ausbildung

PSNV-Führungskräfte

2013 - 2017

Qualitätssicherung Vorstudie 2013/14

Qualitätssicherung Facharbeits-

gruppe (seit 2013)

Anonyme Befragung von 63 Notfallseelsorge-Koordinatoren in allen 20 evangelischen Landeskirchen und 27 katholischen Bistümern in Deutschland: 70 % Rücklauf

Erfahrungen und Einschätzungen über Ausbildung L PSNV / L NFS (15 Programme seit durchschnittlich 11 Jahren)

Experten aus Feuerwehren, Hilfsorganisationen, Kirchen, Innenministerien der Länder, ÖGD, PSNV-Vereine und Verbände etc.

Treffen 1 – 2 x jährlich

Seite 23

Entwicklung Foto Mähler

Forschungsprojekt Universität Jena (8.2013 - 6.2016)

Leitung: Prof. Dr. S. Strohschneider & Dr. G. Hofinger

Ziel: wissenschaftliche Evaluation der Ausbildung von PSNV-Führungskräften (Leiter und Fachberater PSNV in komplexen Gefahren- und Schadenslagen)

Frage: Wie werden die im Konsensusprozess festgelegten Inhalte in der PSNV-Führungskräfteausbildung auf Bundesebene und Ebene der Länder und Organisationen gelehrt und umgesetzt?

Dreierkette:

1. Multiplikatorenausbildung AKNZ

2. Ausbildung der an der AKNZ ausgebildeten Dozenten in den Bildungseinrichtungen auf Länderebene (Feuerwehr und HiOrgs)

3. Einsatz der in den Länder-Bildungseinrichtungen ausgebildeten PSNV-Führungskräfte in Übungen (oder Reallagen)

Ausbildung

PSNV-Führungskräfte

2013 - 2017

Qualitätssicherung wissenschaftliche Studie

3. Thema

Seite 24

Entwicklung Zukunft

Prognose1: Lageentwicklung

Seite 25

Prognose 2: Neue Medien

Seite 26

Prognose 4: PSNV-Akademisierung

und internationale Vernetzung

Seite 27

Aus- und Fortbildungsinhalte an Lagenprognose und neue Kommunikationsformen und Anforderungen anpassen

Präventivaufgaben (PSNV-E und PSNV-B) konkretisieren

PSNV-Personalentwicklungskonzept aktualisieren

stärkere Verbindlichkeit in Aus- und Fortbildung

einheitliche Zertifizierung, international kompatibel

weitere Grundlagenforschung

stärkere Vernetzung Einbindung in die polizeiliche Gefahrabwehr

Übergänge von der psychosozialen Akuthilfe zur mittel- und längerfristigen Unterstützungsangeboten verbessern

To-do-Liste (1)

Seite 28

Seite 29

HH

HE

NI

TH SN

MV

BB

BE

ST

BY

RP

BW

NW

SH

SL

HB

Abb.: PSNV-Landeszentralstellen

Implementierung in die

Gefahrenabwehrstrukturen

Strukturelle Einbindung

und Landeszentralstellen

Gesetzliche Grundlagen

(Einsatzalltag & komplexe

Lagen)

To-do-Liste (2)

BBK. Gemeinsam handeln. Sicher leben.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Kontakt

Dr. Jutta Helmerichs

Referatsleiterin Psychosoziales Krisenmanagement (PsychKM) /

Koordinierungsstelle Nachsorge, Opfer- und Angehörigenhilfe (NOAH)

Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK)

Abteilung I Krisenmanagement

Provinzialstr. 93

53127 Bonn

Tel.: 022899/550-2400

Fax: 022899/550-2459

E-Mail: Jutta.Helmerichs@bbk.bund.de

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