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Voltaireweg4.14469Potsdamfon+49(0)331201510fax+49(0)3312015111
Kaiserin-Augusta-Allee86.10589Berlinfon+49(0)30921069560
Niederwall32.33602Bielefeldfon+49(0)52132961010
Schüsselbuden22-28.23552Lübeckfon+49(0)45130092184
StudiezuAufgaben,OrganisationundFinanzierungvonRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlinAuftraggeber: GLGemeinsameLandesplanungsabteilung
Henning-von-Tresckow-Str.2-814467Potsdam
Ansprechpartner: HubertusKrü[email protected]
Aufragnehmer:
complanKommunalberatungGmbHVoltaireweg414469Potsdam
Ansprechpartner:
Stand: Januar2018
complanKommunalberatung–Januar2018 2
Inhalt
A.Vorbemerkung 3A.1AnlassundZiel
A.2VorgehensweiseundArbeitsschritte
B.ErgebnisseausdenThemenbereichen 5B.1AufgabenundZielederRegionalparktätigkeit
B.2Regionalmarketing
B.3NutzenfürdieAkteure
B.4Organisations-undFinanzierungsmodelle
C.Handlungsempfehlungen 52
Anhang/Anlagen 55PräsentationWorkshopI,20.09.2017(inkl.Teilnehmerliste)
PräsentationWorkshopII,20.09.2017(inkl.Teilnehmerliste)
PräsentationWorkshopIII,11.10.2017(inkl.Teilnehmerliste)
complanKommunalberatung–Januar2018 3
A.VorbemerkungA.1AnlassundZielDieRegionalparksinBerlinundBrandenburgbietenHandlungsansätzefürdieSicherungundQualifi-zierungvonFreiräumen,dasNebeneinanderunterschiedlicherNutzungen–vonLandwirtschaftüberNaherholungbishinzuTourismus–unddieStärkungderregionalenIdentität.VordemHintergrunddesderzeitigenEntwicklungs-,Siedlungs-undNutzungsdrucksinderRegionkönnendieRegional-parkssomiteinenwesentlichenBeitragfüreinezukunftsfähigeStadt-Umland-Entwicklungleisten.Zugleichistfestzuhalten,dassknapp20JahrenachderInitiierungderRegionalparksinBerlinunddemBerlinerUmlanddiesesichsehrunterschiedlichentwickelthaben.Derzeitgibtesnurnochwe-nigeGemeinsamkeiten;eineeinheitliche,gemeinsameRegionalparkideewirdnichtmehrverfolgt.
UrsprünglichwurdendieRegionalparksEndeder1990erJahreinsLebengerufen,umdieStadt-Um-land-EntwicklungimMetropolraumBerlin-BrandenburgzusteuernundeinenachhaltigeFreiraum-entwicklungzufördern.DieRegionalparkssindheutedurchihreOrientierungandenlokalenundre-gionalenGegebenheitenunterschiedlichaktivundverschiedenorganisiert.DieaktiveGestaltungderRegionalparkserfolgtvorallemdurchVereine,indenensichAkteureausdenKommunen,Amts-undKreisverwaltungen,vonVereinen,VerbändenundweiterenInstitutionenehrenamtlichengagierenbzw.engagierten.AlleRegionalparkshabensichimDachverbandderRegionalparksinBrandenburgundBerline.V.zusammengeschlossen.
InVerbindungmitdensteigendenBevölkerungszahleninBerlinunddemBerlinerUmlandunddemdamiteinhergehendenEntwicklungs-undNutzungsdrucksinddieFreiräumebzw.stadtnahenKultur-landschafteninihremErhaltgefährdet.DabeiwerdenderErhaltderLandschaftausnaturschutz-undstadtklimatischenAspekten,wohnortnaheFreiräumezurNaherholungsowiefürlandwirtschaftlicheNutzungenundObstanbauumsowichtiger.HinzukommendiewirtschaftlichenChanceneinesnatur-nahen,aufregionalenBesonderheitenundProduktenbasierendenTourismus.DieRegionalparksbie-tenhierfüreinenvielversprechendenHandlungsansatz,könnenaberdurchdiereinehrenamtlicheOrganisationsowieeineunterschiedlichstarkefinanzielleundstrukturelleUnterstützungaufkom-munaler,bezirklicher,regionalerundLandesebenekeineentsprechendeWirkungerzielen.
UmdieRegionalparkszukunftsfähigaufzustellen,sindnebeneinemklarenBekenntniszudemMehr-wertvonRegionalparks,einetragfähigeHandlungsstrategiesowiepassfähigeFinanzierungs-undOr-ganisationsmodellenotwendig.DieEntwicklungundStärkungderRegionalparksistimLandesent-wicklungsplanBerlin-Brandenburg(LEPB-B)sowieindemsichinErarbeitungbefindlichenLandesent-wicklungsplanHauptstadtregion(LEPHR)verankert.
Um–ausgehendvonderBetrachtungderIst-Situation–denMehrwertvonRegionalparksalsInstru-mentfüreinefreiraumbezogeneEntwicklungdarzustellen,hatdieGemeinsameLandesplanungsab-teilungimErgebniseineröffentlichenAusschreibungcomplanKommunalberatungGmbH,Potsdam,mitderStudiezuAufgaben,OrganisationundFinanzierungvonRegionalparksunddesDachverban-desinBrandenburgundBerlinbeauftragt.
A.2VorgehensweiseundArbeitsschritteDieStudiestartetemiteinerumfassendenBestandsaufnahmeund-auswertungderRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlin.HierbeistandenderenderzeitigenAktivitäten,Aufgabenschwerpunkte,ErfolgeundHemmnissebeiderUmsetzungsowiedieOrganisations-undFinanzierungsstrukturenimFokus.
complanKommunalberatung–Januar2018 4
EinweitererArbeitsschrittumfasstedievergleichendeAnalysezuFinanzierungs-undOrganisations-strukturenvonStrategienderFreiraumentwicklunginanderenMetropolregioneninDeutschland.HierauswurdenmöglicheModellansätzefüreinezukunftsfähigeundnachhaltigeOrganisationundFinanzierungderRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlinherausgefiltertundinmehrerenVariantenabgebildet.ImErgebnisstehteineVorzugsvariante,dieangesichtsdervorhandenenStruktureninBerlinundBrandenburgmöglicheLösungsansätzebeinhaltet.
ZurVertiefungderAnalyseergebnissewurdendreiFachgesprächemitrelevantenAkteurenausdenRegionalparks,desDachverbandesundmitausgewähltenVertreternausKommunenundVertreternBerlinerBezirkeunddesLandesBerlindurchgeführt:
≡ Fachgespräch1„ZieleundAufgabenderRegionalparksunddesDachverbandes“,am20.09.2017,9bis12UhrimBarnim-Panorama
≡ Fachgespräch2„Regionalmarketing“,20.09.2017,13bis15UhrimBarnim-Panorama
≡ Fachgespräch3„OrganisationundFinanzierungderRegionalparksunddesDachverbandes“am11.10.2017,16bis18.30UhrinderSenatsverwaltungfürUmwelt,VerkehrundKlimaschutz(DienstgebäudeBrückenstraße6)
DieErgebnissederFachgesprächeflossenindieweitereBearbeitungderStudieein.AbschließenderfolgtedieFormulierungvonHandlungsempfehlungenzudenzukünftigenZielen,Aufgaben,Organi-sations-undFinanzierungsstrukturenderRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlin.
ImRahmenderStudiegaltesdarüberhinaus,denMehrwertunddentatsächlichenNutzenderRegi-onalparkaktivitätenfürdieKommunen,BerlinerStadtbezirkeundLandkreiseherauszuarbeiten.EngdamitverknüpftistdieNotwendigkeiteinerverlässlichenUnterstützungvonkommunalerSeite,diefürtrag-undarbeitsfähigeRegionalparkstrukturenunabdingbarist.
ZurVermittlungdesNutzensfürdieAkteurestelltdasseitgut20JahrenbestehendeKommunaleNachbarschaftsforumBerlin-Brandenburg(KNF)einegeeignetePlattformdar.IndieseminformellenZusammenschlussderBerlinerStadtbezirke,derBrandenburgerKommunenundLandkreisedesBer-linerUmlandestauschensichdieMitgliederzuaktuellenPlanungsthemenaus,erarbeitengemein-samePositionenundStellungnahmenundsetzengemeinsameProjektederStadt-Umlandentwick-lungum.DasdynamischeWachstuminBerlinundimBerlinerUmlanderhöhtdieAnforderungenandieländerübergreifendenStadt-Umland-Kooperationen.VordiesemHintergrundbeschäftigensichauchdieAkteureimKNFderzeitmitihreneigenenZielenundAufgaben,unteranderemauchmitderThematikderGrün-undFreiraumentwicklungsowiederRegionalparks.AktuellläufteinEvaluie-rungsprozessimKNF,indemdiegemeinsameArbeitimKNFaufdenPrüfstandgestelltundmöglicheWeiterentwicklungsoptioneninderArbeits-,Organisations-undFinanzierungsstrukturermitteltunddiskutiertwerden.
WährendderBearbeitungszeitkonntendieeinzelnenArbeitsgemeinschaftendesKNFgenutztwer-den,umüberdasZielunddenZweckderStudiezuinformierenunddieRegionalparkaktivitätenalswichtigeInstrumentezurSicherungvonFreiräumenzuplatzieren.
ZudemwurdendiezentralenErgebnissedieserStudieimRahmenderKNF-Jahreskonferenz„Grün-undFreiräumeinunsererwachsendenRegion“am13.11.2017vorgestelltundimdazugehörigenPo-sitionspapierdesKNFentsprechendberücksichtigt.
complanKommunalberatung–Januar2018 5
B.ErgebnisseausdenThemenbereichenB.1AufgabenundZielederRegionalparktätigkeit
B.1.1Bestandsaufnahme
B.1.1.1BestandsaufnahmederEinzelparks
ImRahmenderStudiewurdentelefonischeInterviewsmitdenAnsprechpartnernderRegionalparksgeführt.DabeiwurdendieKontaktederBestandserfassungvon2015sowiedieAngabenaufderIn-ternetseitedesDachverbandsgenutzt.ErgänzenderfolgteeineInternetrecherche.ErfasstwurdendieZiele,Aufgaben,StrukturundFinanzierungsowiedieHemmnisseundErwartungenderRegional-parksandenDachverbandabgefragt.
IndennichtmehraktivenRegionalparkslagderFokusaufGründen,HemmnissenundalternativenProzessensowieEntwicklungsperspektiven.DieErgebnissesindindennachstehendenProfilenderEinzelparkszusammengefasst.ZudemwurdendieErgebnisseimRahmendesFachgesprächesam20.09.2017ergänzt.
AktuellsindvierderachtRegionalparksaktiv:
≡ BarnimerFeldmark
≡ TeltowPark
≡ Osthavelland-Spandau
≡ KrämerForst
DazuistderNaturparkBarnimsowiedieHeinz-Sielmann-Stiftungzunennen,dieinderSielmannsNa-turlandschaftDöberitzerHeidegGmbHregionalparkähnlicheAufgabenübernimmt.
HierhabensichseitderGründungteilweiseOrganisationsstrukturen,VerantwortlichkeitensowieAufgaben/Tätigkeitsbereicheverändert.
DreiRegionalparkssindnichtmehraktiv:
≡ Müggel-Spree(keinInterview,daAnsprechpartnerinderGemeindeSchöneichebeiBerlinnichtmehrverfügbar)
≡ Flutgrabenaue
≡ PotsdamerHavelseen
BeieinzelnenRegionalparks,insbesondereinderFlutgrabenaue,bestehtbeieinigenAkteurendasgrundsätzlicheInteresse,dieRegionalpark-Aktivitätenwiederzuintensivieren.
complanKommunalberatung–Januar2018 6
AktiveRegionalparksinkl.NaturparkBarnimundSielmannsNaturlandschaften
RegionalparkBarnimerFeldmark
Status aktiv
Allgemeines DerRegionalparkBarnimerFeldmarkerstrecktsichimNordostenBerlinszwischendenSiedlungsachsenBerlin-BernauundBerlin-Strausbergetwa25KilometerweitindasLandBrandenburg.1996wurdederRegionalparkBarnimerFeldmarke.V.gegründet,umdenländlichgeprägtenVerflechtungsraumzuentwickeln.ErentwickeltesichauseinerVorläuferorganisationzurBeschäftigungsförderungundübernahmauchAufga-ben,diebisdatokeineanderenTrägerverantworteten(Landschaftspflege).VieleBür-ger,InstitutionensowieLandwirte,TouristikerundvorallemdieKommunentragendenVereinundengagierensichfürdieRegion.
Organisation
Verantwortung
VereinRegionalparkBarnimerFeldmarke.V.(Unternehmen,7Kommunen,Vereine,Or-ganisationen,Private)
HauptamtlicheGeschäftsführungdesVereins,ehrenamtlicherVorstand
Ziele1
DieTätigkeitdesVereinszieltaufdieVerbesserungderLebens-undArbeitsbedingun-genvorrangigimländlichgeprägtenVerflechtungsraum.Konkretsollensozialverträgli-cheundökologischnützlicheStrukturenimländlichenRaumentwickeltwerden.
aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben
- Landschaftspflege,Naturschutz- Erschließung/Mobilität- Naherholung/Tourismus- Regionalmarketing/Produkte- Öffentlichkeitsarbeit- undweiteres
Ggf.geplanteAufga-ben
AnzahlaktiverAk-teure
1,5StellenhauptamtlicheGeschäftsführung,Ehrenamtliche
Finanzierung Mitgliedsbeiträge,UmlagederKommunen,Landkreiszuschuss,LEADERfürProjekte
WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?
NotwendigistdiefinanzielleAbsicherung.GrundsätzlichkönnensievieleAufgabenzu-sammenmitdenAkteurenundPartnernimGebietumsetzen.VereinwirkteheralsIni-tiator,VernetzerundDienstleisterfürKommunen.V.a.KommunenmüssenalsaktivePartnerAktivitätenunterstützenoderumsetzen.
AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld
v.a.dieMitgliedskommunenundderLandkreisBarnim,NaturparkBarnim,WITOBar-nimGmbH,LAGMärkischeSeene.V.,FördervereinLandschaftsparkNordoste.V.,Kul-turforumBarnimerFeldmarke.V.,TourismusgemeinschaftBarnimerLande.V.
ErwartungenandenDachverband
-
1Eswurdegefragtwelche,derfolgendenZieleundAufgabenwahrgenommenwerden(bzw.wahrgenommenwerdensol-len):Naturschutz,Landschaftspflege,Freiraumentwicklung,Naherholung,Erschließung,Tourismus,Regionalmarketing/Produkte,ÖA/Bildung
complanKommunalberatung–Januar2018 7
RegionalparkTeltowpark
Status aktiv
Allgemeines DerRegionalparkTeltowparkimSüdenBerlinsistnur(noch)insehrbegrenztemUm-fangaktiv.ÜberJahrewurdev.a.durchEhrenamtlichedieEtablierungdesRegional-parksinZusammenarbeitmitdenKommunenangestoßen,jedochmitgeringerReso-nanz.ScheinbarbestehtbeidenKommunenkaumInteresse,dazumeinenderHand-lungsdruckandererAufgabenimVordergrundsteht(größereBauvorhaben)unddieChancendesRegionalpark-Instrumentesnichtgesehenwerden.ZudemwarenzuZeitenderInitiierungnochalternativeFördermittelverfügbar.
DerRegionalparkwirdderzeitv.a.voneinerInteressengemeinschaftvonEhrenamtli-chengetragen,diebis2015alsRegionalmarketingvereinbestand.DerLandschaftspfle-geverbandMittelbrandenburgsiehtsichfürdieBereicheNaturschutzundLandschafts-pflegeverantwortlich,dersichumdieAusweitungderTätigkeitenundNeuausrichtungdesRegionalparksbemüht.
Organisation
Verantwortung
Interessengemeinschaft(ca.15PrivateundUnternehmen),Ehrenamtliche
(undLandschaftspflegevereinMittelbrandenburge.V.fürLandschaftspflegeundNatur-schutzimLandkreisTeltow-Fläming)
Ziele
ZielederInteressengemeinschaftsinddenRegionalparkbekanntzumachensowieNaherholung,Tourismus,Erschließungzufördern.
aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben
Interessengemeinschaft(IG):
- Regionalmarketing,Öffentlichkeitsarbeit,Tourismus
- (imBereichErschließungundNaherholungnurdasProjektTeltowkanal-AuederIGTeltowkanal-Aue)
Landschaftspflegeverein:
- LandschaftspflegeundNaturschutz
Ggf.geplanteAufga-ben
Ausweitungaufgrenzübergreifende,interkommunaleNaherholungundErschließung,ggf.zukünftigWegebeschilderung-Pflege
Tourismus/Naherholung,alsStandortfaktorbzw.Wohnortqualitätausbauen(undda-mitLandschaftssicherungunterstützen)
EtablierungeinertragfähigenStruktur
AnzahlaktiverAk-teure
ca.10Personenehrenamtlich
Finanzierung Privatfinanzierung,geringeProjektzuschüsse(z.B.überLokaleAgenda),ingeringemMaßeEinnahmenauseigenenAktivitäten(z.B.VerkaufvonHeften)
WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?
GrundsätzlichwäredasgesamteAufgabenspektrumrealisierbar,wieeinigeProjektezeigen.InterkommunaleundgrenzübergreifendeMaßnahmenderLandschaftssiche-rung,-pflegeundNaherholungwerdenangesichtsdeszunehmendenFlächenver-brauchsauchalserforderlichgesehen.
complanKommunalberatung–Januar2018 8
DieLeistungsfähigkeitderIGistjedochsehrbegrenzt:ehrenamtlicheStrukturmitgerin-genpersonellenKapazitätensowiespezifischenpersönlichenInteressen,fehlendeFi-nanzmittel(auchkaumFörderprogrammefürdieAufgabenvorhanden).Begrenzteser-forderlichesFachwissenundKnow-how(zuPlanungsprozessen,Fördermittelnetc.).
Herausforderungistv.a.diefehlendeUnterstützungbzw.MitwirkungderKommunen.ZudemsindFlächenteilweiseimEigentumdesLandesBerlinbzw.Stadtgüter,dieje-dochaktuellnichtimregionalenEntwicklungsprozessmitwirken.
AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld
LandschaftspflegevereinMittelbrandenburge.V.(Landschaftspflege,Naturschutz,Aus-gleichsmaßnahmenimLandkreisTeltow-Fläming)
TourismusnurteilweiseineinzelnenKommunen
ErwartungenandenDachverband
Ehrenamtsunterstützung:konzeptionelleUnterstützungundBeratung,Fach-undMe-thodenwissen(z.B.Planungsprozesse,Vorlagen,Hilfestellung)
UnterstützungbeiderÜberzeugungvonKommunenundZusammenarbeit
stärkereInteressenvertretung,auchbundesweit
KommunikationgemeinsamerProjekteauseinerHand,KommunikationlokalerVeran-staltungen/Projekte
FinanzielleUnterstützungfürProjekte,Öffentlichkeitsarbeit,Verwaltung,FördermittelfürGroßprojekteundKommunikationallerParks
AlsAlternativezumDachverbandbzw.RegionalparkwirddieRegionalePlanungsgesell-schaftHavelland-Flämingvorgeschlagen.
RegionalparkOsthavelland-Spandau
Status aktiv
Allgemeines Der–2014gegründete-RegionalparkumfasstdasGebietzwischenDöberitzerHeide,NauenundSpandau.VerschiedenegesellschaftlicheAkteureausallenBereichenarbei-teninunterschiedlichenthematischenArbeitsgruppen,wieGastronomieundLandwirt-schaft,LandschaftspflegeundNaturschutz,TourismusundVerkehrsowieKunstundKulturzusammen.EswerdenVeranstaltungen,Arbeitspapiere,FachgesprächeundVer-öffentlichungenerarbeitet.SehraktivimProzessistv.a.dieGemeindeSchönwalde-Glien,dieverantwortlichfürdieKoordinierungzeichnet.
Organisation
Verantwortung
Verein(ca.30Mitglieder,davon2Kommunen,BezirkSpandau,Unternehmen,Vereine,Private)
Kommune(GemeindeSchönwalde-Glien,Bürgermeister)
Ziele
Zielistes,dielandschaftlichenBesonderheiten,TraditionenundkulturellenWerteher-auszustellen,umdamitdieIdentitätdergemeinsamenländerübergreifendenRegionzustärken.IndiesemZugesolldasgesamteAufgabenspektrumwahrgenommenwerden.
aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben
- Naturschutz(einzelneAktivitäten)
- NaherholungErschließung
- Tourismus(undzusätzlichKultur)
- Regionalmarketing/Produkte
complanKommunalberatung–Januar2018 9
- Öffentlichkeitsarbeit
Ggf.geplanteAufga-ben
mehrgrenzübergreifendeMaßnahmen(Freiraumgestaltung,Erschließung)
AnzahlaktiverAk-teure
30Mitglieder,unterschiedlichaktiv
Finanzierung Mitgliedsbeiträge,SachmittelderGemeindeSchönwalde-Glien
WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?
Umsetzbarsindv.a.VernetzungundVermarktungvonAngeboteninderRegionundnachaußen.
Naturschutz-undFreiraummaßnahmenüberBezirksgrenzehinwegschwierig.Zumei-nensindNaturschutzgebiete,ÖPNV-VerbindungenundAnschlüssedurchLandesgren-zenundLandesplanungbegrenzt(LEP).Zumanderenerfolgtkeine/kaumZusammenar-beitmitBerlinerBezirken.
FinanzmittelfürProjektesindbegrenzt.
AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld
v.a.dieUnternehmenundVereinemitihrenAngeboten,dieüberdasRegionalmarke-tingdesRegionalparksbeworbenwerden
ErwartungenandenDachverband
- LobbyarbeitfürlandesübergreifendeThemenbeidenMinisterien- BerücksichtigunggrenzübergreifenderThemen(Naturschutzgebiete,Gewässer,
ÖPNV-Verbindungenetc.)indenFachplanungenPlanung(LEP,Wohnraumpotenti-alanalyse,Freiraumpotentialanalyseu.a.)
- mehrKompetenzenfürRegionalparks,wieinEssenoderHamburg
RegionalparkKrämerForst
Status aktiv
Allgemeines DerKrämerForstisteingroßeszusammenhängendesWaldgebietausKiefernundLaub-mischwäldernaufdemPlateaudes„LändchensGlien“nordwestlichvonSpandau.DenWaldumgibteinDörferkranzaus14mittelalterlichenStraßen-undAngerdörfernamRandedesHochplateaus.DieDörferwerdenimNordostenvongroßenAckerflächenumgeben.ImNordwestenbzw.NordenschließensichdieNiederungendesHavelländi-schenLuchsunddesRhinluchsan.
Organisation
Verantwortung
FördervereinRegionalparkKrämerForste.V.(ca.50Mitglieder,davon3Kommunen,Vereine,Unternehmen,Private)
EhrenamtlichePrivatpersonen
Ziele
DerVereinsiehtseineHauptaufgabeinderEntwicklungdesRegionalparksKrämerForst,konkretinderEntwicklungundFörderungregionalerProdukteundWirtschafts-kreisläufesowieinderStärkungdertouristischenEntwicklungderRegion.
aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben
- Naherholung,Erschließung- Tourismus- Regionalmarketing/Produkte- Öffentlichkeitsarbeit/Bildung
complanKommunalberatung–Januar2018 10
Ggf.geplanteAufga-ben
DieArbeitläuftzurzeitgut.MehristmitderaktuellenehrenamtlichenStrukturnichtleistbar.
AnzahlaktiverAk-teure
ca.10aktiveEhrenamtliche
Finanzierung FinanzierungdurchMitgliedsbeiträge,SpendenundsonstigeEinnahmenauseigenenAktivitäten(z.B.Standgebühren)
WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?
nurregionaleundkleinteiligeMaßnahmen
AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld
AndereAkteureübernehmenWerbung,MarketingundOrganisation
ErwartungenandenDachverband
überregionaleKooperationbzgl.ProjektarbeitundInteressenvertretung
NaturparkBarnim–Naturpark,Förderverein,Tourismusverein
Allgemeines ImnördlichenBerlinerUmlandfindetsichalsregionales(grenzübergreifendes)Natur-schutzinstrumentderNaturparkBarnim.Dieserweistinhaltlich,bzgl.ZielsetzungenundAufgaben,naturgegebengroßeÜberschneidungenmitdenRegionalparksauf,istje-dochdarüberhinausalsNaturschutzinstrumentnichtmitdiesengleichzusetzen.Auf-grunddesrechtlichverbindlichenStatusalsSchutzgebietnachBundesnaturschutzge-setzes(BNatSchG)unddesentsprechendfestgeschriebenenöffentlichenAuftrags/derLeistungensowiederGebietskulissestellensichOrganisationsstruktur,Ausstattung,Zu-gängezuFörderprogrammenundsonstigenRahmenbedingungenvölligandersdar.VoneinemVergleichdieserbeidenInstrumentesolldaherhierabgesehenwerden.
ÄhnlichdemRegionalparkansatzhatsichimBarnimdarüberhinauseinregionalerAk-teursverbundentwickelt.DerNaturpark,dieNaturwacht,derFördervereindesNatur-parkssowiederTourismusvereinwirkenunterdemMotto„NaturschutzundTourismusvordenTorenBerlins“zusammen.
Organisation
Verantwortung
NaturparkBarnim(5MA)undNaturwacht(3MA),FördervereinNaturparkBarnime.V.(50Mitglieder),TourismusvereinNaturparkBarnime.V.
diegenanntenOrganisationenbündelnverschiedeneMitglieder(Vereine,Institutionen,Unternehmen,Kommunen,Privatpersonen)
Ziele NaturschutzundTourismusvordenTorenBerlins“
aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben
- Naturschutz,Landschaftspflege,Freiraumentwicklung- Naherholung,Erschließung- Tourismus- Regionalmarketing/Produkte- Öffentlichkeitsarbeit/Bildung
Ggf.geplanteAufga-ben
complanKommunalberatung–Januar2018 11
AnzahlaktiverAk-teure
ÜberdieverschiedenenregionalenOrganisationenwerdenverschiedeneZielgruppeneingebunden
Finanzierung Naturpark:ÖffentlicheFinanzierungfürNaturparksowieprojektbezogeneFörderung
Vereine:Mitgliedsbeiträge,projektbezogeneFörderung
WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?
AufgrundderanderenregionalenundgesetzlichenAusgangslagesowieAusstattungisteinumfangreicheresWirkendesNaturparksmöglich(undgesetzlichverpflichtend).DieZusammenarbeitderregionalenOrganisationenistdarüberhinausförderlich.
RegionalparkskönnendieChancezurAbstimmungundZusammenarbeitvonKommu-nenundweiterenAkteuren-imSinneeinesForums-bieten.
AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld
DiegenanntenOrganisationenbindendieKommunen,wissenschaftlichePartnerundweitereregionalePartnersowieEhrenamtlicheein.
PartneristzudemdieLAGBarnimsowieüberregionalderRegionalparkBarnimerFeld-mark.
ErwartungenandenDachverband
ZunächstbedarfeseinereffektiverenGestaltungderRegionalparksinkl.desDachver-bandes,d.h.eineVerbesserungderHandlungsmöglichkeiten,desStatus‘undderAus-stattung.
SielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeide
Status aktiv,andererTräger
Allgemeines NachdemErwerbdesehemaligenTruppenübungsplatzesDöberitzerHeidedurchdieHeinz-Sielmann-StiftungverstehtsichdiegemeinnützigeSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidegGmbHalsVertretungdesRegionalparksundübernimmtregional-parkähnlicheAufgaben.ZumSchutzdesArtenreichtumsnachAufgabedermilitärischenNutzungsetztdieStiftungfastausgestorbeneWildtiereineinerWildniskernzoneein.BereicheaußerhalbdieserZonewerdendurchextensiveBeweidungmitHaustierenundmechanischenVerfahrenerhalten.
Organisation
Verantwortung
SielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidegGmbH
hauptamtlicheMitarbeiter
Ziele
DieTätigkeitdergGmbHzieltdarauf,dieDöberitzerHeidealsNatur-undteilweiseWildnisgebietzuerhalten,zugestaltenundfürBesucherzuerschließenundWissenundErlebniszuvermitteln.ZielistesebensoeinenaturverträglicheLandschaftsnutzungzufördern.DiegGmbHfühltsichdementsprechendfüralleaufgeführtenBereichezustän-dig.
AndersalsderursprünglicheRegionalparkDöberitzerHeideistdieStiftungausschließ-lichaufdemehemaligenTruppenübungsplatzesDöberitzerHeidetätig,undnichtindenunmittelbarangrenzendenBereichenbzw.Kommunen.
aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben
- Naturschutz- Landschaftspflege- Freiraumentwicklung- Naherholung,Erschließung- Tourismus
complanKommunalberatung–Januar2018 12
- Regionalmarketing/Produkte- Öffentlichkeitsarbeit/Bildung
Ggf.geplanteAufga-ben
AnzahlaktiverAk-teure
MitarbeiterderSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidegGmbH
Finanzierung überSpenden(Stiftungsmittel)
WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?
- ÖffentlichkeitsarbeitgegenEntfremdungvonderNatur- SchutzdurchNutzung- Flächensicherung,GefährdungdurchneueFlächenfürWohnraum- AusgleichsflächenindirekterNachbarschaft- VermarktungvongesunderzeugtemFleisch
AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld
ZusammenarbeitmitregionalenAkteuren,z.B.Förderverein,Ehrenamtliche,jungenRangernundReiseveranstaltern,Flächenpächter(Tierhaltung)
ErwartungenandenDachverband
DiegGmbHistnichtMitgliedimDachverband,aberimbenachbartenRegionalverbandOsthavelland-Spandau.
EinebessereVernetzungderAkteurezwischenBerlinundBrandenburgwirdfürsehrwichtigerachtet,sodassmansichaucheineZusammenarbeitimDachverbandvorstel-lenkann.
NichtaktiveRegionalparks
RegionalparkMüggel-Spree
Status nichtmehraktiv
Allgemeines DerRegionalparkwurdealsRegionalparkFördervereinMüggel-Spreee.V.gegründet.FederführendwarderBürgermeisterderGemeindeSchöneichebeiBerlin;ehemalswa-renachtKommunenMitglied.
EinigeMaßnahmen,z.B.RadwegeausweisungundBeschilderung,wurdenrealisiert.
Grund SeitdemWechseldesBürgermeisterswurdedieRegionalparkinitiativenichtweiterge-führtundderVereinaufgelöst.DieursprünglichenAufgabensindinderGemeindeSchöneicheundsoweitbekanntauchinanderenderursprünglichachtMitgliedskom-munennichtanderweitigverankert.
AlternativeOrgani-sation
evtl.BezirkKöpenick,TourismusvereinBerlinTreptow-Köpenicke.V.oderLAGMärki-scheSeen
Perspektive SeitensdesBezirksKöpenickbestehtInteressezurFortführungdesRegionalparks.
RegionalparkFlutgrabenaue
Status nichtaktiv/nichtrealisiert
complanKommunalberatung–Januar2018 13
Allgemeines EinRegionalparkFlutgrabenaueexistiertnicht.DieIdeesowieAnknüpfungsmöglichkei-tenzuvorhandenenProzessenundStrukturenwurdenvorJahrenzwischenverschiede-nenAkteuren,u.a.derBerlin-BrandenburgAreaDevelopmentCompany(BADC),be-sprochenunddieAbsichtzurPrüfungundweiterenAbstimmunggefasst.JedochwurdedasThemanichtweiterverfolgt.
Grund/Hürden Esgab/gibtkeineaktivenFürstreiterfürdasVorhaben.AndereVorhabenwarendring-licher.ZudemgibtesalternativeStrukturen/Organisationen,diesehrähnlicheAufga-benwahrnehmen,s.u..KaumIdentifizierungmitderBezeichnung„Regionalpark“,daabgrenzendeWirkungz.B.gegenüberLandwirtschaftgesehenwird.
AlternativeOrgani-sation
kommunaleAGbzw.DialogforumFlughafenumfeld:
- interkommunaleFreiraumgestaltung,Grünflächenerhaltund-vernetzungaufGrundlageeinesgemeinsamenStrukturkonzepts
- Rad-undWanderwegeentwicklung
- ÖffentlichkeitsarbeitimSinnederGestaltungeinesregionalenImages
Berlin-BrandenburgAreaDevelopmentCompany(BADC)(InterkommunaleGesell-schaft):
- UmsetzungderPlanungendurchManagementundUmsetzungvonAusgleichsmaß-nahmen(interkommunalerFlächenpoolFlughafenumfeld)
- Beispiel-ProjektAuenverbundBBI-Süd"UrbanesBlau"
Finanzierung:KompensationsmaßnahmenundBADCüberKommunen,FinanzierungderDialogplattformsowieStudiendurchFlughafenbetreibergesellschaft,Projektbezo-geneFinanzierung(KommunaleZusammenarbeit:eineKommunestelltFörderantragfürmehrereundverrechnetanschließendmitdiesen)
LandschaftspflegevereinMittelbrandenburge.V.:
- LandschaftspflegeundNaturschutz
Perspektive GrundsätzlichwerdenMöglichkeitengesehen,daeineinterkommunaleFreiraumgestal-tungseitensderBADCunddesLandschaftspflegevereinsMittelbrandenburgfürnot-wendigerachtetwerdenundbereitsErfahrungenundstrukturelleAnknüpfungspunktebestehen.ImSinnederGestaltungeinesattraktivenWohnraumsgiltesÖkosystemleis-tungenzuerhalten,diesesindnichtaufeinzelneKommunenbegrenzt.InderaktuellenEvaluierungdesgemeinsamenStrukturkonzeptsfürdasFlughafenumfeldsindumfang-reicheregionaleEntwicklungsansätzeenthalten,auchMobilität,Wegegestaltung,Frei-räume.
DialogplattformundKAGsindetablierteStrukturen,v.a.hinsichtlichinterkommunalerLandschaftsentwicklungundFinanzierungüberAusgleichsmaßnahmen.DieDialogplatt-formFlughafenumfeldkönnteggf.dieRealisierungeinesRegionalparksübernehmen.VorgeschlagenwirdzudemdieZusammenlegungmitdemRegionalpark„Teltowpark“;diskutiertwirddieIdeeeinesneuenRegionalparksmitdemTitel„DasSchöneFeld“.DieseAbgrenzungwürdesichbessermitdenvorhandenenStrukturen(KNF,KAG,LPV)decken.
AufgrundderbisherigenZurückhaltung,solltenzunächstPartnergefundenundregio-naleZiele,ArgumenteundeineregionaleidentitätsstiftendeBegrifflichkeitgefundenwerden.
complanKommunalberatung–Januar2018 14
RegionalparkPotsdamerHavelseen
Status nichtaktiv/nichtrealisiert
Allgemeines EinRegionalparkPotsdamerHavelseenkonntesichnieetablieren.V.a.derLandschafts-pflegevereinPotsdamerKulturlandschafte.V.bemühtesichumdieEinrichtungundbe-warbdieIdeebeiKommunen,jedochohneErfolg.Seit2014istderLPVnichtmehrimDachverbandMitgliedunddieBestrebungenwurdendamitvorerstniedergelegt.
Grund/Hürden FürdenVereinunddieKommunenwurdekeinMehrwertdeutlich.EsgabkeinenBe-darffürdieVermarktungalsRegionalpark,daesandereregionaleVermarktungsan-sätzegab/gibt(Caputh,WerderBlütenfestetc.).DieKommunensindzudemsehrei-genständig.ZudemfruchtetedieIdee„Regionalpark“inderRegionnicht,v.a.mitderBegrifflichkeit"Park"bzw.derregionalenAbgrenzungkonntensichdieKommunennichtidentifizieren.AußerdemwarenandereFormenderkommunalenZusammenar-beitvorhanden:GemeindeforumderStädtebauförderung.
ZudemistdieUmsetzungderRegionalpark-Ideeehrenamtlich(imRahmendesLPV)schwierig,dapersonalaufwändig.
AlternativeOrgani-sation
VereinfürLandschaftspflegePotsdamerKulturlandschafte.V.SchwerpunktthemendesLPVsindLandschafts-undNaturschutz.EinzelneProjekteimBereichTourismusoderre-gionaleProduktewurdenversucht,jedochgabesprojektbezogeneHürden.
Perspektive Wirdkaumgesehen
SchwerpunktederKommunenliegennichtunbedingtindertouristischenEntwicklung,aberinderSteuerungderLandschaftsnutzungangesichtsvonWachstumundFlächen-verbrauch.IndiesemRahmenwirddieinterkommunaleAbstimmungundZusammenar-beitalssinnvollangesehen.DasGemeindeforumderStädtebauförderungistnichtmehrvorhanden,daherbietetsichggf.dieChancefüreineneueStruktur.
Diesbedarfjedocheineranderen,d.h.besserenpersonellenAusstattungindenregio-nalenTeilräumen.
B.1.1.2BestandsaufnahmeDachverbandderRegionalparks
DachverbandderRegionalparks
Allgemeines Der„DachverbandderRegionalparksinBrandenburgundBerline.V.“stellteineInteres-senvertretungundVernetzungderRegionalparksdar.Erwurde2003gegründet.SeinVorläuferwareineInteressengemeinschaftderRegionalparks.
Organisation
Verantwortung
DerzeitsindneunInstitutionenausdenRegionalpark-Regionenbzw.Regionalparkver-eineMitgliedimDachverband;dazuzählenzumBeispieldasEuropäischeInstitutfürZeitgeschichtee.V.,derRegionalparkBarnimerFeldmarke.V.,derFördervereinLand-schaftsparkNordoste.V.,derLandschaftspflegevereinMittelbrandenburge.V.fürdenRegionalparkTeltow,derRegionalparkOsthavelland-Spandaue.V.undderFördervereinRegionalparkKrämerForste.V.DerDachverbandverfügtübereinenehrenamtlichenVorstandsowieeinenBeirat.DieVereinsarbeitwirdimWesentlichendurchdenehren-amtlichenVorstandgeleistet.
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AnzahlaktiverAk-teure
ehrenamtlicherVorstand(1-2Personen)
Finanzierung DerVereinfinanziertsichausseinenMitgliedsbeiträgen.FürdieUmsetzungvonProjek-tenwirdversucht,weitereZuschüssebzw.Fördermittelzugewinnen.
Ziele/Aufgaben
DerDachverbandsollderUnterstützungbeiderRealisierungundUmsetzungdesRegio-nalpark-Ansatzesdienen.ErverfolgtdaherfolgendeZieleundAufgaben:
1) gemeinsameInteressenvertretungdereinzelnenRegionalparks
2) InformationundSicherungeinesgemeinsamenErfahrungsaustauschesundderKommunikationunterdenRegionalparks
3) DurchführungvonregionalparkübergreifendenProjekten
4) EinwerbungvonöffentlichenundprivatenMitteln
5) fachlicheUnterstützungdereinzelnenRegionalparks
6) EinbindungvonundAustauschmitnationalenundinternationalenKooperations-partnerninderRegionalentwicklung
aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben
DieErfolgeundAktivitätendesDachverbandsstelltensichaktuellwiefolgtdar.Zu2)DerDachverbandbietetdenvorhandenenRegionalparkinitiativenbzw.interessiertenInstitutioneneinForumfürAustauschundVernetzung,v.a.inFormderVereinsarbeit.
Zu1)ZudembrachteersichindenDiskussionsprozessumdieLandschaftsentwicklungimVerflechtungsraumBerlin-BrandenburgundumdieEntwicklungdesRegionalpark-Instrumentesein.
Zu1,2,3)DieEntwicklung(undPflege)einerInternetseite,desRegionalpark-Logosso-wieeinerWanderausstellungtragenzuröffentlichenWahrnehmungderRegionalparksundzurmedialenVernetzungbei.
Zu3)AlsregionalparkübergreifendesProjektwirdeinegemeinsameFahrrad-Route„RundumBerlin“realisiertbzw.istteilweisebereitsvorhanden.
Zu6)EsfindetzudeminbegrenztemUmfangeineTeilnahme/InteressenvertretunginanderenGremienundVorhabenstatt(66-Seen-Rundweg).
Handlungsmöglich-keitenundHeraus-forderungendesDachverbands
DiegesetztenAufgabenkönnenangesichtsderknappenpersonellenundfinanziellenKapazitätennurinbegrenztemUmfangwahrgenommenwerden.Vorallemdiearbeits-intensiveUnterstützungeinzelnerRegionalparks(-initiativen),dieBearbeitungvonüber-greifendenProjekten,dieEinwerbungvonFinanzmittelnunddieInteressenvertretunginunterschiedlichenGremiensindnichtindernotwendigenIntensitätundKontinuitätleistbar.DieArbeitdesDachverbandesistderzeitv.a.aufdieMitwirkungderMitgliederinderVereinsarbeitangewiesen.
EineHürdestelltzudemderfehlendeZugangzuFördermittelnfürdieUmsetzungvonProjekten,d.h.nichteinheitlichenFördergebietskulissendar.
Handlungsbedarf UnterdenderzeitigenBedingungenkönnendievondenRegionalparksandenDachver-bandgestelltenErwartungen(sieheB1.1)nichterfülltwerden.DerDachverbandkannjedochwesentlichzueinereffizientenundeffektivenUmsetzungdesRegionalparkin-strumentesinsgesamtbeitragenundistzudemfüreinzelneRegionalparkinitiativen,v.a.inderEtablierungsphaseeinewichtigeUnterstützung(v.a.fürehrenamtlicheAkteure).
EsistdahernotwendigdieRahmenbedingungendesDachverbandesdeutlichzuverbes-sern,d.h.hauptamtlichesPersonalsowieSachmittelunddieProjektfinanzierungzusi-chern.
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B.1.2Auswertung
B.1.2.1AufgabenundZielederRegionalparksunddesDachverbandes
ImLEPB-BwerdenfürdasRegionalpark-InstrumentfolgendeZieleangegeben:
≡ „ErhalteinesGrüngürtels“umBerlin,d.h.VermeidungvonZerschneidungbzw.Entwicklungzu-sammenhängenderGrünräume
≡ durch„StärkungderKulturlandschaften“und
≡ durchNutzungderökologischenundwirtschaftlichenPotenziale
DieseZielewerdenauchinderNeufassungdesLandesentwicklungsplansfürdieHauptstadtregion(LEPHR)aufgegriffen.
IndengrundsätzlichenZielstellungenderRegionalenPlanungsgemeinschaften,derbrandenburgi-schenLandkreise,desKommunalenNachbarschaftsforumsBerlin-Brandenburg,derLokalenAktions-gruppen(LAGen)zurUmsetzungderländlichenEntwicklungsowiedesDialogforumsFlughafenum-feldwirddieNotwendigkeitdesSchutzesderFrei-undGrünräumeerkanntundthematisiert.Gleich-wohlspiegeltsichdiesnurinwenigeindeutigenAussagenzudenAufgabenderRegionalparkswiederbzw.dieRegionalparkswerdennichtexplizitgenannt.
InderBestandserfassung2015undauchinderBefragung2017sowieinderDiskussionwährenddesFachgesprächsam20.09.2017wurdedeutlich,dassdieo.g.imLEPB-B–undzukünftigimLEPHR–formuliertenZieleangesichtsdesanhaltendenFlächenverbrauchsimVerflechtungsraumBerlin-Bran-denburgweiterhinzentralsind.
DasZieldesGrünraumerhalts/-entwicklungstelltdamiteinebesondereHerausforderungdar,wobeieinBewusstseinundBemühungendazubereitsvorhandensind.DiesgingausdenGesprächenher-vorundzeigeneinigeerfolgreicheMaßnahmenzumErhaltbzw.zurAufwertungzusammenhängen-derökologischhochwertigerFlächen.
ImRahmenderBestandserfassungunddesFachgesprächsam20.09.2017wurdezudemdeutlich,dassauchindenRegionenohneRegionalparkdieIdeevondenverschiedenenAkteurengrundsätz-lichnichtabgelehntwird.TeilweisebemühensichhierunterschiedlicheAkteureweiterhinoderer-neutumdieRealisierung.DieIdeestößtaufInteresse,überzeugtjedochoffensichtlichnochnichtausreichend.
BisherbekanntensichdieRegionalparkszueinembreitenAufgabenspektrum.FolgendesindaufderInternetseitedesDachverbandsgenannt:
≡ EntwicklungdesTagestourismus
≡ Erschließung/ErreichbarkeitderRegionalparks
≡ AufwertungderKulturlandschaft
≡ VermarktungregionalerProdukte
AusderBestandserfassungundderDiskussionimRahmendeso.g.Fachgesprächsginghervor,dassdasAufgabenspektrumindenaktivenRegionalparks(aberauchindenRegionenohneaktivenRegio-nalpark)unterschiedlichist.InsgesamtistdasAufgabenspektrumbreiter,sowirdz.B.auchKulturineinigenRegionalparksalsAufgabegesehen;jedochwirdinnerhalbderRegionenkaumdasgesamteAufgabenspektrumwahrgenommen.DerSchwerpunktliegtimBereichRegionalvermarktung,v.a.BinnenmarketingundAngebotsentwicklungfürNaherholungundTagestourismus.Geradediewichti-
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genMaßnahmenimBereichNaturschutz-undLandschaftspflegeerfolgennursehrbegrenzt.DerRe-gionalparkBarnimerFeldmarkistinhaltlichambreitestenundorganisatorischamstärkstenaufge-stellt.
DaswahrgenommeneAufgabenspektrumhängtvondenorganisatorischundthematischdeutlichun-terschiedlichenGegebenheitenindenRegionenab.DieRegionalparksbesetzeneinethematischeo-derorganisatorischeLückeoderunterstützenvorhandeneProzesseindemAufgabenspektrum.SiekönnenundsollenaberAufgabenhoheiten/Verantwortlichkeiten,sofernvorhanden,nichtersetzen.ZudemsinddieInteressen/MotivationenderAkteure,finanziellenundzeitlichenKapazitätensowieKompetenzenentscheidend.
B.1.2.2HerausforderungenundHemmnisse
ImRahmenderBestandserfassungundbeidemFachgesprächam20.09.2017wurdenHerausforde-rungeninvielenRegionenbeiderRealisierungbzw.DurchführungdesInstruments„Regionalpark“offensichtlich:
≡ geringekommunaleVerankerungbzw.kommunalesEngagement
≡ kommunaleundLandesgrenzenwirkenalsBarrieren–weniginterkommunaleZusammenarbeit(Maßnahmen)
≡ meistfehlendehauptamtlicheKoordination
≡ realisierbareundfachlichsinnvolleAufgabenverteilungzwischenHaupt-undEhrenamt
≡ begrenztezeitlicheKapazitätenundteilweisefehlendefachlicheKompetenzenundZugängebeiEhrenamtlichen
≡ teilweisegeringeWahrnehmung/PräsenzinderRegion
≡ meistgeringeoderfehlendefinanzielleMittelfürfesteStrukturen,PersonalundzurUmsetzungvonProjekten
≡ teilweisefehlendeZugängezuFördermöglichkeitenwieLEADER(bzw.fehlendeKenntnisoderzeitlicheKapazitätenzurAntragsbearbeitung)
B.1.2.3Empfehlungen
DawesentlicheAufgabeninderVerantwortungderKommunen(undLandkreise)liegen,giltesdieInteressenundZielederKommunenzuberücksichtigenunddieRegionalpark-Ideesinnvolleinzubin-den.
DieHerausforderungbestehtdarin,injederRegiondenregionalenMehrwerteinesRegionalparksherauszuarbeitenundAnreizmodellefürdiestärkereMitwirkungundVerantwortungsübernahmevorallemdurchdieKommunenherauszuarbeiten;z.B.anhandfolgenderFragestellungen:WaswirdimHinblickaufdasZieldesErhaltszusammenhängenderGrünflächennochnichterreichtbzw.stelltHürdendar?WelchenVorteilkönnteeinRegionalpark(Verbund)bringen?D.h.welcheregionalspezi-fischenAufgabenundStrukturensinderforderlich?
DieArgumenteundMotivationenwerdenindenRegionenbzw.indenKommunenunterschiedlichsein.
MöglicheArgumenteundMotivationenfürdieFormulierungvonAnreizmodellen:
≡ DienstleistungenfürKommunen,LandkreiseoderandereAkteurezurUnterstützungadministra-tiver/pflichtigerAufgaben
> z.B.AbstimmungenzwischenverschiedenenAkteuren
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> effektivereräumlicheKoordinierungvonFlächennutzungen/Naturschutz-undNaherho-lungsflächen
> Erfassung,Vermittlung,AbstimmungüberEingriffsausgleichspotenziale
> Vor-oderinformellePlanungsprozesse,konzeptionelleVorleistungen
> Informations-undSensibilisierungsmaßnahmen
> MitwirkungbeiLandschaftspflege
≡ PositiveBeispielebenennen:
> EntwicklungderTeltow-Kanalaue,Idee,KonzeptundWerbungvonBürgerInnen,formellePlanungdurchKommunen(RPTeltowpark)
> EntwicklungeinesinterkommunalenRadwegekonzeptesdurchRegionalparkvereinzusam-menmitKommunen,sukzessiveUmsetzungdurchKommunen,PflegedurchLandkreis(RPBarnimerFeldmark)
> SensibilisierungfürArtenschutz,TeilnahmeamTagderArtenvielfaltmitBürgerInnen,organi-siertdurchRPOsthavelland-Spandau
≡ VerbesserungderLebensqualitätfürdieBewohnerderKommunedurchdieSchaffungbzw.denErhaltvonNaherholungsräumen(ökologischwertvollenRäumen)
≡ höhereAkzeptanzderBürgerInnenfürgrenzübergreifende,zusammenhängendeRäume/Flä-chen,dawenigGefühlfürGemeindegrenzenvorhandenist(v.a.beiZugezogenen)
≡ wirtschaftlicheEffekteinderKommunedurchNaherholung,Tourismus,regionaleProdukte,oderanderesdiesbezüglichesGewerbeundDienstleistungen,daheristdieStärkungderKulturland-schaften,d.h.ökologischerErhaltundEntwicklung,Erschließung,Angebotsentwicklungund/oderBinnen-undAußenvermarktung,erforderlich
RegionaleAufgabenundOrganisationsstruktur
Eswirdempfohlen,verbindlicheKernzieleundKernaufgabenfürdieRegionalparksfestzusetzenunddiesedurchAnreizezuunterstützen.WeitereAufgabenkönnenjenachregionalenInteressenergän-zendwahrgenommenwerden.
VorgeschlagenwerdenfolgendeKernaufgaben:
≡ Erhalt/EntwicklungGrüngürtelbzw.zusammenhängenderGrünräume
> interkommunaleAbstimmungundMaßnahmendesNaturschutzesundderLandschafts-pflege
> UnterstützungvonAktivitätenderBehördenimBereichNaturschutzundLandschaftspflege
> FörderungundUnterstützungderAbstimmungzwischenKommunenundweiterenAkteuren
≡ ErschließungderKulturlandschaftfürNaherholung(BevölkerungimGebietausBerlinundBran-denburg)
> ErhaltundSchaffungvonNaherholungsräumen/-orten(FreizeitinderNatur)
> Erschließung/Mobilität(Wegeinfrastrukturen,Erreichbarkeit)
≡ Regionalmarketing:Binnenmarketing
> Vernetzung
> Werbung,Information
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> Sensibilisierung(Feste,Öffentlichkeitsarbeit)
ErgänzendeAufgaben:≡ RegionalmarketingzurSteigerungderWertschöpfungderKulturlandschaften
> Tourismus(Angebotsentwicklung,-pflegeundVermarktungnachaußendurchfunktionalePartner)
> VermarktungoderFörderungregionalerProdukteoderGewerbe/Dienstleistungen(Bewer-bung,Vernetzungetc.)
> BinnenmarketingregionalerAnbieter
> Kultur
InAbhängigkeitvondenüberzeugenden,kommunaloderregionalspezifischenMotivationenundIn-teressenderKommunensowieggf.DefiziteninderUmsetzungderKulturlandschaftsentwicklungsolltendieZiele,AufgabenundZielgruppenfürdiejeweiligeRegionimDialogmitrelevantenInstitu-tionen,OrganisationenundBürgerinnenundBürgernbestimmtwerden.Essollteerfasstwerden,obundinwieweitdieseAufgaben/ThemenindenRegionenbisherdurchvorhandeneAkteureumge-setztwerdenbzw.nichtumgesetztwerden.
DementsprechendsindderkonkreteHandlungsbedarfbzw.dieUnterstützungsmöglichkeitenimRahmeneinesregionalenVerbunds(Regionalpark)zudefinieren.BeispielsweisekanndieArbeitvonNaturschutzbehördenunterstütztwerden,z.B.durchdieUnterstützungderKommunikationzwi-schenKommunen(BeispielTeltow-Kanalaue,RPTeltowpark),durchSensibilisierungundBestandser-fassung(BeispielTagderArtenvielfalt,RPOsthavelland-Spandau)oderdurchLandschaftspflegeein-sätze/-patenschaftenmitEhrenamtlichen(BeispielNaturschutzgebietFauleWiesen,RPBarnimerFeldmark).
EntsprechendsolltenregionaleKommunikations-bzw.Organisationsstrukturenentwickeltwerden,diedierelevantenAkteureundAufgabenverknüpfen.InsbesondereeinefesteVerankerungindenKommunen,einehauptamtlicheKoordinationundeinebessereAufgabenverteilungzwischenHaupt-undEhrenamt(bzw.KommunenundweiterenAkteuren)sinderforderlich.
EmpfehlungenzurUnterstützungderRegionalparksundAnreizezurRealisierung/Reaktivierung
Zumeinenzeigtsich,dasseineUnterstützungderaktivenRegionalparkszurGewährleistungeinerkonstantenArbeitundAusweitung/IntensivierungderAufgabenerforderlichist.DieseUnterstüt-zungstelltzudemAnreizedar,umweitereRegionalparkszuinitiieren.
EmpfehlungenausderDiskussion:
≡ FinanzierungderGrundausstattung:hauptamtlichesManagement,Büro,Sachmittel(Gesamtbe-darfca.120T€/JahrjeRegionalpark)
≡ FinanzielleFörderungzurUmsetzungvonProjekten(ggf.überWettbewerb)
≡ FinanzielleFörderungundUnterstützungdurchdieLänder
≡ KofinanzierungdurchKommunenundLandkreise,z.B.durchEinwohnerumlagen
≡ verbesserteZugängezuFörderprogrammen(LEADER,ELER,EFRE,GRW…)
≡ UnterstützungderReaktivierung/InitiierungvonRegionalparks(KoordinierungoderUnterstüt-zungdesregionalenDialogs,fachlicheUnterstützung)
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≡ IntensivierungderUnterstützungdurchdenDachverband(UnterstützungderStartphase,Vernet-zung,Interessenvertretung,Wissenstransfer,gebündelteVermarktungundggf.gemeinsamePro-jektumsetzung)
SollderDachverbandalsUnterstützungfürdieRegionalparkseffektivfunktionieren,istdieFinanzie-rungeinerGrundausstattung(hauptamtlichePersonalstelle,Sachmittel)erforderlich.
Empfohlenwirddaher:
≡ einefinanzielleUnterstützungdesDachverbandszurSicherungderGrundausstattung(hauptamt-lichePersonalstelle,Sachmittel)
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B.2Regionalmarketing
B.2.1RegionalmarketingindenRegionalparksrundumBerlinEinerfolgreichesRegionalmarketingwecktdieAufmerksamkeitfürdieAusflugsregionderRegional-parksrundumBerlin.DasRegionalmarketingdarfsichdabeinichtnuraufdenklassischenBereichWerbungbeschränken.AuchwennderKommunikationsaspekteinewichtigeRollespielt,solleinRe-gionalmarketinglautallgemeinerDefinitionvondenAkteurenalsumfassendes,querschnittsbezoge-nesundraumwirksamesInstrumentverstandenwerden,dessenZielesist,durchaktivesHandelnkonkreteVeränderungenineinerRegionzuerreichen.EingutaufgestelltesRegionalmarketinghatkeineformaleBindung,sondernistoffenfürKooperationenzwischenprivatenundöffentlichenAkt-euren.
ZudeninternenZielendesRegionalmarketingzählt,dasssichBürgermitderRegionidentifizieren.ParalleldazuversuchtmanüberdasRegionalmarketing,dasVerständnisderBürgerfürkommunaleundregionaleBelange,LeistungenundKostenzufördern.
AlsexterneZielestehtdieFörderungdesImagesderRegionalparksimVordergrund.DurchdieErhö-hungdesBekanntheitsgradesundderAttraktivitätderRegionalparkserhofftmansichdieSteigerungdertouristischenNachfrageunddamiteinhergehendeinegrößereWertschöpfung.
DieVorschlägefüreingemeinsamesRegionalmarketingerfolgtaufBasiseinerAnalysephaseundStrategieentwicklungsowiedarausfolgendenUmsetzungsempfehlungenanhanddesMarketing-Mi-xes.
B.2.1.1.Marktanalyse:StatusQuoundBewertungAngebot,Produkte,Vermarktung
IneinemerstenSchrittwerdendietourismusrelevantenkulturellenundergänzendenAngeboteundProdukteindenRegionalparksdargestelltunddieKommunikationsmittelundVermarktungsaktivitä-tenerfasst.Zielistes,dieQualitätenfürdieProduktentwicklungherauszuarbeitensowieDefiziteundKooperationswegezuerkennen.
FürdieAusarbeitungwurdeeineumfangreicheInternetrecherchedurchgeführtsowietelefonischeInterviewsmitVertreterinnenundVertreternausdenRegionalparksgeführt.DanursechsderneunRegionalparksaktivesRegionalmarketingbetrieben,beziehensichdiefolgendenErgebnisseaus-schließlichauffolgendeRegionalparks(s.u.,Steckbriefe):
≡ BarnimerFeldmark
≡ TeltowPark
≡ DöberitzerHeide
≡ Osthavelland-Spandau
≡ KrämerForst
≡ NaturparkBarnim
DieBestandsaufnahmeundBewertungderMarketingaktivitätenfürjedentouristischaktivenRegio-nalparkistimAnhanginFormvonSteckbriefennachzulesen.BetrachtetmandiezentralenThemenderRegionalparks,sospieltderAktivtourismuseinebesondereRolle.DiewesentlichenErgebnissewerdennachfolgendzusammengefasst.
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RadwandernDasRadwanderngehörtzudenbeliebtestenFreizeitaktivitätenumdasBerlinerUmlandzuerkunden.DiesspiegeltsichinderVielzahlanausgeschildertenThemenroutenundKnotenpunktwegweisungenwider.UmdiesesPotentialzunutzen,wurdedieRadrouteRundumBerlinentwickelt.Die300Kilo-meterlangeRundtourverbindetdieursprünglichenachtRegionalparksmiteinander.MängelinderWegeführungundAusschilderunghabenjedochbishereinererfolgreichentouristischenVermark-tungimWegegestanden.GrundsätzlichstelltdieRadrouteeinsehrgutesBeispielfüreingemeinsa-mesundVernetzungsprojektdesDachverbandesund/oderderRegionalparksdar.ParalleldazuwurdenindenRegionalparkseigeneRegionalparkroutenentwickelt,dieesRadwanderernermögli-chen,einenRegionalparkmiteinerTagestourzuerkunden.
Quelle:FaltblattdesDachverbandesderRegionalparksWandernWiedurcheineabgestimmteArbeitsteilungderregionalenTourismusverbändedieQualitätssiche-rungundVermarktungeinerRundwanderroutegelingenkann,zeigtdie66-Seen-Route.ZweidrittelderRoutevonDeutschlandsschönstemWanderweg2014führendurchdieRegionalparksrundumBerlin.AuchwennderWegnichtdurchdieRegionalparksinitiiertwurde,zeigtdiesesBeispielnichtnurdasPotenzialdesThemasWandern,sondernauch,dassgezielteKooperationenzueinererfolg-reichenVermarktungführen.
NaturerlebnisDiebesonderenKulturlandschaftenderRegionalparksbietenbesteMöglichkeitenfürErholungundNaturbeobachtung.DienahezuunberührteNaturkönnenBesuchernichtnuraufRad-undWander-wegenoderperKanuerkunden.AuchNaturerlebnispfadeundAussichtstürmebietenbesondereEin-blickeindieNatur-geführtoderindividuell.MusterbeispielebeiderVermittlungvonNaturerlebnis-sensinddieRegionalparksNaturparkBarnimundSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeide.DasiegleichzeitiganerkannteGroßschutzgebieteinDeutschlandsind,stehenihnenüberderenBundes-undLandesverbändebesondereMarketingmittelbishinzueigenenBesucherzentrenzurVerfügung.AberauchdieübrigenRegionalparksbieteneinigeszumThemaNaturerlebnis:vonderWaldschulebiszurBeteiligungamGEO-TagderArtenvielfalt.
RegionaleProdukte
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RundumBerlingibteshunderteDirektvermarkter,dieihrObst,Gemüseunddarausweiterverarbei-tetenProdukteineigenenHoflädenanbieten.WarumundwannBesucherdieseHöfebesuchensoll-ten,gilteszukünftigbessersichtbarzumachen.
Feste,Märkte,EventsInallenRegionalparkswerdeneineVielzahlvonlokalenundregionalenVeranstaltungenverschiede-nerOrganisatorenangeboten.DiesewerdeninVeranstaltungskalendernoderalsMeldungenaufdenInternetseitenderjeweiligenParksgebündelt.EinzentralerVeranstaltungskalenderaufSeitendesDachverbandesfehltjedoch.ZueinerfestenGrößehabensichinzwischendasKrämerWaldfest,dasNaturpark-undErntefestimBarnimPanoramainWandlitzsowiedasRegionalparkfestderBarnimerFeldmarkentwickelt.DiezahlreichenVeranstaltungenstelleneinenbesonderenAnreizzumBesuchdar,dasie„Einmalig-keit“suggerierenundzudemauchgernvonderörtlichenBevölkerungwahrgenommenwerden.
Kultur,KunstundKunsthandwerkImmermehrGalerien,KunsthandwerkersowiekleinereVeranstaltungenwieAusstellungenundLe-sungenanbesonderenOrtenbietendieRegionalparksrundumBerlin.EinoftzufälligerBesuchge-hörtzudenfeinenErlebnissen,diemangerneweitererzählt.
Essen,Trinken,ÜbernachtenWaswäreeinAusflugohnebesondereEinkehrmöglichkeiten?SierundendenBesuchderRegional-parksgenüsslichab.DasAufspürenundVermarktenvondenbestenCafés,Gaststätten,RestaurantsundUnterkünftenistjedochdasKerngeschäftderTouristiker.InKooperationmitihnen,kannmansichvondeneherunattraktivenAuflistungenvonGastronomie-undUnterkunftsbetriebenaufdenInternetseitenderRegionalparksverabschieden.
ImBereichderKommunikationwirdimWesentlichenaufdieklassischeKommunikationgesetzt.HierzuzählendieInternetpräsenz,PrintproduktesowiediePresse-undÖffentlichkeitsarbeit.
DieeherrudimentäreInternetpräsenzdesDachverbandesverweistvorallemaufdieInternetseitendereinzelnenRegionalparks.WährenddieInternetseitenderaktivenRegionalparkszwareinenho-henInformationsgehaltüberdiezahlreichenAktivitätenaufweisen,wirktihrErscheinungsbildsehrindieJahregekommenundweniginspirierend.SehrmodernpostendagegendiebeidenGroßschutzge-bieteundderRegionalparkBarnimerFeldmarkregelmäßigIhreMeldungenüberfacebook.QualitativhochwertigeAngebotelassensichüberdieInternetseitenderregionalenTourismusverbändefinden.
AlsPrintproduktewerdenvorallemFlyerzuWander-undRadwanderangebotenherausgeben.DieVerteilungerfolgtüberdiemeistkommunalgeführtenTourist-InformationenindenRegionalparks.VondemVerlagDr.BarthelwurdezudemzujedemRegionalparkeineeigeneRad-undWanderkarteimMaßstab1:75.000herausgegeben,dieauchimBuchhandelerhältlichist.
DerVertriebderInformationsmaterialienüberMessenerfolgtzumeistüberdieregionalenTouris-musverbände.EinzigderRegionalparkKrämerForstvermarktetsichgemeinsammitderStadtKrem-menmiteinemeigenenCounteramBerlin-Brandenburg-StandaufderInternationalenTourismus-börseinBerlin.
B.2.1.2AkteureundAnbieterrundumdasRegionalmarketing
ImBereichdesRegionalmarketinggibteseineVielzahlanAkteurenvonderLandesebenebiszudenLeistungsträgern,dieindernachstehendenAbbildungskizziertwerden.
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Quelle:EigeneDarstellung
DieVernetzungderAkteureinnerhalbeinesRegionalparksgehörtzudenKernaufgabendesRegional-parkmanagements.EbensowichtigistdieKooperationderRegionalparksuntereinander.KoordiniertundunterstütztvoneinemhauptamtlichenDachverbandkönnennebeneinemgemeinsamenLabelauchVeranstaltungsreihenundProduktbausteineeinegrößereAufmerksamkeitamMarkterzielenunddazuanregen,sichlängerindenAchsenzwischenräumenrundumBerlinaufzuhalten.FürdieschlagkräftigeWerbungundAnsprachederlokalenundregionalenMärkteistvorallemdieZusam-menarbeitmittouristischenPartnernunabdingbar.EinezentraleStrategiesollendeshalbKooperati-onensein,umdieMarktpositiongemeinsamauszubauen.
AlstouristischeKooperationspartner(Kommunikation,Vertrieb,Produktentwicklung)fungierenaufLandesebenedieTourismusMarketingBrandenburgGmbH(TMB)undVisitBerlin.AufregionalerEbenesindessiebenregionaleReisegebiete,dieanBerlinangrenzensowieneunBerlinerRandbe-zirke.DarüberhinauswirdeineengeZusammenarbeitmitdemVerbandproagroe.V.empfohlen,dersichindenBereichenAgrar-undErnährungswirtschaftsowieLand-undNaturtourismusinderRegionBrandenburg-Berlinengagiert.
Quelle:EigeneDarstellung
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MiteinergezieltenVernetzung,gemeinsamenAktionenundfestvereinbartenMarketingkooperatio-nenkannauchmiteinemgeringenMarketingbudgetfürdieRegionalparksdiegrößtmöglicheAuf-merksamkeiterzieltwerden.VoralleminBrandenburg,demLandrundumBerlin,würdendieRegio-nalparksvondergemeinschaftlichaufgestelltenMarkenfamilieimTourismussowiedenzentralenDatenbankenfürVeranstaltungenundSehenswürdigkeitenprofitieren.
DieTMBisteinZusammenschlussderregionalenTourismusverbände.DarüberhinausgibtesdieMöglichkeitmitderLandesmarketingorganisationals„funktionalerPartner“zuverschiedenenKondi-tionenzukooperieren.DieserKooperationsvertragsolltezwischendemDachverbandderRegional-parksundderTMBvereinbartwerden.FürdieUmsetzungdesKooperationsvertragesisteinfesterAnsprechpartnerbeimDachverbandderRegionalparksVoraussetzungfürdieZusammenarbeit.
WiedieZusammenarbeitdereinzelnenRegionalparksmitdenReisegebietenausgestaltetwerdenkann,istvondenjeweiligenOrganisationsformenabhängig.ImAustauschderAkteurewirdsichfürjedenRegionalparkderrichtigeWegderZusammenarbeitfinden,vonderMitgliedschaftbiszurKo-operationsvereinbarungunddemregelmäßigenAustauschindenGremien.
ImRegionalparkBarnimerFeldmarkwirddieseKooperationaufregionalerEbeneerfolgreichgelebt.IndenanderenRegionalparkssolltediesegezieltgesuchtwerden.
B.2.2ÜbersichtRegionalmarketing-Aktivitäten
B.2.2.1AktivitätenderRegionalparks
ImRahmenderStudiewurdendieRegionalmarketing-AktivitätenderRegionalparkserfasstundnachstehendnacheinzelnenKriterienaufgeführt.InformationenliegenvorfürfolgendeRegional-parks:
≡ BarnimerFeldmark
≡ TeltowPark
≡ SielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeide
≡ Osthavelland-Spandau
≡ KrämerForst
≡ Regionalpark/NaturparkBarnim
FürdiedreiRegionalparksMüggel-Spree,FlutgrabenaueundPotsdamerHavelseenkonntenkeineRegionalmarketing-Aktivitätenfestgestelltwerden.
RegionalparkBarnimerFeldmark
Überblick UnmittelbarhinterdenGroßsiedlungenderBerlinerBezirkeHellersdorf-MarzahnundLichtenbergbeginntweitbisnachBrandenburghineinreichenddieBarnimerFeld-mark,einländlicherRaummitzahlreichenFeldernundkleinenDörfern.Einverzweig-tesNetzausalleeartigenLandstraßenverbindetdieOrteuntereinanderundgibtderLandschaftihrenunverwechselbarenCharakter.Feldfluren,Alleen,Hecken,RinnenundGräbensowiedieoftmalsumPfuhlegebautenAngerdörfersindtypischeLand-schaftselemente,diederBesucherinderFeldmarkfindet.
Angebotsschwer-punkte
DassehrumfangreicheAngebotsspektrumumfasstdieThemenRadwandern,Wan-dern,Pilgern,Skaten,Reitwandern.
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EbenfallsvollständigdargestelltwerdenAnbietervonregionalenProdukten,Gastro-nomiebetriebe,Übernachtungsbetriebe,Künstlerusw.
Veranstaltungen DerVereinorganisiertjährlicheinRegionalparkfestsowieeinenRegionalparklauf.Au-ßerdembeteiligtsichderVereinanVeranstaltungenandererVeranstalterinderRe-gionwiezumBeispieldemSattelfestinderMärkischeS5-RegionoderdemTagdesBaumesderUnterenNaturschutzbehörde.
Information/Kommunikation
- SehrinformativeInternetseite,diedastouristischeAngebotvollständigabbildet.
- UmfangreichesInformationsmaterialauchzumDownload.
ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung
DerRegionalparkarbeitetmitdemregionalenTourismusverbandWitoBarnimengzu-sammen.Dadurch,dassderRegionalparkzudenaktivstenRegionalparkvereinenge-hört,istderRegionalparkauchmitweiterenPartnerbestensvernetzt.
BewertungdesRegio-nalmarketings
DievielfältigenVeranstaltungenundAktivitätensindvorbildlichfüralleRegional-parks.EinzigderInternetseitewünschtmaneinRelaunch,damitderRegionalpark„fri-scher“präsentiertwird.AußerdembedarfesmehrMut,besondereAngeboteauchalsetwasbesondersherauszustellen.
RegionalparkTeltowPark
Überblick DerRegionalparkTeltowParkerstrecktsichvondensüdlichenStadträndernBerlinsbiszurbrandenburgischenStadtLudwigsfelde.LandschaftsprägendesElementimsinddieehemaligenRieselfelderBerlins.SeitdemderBetriebderRieselfeldereingestelltwurde,breitetsichaufdenFeldernzunehmendeineHeidelandschaftaus.DieWegewerdengesäumtvonHolunder;BirkenundObstbäumeführenüberkleinereWaldge-bietebiszumRangsdorferSee.
DerRegionalparkistnurnochinsehrbegrenztemUmfangaktiv.
Angebotsschwer-punkte
BiszurAuflösungdesRegionalmarketingvereinsDerTeltowwurdenhistorischeWegeaufgearbeitetundmitInfotafeln,Flyern,InformationsmaterialsowiegeführtenWan-derungenerlebbargemacht.
Veranstaltungen FindennachAuflösungdesVereinsimkleinenRahmenstatt.
Information/Kommunikation
- HerausgabederRad-undWanderkartefürdenRegionalparkTeltowpark- HerausgabevonthematischenHeftenzuhistorischenWegen
ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung
EineüberregionaleVernetzungundVermarktungz.B.überdenTourismusverbandFlä-mingerfolgtnicht.
BewertungdesRegio-nalmarketings
DenbegrüßenswertenehrenamtlichenInitiativenwünschtmanmehrAufmerksam-keitundeineprofessionelleUnterstützungsowieeinestärkeretouristischeAnbin-dungandieTourismusvereineund–verbände.
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SielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeide
Überblick NachdemKaufdesehemaligenTruppenübungsplatzesDöberitzerHeidedurchdieHeinz-Sielmann-StiftungverstehtsichdiegemeinnützigeSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidegGmbHalsVertretungdesRegionalparks.ZumSchutzdesArten-reichtumsnachAufgabedermilitärischenNutzungsetztdieStiftungfastausgestor-beneWildtierewieWisente,Przewalski-PferdesowieRothirscheineinerWildniskern-zoneein.BereicheaußerhalbdieserZonewerdendurchextensiveBeweidungmitHaustierenundmechanischeVerfahrenerhalten.
Angebotsschwer-punkte
Naturerlebenundschützen:BesucherkönneninderNaturerlebnisringzonevonrund1800Hektarauf55KilometerWanderwegendieLandschafterkunden.Rastplätzela-denzumPicknickein.EinAussichtsturmbietetaus85mHöheeinenRundblickbiszumBerlinerFernsehturm.Reiternstehenetwa13kmReitwegezurVerfügung.DieBegegnungmitWisentundWildpferd,WiedehopfundKranichmachteineWande-rungdurchSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidezumAbenteuerinderNatur.DasSchaugehegeinElstalwurde2016geschlossenundwirdzurzeitumgestaltet.
Veranstaltungen DasNaturerlebnis-ProgrammderDöberitzerHeidebietetaufAnfrageundzufestenTerminenVogelstimmen-undKräuterwanderungenmitUmweltpädagogenan.
Wandervorschläge,geführteWanderungensowieWandertagefürGruppenundSchulklassenwerdenvomNaturschutz-Fördervereinangeboten.
AufAnfragewerdenvoneinemprivatenAnbietermilitärhistorischeRelikteausdreiJahrhundertenumundvorderHeidevorgestellt.
Information/Kommunikation
DieSielmann-StiftungverfügtübereinemoderneInternetseite,aufderdasGebietaufeinerUnterseiteanschaulichdargestelltwird(keineeigeneDomain).
DieVeranstaltungenwerdenüberFlyerunddieInternetseiteverbreitet.AußerdemstehtdiePresse-undÖffentlichkeitsarbeitderSielmann-StiftungzurVerfügung,umNeuigkeitenundInformationenzukommunizieren.
DerbenachbartePublikumsmagnetKarlsErdbeerhofzeigteineAusstellungderHeinz-Sielmann-StiftungzurDöberitzerHeide.DerDurchgangvonKarlsErdbeerhofzumehemaligenSchaugehegeistallerdingszurzeitgeschlossen.
Vernetzung/überregi-onaleVermarktung
DieDöberitzerHeidewirdaktivüberdieInformationsmediendesTourismusverban-desHavellande.V.vermarktet.
DieSielmann-StiftungistMitgliedimbenachbartenRegionalparkOsthavelland-Span-dau,aber(bisher)nichtimDachverbandderRegionalparksBerlin-Brandenburg.
BewertungdesRegio-nalmarketings
DieDöberitzerHeideprofitiertvondemsehrgutenImageunddenbundesweitenVer-marktungsmöglichkeitenderSielmann-Stiftung.DasCorporateDesignderStiftungziehtsichkonsequentdurchdieKommunikationsmedienzurBewerbungderDöberit-zerHeide.DurchdieHistoriealsmilitärischesSperrgebiet,diedasBetretenvonGebie-tenausschließt,unterscheidetsichdieDöberitzerHeidemaßgeblichvondenanderenRegionalparks.AuchwennderBegriffRegionalparkimZusammenhangmitderHeidenichtverwendetwird,wurdedurchdieMitgliedschaftimbenachbartenRegionalparksignalisiert,wiewichtigeineregionaleZusammenarbeitimGrüngürtelumBerliner-achtetwird.
complanKommunalberatung–Januar2018 29
RegionalparkOsthavelland-Spandau
Überblick DerRegionalparkOsthavelland-SpandauumfasstdasgesamteArealzwischenPots-dam–Nauen–HennigsdorfsowiedengesamtenBezirkSpandauvonBerlin.DasOst-havellandistgeprägtdurchdiewald-undwiesenreichenNiederungendesHavelländi-schenLuchesimWarschau-Berliner-UrstromtalunddieHochebenedesTeltowsmitderNauenerPlatte.HiersindtrockeneHeideflächenundgrößerezusammenhän-gendeLandwirtschaftsflächenaufteilweiseehemaligenRieselfeldernprägend.
DerRegionalparkwurde2014gegründet.
Angebote/Veranstaltungen
DasAngebotsspektrumreichtvongeführtenRadtourenbiszuLesungenundVeran-staltungenanbesonderenOrtenwiederBurgHahneberg.
Information/Kommunikation
DerRegionalparkvereinbetreibteinemoderneInternetseite,dieeinzelneProjektebe-schreibt,ohnedastouristischeAngebotsspektrumdesRegionalparksaufzuführen.EineSuchenachThemenistbishernichtmöglich.
ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung
EineüberregionaleVernetzungderAngebotefindetnichtstatt.
BewertungdesRegio-nalmarketings
DurchdienichtunumstritteneNeugründungdesRegionalpark,mussderRegional-parkvereinseinenPlatzimregionalentouristischenMarketingerstnochfinden.OhnedieseEinbindungwerdendiebegrüßenswertenInitiativennurlokalwirksamsein.
RegionalparkKrämerForst
Überblick DerKrämerForstisteingroßeszusammenhängendesWaldgebietausKiefernundLaubmischwäldernaufdemPlateaudes„LändchensGlien“nordwestlichvonSpan-dau.DenWaldumgibteinDörferkranzaus14mittelalterlichenStraßen-undAnger-dörfernamRandedesHochplateaus.DieDörferwerdenimNordostenvongroßenAckerflächenumgeben.ImNordwestenbzw.NordenschließensichdieNiederungendesHavelländischenLuchsunddesRhinluchsan.
FürdieEntwicklungdesRegionalparkKrämerForstwurdeder„FördervereinRegional-parkKrämerForste.V.“gegründet.DerVereinsiehtseineHauptaufgabeinderEnt-wicklungundFörderungregionalerProdukteundWirtschaftskreisläufesowieinderStärkungdertouristischenEntwicklungderRegion.
Angebotsschwer-punkte
RegionaleProdukte:
AufgrundvoneinerVielzahlanregionalenProduzentenvonObstundGemüsestehtdieWeiterverarbeitungundVermarktungregionalerProdukteimFokusderArbeitdesRegionalparks.Entwickeltwurdenz.B.das„Holzfällerbrot“oderdie„Krämersche“,eineWurstmitWildanteil.EinEinkaufsführerzudiesenProduktenwirdnichtzurVer-fügunggestellt.
Radwandertouren:
FürdenRegionalparkwurdedie56kmlangeRadwanderroute„DörferkranzumdenKrämerForst“entwickelt.
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Veranstaltungen Seit15JahrenfindetEndeAprildasKrämerWaldfestinderWaldbegegnungsstätteWolfslakestatt.VeranstaltersindderFördervereinRegionalparkKrämerForst,derLandesbetriebderForstBrandenburgsowiedieGemeindeOberkrämer.
ImVeranstaltungskalenderderInternetseitewerdendieVeranstaltungenderimRegi-onalparkliegendenStädteundGemeindengebündelt.
Information/Kommunikation
DerRegionalparkbetreibteineInformationsstelleinOrtsteilSchwantederGemeindeOberkrämer.Insgesamtwerdennichtwenigerals14Tourist-InformationenaufderIn-ternetseitedesRegionalparksaufgeführt.
DieInternetseitelistetallerelevantentouristischenInformationenmitWeiterverlin-kungenvollständigauf,ohnedemGastOrientierungzurLage,AusstattungoderQuali-tätderAngebotezugeben.BesondereHighlightswerdennichtherausgestellt.
DemBesuchererschließtsichderKrämerForstmitHilfederRegionalparkRad-undWanderkarte,diedurcheinBeschilderungssystemimRuppinerSeenlandergänztwird.
Vertrieb MiteinemNetzvonGast-undLandwirtenundHotelierspräsentiertsichderRegional-parkjährlichaufderInternationalenGrünenWoche,derBrandenburgischenLand-wirtschaftsausstellung.GemeinsammitderStadtKremmenpräsentiertsichderRegi-onalparkjährlichaufdemGemeinschaftsstandBerlin-BrandenburgaufderInternatio-nalenTourismusbörseinBerlin.
Die„KrämerCard“bietetallenInhabernVergünstigungenbeiausgewähltenBetriebeninderRegion.LeideristimInternetnichtersichtlich,womandieseKartebekommtundwoesVergünstigungengibt.
ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung
EsbestehenKontaktezumregionalenTourismusverbandRuppinerSeenland.
DerFördervereinistMitgliedimDachverbandderRegionalparks
BewertungdesRegio-nalmarketings
DerRegionalparkKrämerForstsiehtdenSchwerpunktseinerAufgabenindertouristi-schenVermarktung.DieshängtmitdemgroßenehrenamtlichenEngagementderMit-gliederdesFördervereinsindiesemBereichzusammen.
DennochwirktdiePräsentationdestouristischenAngebotestrotzderPotentialeeherkleinteiligundnichtsehrfrischundzeitgemäß.GeradedieregionalenProduktedesKrämerForstssindwenigpräsent.DietouristischenInformationenz.BaufderInter-netseitedesRuppinerSeenlandessindonlinefürdenGastanschaulichundbuchbaraufbereitet.HiersolltedieZusammenarbeitundstärkereArbeitsteilungzwischenAn-gebotsentwicklungundMarketingmittouristischenPartnerngesuchtwerden.
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NaturparkBarnim
Überblick Derrund750QuadratkilometergroßeNaturparkBarnimistdaseinzigegemeinsameGroßschutzgebietderLänderBrandenburgundBerlin.Rund5,4ProzentderFlächebefindensichindennördlichenBerlinerStadtbezirkenPankowundReinickendorf.ZwischenBernau,BadFreienwalde,Eberswalde,LiebenwaldeundOranienburgliegtderBrandenburgerTeildesNaturparks.
VorallemdiegroßflächigenWälderundForstenprägendasLandschaftsbilddesNa-turparks.HinzukommenzahlreicheSeen,Moore,fastunberührteFließtälerundAckersölle.Diesekleinen,oftmondrundenGewässersindLebensraumfürdasWap-pentierdesNaturparks,dieRotbauchunke.
IndieserabwechslungsreichenLandschaftliegenOrte,indenenResteslawischerunddeutscherBurgenvonderGeschichtedesBarnims,beeindruckendeFeld-undZiegel-steinbautenvonalterHandwerkskunst,historischeWasserstraßen–wiederFinowka-nal–vomwirtschaftlichenAufundAbderGegendzeugen.
Angebotsschwer-punkte
DassehrumfangreicheAngebotsspektrumumfasstdieThemenRadwandern,Wan-dern,Baden,BootsverleihundFahrgastschifffahrt.
ÜberdasBesucherzentrumBarnimPanorama,Aussichtstürme,WaldschulenundNa-tur-undKulturführerwirdderSchwerpunktNaturerlebnisumfassendbespielt.
Veranstaltungen DerNaturparkbietetregelmäßigTourenderausgebildetenNatur-undKulturfüh-rer/innenan.
AußerdemfindenregelmäßigVeranstaltungenimBesucherzentrumBarnimPanoramawiedasNaturparkfeststatt.
Information/Kommunikation
DerNaturparkverfügtübereinemoderneInternetseitemitumfangreichenInformati-onenzumAngebot.
DieVeranstaltungenunddasBesucherzentrumBarnimPanoramawerdenüberFlyerunddieInternetseiteverbreitet.AußerdemstehtdasMarketingdesVerbandesDeut-scherNaturparkezurVerfügung,umNeuigkeitenundInformationenzukommunizie-ren.
ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung
BeiderErstellungtouristischerKonzeptearbeitetderNaturparkmitregionalenPart-nernwiedenTourismusvereinen,denKommunen,touristischenLeistungsträgernundweiterenVereinenzusammen.AuchdieUmsetzungdieserKonzepteerfolgtinZusam-menarbeitmitregionalenAkteuren,wobeiderSchwerpunktinderBesucherlenkungundderSchaffungnaturtouristischerErlebnisangeboteliegt.
BewertungdesRegio-nalmarketings
DerNaturparkprofitiertvondemsehrgutenImageunddenbundesweitenVermark-tungsmöglichkeitendesVerbandesDeutscherNaturparke.DasCorporateDesigndesVerbandesziehtsichkonsequentdurchdieKommunikationsmedienzurBewerbungdesNaturparksBarnim.DamithatderNaturparkBarnimeineSonderstellungimgrü-nenBandumBerlin.
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B.2.2.2AktivitätendesDachverbandes
DieHauptaufgabeeinesDachverbandesderRegionalparksimRegionalmarketingistdieBündelungderMarketingaktivitätensowiediegezieltenThemensetzungendurchMarketingaktionenumdieSichtbarkeitundAufmerksamkeitenderRegionalparkszuvergrößern.Diesistbeieinemehrenamt-lichgeführtenDachverbandjedochkaummöglich.DieArbeitdesDachverbandeskonzentriertsichzurzeitaufdenAustauschderaktivenRegionalparkssowieaufwenigegemeinsameAktionen.
DachverbandderRegionalparks
Überblick IndemDachverbandhabensichdieinzwischenneunPartnerzusammengeschlossen,umauchimRegionalmarketinggemeinsamaufzutreten.EssindmehrereMitglied-schaftenproRegionalparkmöglich.2
DieGeschäftsstellewirdvomRegionalparkBarnimerFeldmarkehrenamtlichgeführt.
Angebotsschwer-punkte
DieRegionalparkroute„RundumBerlin“solldasAushängeschildderRegionalparkssein,diealleRegionalparksrundumBerlinmiteinanderverbindet.OhnedieUnter-stützungderzumTeilinaktivenRegionalparkskonntebisherkeinedurchgehendeQualitätssicherunginderWegeführungundAusschilderungerreichtwerden.DieswirdmitHilfevonStreckenpatenschwerpunktmäßiginAngriffgenommen.
Veranstaltungen EingemeinsamerVeranstaltungskalenderwirdnichtangeboten.
EigeneVeranstaltungenwerdennichtdurchgeführt.
Information/Kommunikation
DerDachverbandverfügtübereineInternetseite.VondieserSeitewirdvorrangigaufdieInternetseitendereinzelnenRegionalparksweitergeleitet.
DieRegionalparkroutewirdüberdieInternetseitedesDachverbandessowieeinFlyer-Setvermarktet.
EineWanderausstellung„KulturlandschaftimWandel“informiertüberdieBedeutungderRegionalparkidee.
ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung
DieVernetzungmitdentouristischenPartnernaufLandesebeneistwenigausgeprägt.RegionalparkskommenimtouristischenMarketingkaumvor.
BewertungdesRegio-nalmarketings
DasRegionalmarketingdesDachverbandesbeschränktsichaufgrundderehrenamtli-chenOrganisationaufdiekurzeDarstellungderAktionendesDachverbandes.Weiter-führendeInformationenausdenRegionalparkswerdenüberVerlinkungenaufdieex-ternenInternetseitenderRegionalparkshergestellt.EinRelaunchderInternetseiteistnotwendig,umdieRegionalparksfrischerzuvermarkten.
EinehauptamtlicheStruktursowieeinestärkereVernetzungmittouristischenPart-nernaufregionalerundLandesebenekanndasRegionalmarketingwesentlicheffekti-verundwirkungsvollergestalten.
2S.ÜbersichtderMitgliederimDachverbandimKap.B.1.1.2BestandsaufnahmeDachverbandderRegionalparks(S.14).
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B.2.3StrategieentwicklungundEmpfehlungen
B.2.3.1RegionalparksrundumBerlinalsTeildertouristischenMarkeBrandenburg
WereineMarkeschaffenwill,mussüberlangeZeiteineklareMarkenbotschaftvermittelnundsichumdiesebisinskleinsteDetailkümmern.BeiderVielzahlderAkteureindenRegionalparks,sowiederbegrenztenpersonellenundfinanziellenAusstattungistdieskaummöglichundauchnichtsinn-voll.DasLandBrandenburgistseitvielenJahrenVorreiterinderEntwicklungeineTourismusmarke.DieseverstehtsichalsMarkenfamilieindiealletouristischenAkteureeinzahlen.ZieldesMarkenpro-zessesistes,BrandenburgimWettbewerbderDestinationeneinunverwechselbaresProfilzugebenundeinkonsistentesBildvomUrlaubinBrandenburgzukommunizieren.
DieMarkenstrategie,diedemMarkenprozesshinzueinerTourismusmarkeBrandenburgzugrundeliegt,stelltdieKooperationdesLandesmarketingsmitdenregionalenundkommunalenStrukturen,denBranchenverbändenundLeistungsträgerndar.SieistdasgemeinsameKonzentratallerTeil-räumeinBrandenburg.
DieRegionalparksrundumBerlinsindkeinefestabgegrenztenParks.DieattraktivenLandschaftenmitihrentouristischenAngebotenwerdenbereitsvondenregionalenTourismusverbändenbegleitetundinderenVermarktungaufgenommen.AuchwenndieseräumlichindasBerlinerStadtgebiethin-einreichen,wirddieLandesgrenzezwischenBerlinundBrandenburgvonGästennichtimmerwahr-genommen.DadieRegionalparksmitihremAngebotperfektzurMarkeBrandenburgpassen,solltedaszukünftigeMarketingdanachausgerichtetwerden.FürdieUmsetzungwerdenlandes-undregi-onsseitigMarkenmanagereingesetzt,diefürdieBeratung,LeitproduktentwicklungundKooperati-onsmarketingzurVerfügungstehen.
InderfolgendenAbbildungwerdendieGrundzügederTourismusmarkedesLandesBrandenburgaufgezeigt,nachderdiezukünftigeMarketingarbeitderRegionalparksausgerichtetwerdensoll.
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Auszugaus:Tourismus.Marke.Brandenburg.-NeueTourismusmarkein36Minutenverstehen
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B.2.3.2Zielgruppen
DasFreizeitangebotderRegionalparksrichtetsich
≡ anseineeigenenBewohneralsNaherholungsangebot
≡ anTagestouristenundKurzurlauberausBerlinundderweiterenUmgebung.
BeideZielgruppenprofitierenvoneinander,dasieoftmalsnurgemeinsamdazubeitragen,dasssichFreizeitangebotewirtschaftlichrechnen.UmeinemöglichstwirksameAnsprachederZielgruppensi-cherzustellen,sindpassgenaueundauthentischeAngeboteundProduktezuentwickeln.
ParallelzurBeteiligunganderMarkenstrategiedesLandesBrandenburgwurdenauchdieZielgrup-penabgeleitet,diesichlohnen,imtouristischenMarketinganzusprechen.DiesewurdenvonderTMBmitHilfederGesellschaftfürKonsumforschungunddemInstitutfürManagementundTouris-musderFachhochschuleWestküsteidentifiziert:
≡ GenussorientierteNatururlauberDieseaktiveZielgruppebautaufUrlaubaufdemLand,inNaturräumeninVerbindungmitAktivi-tätenamundaufdemWasser,RadfahrenundWandern.InVerbindungmiteinemaktivenNa-turerlebniswerdengenussreicheElementewieeineguteregionaltypischeKüchegeschätzt.
≡ QualitätsbewussteEntschleunigerDieseZielgruppebevorzugtAuszeitenvonAlltagundUrlaubaufdemLand.ImVordergrundstehtdieBewegungundEntschleunigunginderNaturohnegroßeAnstrengungundzumErhaltderVi-talität.FürgenussreicheAngeboteistsiebereiteinenangemessenenPreiszuzahlen.
≡ IntellektuelleKulturliebhaberDerBesuchvonSehenswürdigkeiten,Museen,AusstellungenundEventsinVerbindungmitna-turräumlichenAngebotengehörtzudenfavorisiertenUrlaubsaktivitätendieserZielgruppe.AuchsiesindeheraktivundachtenaufKomfortundeingutesPreis-Leistungs-Verhältnis.
≡ GeselligeFamilienImUrlaubZeitmitderFamiliezuverbringensowiedieNutzungvonErlebniseinrichtungenbe-stimmendieAktivitätendieserZielgruppe.
≡ EventorientierteSmartshopperBesuchevonEventsundVeranstaltungen,AufenthaltinderNaturundderBesuchhistori-scher/kulturellerSehenswürdigkeitenstehenimVordergrundihrerAktivitäten.DieZielgruppeisteheraktivimUrlaub,aberauchsehrstatusorientiert.
B.2.3.2EXKURS:RegionalparkalsMarkenname?
RegionalparkssindinDeutschlandalsInstrumentederRegionalplanungfüreinlandschaftsbezogenesRegionalmanagementinStadtregionenentstanden.InanderenBundesländernwerdennebenderBezeichnungalsRegionalparkauchdieBegriffeLandschaftspark,GrünerRingundRegionaleLand-schaftsparkbenutzt.WiesolltedieGebietsbezeichnungimRegionalmarketingambesteneingesetztwerden?
ImGegensatzzudenBezeichnungenderGroßschutzgebietewieNationalparks,BiosphärenreservateundNaturparksistderBekanntheitsgraddesBegriffesRegionalparksehrgering.DieserUnterschiedliegtinsbesondereandernationalenBedeutungdesNaturschutz-undNaturerlebnisauftrages,dendieseSchutzgebietehaben.MitUnterstützungdesBundesundderLänderwerdendieseprofessio-nellvermarktet.ImGegensatzdazuagierendieRegionalparks-wiederNamesagt-sehrregionalo-derlokalundsindaufgrundderzumeistehrenamtlichenStruktursehrunterschiedlichaktiv.Diesbe-trifftnichtnurdasMarketing,sonderndiegesamteArbeit.
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Andersherumgefragt:HilftdieBezeichnungRegionalparkbeiderEntwicklungundVermarktungderLandschaftsregionen?AuchUrlaubsregionenvermarktensichausschließlichüberihrenRegionsna-men.Wieerfolgreichsiedamitsind,hängtvorallemdavonab,obihrZuschnittsichanpolitischenGrenzenorientiertoderanhistorischenRegionsbegriffenundOrtsbegriffen,diebeidenBewohnernundBesuchernbisheutebekanntsind.
DenRegionalparksrundumBerlinmöchtenwireine„sowohlalsauch“-Strategieempfehlen.DieGe-bietsnamenderRegionalparkssindBewohnernundGästebekanntodersolltendurcheinverstärktesMarketingbekanntergemachtwerden.DieswirdauchohnedieBezeichnungRegionalparkfunktio-nieren.Kenntlichzumachen,dassessichumRegionalparkshandelt,kanndurchdenkonsequentenEinsatzeinesRegionalpark-Logoserreichtwerden.DennochsolltebeiVeröffentlichungennichtnurbeidemDachverbandderBegriffRegionalparkgrundsätzlichmehrmalsverwendetwerden.EineVer-pflichtung,denBegriffRegionalparkjeweilsals„Marke“zuverwenden,wirddaranscheitern,dassesrundumBerlinzweiRegionalparksgibt,diegleichzeitigalsNaturparkoderSielmannsNaturland-schafterfolgreichamMarktagierenundaufdieseBezeichnungnichtverzichtenkönnenundwollen.
B.2.3.3Angebots-undProduktpolitik
DieAngebots-undProduktpolitikhatzumZiel,dieAngebote,ProdukteundDienstleistungenaufdieBedürfnisseundWünschederKundenauszurichten.DurchgezieltegemeinsameAngebotesteigendieChancen,nochstärkerwahrgenommenzuwerden.
DieRegionalparkssollensichdeshalb-analogzumMarkenprozess-aufAngeboteundProduktekon-zentrieren,diedieAngebotederReisegebieteergänzen,dieRegionalparksindenMittelpunktrückenunddieeinzelnenRegionalparksmiteinanderuntereinem(Kampagnen-)Dachverbinden.Nachfol-gendwerdenexemplarischAngebots-undProduktideenvorgeschlagen:
≡ OrganisationeineszentralenRegionalparkfestes,dasjedesJahrvoneinemanderenRegional-parkausgerichtetwird.AuswahleinesungewöhnlichenOrtes,derimbestenFallgeradeinWertgesetztwurde(z.B.Herrenhäuser,Mühlen,Parks,Besucherzentren)
≡ QualitätssicherungderRegionalpark-bzw.Radroute„RundumBerlin“unddesRadtourismus
≡ InitiierungvonMaßnahmenzurVerbesserungderAusschilderungundWegeführung
≡ AbstimmungvonMarketingmaßnahmen(ErstellungvonFlyernundderenVerteilung,Abstim-mungderInternetinhalte)
≡ Organisationeiner„TourdeRegionalpark“,diedieRadrouterundBerlinjährlichetappenweisealsGruppeerlebbarmacht.
≡ Beteiligungander„LandpartieBrandenburg“vonproagroe.V.unterBündelungderVeranstal-tungenindenRegionalparksuntereinemeigenenMotto.
≡ DurchführungvonmindestensdreisaisonalenoderthematischenMarketingaktionen(z.B.zurObstblüte,Erntezeit(Mundraub-AktionanStreuobstallee),Winterzeit)BündelungallerAktionenzudiesenThemenaufderInternetseite
≡ DurchführungeinesFotowettbewerbes„MeinRegionalpark“mitdemZiel,dieGewinnerfotosineinemKalenderzuveröffentlichen
≡ HerausgabeeinesgroßformatigenundhochwertigenKalendersmitstimmungsvollenFotosausdenRegionalparks.DerKalenderenthältnebenInformationenzudenRegionalparkseinenErnte-kalendersowieHinweisezudenregionalenProduktenausdenRegionalparks.
≡ UnterstützungundQualifizierungderVermarktungvonregionalenProduktenausdenRegional-parks
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> ErstellungeinerProduktdatenbankinZusammenarbeitmitproagro
> BeratungvonKleinstunternehmernzurQualifizierungderVermarktung
> EntwicklungeinesLabels„Produktaus„Regionalparkname“–RegionalparkinBrandenburgundBerlin“
> VorstellungeinesregionalenProduktesdesMonatssowieallenneuaufdenMarktgebrach-tenProdukten
B.2.3.4Kommunikationspolitik
AlleÜberlegungen,VorschlägeundMaßnahmenfüreineaktiveProduktpolitikwerdennurdannEr-folghaben,wenndieseinengerAbstimmungmiteinerweitsichtigenundprofessionellenKommuni-kationspolitikvollzogenwerden.NebeneinemabgestimmtenCorporateDesignsindvorallemdieInternetpräsenzsowiedieWerbungundÖffentlichkeitsarbeitvonBedeutung.
GrundelementedesCorporateDesigns
EineinheitlicherAuftrittderRegionalparksnachaußenistderersteSchrittzurgemeinsamenWahr-nehmungdurchdieBesucher.GrundlagefüreinerfolgreichesMarketingisteinstimmigesundüber-zeugendesCorporateDesign.DiesesmusssichinallenKommunikationsmittelnwiederfinden.
DasderzeitigeCorporateDesignbestehtauseinemDach-LogounddenjeweiligenTeilraum-LogosinzweiVarianten.DieTeilraum-LogossindeinefarblicheVariationdesDach-Logos,diedurcheinege-zeichneteLandschaftsskylineergänztwerden.DadieRegionalparkinstitutionendieLogosderzeitsehruneinheitlicheinsetzen,kannkaumeinWiedererkennungswerterreichtwerden.
ZudembestehendenLogoderstilisiertenBlütenblätterzähltgrundsätzlichderdarunterplatzierteSchriftzug„RegionalparksinBrandenburgundBerlin“.DieserwirdaberinderPraxisbisherwenigge-nutzt.Hierwäredaraufzuachten,dassdasLogomitdemSchriftzuggemeinsamkonsequentgenutztwird.
Quelle:DachverbandderRegionalparksinBrandenburgundBerlin
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MöglicheAnsatzpunktefüreinneuesCorporateDesignbeinhaltendieWeiterentwicklungdesFarb-konzeptes,indemdasLogofürjedenRegionalparkvariiert.AufweitereErgänzungendesLogoswirdzugunstenderKlarheitverzichtet.DasverbindlicheFarbkonzeptfürdieRegionalparkssolltesichnichtnurimLogo,sondernauchinderFarbgebungallerWerbematerialienwiederfinden.WiedasCorporateDesigneingesetztwird,istineinemManualfestzulegen.FernersolltendieRegionalparksihrenNamenmitdemZusatz„RegionalparkinBrandenburgundBerlin“(z.B.BarnimerFeldmark-Re-gionalparkinBrandenburgundBerlin)verwenden.
Internetseitewww.regionalparks-brandenburg-berlin.de
DieInternetseitedesDachverbandessolltesowohlGästezueinemBesuchanimierenalsauchdieAk-teureüberdieAktivitätenindenRegionalparksinformieren.DieserSpagatgelingtdurcheineBrü-ckenseite(jumppage),beiderzurAuswahlsteht,obmandieRegionalparksbesuchenmöchteodersichfürdieArbeitderRegionalparksinteressiert.MitjeweilseinemKlickgelangtderBesuchersozudemrichtigenHauptmenü.
EmpfehlungenfürdietouristischeInternetseite:
≡ KooperationmitderTMBinkl.ÜbernahmedesCorporateDesignsderSeite
≡ FilterungundBündelungallerDatenbankinhalteausdenRegionalparksaufwww.reiseland-bran-denburg.de/regionalparks
≡ SchaffungeinereigenenDomainwww.regionalparks-entdecken.de,dieaufdieTMB-Unterseitedirektverlinkt
≡ IndenInformationsboxenwerdendieRegionalparksmitgroßenFotosundTextendargestellt,gefolgtvonEmpfehlungenfürdieRegionalparkssowiekonkretenTippsfürdieUrlaubs-undAus-flugsplanung(Veranstaltungen,Unterkünfte,Gastronomie,Hofläden,Radwandern,Wandernusw.)DieSeitenkönnenindividuellundnachAbsprachebeibesonderenAktionenangepasstwerden.
Empfehlungenfürdie„interne“Internetseite:
≡ MinimalistischeundeindeutigeNavigationanalogzurtouristischenInternetseite
≡ BilderwerdenüberlegtundgezieltalsEyecatchereingesetzt.
≡ DieTextesindeinfachundprägnant.
≡ VerendungdesCorporateDesigns
≡ EmpfohlenesHauptmenü:
> Startseite–Begrüßung,TermineundNeuigkeiten
> Kennenlernen–Überuns(Dachverband)
> Regionalparks–Besuchen
> Informieren–Aktuelles
> Mitmachen–Projekte
> Nachlesen–Dokumente
> Fragen–Kontakt
> Impressum,Partner
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B.2.3.5Preis-undVertriebspolitik
DerVertriebder(buchbaren)touristischenProduktesollteinengerAbstimmungmitdenTourismus-verbändenerfolgen.DiesgiltauchfürdieBeteiligunganMessen.DieTourismuspartnersindaufzahl-reichenMessenundPromotionenvertreten,sodasshiernachMöglichkeiteineProspektmitnahmevereinbartwerdenkann.
Esistzuprüfen,obsichderDachverbandderRegionalparksgemeinsammitdenGroßschutzgebietendesLandesBrandenburganeinemCounteramBerlin-Brandenburg-StandaufderITBinBerlinprä-sentierenkann.HierzuistjedochzunächstdieHerausgabevongeeignetenInformationsmaterialiennotwendig.
B.2.3.6EmpfehlungzueinerOrganisations-undFinanzierungsstrukturfürdieMarketingaufgaben
Dachverband
ErsteSchritte
≡ AufstellungundBeschlusseinesMarketingplanesund–budgets,mitderdienachfolgendenMit-gliedschaften,Marketingkooperationenund-maßnahmenermöglichtwerden.
Mitgliedschaft/Partnerschaft/Kooperationen
≡ BeantragungeinerMitgliedschaftimLandestourismusverbandBrandenburge.V.(LTV)sowieimNetzwerk„AktivinderNatur“desLTV
≡ VereinbarungeinerfunktionalenPartnerschaftmitTourismusMarketingBrandenburgGmbH(TMB)
≡ BeantragungeinerMitgliedschaftundKooperationindemVerbandproagroe.V.
LangfristigeMarketingkooperationen
≡ AufstellungeinerjährlichenMarketingvereinbarungmitderTMBmitfolgendenmöglichenInhal-ten:
> Präsentationunterwww.reiseland-brandenburg.de/regionalparks,d.h.BündelungvonSe-henswürdigkeiten(PointsofInterest)undVeranstaltungenindenRegionalparksausdenDa-tenbankenderTMB
> VereinbarungeinerErweiterungderbeidenDatenbankenaufdasBerlinerGebietderRegio-nalparksundFestlegungderVerantwortlichkeitbeiderDateneingabe
> IntegrationvonThemendesDachverbandesindielaufendePressearbeitderTMBaufGrund-lageeinesPresseplanes
≡ BeteiligunganMarketingkampagnenlautjährlichenMarketingplanderTMBnachAnsprache
≡ EntwicklungvonLeitproduktenmitdenMarkenmanagernderTMBunddesjeweilsverantwortli-chenReisegebietes.
≡ PräsentationdesDachverbandesaufderITBamGemeinschaftsstandBerlin-Brandenburg(Prü-fungvonKooperationsmöglichkeitenz.B.mitGroßschutzgebieten)
LaufendeMarketingaktivitäten
≡ LaufendePflegeundAktualisierungderInternetseite
≡ EinstellungvonInhaltenindenSozialenMedien
≡ RecherchezuInhaltenundFotos
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≡ RedaktionelleZuarbeitzutouristischenMedienwieZeitschrift,Blogsusw.
≡ DurchführungvonVeranstaltungenundUmsetzungvonMarketingkampagnenlautProduktundAngebotspolitik
Marketingbudget(Sachkostenbzw.Fremdleistungen,beispielhaft)
≡ Kalender 30.000EUR
≡ Mitgliedsbeiträge 3.000EUR
≡ Tourismusmarketing 50.000EUR,davon
> MarketingkampagnenTMB:15.000EUR
> FlyerRadroutenundVeranstaltungen:30.000EUR(Redaktion,Layout,Druck,Verteilung)
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FürdieUmsetzungderMarketingaktivitätendesDachverbandeswären2Mitarbeiterstellenbzw.indenRegionalparks0,75bis1Mitarbeiterstellenerforderlich.
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B.3NutzenfürdieAkteureAngesichtsderweiterhinzentralenZielstellungdesErhaltsundderEntwicklungeinesGrüngürtelsumBerlinwachsenvordemHintergrundsteigenderFlächenbedarfeundNutzungskonkurrenzendieAn-forderungenandieRegionalparks.DiehiermitverbundenenAufgabenderRegionalparksunddesDachverbandessindentsprechendanspruchsvollundindenbestehendenOrganisations-undFinan-zierungsstrukturennurteilweiserealisierbar.
MehrwertfürdieRegionherausstellen
DerErhaltunddieEntwicklungvonGrün-undFreiräumenstellenfürdiekommunalenAkteurewich-tigeAufgabenfelderdar,weilhiermitderSchutzunddieWeiterentwicklungderLebensqualitätenvorOrtsowiedieStärkungderregionalenIdentitätenindeneinzelnenTeilräumenverbundensind.EbensosindhiermitvielfältigeökologischeundwirtschaftlichePotenzialeindenBereichenTouris-mus,regionaleProdukte,Binnen-undAußenmarketingundErschließungverknüpft,diefürdienach-haltigeEntwicklungundregionaleWertschöpfungvonzentralerBedeutungsind.AuchdieBerlinerBezirkeprofitierenvondenvorhandenenGrün-undFreiräumenamStadtrandvonBerlinundimBer-linerUmland,umdieBerlinerBevölkerungmitqualitativhochwertigenundguterreichbarenNaher-holungsmöglichkeitenzuversorgen.DahersinddieAktivitätenderRegionalparksfürdieBrandenbur-gerKommunen,LandkreiseundBerlinerBezirke,vongroßemNutzenundalskommunaleAufgabenentsprechendzuberücksichtigen.
DieAufgabenundZielederRegionalparksunddesDachverbandesstoßenbeidenregionalenAkteu-renzwaraufInteresse,dennochstellenvielerortsandereThemenwiesozialeInfrastrukturen,Woh-nenundVerkehrderzeitdieprioritärenHandlungsfelderkommunalenHandelnsdar.Dievorhande-nenzeitlichen,personellenundfinanziellenKräftewerdenjenachAufgaben-undInvestitionsschwer-punktensoverteilt,dassinderRegeljenseitsadministrativerbzw.pflichtigerAufgabennichtgenü-gendfreieKapazitätenfürdieRegionalparkideenzurVerfügungstehen.
JedochkönntenbeileistungsfähigerAusstattungderRegionalparksunddesDachverbandesdieAuf-gabenzurFreiraumsicherungundKulturlandschaftsentwicklungsoorganisiertundumgesetztwer-den,dasssieletztlichfürdiekommunalenTrägereinengroßenMehrwertbietenundkommunaleAufgabenbzw.HerausforderungenananderenStellenreduziertwerdenkönnten.
DemzufolgeisteinintegrierterAnsatzderkommunalenInteressenundZielemitdemRegionalpark-gedankenempfehlenswert,derdieregionalenBesonderheitenindenFokusstellt.WelcheRolledieRegionalparksindenunterschiedlichenTeilregioneneinnehmenkönnenundwelcheLückesieletzt-lichfüllen,giltesjeweilszudefinieren,uminderFolgedenbesonderenMehrwerteinesRegional-parksaufzuzeigen.
DazusindAnreizmodellezuformulieren,diefüreinorganisatorisches,inhaltlichesundfinanziellesEngagementderKommunen(Städte,GemeindenundLandkreiseimBerlinerUmlandsowiederBerli-nerStadtbezirke)indenRegionalparksmotivieren.Ansatzpunktedafürsind(s.a.Kap.B.1.2.3)dieÜbernahmevonDienstleistungenfürKommunen,LandkreiseoderandereAkteurezurUnterstützungadministrativer/pflichtigerAufgabenzumBeispielimBereichderräumlichenKoordinierungvonFlä-chennutzungen/Naturschutz-undNaherholungsflächen,dieErfassung,Vermittlung,AbstimmungüberEingriffsausgleichspotenzialesowiedieMitwirkungbeiderLandschaftspflege.HierkannaufvieleguteBeispieleverwiesenwerden.
DamitkanndieLebensqualitätfürdieKommunenmitderSchaffungbzw.denErhaltvonNaherho-lungsräumengestärktundeinehöhereAkzeptanzfürgrenzübergreifendeFragestellungenerreichtwerden.FernersindwirtschaftlicheEffektedurchdieStärkungvonNaherholung,Tourismus,regiona-lenProdukteno.ä.denkbar.
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Vermittlungs-,Koordinierungs-undKommunikationsaufgabenübernehmen
Regionalparksübernehmenalsinterkommunale,länderübergreifendeundvernetzendeOrganisatio-nenwichtigeVermittlungs-,Moderations-undKommunikationsaufgaben.Alsexterne,„neutrale“Ak-teurebringensieVertreterausunterschiedlichenadministrativenEbenen,Fachbereichenundräum-lichenKulissenzusammenundAbstimmungenzwischendenverschiedenenAkteurenvoran.
Eingriffs-/AusgleichsmaßnahmenbeispielsweisestellenkommunaleAufgabenbereichedar,diedurchRegionalparkaktivitätenaktivbegleitetundgefördertwerdenkönnen.AufdieseWeisesindFlächen-nutzungenindenTeilräumenbesserkoordinierbar.AlsVermittlerindenTeilräumenverfügendieRe-gionalparkakteureüberdasnotwendigelokaleWissenüberEigentümer,FlächenundAkteure.AufdieseWeiseunterstützensiebeiderSuchenachgeeignetenFlächen,beiderAnspracheundGewin-nungvonPartnernsowiebeideroftmalsvielschichtigenAbstimmung.
WeiterhinkönnenRegionalparksformellePlanungsvorhabendurchInitiierung,Unterstützungund/o-derUmsetzungvoninformellen,konzeptionellenVorleistungenundMaßnahmenadäquatvorberei-ten,begleitenundbereichern.Hierzugehörenu.a.Informations-undBeteiligungsprozessefürdieÖffentlichkeitzurSensibilisierung,BewusstseinsbildungundzurErhöhungvonAkzeptanz.AuchUn-tersuchungen,gutachterlicheBeiträgeoderKonzeptedienenderEntscheidungsfindungundKonkre-tisierungvonZiel-undAufgabenstellungenindeneinzelnenPlanungsphasen.
DassRegionalparkssolcheAufgabengutbewältigenundeinenMehrwertfürdieKommunendarstel-len,belegenbereitserfolgreichdurchgeführteProjekteausderRegion.SobegleitetenlokaleAkteureimRegionalparkTeltowparkdaskommunaleVorhabenTeltow-KanalauedurchinformellePlanungs-prozesse(KonzepterarbeitungundDurchführungvonWerbemaßnahmen).EinweiterespositivesBei-spielbestehtinderInitiierungundDurchführungderRegionalparkroute„RundumBerlin“,derunterFederführungdesRegionalparksBarnimerFeldmarke.V.sukzessiveumgesetztwird.Diehierfürnot-wendigeinterkommunaleKoordinierungundKommunikationliegtinderHanddesRegionalparks.AuchBildungsprojekteundVeranstaltungenwieder2016durchgeführteTagderArtenvielfaltimRe-gionalparkOsthavelland-SpandautragenzurWissensvermittlungundBewusstseinsbildunginderÖf-fentlichkeitbeiundsteigerndasInteresseanNatur-undUmweltthemeninderRegion.
RegionalparksalsInstrumentestärkenundorganisatorischverankern
MitdemJahresthema2017desKommunalenNachbarschaftsforums(KNF)Berlin-Brandenburg„Grün-undFreiräumeinunsererwachsendenRegion“legtendieMitgliederundständigenTeilneh-merimKNFeinenbesonderenFokusaufdieHerausforderungenderFreiraumsicherungund-ent-wicklung.Hierbeiwurdedeutlich,dassdieGrün-undFreiraumentwicklungunmittelbarmitdenIdeen,ZielenundAktivitätenderRegionalparksverknüpftist.
DieRegionalparksundderDachverbandinBrandenburgundBerlinstellenwertvolleInstrumentezurFreiraumsicherungdarundbenötigenu.a.einekontinuierlichelandes-undkommunalseitigeUnter-stützung.DiesspiegeltsichauchindenAussagendesKNF-Positionspapierswider,dasinAbstimmungmitallenKNF-MitgliedernformuliertundaufderKNF-Jahreskonferenzvorgestelltwurde.PositionenundForderungen,wieEngagementvorOrtunterstützen,organisatorischeundfinanzielleUnterstüt-zungdauerhaftgewährleistenundkooperatives,integriertesHandelnstärken,geltenebensofürdieRegionalparksundfürdenDachverband.
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DamitwerdendieZielederRegionalparksunddesDachverbandesauchTeildesAufgabenspektrumsimKommunalenNachbarschaftsforumBerlin-Brandenburg(KNF).Gleichwohlkannnichtempfohlenwerden,denDachverbandund/oderdieRegionalparksorganisatorischdemKNFanzugliedern.DasKNFdientvorallemdemländerübergreifendenInformationsaustausch;derDachverbandunddieRe-gionalparkssollenvorallemundinderPerspektivekonkreteProjektederRegionalentwicklung,z.B.zurLandschaftspflegeumsetzen.
DiezentralenErgebnissedieserStudiewurdenaufderKNF-Jahreskonferenzam13.11.2017alsgut-achterlicherBeitragvorgestellt.ImErgebnisdieserTagungkannfestgestelltwerden,dasssichdasBewusstseinfürdieSicherungundEntwicklungderGrüngürtelundFreiräumebeidenkommunalenMitgliedernundständigenTeilnehmerndesKNFerhöhthat.Sowurdevereinbart,dasssichweiter-führendeAktivitätenzumThemaGrün-undFreiflächenimKNFanschließensollen.
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B.4Organisations-undFinanzierungsmodelle
B.4.1StrategienderFreiraumentwicklungindeutschenMetropolregionenDieOrganisationundFinanzierungsindelementareBestandteileeinererfolgreichenRegionalpark-entwicklung.OhnepassgenaueOrganisationundgesicherteFinanzierungkanneinedauerhafteregi-onaleFreiraumpolitiknichtgesichertwerden.
UmdiesbezüglichfürdieRegionalparksunddenDachverbandinBrandenburgundBerlinguteLösun-genzuentwickeln,erfolgtnachstehendeinÜberblicküberdieOrganisations-undFinanzierungsmo-dellederStrategienderFreiraumentwicklungindenMetropolregionenDeutschlands.MomentansindinDeutschland11VerdichtungsräumealsMetropolregionenausgewiesen,deneneinestrategi-scheBedeutunginderRaumentwicklungzukommtunddieeinuntereinanderverflochtenes,poly-zentrischesNetzbilden.NebenderHauptstadtregionBerlin-BrandenburgsinddiesdieMetropolregi-onenHamburg,Hannover-Braunschweig-Göttingen-Wolfsburg,Mitteldeutschland,München,Nord-west,Nürnberg,FrankfurtRhein-Main,Rhein-Neckar,Rhein-RuhrundStuttgart.
InderDefinitionderMinisterkonferenzfürRaumordnung(MKRO)handeltessichbeiMetropolregio-nenumräumlicheundfunktionaleStandorte,derenherausragendeFunktioneniminternationalenMaßstabüberdienationalenGrenzenhinwegausstrahlen.
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Quelle:EigeneDarstellung
DieStrategienderFreiraumentwicklungindendeutschenMetropolregionenstellen–trotzderDiffe-renzenhinsichtlichderkonkretenZieleundInhalte–einenWechselvoneinerDefensiv-zueinerOf-fensivstrategiedar.Siestehen–inunterschiedlicherDeutlichkeit–beispielhaftfürdenWandelimPlanungsverständnis.SiereichenvondenGrünenRingeninBremenundHannoverüberdenGrün-gürtelMünchenbiszudenLandschafts-undRegionalparks,dieinderRegeleinenumfassenderenPlanungsansatzverfolgen.SieentsprechenwedergärtnerischgepflegtenStadtparks,nochrestriktivgesichertenSchutzgebietenwieNaturparksoderregionalenGrünzügen,sondernsollendenökologi-schenSchutzderFreiräumemitihrersozioökonomischenNutzungverbinden:SchutzdurchNutzung.KennzeichendieserStrategienintegrierter,multifunktionalerFreiraumentwicklungistdieUmset-zungsorientierung.RegionalparksbündelnalsLeitprojektzahlreicheEinzelprojekteineinenübergrei-fendenZielzusammenhangundsinddamiteinBeispieleinerprojektorientiertenPlanung.Dasiegroßflächige,gemeindeübergreifendeFreiräumeumfassen,fördernsieeinestärkereDialogorientie-runginFormvoninterkommunalerKooperation.MetropolregionenbrauchenregionaleFreiraum-
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konzepte,daFreiraumansonstenverinseltundseineFunktionennurbegrenzterfüllt.MitdemBe-deutungsgewinnvonMetropolregionenistsomitdieAufgabederInwertsetzungderFreiräumedurchstadtregionaleStrategienderFreiraumentwicklungverbunden,dienichtnurzurökologischen,son-dernzugleichzurwirtschaftlichenStandortaufwertungundImagebildungbeitragenkann.
B.4.2DifferenzierteBetrachtunganhandvonFallbeispielenDieAuswahlderFallbeispieleerfolgteimHinblickaufdenUmsetzungsstandsowiedieVergleichbar-keitbzw.ÜbertragbarkeitmitderHauptstadtregionBerlin-Brandenburg.DieausgewähltenBeispieleRegionalparkRheinMain,GrünerRingLeipzig,LandschaftsparkRegionStuttgartsowiedieRegional-parksWedelerAuundRosengarteninderMetropolregionHamburgumfasseneineVielzahlan–vorallemauchinterkommunalen–Projekten.IndenFallbeispielenwirkenspezifischeOrganisations-undFinanzierungsmodelle,derenBetrachtungHinweiseundAnregungenfüreineNeuaufstellungderRe-gionalparksinBrandenburgundBerlingebenkönnen.
B.4.2.1RegionalparkRheinMain
DerRegionalparkRheinMainbestehtseit1995undhatseinenSchwerpunktindenBereichenregio-naleIdentitätundNaherholung.DierealisiertenProjektesindeingebundenindasRegionalpark-Rou-tennetzinkl.einerRundroute,dasvonjedemOrtderRegioneinenschnellenEinstiegermöglicht.Einzwischen2010und2014erarbeitetesLeitkonzeptsteuertdenEntwicklungsprozess.EsbestehtausdenEbenenPlanungundGestaltung,VermittlungundAkteure.
BeimRegionalparkRheinMainistzwischenDachebeneundDurchführungsebenezuunterscheiden.FürdieübergeordnetenundkoordinierendenAufgabenistdie2005gegründeteRegionalparkDach-gesellschaftzuständig,dieRegionalparkBallungsraumRhein-MaingGmbH.DabeistimmtsichdieDachgesellschaftmitdemRegionalverbandFrankfurtRheinMainab,derdafürsorgt,dassdieüber-greifendeRegionalparkplanungimLandschaftsplanundimRegionalenFlächennutzungsplandesRe-gionalverbandsFrankfurtRheinMainberücksichtigtwird.
FürdieUmsetzungdesRegionalparkssindsechsDurchführungsgesellschaftenmitjeweilsmehrerenKommunengegründetworden.DieseGesellschaftenkümmernsichalsörtlicheTrägerjeweilsinPart-nerschaftundAbstimmungmitderDachebeneumdiePlanungvonTeilprojekten,umihreUmset-zungundteilsauchumdiePflegedergeschaffenenAnlagen.NebendenDurchführungs-Gesellschaf-tensindaucheinzelneKommunenalsörtlicheTrägertätig,dieinderRegelauchdiePflegeüberneh-men.AufderörtlichenEbenewirdangestrebt,mitweiterenPartnernzusammenzuarbeiten,dieih-rerseitsTeilprojektezumRegionalparkbeisteuern;beispielsweisedieProjektgruppeGrünGürtelderStadtFrankfurt/MainalsOrganisationseinheitinnerhalbeinerStadtverwaltung.
BesondereBedeutungaufderEbenederDurchführungkommtderRegionalparkRheinMainPilotgGmbHzu,die1995mitdemZielgegründetwurde,zügigundbeispielgebendErgebnissezupräsen-tieren.AnhandeinesMusterabschnittesindendreiKommunenHattersheim,FlörsheimundHoch-heimkonntedieIdeedesRegionalparksmitLebenerfülltwerden.
DieFinanzierungderGeschäftsstellederDachgesellschafterfolgtanteiligüberdiejährlichenBeiträgeihrer15Gesellschafter,zudenendasLandHessen,derRegionalverband,allekreisfreienStädteunddieLandkreisedesBallungsraumesFrankfurt/Maingehören.FürdieFinanzierungderDurchführungs-GesellschaftensinddiejeweiligenKommunenverantwortlich.
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Quelle:EigeneDarstellung
NebendenDurchführungsgesellschaftenkönnenaucheinzelneKommunenProjektedurchführenundFörderungbeantragen.DieFinanzierungderProjekteerfolgtzujeweils1/3ausdenBeiträgenderGesellschafterderDachgesellschaft,ausdenZuschüssenderFraportAGundausdenDurchfüh-rungsgesellschaftenoderKommunen,diedieEigenmitteldarstellen.Sponsorenmittel,v.a.derFraportAG(Umweltfonds),stelleneineweitereFinanzierungsquelledar.
B.4.2.2GrünerRingLeipzig
DerGrüneRingLeipzigisteinseit1996bestehenderfreiwilligerZusammenschlussvon15Städten,GemeindenundLandkreisenmiteinemSchwerpunktindenBereichenLandschaftsgestaltungundErholung.RechtlicheHandlungsgrundlagederfreienKooperationistdieZweckvereinbarungvon2013.ZielistdiestrategischeundkonzeptionelleEntwicklungundRealisierungvonregionalbedeut-sameninterkommunalenProjekten,derWissenstransferundderInformationsaustausch.RechtlicheHandlungsgrundlagestelltdieZweckvereinbarungvon2013dar.ThematischeHandlungsgrundlageistdasRegionaleHandlungskonzept2014,indemu.a.14abgestimmteinterkommunaleSchlüssel-projekteenthaltensind.
DieOrganisationsstrukturdesGrünenRingsLeipzigistzweigeteilt.DieStadtLeipzigistFördermittel-beauftragteundFinanzverwalterinundverantwortlichfürStrategieundKonzepte.DiedortigenStel-lenwerdenprojektbezogenüberFörder-/Drittmittelfinanziert.DieGeschäftsstelleistalsDienstleis-terfürdieKommunenverantwortlichfürOrganisationsowieNetzwerk-undÖffentlichkeitsarbeitundwirdübereineEinwohnerumlagefinanziert
SechsoffenethematischeArbeitsgruppenundzugehörigeArbeitsgruppen-Leiter-Sitzungenstruktu-rierendieArbeit.ZusammenmitderjährlichenStadt-Umland-KonferenzundderjährlichenHaus-haltskonferenzalshöchsteOrgane,aufdenendieHauptverwaltungsbeamtenstimmberechtigtsind,stehensiefüreinenbreitenundgleichberechtigtenBeteiligungsansatz.
DieabgestimmteninterkommunalenSchlüsselprojekte,diedasHaupthandlungszieldesGrünenRingsLeipzigdarstellen,werdenüberdieRichtliniedesSächsischenStaatsministeriumsdesInnernzurFör-
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derungderRegionalentwicklungfinanziert.FürdiekommunalenEinzelprojekte,diesichineinSchlüs-selprojekteinordnenlassenmüssen,könnenjährlichGelderausderEinwohnerumlagebeantragtwerden.DieEntscheidunghierübertrifftdieHaushaltskonferenz.WeitereFörder-undFinanzierungs-möglichkeitenstellenLEADER-Mitteldar.
Quelle:EigeneDarstellung
B.4.2.3LandschaftsparkRegionStuttgart
DerLandschaftsparkRegionStuttgartistdaszentraleEntwicklungskonzeptfürdieLandschaftspla-nunginderRegionStuttgartundexistiertmiteinemSchwerpunktindenBereichenNaherholungundStandortentwicklungseit1999.DieRegionStuttgartumfasstdieLandeshauptstadtStuttgartalsStadtkreisunddiefünfLandkreiseBöblingen,Esslingen,Göppingen,LudwigsburgundRems-Murr-Kreismitinsgesamt179StädtenundGemeinden.
Quelle:EigeneDarstellung
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DerVerbandRegionStuttgart,eineKörperschaftdesöffentlichenRechts,istalseinRegionalverbanddiepolitischeundadministrativeInstanzderRegionStuttgart.DieKompetenzensindimGesetzüberdieErrichtungdesVerbandsRegionStuttgartvon1994festgelegt.DerLandschaftsparkarbeitetmitMasterplänenfürTeilräume,diegemeinsammitdenGebietskörperschaftenerstelltwerdenundda-beidenRahmenbilden,umMaßnahmenzielgemäßumzusetzen.
DieGeschäftsstelledesLandschaftsparks,finanziertübereineVerbandsumlage,istbeimVerbandRe-gionStuttgartangesiedeltundinsbesonderefürStrategieundKonzepte,ProjektinitiierungundEin-werbungvonFörder-/Drittmittelnbetraut.
DemVerbandRegionStuttgartkommtdabeieineDoppelrollezu.Einerseitsunterstützterkonzeptio-nell,andererseitswirddieRealisierungderIdeenauchfinanziellgefördert.MitdemRegionalenFör-derprogramm,ebenfallsübereineVerbandsumlagefinanziert,werdenKofinanzierungsmittelzurVerfügunggestellt,diebiszu50%derProjektkostenabdecken.ImRahmeneinesjährlichenWettbe-werbsverfahrenskönnenProjektvorschlägeeingereichtwerden.DerPlanungsausschussalsbeschlie-ßendesOrganderRegionalversammlung,derallefünfJahrevondenBürgerinnenundBürgernge-wähltwird,entscheidetüberdieSieger.ProjektantragstellerkönnenStädteundGemeindeninderRegionStuttgartsein.WeitereFörder-undFinanzierungsoptionengibtesüberEU-Programme,Lan-desmittelsowieStiftungen.
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DerländerübergreifendeRegionalparkWedelerAumiteinemSchwerpunktindenBereichenNaher-holungundNaturliegtimWestenHamburgsundhatseinenUrsprungimJahr2003.ElfGebietskör-perschaftenhabensich2009zumRegionalparkWedelerAue.V.alsTrägervereinzusammengeschlos-sen.InSchleswig-HolsteinsinddiesdieStädteundGemeindenWedel,Holm,Hetlingen,Heist,Appen,Halstenbek,PinnebergundSchenefeldundderLandkreisPinneberg.VonHamburgerSeitesinddiesderBezirkHamburg-AltonaunddieFreieundHansestadtHamburg.AlsModellprojektderMetropol-regionHamburgmiteinerAnschubfinanzierungausgestattet,sollesalsVorbildfürdieSchaffungwei-tererRegionalparksdienen.PlanerischeGrundlageistdasRahmenkonzeptvon2007.
DieGeschäftsstelledesVereinsistvorallemtätigimBereichFördermittel-/Finanzakquise,Projekt-managementsowieÖffentlichkeitsarbeit.SiewirdfinanziertdurcheineUmlagederMitgliedsbei-trägederimTrägervereinzusammengeschlossenenGebietskörperschaften.
Quelle:EigeneDarstellung
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DieFinanzierungderProjekte,beidenendieGebietskörperschaftenProjektträgersind,erfolgtantei-ligdurchFörder-undFinanzierungsmittel,wiez.B.ELER,Lotto,Naturschutz.DanebenkönnenFör-dermittelderMetropolregionHamburgbeantragtwerden.DiedurcheinenStaatsvertragzwischenderFreienundHansestadtHamburg,Mecklenburg-Vorpommern,NiedersachsenundSchleswig-Hol-steingeregeltenFörderfondsderMetropolregionHamburgsinddaswichtigsteFinanzierungsinstru-mentderregionalenZusammenarbeitinderMetropolregion.SieeröffnenMöglichkeitenfürKoope-rationsprojektezwischenStädten,GemeindenundLandkreisen,aberauchmitPartnernausWirt-schaftundGesellschaft.Dafürsteheninsgesamt2,7MillionenEurozurVerfügung.
GrößtesundbedeutendstesProjektdesRegionalparksistdasVorhabenBiotopeverbindenunderle-ben,einTeilprojektdes2017gestartetenLeitprojektesBiotopverbundderMetropolregionHamburg.
RegionalparkRosengarten
DerländerübergreifendeRegionalparkRosengartenmiteinemSchwerpunktimBereichTourismusliegtimSüdwestenHamburgsundbestehtseit2008.DerTrägervereinRegionalparkRosengartene.V.bestehtaus70Mitgliedern,davonsiebenGebietskörperschaften:DieGemeindenRosengartenundNeuWulmstorf,dieStadtBuchholzinderNordheide,dieSamtgemeindeHollenstedtundderLand-kreisHarburginSchleswig-HolsteinsowieaufHamburgerSeitederBezirkHamburg-HarburgunddieFreieundHansestadtHamburg.FürdenRegionalparkwurdeeinIntegriertesLändlichesEntwick-lungskonzeptRegionalparkRosengarten2014-2020erarbeitet.DieanerkannteILE-RegionistdaherüberdenELERförderfähig.
EinevomVereingeführteTourist-InformationistfürdietouristischeAußendarstellungzuständigundwirdüberdieMitgliedsbeiträgedersiebenGebietskörperschaftenumlagefinanziert,wobeidieStadtBuchholzinderNordheideeinenExtraanteilträgt.
AlsGeschäftsstellefungierteinbeauftragtesRegionalmanagement,dasüberZuwendungenzurinte-griertenländlichenEntwicklung(ZILE)finanziertwird.DerEigenanteilwirdüberMitgliedsbeiträgeabgedeckt.HaupttätigkeitsfelderdesRegionalmanagementssindFördermittel-/Finanzakquise,Pro-jektmanagementundÖffentlichkeitsarbeit.
Quelle:EigeneDarstellung
DieProjektfinanzierungkannwiebeimRegionalparkWedelerAuauchüberFördermittelderMetro-polregionHamburgerfolgen.DanebenbestehtdieMöglichkeitderBewerbungumZILE-Fördermittel,
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wobeidemRegionalparkRosengarten–andersalsbeiLEADER–keineigenesBudgetzurVerfügungsteht.Weiterebzw.alternativeFörder-undFinanzierungsmöglichkeitenwerdenebenfallsinAn-spruchgenommen.
B.4.3VariantenzurOrganisationundFinanzierungderRegionalparksinBerlinundBrandenburgunddesDachverbandes
B.4.3.1VarianteI:VorbildMetropolregionMitteldeutschland:GrünerRingLeipzig DasLeipzigerModelldes„GrünenRings“bzw.dieRingstrukturderRegionalparksimSinneeinerPer-lenketteumBerlinkanneinModellfüreinezukünftigeOrganisationundFinanzierungderRegional-parksinBerlinundBrandenburgunddesDachverbandesdarstellen.DiehieretablierteTeilungderoperativenArbeitzwischenGeschäftsstelleund(Stadt)VerwaltunggewährleistenTransparenzundstrukturierendenProzess.
DieFreiraumentwicklungbasierthieraufeinergemeinsamabgestimmtenStrategiemitübergreifen-den,interkommunalenundEinzelprojektenindenKommunen.NebenderFinanzierungüberUm-lage,werdenWettbewerbsmittelsowieweitereFördermöglichkeiten,z.B.LEADER,einbezogen.
Vorteile
≡ RegionalesHandlungskonzeptalsDachstrategieundRahmenprogramm
≡ VergleichbareräumlicheBezüge:Ringstruktur/RegionalparksumBerlin
≡ SicherungderAnsprechbarkeitüberGeschäftsstelle
≡ BreiteFinanzierungsstruktur(Umlagen,Wettbewerbe,weitereProgramme)
B.4.3.2VarianteII:VorbildMetropolregionFrankfurtRheinMain:RegionalparkRheinMain
DieRegional-undFreiraumentwicklungbasierthieraufeinerstarkenDachgesellschaft,dieerhebli-cheMittelfürdieProjektumsetzungzurVerfügunghat.DieFinanzierungerfolgtanteiligüberdieBei-trägederGesellschafter,zudenendasLandHessen,derRegionalverband,allekreisfreienStädteunddieLandkreisedesBallungsraumesgehören.DieDachgesellschaftwirddurchdenRegionalverbandFrankfurtRheinMainunterstützt.
DieUmsetzungderProjekteindenRegionalparkswirdmitHilfevonDurchführungsgesellschaftengesichert.FürdieFinanzierungsinddiejeweiligenKommunenverantwortlich.
Vorteile
≡ ProfessionelleStrukturenundUmsetzungsinstrumentemitDachgesellschaftundDurchführungs-gesellschaften
≡ MitfinanzierungdurchLandHessen,RegionalverbandundKommunensowieprivatePartner(Fraport)
B.4.3.3VarianteIII:VorbildMetropolregionHamburg:RegionalparksRosengartenundWedelerAu
DieRegionalparksRosengartenundWedelerAuagierenalseigenständigeVereinebzw.Organisatio-nen.AufBasisregionalabgestimmterKonzepteundStrategienwerdenProjekterealisiert.DieFinan-zierungderProjekteerfolgtanteiligdurchFörder-undFinanzierungsmittel,wiez.B.ELER,Lottomit-tel,Naturschutz.
DurchdieLageundMitwirkunginderMetropolregionHamburgsinddieKonzepteundStrategienineinengrößerenräumlichenZusammenhangeingebettet.ZudemkönnendadurchweitereFinanzie-rungsmöglichkeitenerschlossenwerden.
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Vorteile
≡ Staats-undKooperationsvertragzwischendenbeteiligtenLändernsichernpolitischeRückende-ckung,GrundfinanzierungundAufgabenderGeschäftsstelle
≡ MöglichkeitderNutzungweitererFinanzierungsquellen
B.4.3.4Vorzugsvariante–Mixaus„RegionalparksBerlin-Brandenburg“„Ringstruktur“
EmpfohlenwirdeinMixausdenvorgestelltenVariantenGrünerRingLeipzig („Ringstruktur“),der MetropolregionHamburgsowiedengutenErfahrungenausderbisherigenRegionalparkentwicklunginBerlinundBrandenburg.
AusdemBeispielGrünerRingsindvorallemdiePunkteRegionalesHandlungskonzept,Geschäfts-stellesowiediebreiteFinanzierungsstrukturheranzuziehen.DasKonstrukteinesStaats-undKoope-rationsvertrageszwischendenbeteiligtenLändernsowiedieFunktioneinerGeschäftsstellesindguteAnsätzeausderMetropolregionHamburg.
AusBerlinundBrandenburghatsicheinDachverband,derfürübergreifendePlanung,KoordinationundFörderungdesGanzeninkl.ÖffentlichkeitsarbeitundFörder-/Finanzierungsmanagementzustän-digist,bewährt.DieEinzelparksübernehmenergänzenddiePlanungundUmsetzungvonProjekten.
DieseÜberlegungenwerdenindennachstehendenHandlungsempfehlungenvertieft.Inderdazuge-hörigenGrafikzuAufgabenundZielen,Organisation,StrukturundFinanzierungderRegionalparksunddesDachverbandes(s.S.52)wirddiesauchanschaulichdargestellt.
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C.HandlungsempfehlungenGrundsätzlicheÜberlegungen
DieErgebnisseausdereinzelnenBetrachtungderThemenbereiche„AufgabenundZielederRegio-nalparktätigkeit“,„Regionalmarketing“,„NutzenfürdieAkteure“sowie„Organisations-undFinanzie-rungsmodelle“machendeutlich,dassfüreinetragfähigeStruktur,OrganisationundFinanzierungvonRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlineinumfassender(Neu)Ansatzer-forderlichist.
GegenwärtigsinddieMehrzahlderRegionalparkssowiederDachverbandvonderinhaltlich-konzep-tionellenGrundlage,derOrganisation,derFinanzausstattungundderpersonellenAusstattunginsge-samtnichtinderLage,einennennenswertenundsubstanziellenBeitragzurStärkungbzw.SicherungderGrün-undFreiräumeimländerübergreifendenKontextzuleisten.
UmeinenmessbarenBeitragzurStärkungbzw.SicherungderGrün-undFreiräumeinderHaupt-stadtregionzuleisten,istdieumfassendeundzugleichparallelebzw.zeitgleicheStärkungundQuali-fizierungderindenRegionenundTeilräumentätigenbzw.aktivenRegionalparks,VereineundVer-bändesowiedesDachverbandeserforderlich.
VorallemdieKommunenundregionalenAkteuresindTrägerundNutznießerderRegionalparkent-wicklung.Umdieszuerreichen,sindkontinuierlicheskommunalesundregionalesHandelnundEnga-gementvorOrtsowiekommunaleFinanzierungsbeiträgeebensoerforderlichwiedauerhafterpoliti-scherWille,dieMitwirkungderbeidenLänderBerlinundBrandenburgsowiedieRückendeckungdurchdieFachverwaltungen.
SofernindenRegionenundTeilräumen,alsoindenRegionalparks,VereinenundVerbänden,Min-deststandardszurinhaltlichenAusrichtung,zurOrganisation,MitwirkungundFinanzierunggeschaf-fenwerdenundgesichertsind,sollteeinefinanzielleUnterstützungderRegionalparksmöglichsein.
AufgabenundZiele
InhaltlicheGrundlageundBasisfürdieTätigkeitdesDachverbandesisteinländerübergreifendesEnt-wicklungskonzeptfürdieRegionalparkregionenbzw.dieAchsenzwischenräume(Arbeitstitel:„Mas-terplanGrünräumeinBerlin-Brandenburg“).DerMasterplanleitetsichausgrundlegendenZielstel-lungenfürdieEntwicklungderFrei-undGrünräumeab(Leitbild)undsetztdamiteinenRahmenfürdieinhaltlicheUntersetzung.InderPlanungshierarchieistderMasterplaneininformellesInstrumentunterhalbdeszukünftigenLandesentwicklungsplansHauptstadtregion(LEPHR).
DerMasterplanuntersetztdenLEPHRundbündeltbereitsvorliegendeteilräumlicheodersektoraleDokumente.Arbeitsgrundlagedafürkönnenu.a.dieRegionalplänederRegionalenPlanungsgemein-schaften,dieLandschaftsrahmenpläneindenBrandenburgischenLandkreisenunddasBerlinerLand-schaftsprogramm,RegionaleEntwicklungsstrategienderLokalenAktionsgruppen(LAGen)sowieggf.bereitsvorhandeneteilregionaleFreiraumkonzepteetc.sein.
AufdieserGrundlageistdieUnterstützungvonAkteurenbeiderEinrichtung,beimAufbauundggf.NeuausrichtungvonRegionalparksmöglich.
DarüberhinausübernimmtderDachverbandbeispielsweisedasManagementregionalparkübergrei-fenderProjekteundVorhaben,unterstütztundcoachtdieeinzelnenRegionalparks,sichertdieKom-munikationzwischendenRegionalparksbzw.MitgliederndesDachverbandes,stelltdieAußen-undInteressenvertretungsicherundistinderübergreifendenÖffentlichkeits-undLobbyarbeittätig.
complanKommunalberatung–Januar2018 53
Grafik-AufgabenundZiele,Organisation,StrukturundFinanzierungderRegionalparksunddesDachverbandes
DerzeitgleicheAnsatzderStärkungderEinzelparksunddesDachverbandessowiedieParallelitätzwischenMindeststandardsvorOrtundlandesseitigerUnterstützungwirdindernachfolgendenGra-fikdargestellt.
complanKommunalberatung–Januar2018 54
IndenRegionalparkssollenKernzieleundKernaufgabenaufBasiseinesHandlungskonzeptesmitZie-len,MaßnahmenundProjektensowieUmsetzungsempfehlungendurchdieAkteureformuliertundvereinbartwerden.DieteilräumlichenHandlungskonzeptegreifendieInhaltedesvorgeschlagenen„MasterplansGrünräumeinBerlin-Brandenburg“auf.DieKernaufgabenderRegionalparksorientie-rensichandeninderLandesentwicklungsplanungformuliertenZielewiedieStärkungderKultur-landschaftenunddieNutzungderökologischenundwirtschaftlichenPotenzialesowiegreifenindivi-duelleundregionalparkspezifischeThemenauf.
DieAkteureindenRegionalparksmüssenstärkeralsbishervorOrtundregionaldenMehrwerteinerMitwirkungindenEinzelparksvermitteln.Dazubrauchtesnebendem(ehrenamtlichen)Engagementvorallem„Überzeugungsträger“mitgutenArgumenten.DieRegionalparkskönnenAufgabeninderLandschaftspflegevorallemiminterkommunalenKontextübernehmenundhierDienstleistungenfürKommunen,LandkreiseoderandereAkteurezurUnterstützungadministrativer/pflichtigerAufgabenanbieten,AufgabenzurErschließungderKulturlandschaftfürNaherholungssuchendewahrnehmen,dieregionalwirtschaftlicheEntwicklungunterstützenunddasRegionalmarketingimSchwerpunktBinnenmarketingausfüllen.
DazumussindenRegionalparksdieAnsprechbarkeitfürdieAkteuresowiedieZusammenarbeitmitAkteurenaufderkommunalenEbene,Landschaftspflegeverbänden,Stiftungenetc.gesichertsein.DieRegionalparkssind„Ideengeber“und„Denkfabrik“fürdieregionaleEntwicklungimjeweiligenWirkungsbereich,werbenFördermittelundKomplementärmittelein,beratendieKommunenundnehmendieregionaleInteressenvertretungu.a.imDachverbandwahr.
OrganisationundStrukturErforderlichfüreinezukunftsfähigeOrganisationundStrukturvonDachverbandundRegionalparksist-nebeneinergesichertenFinanzierung-einegemeinsameVereinbarungderLänder,diefüreinenmindestensmittelfristigenZeitraum(fünfJahre)KontinuitätundUnterstützungfestlegt.
AufdieserGrundlagekanneinstarkerDachverbandaufgebautundetabliertwerden,dervorallemfürFördermittel-/Finanzakquise,ÖffentlichkeitsarbeitundGemeinschafts-/Kooperationsprojektever-antwortlichistsowiedieEinzelparksberätundunterstützt(s.o.,AufgabenundZiele).DieGeschäfts-stellebzw.derDachverbandsolltebeieinemleistungsfähigenPartnerderRegionalparkentwicklung,alsoz.B.beieinerRegionalenPlanungsgemeinschaft,einembrandenburgischenLandkreisoderei-nemBerlinerStadtbezirkangesiedeltsein.
ImWeiterenistdieÖffnungdesDachverbandesauchfürbzw.dieWerbungumweitereMitgliederundPartnererforderlich,dieAufgabeninderGrün-undFreiraumentwicklunginBerlinunddemBer-linerUmlandübernehmen(Landschaftspflegevereine,Naturparks,LokaleAktionsgruppenLAGen,Flächeneigentümer,Stiftungenetc.).
DieRegionalparks(oderLandschaftspflegevereine,Stiftungenetc.)müssenvorOrtdienotwendigenVoraussetzungenfüreinetragfähigeOrganisationschaffen.DiepassendeStrukturundOrganisations-form(Verein,KAGo.ä.)muss-ebensowiedieinhaltlich-konzeptionelleAusrichtung-aufGrundlagederteilräumlichenAkteursstrukturenundAusgangsbedingungenindividuellentwickeltwerden.
MitwirkenundmitfinanzierensollennebendenStädtenundGemeindendieräumlichenzugehörigenLandkreis(e)undBerlinerBezirke.ErforderlichistfernerdieÖffnungundaktiveWerbungindenEin-zelparksfürdieMitwirkungvonLandschaftspflegevereinen,LokalenAktionsgruppen(LAGen)etc.ZentralfürdieTätigkeitderRegionalparksvorOrtistdieÜbernahmevonVerantwortungdurchdieKommunen.DazusollteeinehauptamtlicheGeschäftsstelleinkl.desSitzesfürdenRegionalparkbeieinerKommuneo.ä.eingerichtetwerden.
complanKommunalberatung–Januar2018 55
Finanzierung
Erforderlichfüreinezukunfts-undtragfähigeFinanzierungsstrukturfürdenDachverbandunddieRe-gionalparkssindeineMitfinanzierungbeispielsweiseüberProjektmittelundkontinuierlicheUnter-stützungdurchdieLändersowieeinezwingendeGrund-undMitfinanzierunglaufenderKostenundderKostenfürProjekteundMaßnahmendurchdiekommunalenundregionalenAkteure.
IndenRegionalparksmussdieFinanzierungs-undBeitragsstrukturaufBasisderjeweiligenAkteurs-strukturenundRahmenbedingungenindividuellgeregeltundvereinbartwerden.DieMitfinanzierungkannüberfesteSummen,eineEinwohnerumlageodereineMischungausbeidenInstrumentenerfol-gen.FürdieBerlinerBezirkesolltedieMitfinanzierungderRegionalparktätigkeitsowievonProjektenimRahmenderauftragsweisenBewirtschaftungmöglichsein.
NebenHaushalts-undProjektmittelnkommenfürdenDachverbandunddieRegionalparksgrund-sätzlicheinzelneFinanzierungsinstrumente(wieausderGesamtstädtischenAusgleichskonzeptionBerlin)sowieFörderprogrammeinBetracht.DazuzählendieMitteldesEuropäischenLandwirt-schaftsfondsfürdieEntwicklungdesländlichenRaumes(ELER),dieaufBasiseinerengerenZusam-menarbeitvonRegionalparksundLEADER-Regioneneingesetztwerdenkönnen,sowiedieMittelausdemEuropäischenFondsfürdieRegionaleEntwicklung(EFRE),dieggf.indernächstenEU-Struk-turfondsperiodeab2021beispielsweiseineinemfonds-undländerübergreifenderWettbewerbmitdemZielStärkungderRegionalparkregioneneingesetztwerdenkönnen.WeitereMöglichkeitenlie-geninderNutzungderGemeinschaftsaufgabeRegionaleWirtschaftsstruktur(GRW)sowiederGe-meinschaftsaufgabeAgrarstrukturundKüstenschutz(GAK).
Anhang/AnlagenPräsentationWorkshopI,20.09.2017
PräsentationWorkshopII,20.09.2017
PräsentationWorkshopIII,11.10.2017