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Voltaireweg 4 . 14469 Potsdam fon +49 (0)331 20 15 10 fax +49 (0)331 20 15 111 Kaiserin-Augusta-Allee 86 . 10589 Berlin fon +49 (0)30 9210 69 560 Niederwall 32 . 33602 Bielefeld fon +49 (0)521 3296 1010 Schüsselbuden 22-28 . 23552 Lübeck fon +49 (0)451 3009 2184 [email protected] www.complangmbh.de Studie zu Aufgaben, Organisation und Finanzierung von Regionalparks und des Dachverbandes in Brandenburg und Berlin Auftraggeber: GL Gemeinsame Landesplanungsabteilung Henning-von-Tresckow-Str. 2-8 14467 Potsdam Ansprechpartner: Hubertus Krüger [email protected] Sabine Sperling [email protected] Aufragnehmer: complan Kommunalberatung GmbH Voltaireweg 4 14469 Potsdam Ansprechpartner: Matthias von Popowski [email protected] Ulrike Engelke [email protected] Stand: Januar 2018

Studie zu Aufgaben, Organisation und Finanzierung von ...€¦ · 30/01/2018  · Voltaireweg 4 . 14469 Potsdam fon +49 (0)331 20 15 10 fax +49 (0)331 20 15 111 Kaiserin-Augusta-Allee

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Voltaireweg4.14469Potsdamfon+49(0)331201510fax+49(0)3312015111

Kaiserin-Augusta-Allee86.10589Berlinfon+49(0)30921069560

Niederwall32.33602Bielefeldfon+49(0)52132961010

Schüsselbuden22-28.23552Lübeckfon+49(0)45130092184

[email protected]

StudiezuAufgaben,OrganisationundFinanzierungvonRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlinAuftraggeber: GLGemeinsameLandesplanungsabteilung

Henning-von-Tresckow-Str.2-814467Potsdam

Ansprechpartner: HubertusKrü[email protected]

[email protected]

Aufragnehmer:

complanKommunalberatungGmbHVoltaireweg414469Potsdam

Ansprechpartner:

[email protected]

[email protected]

Stand: Januar2018

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complanKommunalberatung–Januar2018 2

Inhalt

A.Vorbemerkung 3A.1AnlassundZiel

A.2VorgehensweiseundArbeitsschritte

B.ErgebnisseausdenThemenbereichen 5B.1AufgabenundZielederRegionalparktätigkeit

B.2Regionalmarketing

B.3NutzenfürdieAkteure

B.4Organisations-undFinanzierungsmodelle

C.Handlungsempfehlungen 52

Anhang/Anlagen 55PräsentationWorkshopI,20.09.2017(inkl.Teilnehmerliste)

PräsentationWorkshopII,20.09.2017(inkl.Teilnehmerliste)

PräsentationWorkshopIII,11.10.2017(inkl.Teilnehmerliste)

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complanKommunalberatung–Januar2018 3

A.VorbemerkungA.1AnlassundZielDieRegionalparksinBerlinundBrandenburgbietenHandlungsansätzefürdieSicherungundQualifi-zierungvonFreiräumen,dasNebeneinanderunterschiedlicherNutzungen–vonLandwirtschaftüberNaherholungbishinzuTourismus–unddieStärkungderregionalenIdentität.VordemHintergrunddesderzeitigenEntwicklungs-,Siedlungs-undNutzungsdrucksinderRegionkönnendieRegional-parkssomiteinenwesentlichenBeitragfüreinezukunftsfähigeStadt-Umland-Entwicklungleisten.Zugleichistfestzuhalten,dassknapp20JahrenachderInitiierungderRegionalparksinBerlinunddemBerlinerUmlanddiesesichsehrunterschiedlichentwickelthaben.Derzeitgibtesnurnochwe-nigeGemeinsamkeiten;eineeinheitliche,gemeinsameRegionalparkideewirdnichtmehrverfolgt.

UrsprünglichwurdendieRegionalparksEndeder1990erJahreinsLebengerufen,umdieStadt-Um-land-EntwicklungimMetropolraumBerlin-BrandenburgzusteuernundeinenachhaltigeFreiraum-entwicklungzufördern.DieRegionalparkssindheutedurchihreOrientierungandenlokalenundre-gionalenGegebenheitenunterschiedlichaktivundverschiedenorganisiert.DieaktiveGestaltungderRegionalparkserfolgtvorallemdurchVereine,indenensichAkteureausdenKommunen,Amts-undKreisverwaltungen,vonVereinen,VerbändenundweiterenInstitutionenehrenamtlichengagierenbzw.engagierten.AlleRegionalparkshabensichimDachverbandderRegionalparksinBrandenburgundBerline.V.zusammengeschlossen.

InVerbindungmitdensteigendenBevölkerungszahleninBerlinunddemBerlinerUmlandunddemdamiteinhergehendenEntwicklungs-undNutzungsdrucksinddieFreiräumebzw.stadtnahenKultur-landschafteninihremErhaltgefährdet.DabeiwerdenderErhaltderLandschaftausnaturschutz-undstadtklimatischenAspekten,wohnortnaheFreiräumezurNaherholungsowiefürlandwirtschaftlicheNutzungenundObstanbauumsowichtiger.HinzukommendiewirtschaftlichenChanceneinesnatur-nahen,aufregionalenBesonderheitenundProduktenbasierendenTourismus.DieRegionalparksbie-tenhierfüreinenvielversprechendenHandlungsansatz,könnenaberdurchdiereinehrenamtlicheOrganisationsowieeineunterschiedlichstarkefinanzielleundstrukturelleUnterstützungaufkom-munaler,bezirklicher,regionalerundLandesebenekeineentsprechendeWirkungerzielen.

UmdieRegionalparkszukunftsfähigaufzustellen,sindnebeneinemklarenBekenntniszudemMehr-wertvonRegionalparks,einetragfähigeHandlungsstrategiesowiepassfähigeFinanzierungs-undOr-ganisationsmodellenotwendig.DieEntwicklungundStärkungderRegionalparksistimLandesent-wicklungsplanBerlin-Brandenburg(LEPB-B)sowieindemsichinErarbeitungbefindlichenLandesent-wicklungsplanHauptstadtregion(LEPHR)verankert.

Um–ausgehendvonderBetrachtungderIst-Situation–denMehrwertvonRegionalparksalsInstru-mentfüreinefreiraumbezogeneEntwicklungdarzustellen,hatdieGemeinsameLandesplanungsab-teilungimErgebniseineröffentlichenAusschreibungcomplanKommunalberatungGmbH,Potsdam,mitderStudiezuAufgaben,OrganisationundFinanzierungvonRegionalparksunddesDachverban-desinBrandenburgundBerlinbeauftragt.

A.2VorgehensweiseundArbeitsschritteDieStudiestartetemiteinerumfassendenBestandsaufnahmeund-auswertungderRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlin.HierbeistandenderenderzeitigenAktivitäten,Aufgabenschwerpunkte,ErfolgeundHemmnissebeiderUmsetzungsowiedieOrganisations-undFinanzierungsstrukturenimFokus.

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complanKommunalberatung–Januar2018 4

EinweitererArbeitsschrittumfasstedievergleichendeAnalysezuFinanzierungs-undOrganisations-strukturenvonStrategienderFreiraumentwicklunginanderenMetropolregioneninDeutschland.HierauswurdenmöglicheModellansätzefüreinezukunftsfähigeundnachhaltigeOrganisationundFinanzierungderRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlinherausgefiltertundinmehrerenVariantenabgebildet.ImErgebnisstehteineVorzugsvariante,dieangesichtsdervorhandenenStruktureninBerlinundBrandenburgmöglicheLösungsansätzebeinhaltet.

ZurVertiefungderAnalyseergebnissewurdendreiFachgesprächemitrelevantenAkteurenausdenRegionalparks,desDachverbandesundmitausgewähltenVertreternausKommunenundVertreternBerlinerBezirkeunddesLandesBerlindurchgeführt:

≡ Fachgespräch1„ZieleundAufgabenderRegionalparksunddesDachverbandes“,am20.09.2017,9bis12UhrimBarnim-Panorama

≡ Fachgespräch2„Regionalmarketing“,20.09.2017,13bis15UhrimBarnim-Panorama

≡ Fachgespräch3„OrganisationundFinanzierungderRegionalparksunddesDachverbandes“am11.10.2017,16bis18.30UhrinderSenatsverwaltungfürUmwelt,VerkehrundKlimaschutz(DienstgebäudeBrückenstraße6)

DieErgebnissederFachgesprächeflossenindieweitereBearbeitungderStudieein.AbschließenderfolgtedieFormulierungvonHandlungsempfehlungenzudenzukünftigenZielen,Aufgaben,Organi-sations-undFinanzierungsstrukturenderRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlin.

ImRahmenderStudiegaltesdarüberhinaus,denMehrwertunddentatsächlichenNutzenderRegi-onalparkaktivitätenfürdieKommunen,BerlinerStadtbezirkeundLandkreiseherauszuarbeiten.EngdamitverknüpftistdieNotwendigkeiteinerverlässlichenUnterstützungvonkommunalerSeite,diefürtrag-undarbeitsfähigeRegionalparkstrukturenunabdingbarist.

ZurVermittlungdesNutzensfürdieAkteurestelltdasseitgut20JahrenbestehendeKommunaleNachbarschaftsforumBerlin-Brandenburg(KNF)einegeeignetePlattformdar.IndieseminformellenZusammenschlussderBerlinerStadtbezirke,derBrandenburgerKommunenundLandkreisedesBer-linerUmlandestauschensichdieMitgliederzuaktuellenPlanungsthemenaus,erarbeitengemein-samePositionenundStellungnahmenundsetzengemeinsameProjektederStadt-Umlandentwick-lungum.DasdynamischeWachstuminBerlinundimBerlinerUmlanderhöhtdieAnforderungenandieländerübergreifendenStadt-Umland-Kooperationen.VordiesemHintergrundbeschäftigensichauchdieAkteureimKNFderzeitmitihreneigenenZielenundAufgaben,unteranderemauchmitderThematikderGrün-undFreiraumentwicklungsowiederRegionalparks.AktuellläufteinEvaluie-rungsprozessimKNF,indemdiegemeinsameArbeitimKNFaufdenPrüfstandgestelltundmöglicheWeiterentwicklungsoptioneninderArbeits-,Organisations-undFinanzierungsstrukturermitteltunddiskutiertwerden.

WährendderBearbeitungszeitkonntendieeinzelnenArbeitsgemeinschaftendesKNFgenutztwer-den,umüberdasZielunddenZweckderStudiezuinformierenunddieRegionalparkaktivitätenalswichtigeInstrumentezurSicherungvonFreiräumenzuplatzieren.

ZudemwurdendiezentralenErgebnissedieserStudieimRahmenderKNF-Jahreskonferenz„Grün-undFreiräumeinunsererwachsendenRegion“am13.11.2017vorgestelltundimdazugehörigenPo-sitionspapierdesKNFentsprechendberücksichtigt.

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complanKommunalberatung–Januar2018 5

B.ErgebnisseausdenThemenbereichenB.1AufgabenundZielederRegionalparktätigkeit

B.1.1Bestandsaufnahme

B.1.1.1BestandsaufnahmederEinzelparks

ImRahmenderStudiewurdentelefonischeInterviewsmitdenAnsprechpartnernderRegionalparksgeführt.DabeiwurdendieKontaktederBestandserfassungvon2015sowiedieAngabenaufderIn-ternetseitedesDachverbandsgenutzt.ErgänzenderfolgteeineInternetrecherche.ErfasstwurdendieZiele,Aufgaben,StrukturundFinanzierungsowiedieHemmnisseundErwartungenderRegional-parksandenDachverbandabgefragt.

IndennichtmehraktivenRegionalparkslagderFokusaufGründen,HemmnissenundalternativenProzessensowieEntwicklungsperspektiven.DieErgebnissesindindennachstehendenProfilenderEinzelparkszusammengefasst.ZudemwurdendieErgebnisseimRahmendesFachgesprächesam20.09.2017ergänzt.

AktuellsindvierderachtRegionalparksaktiv:

≡ BarnimerFeldmark

≡ TeltowPark

≡ Osthavelland-Spandau

≡ KrämerForst

DazuistderNaturparkBarnimsowiedieHeinz-Sielmann-Stiftungzunennen,dieinderSielmannsNa-turlandschaftDöberitzerHeidegGmbHregionalparkähnlicheAufgabenübernimmt.

HierhabensichseitderGründungteilweiseOrganisationsstrukturen,VerantwortlichkeitensowieAufgaben/Tätigkeitsbereicheverändert.

DreiRegionalparkssindnichtmehraktiv:

≡ Müggel-Spree(keinInterview,daAnsprechpartnerinderGemeindeSchöneichebeiBerlinnichtmehrverfügbar)

≡ Flutgrabenaue

≡ PotsdamerHavelseen

BeieinzelnenRegionalparks,insbesondereinderFlutgrabenaue,bestehtbeieinigenAkteurendasgrundsätzlicheInteresse,dieRegionalpark-Aktivitätenwiederzuintensivieren.

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complanKommunalberatung–Januar2018 6

AktiveRegionalparksinkl.NaturparkBarnimundSielmannsNaturlandschaften

RegionalparkBarnimerFeldmark

Status aktiv

Allgemeines DerRegionalparkBarnimerFeldmarkerstrecktsichimNordostenBerlinszwischendenSiedlungsachsenBerlin-BernauundBerlin-Strausbergetwa25KilometerweitindasLandBrandenburg.1996wurdederRegionalparkBarnimerFeldmarke.V.gegründet,umdenländlichgeprägtenVerflechtungsraumzuentwickeln.ErentwickeltesichauseinerVorläuferorganisationzurBeschäftigungsförderungundübernahmauchAufga-ben,diebisdatokeineanderenTrägerverantworteten(Landschaftspflege).VieleBür-ger,InstitutionensowieLandwirte,TouristikerundvorallemdieKommunentragendenVereinundengagierensichfürdieRegion.

Organisation

Verantwortung

VereinRegionalparkBarnimerFeldmarke.V.(Unternehmen,7Kommunen,Vereine,Or-ganisationen,Private)

HauptamtlicheGeschäftsführungdesVereins,ehrenamtlicherVorstand

Ziele1

DieTätigkeitdesVereinszieltaufdieVerbesserungderLebens-undArbeitsbedingun-genvorrangigimländlichgeprägtenVerflechtungsraum.Konkretsollensozialverträgli-cheundökologischnützlicheStrukturenimländlichenRaumentwickeltwerden.

aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben

- Landschaftspflege,Naturschutz- Erschließung/Mobilität- Naherholung/Tourismus- Regionalmarketing/Produkte- Öffentlichkeitsarbeit- undweiteres

Ggf.geplanteAufga-ben

AnzahlaktiverAk-teure

1,5StellenhauptamtlicheGeschäftsführung,Ehrenamtliche

Finanzierung Mitgliedsbeiträge,UmlagederKommunen,Landkreiszuschuss,LEADERfürProjekte

WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?

NotwendigistdiefinanzielleAbsicherung.GrundsätzlichkönnensievieleAufgabenzu-sammenmitdenAkteurenundPartnernimGebietumsetzen.VereinwirkteheralsIni-tiator,VernetzerundDienstleisterfürKommunen.V.a.KommunenmüssenalsaktivePartnerAktivitätenunterstützenoderumsetzen.

AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld

v.a.dieMitgliedskommunenundderLandkreisBarnim,NaturparkBarnim,WITOBar-nimGmbH,LAGMärkischeSeene.V.,FördervereinLandschaftsparkNordoste.V.,Kul-turforumBarnimerFeldmarke.V.,TourismusgemeinschaftBarnimerLande.V.

ErwartungenandenDachverband

-

1Eswurdegefragtwelche,derfolgendenZieleundAufgabenwahrgenommenwerden(bzw.wahrgenommenwerdensol-len):Naturschutz,Landschaftspflege,Freiraumentwicklung,Naherholung,Erschließung,Tourismus,Regionalmarketing/Produkte,ÖA/Bildung

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RegionalparkTeltowpark

Status aktiv

Allgemeines DerRegionalparkTeltowparkimSüdenBerlinsistnur(noch)insehrbegrenztemUm-fangaktiv.ÜberJahrewurdev.a.durchEhrenamtlichedieEtablierungdesRegional-parksinZusammenarbeitmitdenKommunenangestoßen,jedochmitgeringerReso-nanz.ScheinbarbestehtbeidenKommunenkaumInteresse,dazumeinenderHand-lungsdruckandererAufgabenimVordergrundsteht(größereBauvorhaben)unddieChancendesRegionalpark-Instrumentesnichtgesehenwerden.ZudemwarenzuZeitenderInitiierungnochalternativeFördermittelverfügbar.

DerRegionalparkwirdderzeitv.a.voneinerInteressengemeinschaftvonEhrenamtli-chengetragen,diebis2015alsRegionalmarketingvereinbestand.DerLandschaftspfle-geverbandMittelbrandenburgsiehtsichfürdieBereicheNaturschutzundLandschafts-pflegeverantwortlich,dersichumdieAusweitungderTätigkeitenundNeuausrichtungdesRegionalparksbemüht.

Organisation

Verantwortung

Interessengemeinschaft(ca.15PrivateundUnternehmen),Ehrenamtliche

(undLandschaftspflegevereinMittelbrandenburge.V.fürLandschaftspflegeundNatur-schutzimLandkreisTeltow-Fläming)

Ziele

ZielederInteressengemeinschaftsinddenRegionalparkbekanntzumachensowieNaherholung,Tourismus,Erschließungzufördern.

aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben

Interessengemeinschaft(IG):

- Regionalmarketing,Öffentlichkeitsarbeit,Tourismus

- (imBereichErschließungundNaherholungnurdasProjektTeltowkanal-AuederIGTeltowkanal-Aue)

Landschaftspflegeverein:

- LandschaftspflegeundNaturschutz

Ggf.geplanteAufga-ben

Ausweitungaufgrenzübergreifende,interkommunaleNaherholungundErschließung,ggf.zukünftigWegebeschilderung-Pflege

Tourismus/Naherholung,alsStandortfaktorbzw.Wohnortqualitätausbauen(undda-mitLandschaftssicherungunterstützen)

EtablierungeinertragfähigenStruktur

AnzahlaktiverAk-teure

ca.10Personenehrenamtlich

Finanzierung Privatfinanzierung,geringeProjektzuschüsse(z.B.überLokaleAgenda),ingeringemMaßeEinnahmenauseigenenAktivitäten(z.B.VerkaufvonHeften)

WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?

GrundsätzlichwäredasgesamteAufgabenspektrumrealisierbar,wieeinigeProjektezeigen.InterkommunaleundgrenzübergreifendeMaßnahmenderLandschaftssiche-rung,-pflegeundNaherholungwerdenangesichtsdeszunehmendenFlächenver-brauchsauchalserforderlichgesehen.

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complanKommunalberatung–Januar2018 8

DieLeistungsfähigkeitderIGistjedochsehrbegrenzt:ehrenamtlicheStrukturmitgerin-genpersonellenKapazitätensowiespezifischenpersönlichenInteressen,fehlendeFi-nanzmittel(auchkaumFörderprogrammefürdieAufgabenvorhanden).Begrenzteser-forderlichesFachwissenundKnow-how(zuPlanungsprozessen,Fördermittelnetc.).

Herausforderungistv.a.diefehlendeUnterstützungbzw.MitwirkungderKommunen.ZudemsindFlächenteilweiseimEigentumdesLandesBerlinbzw.Stadtgüter,dieje-dochaktuellnichtimregionalenEntwicklungsprozessmitwirken.

AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld

LandschaftspflegevereinMittelbrandenburge.V.(Landschaftspflege,Naturschutz,Aus-gleichsmaßnahmenimLandkreisTeltow-Fläming)

TourismusnurteilweiseineinzelnenKommunen

ErwartungenandenDachverband

Ehrenamtsunterstützung:konzeptionelleUnterstützungundBeratung,Fach-undMe-thodenwissen(z.B.Planungsprozesse,Vorlagen,Hilfestellung)

UnterstützungbeiderÜberzeugungvonKommunenundZusammenarbeit

stärkereInteressenvertretung,auchbundesweit

KommunikationgemeinsamerProjekteauseinerHand,KommunikationlokalerVeran-staltungen/Projekte

FinanzielleUnterstützungfürProjekte,Öffentlichkeitsarbeit,Verwaltung,FördermittelfürGroßprojekteundKommunikationallerParks

AlsAlternativezumDachverbandbzw.RegionalparkwirddieRegionalePlanungsgesell-schaftHavelland-Flämingvorgeschlagen.

RegionalparkOsthavelland-Spandau

Status aktiv

Allgemeines Der–2014gegründete-RegionalparkumfasstdasGebietzwischenDöberitzerHeide,NauenundSpandau.VerschiedenegesellschaftlicheAkteureausallenBereichenarbei-teninunterschiedlichenthematischenArbeitsgruppen,wieGastronomieundLandwirt-schaft,LandschaftspflegeundNaturschutz,TourismusundVerkehrsowieKunstundKulturzusammen.EswerdenVeranstaltungen,Arbeitspapiere,FachgesprächeundVer-öffentlichungenerarbeitet.SehraktivimProzessistv.a.dieGemeindeSchönwalde-Glien,dieverantwortlichfürdieKoordinierungzeichnet.

Organisation

Verantwortung

Verein(ca.30Mitglieder,davon2Kommunen,BezirkSpandau,Unternehmen,Vereine,Private)

Kommune(GemeindeSchönwalde-Glien,Bürgermeister)

Ziele

Zielistes,dielandschaftlichenBesonderheiten,TraditionenundkulturellenWerteher-auszustellen,umdamitdieIdentitätdergemeinsamenländerübergreifendenRegionzustärken.IndiesemZugesolldasgesamteAufgabenspektrumwahrgenommenwerden.

aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben

- Naturschutz(einzelneAktivitäten)

- NaherholungErschließung

- Tourismus(undzusätzlichKultur)

- Regionalmarketing/Produkte

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complanKommunalberatung–Januar2018 9

- Öffentlichkeitsarbeit

Ggf.geplanteAufga-ben

mehrgrenzübergreifendeMaßnahmen(Freiraumgestaltung,Erschließung)

AnzahlaktiverAk-teure

30Mitglieder,unterschiedlichaktiv

Finanzierung Mitgliedsbeiträge,SachmittelderGemeindeSchönwalde-Glien

WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?

Umsetzbarsindv.a.VernetzungundVermarktungvonAngeboteninderRegionundnachaußen.

Naturschutz-undFreiraummaßnahmenüberBezirksgrenzehinwegschwierig.Zumei-nensindNaturschutzgebiete,ÖPNV-VerbindungenundAnschlüssedurchLandesgren-zenundLandesplanungbegrenzt(LEP).Zumanderenerfolgtkeine/kaumZusammenar-beitmitBerlinerBezirken.

FinanzmittelfürProjektesindbegrenzt.

AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld

v.a.dieUnternehmenundVereinemitihrenAngeboten,dieüberdasRegionalmarke-tingdesRegionalparksbeworbenwerden

ErwartungenandenDachverband

- LobbyarbeitfürlandesübergreifendeThemenbeidenMinisterien- BerücksichtigunggrenzübergreifenderThemen(Naturschutzgebiete,Gewässer,

ÖPNV-Verbindungenetc.)indenFachplanungenPlanung(LEP,Wohnraumpotenti-alanalyse,Freiraumpotentialanalyseu.a.)

- mehrKompetenzenfürRegionalparks,wieinEssenoderHamburg

RegionalparkKrämerForst

Status aktiv

Allgemeines DerKrämerForstisteingroßeszusammenhängendesWaldgebietausKiefernundLaub-mischwäldernaufdemPlateaudes„LändchensGlien“nordwestlichvonSpandau.DenWaldumgibteinDörferkranzaus14mittelalterlichenStraßen-undAngerdörfernamRandedesHochplateaus.DieDörferwerdenimNordostenvongroßenAckerflächenumgeben.ImNordwestenbzw.NordenschließensichdieNiederungendesHavelländi-schenLuchsunddesRhinluchsan.

Organisation

Verantwortung

FördervereinRegionalparkKrämerForste.V.(ca.50Mitglieder,davon3Kommunen,Vereine,Unternehmen,Private)

EhrenamtlichePrivatpersonen

Ziele

DerVereinsiehtseineHauptaufgabeinderEntwicklungdesRegionalparksKrämerForst,konkretinderEntwicklungundFörderungregionalerProdukteundWirtschafts-kreisläufesowieinderStärkungdertouristischenEntwicklungderRegion.

aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben

- Naherholung,Erschließung- Tourismus- Regionalmarketing/Produkte- Öffentlichkeitsarbeit/Bildung

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Ggf.geplanteAufga-ben

DieArbeitläuftzurzeitgut.MehristmitderaktuellenehrenamtlichenStrukturnichtleistbar.

AnzahlaktiverAk-teure

ca.10aktiveEhrenamtliche

Finanzierung FinanzierungdurchMitgliedsbeiträge,SpendenundsonstigeEinnahmenauseigenenAktivitäten(z.B.Standgebühren)

WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?

nurregionaleundkleinteiligeMaßnahmen

AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld

AndereAkteureübernehmenWerbung,MarketingundOrganisation

ErwartungenandenDachverband

überregionaleKooperationbzgl.ProjektarbeitundInteressenvertretung

NaturparkBarnim–Naturpark,Förderverein,Tourismusverein

Allgemeines ImnördlichenBerlinerUmlandfindetsichalsregionales(grenzübergreifendes)Natur-schutzinstrumentderNaturparkBarnim.Dieserweistinhaltlich,bzgl.ZielsetzungenundAufgaben,naturgegebengroßeÜberschneidungenmitdenRegionalparksauf,istje-dochdarüberhinausalsNaturschutzinstrumentnichtmitdiesengleichzusetzen.Auf-grunddesrechtlichverbindlichenStatusalsSchutzgebietnachBundesnaturschutzge-setzes(BNatSchG)unddesentsprechendfestgeschriebenenöffentlichenAuftrags/derLeistungensowiederGebietskulissestellensichOrganisationsstruktur,Ausstattung,Zu-gängezuFörderprogrammenundsonstigenRahmenbedingungenvölligandersdar.VoneinemVergleichdieserbeidenInstrumentesolldaherhierabgesehenwerden.

ÄhnlichdemRegionalparkansatzhatsichimBarnimdarüberhinauseinregionalerAk-teursverbundentwickelt.DerNaturpark,dieNaturwacht,derFördervereindesNatur-parkssowiederTourismusvereinwirkenunterdemMotto„NaturschutzundTourismusvordenTorenBerlins“zusammen.

Organisation

Verantwortung

NaturparkBarnim(5MA)undNaturwacht(3MA),FördervereinNaturparkBarnime.V.(50Mitglieder),TourismusvereinNaturparkBarnime.V.

diegenanntenOrganisationenbündelnverschiedeneMitglieder(Vereine,Institutionen,Unternehmen,Kommunen,Privatpersonen)

Ziele NaturschutzundTourismusvordenTorenBerlins“

aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben

- Naturschutz,Landschaftspflege,Freiraumentwicklung- Naherholung,Erschließung- Tourismus- Regionalmarketing/Produkte- Öffentlichkeitsarbeit/Bildung

Ggf.geplanteAufga-ben

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complanKommunalberatung–Januar2018 11

AnzahlaktiverAk-teure

ÜberdieverschiedenenregionalenOrganisationenwerdenverschiedeneZielgruppeneingebunden

Finanzierung Naturpark:ÖffentlicheFinanzierungfürNaturparksowieprojektbezogeneFörderung

Vereine:Mitgliedsbeiträge,projektbezogeneFörderung

WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?

AufgrundderanderenregionalenundgesetzlichenAusgangslagesowieAusstattungisteinumfangreicheresWirkendesNaturparksmöglich(undgesetzlichverpflichtend).DieZusammenarbeitderregionalenOrganisationenistdarüberhinausförderlich.

RegionalparkskönnendieChancezurAbstimmungundZusammenarbeitvonKommu-nenundweiterenAkteuren-imSinneeinesForums-bieten.

AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld

DiegenanntenOrganisationenbindendieKommunen,wissenschaftlichePartnerundweitereregionalePartnersowieEhrenamtlicheein.

PartneristzudemdieLAGBarnimsowieüberregionalderRegionalparkBarnimerFeld-mark.

ErwartungenandenDachverband

ZunächstbedarfeseinereffektiverenGestaltungderRegionalparksinkl.desDachver-bandes,d.h.eineVerbesserungderHandlungsmöglichkeiten,desStatus‘undderAus-stattung.

SielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeide

Status aktiv,andererTräger

Allgemeines NachdemErwerbdesehemaligenTruppenübungsplatzesDöberitzerHeidedurchdieHeinz-Sielmann-StiftungverstehtsichdiegemeinnützigeSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidegGmbHalsVertretungdesRegionalparksundübernimmtregional-parkähnlicheAufgaben.ZumSchutzdesArtenreichtumsnachAufgabedermilitärischenNutzungsetztdieStiftungfastausgestorbeneWildtiereineinerWildniskernzoneein.BereicheaußerhalbdieserZonewerdendurchextensiveBeweidungmitHaustierenundmechanischenVerfahrenerhalten.

Organisation

Verantwortung

SielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidegGmbH

hauptamtlicheMitarbeiter

Ziele

DieTätigkeitdergGmbHzieltdarauf,dieDöberitzerHeidealsNatur-undteilweiseWildnisgebietzuerhalten,zugestaltenundfürBesucherzuerschließenundWissenundErlebniszuvermitteln.ZielistesebensoeinenaturverträglicheLandschaftsnutzungzufördern.DiegGmbHfühltsichdementsprechendfüralleaufgeführtenBereichezustän-dig.

AndersalsderursprünglicheRegionalparkDöberitzerHeideistdieStiftungausschließ-lichaufdemehemaligenTruppenübungsplatzesDöberitzerHeidetätig,undnichtindenunmittelbarangrenzendenBereichenbzw.Kommunen.

aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben

- Naturschutz- Landschaftspflege- Freiraumentwicklung- Naherholung,Erschließung- Tourismus

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- Regionalmarketing/Produkte- Öffentlichkeitsarbeit/Bildung

Ggf.geplanteAufga-ben

AnzahlaktiverAk-teure

MitarbeiterderSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidegGmbH

Finanzierung überSpenden(Stiftungsmittel)

WaskönnenRegio-nalparksunterder-zeitigenBedingun-genleisten?

- ÖffentlichkeitsarbeitgegenEntfremdungvonderNatur- SchutzdurchNutzung- Flächensicherung,GefährdungdurchneueFlächenfürWohnraum- AusgleichsflächenindirekterNachbarschaft- VermarktungvongesunderzeugtemFleisch

AndereregionaleAk-teure/PartnerimAufgabenfeld

ZusammenarbeitmitregionalenAkteuren,z.B.Förderverein,Ehrenamtliche,jungenRangernundReiseveranstaltern,Flächenpächter(Tierhaltung)

ErwartungenandenDachverband

DiegGmbHistnichtMitgliedimDachverband,aberimbenachbartenRegionalverbandOsthavelland-Spandau.

EinebessereVernetzungderAkteurezwischenBerlinundBrandenburgwirdfürsehrwichtigerachtet,sodassmansichaucheineZusammenarbeitimDachverbandvorstel-lenkann.

NichtaktiveRegionalparks

RegionalparkMüggel-Spree

Status nichtmehraktiv

Allgemeines DerRegionalparkwurdealsRegionalparkFördervereinMüggel-Spreee.V.gegründet.FederführendwarderBürgermeisterderGemeindeSchöneichebeiBerlin;ehemalswa-renachtKommunenMitglied.

EinigeMaßnahmen,z.B.RadwegeausweisungundBeschilderung,wurdenrealisiert.

Grund SeitdemWechseldesBürgermeisterswurdedieRegionalparkinitiativenichtweiterge-führtundderVereinaufgelöst.DieursprünglichenAufgabensindinderGemeindeSchöneicheundsoweitbekanntauchinanderenderursprünglichachtMitgliedskom-munennichtanderweitigverankert.

AlternativeOrgani-sation

evtl.BezirkKöpenick,TourismusvereinBerlinTreptow-Köpenicke.V.oderLAGMärki-scheSeen

Perspektive SeitensdesBezirksKöpenickbestehtInteressezurFortführungdesRegionalparks.

RegionalparkFlutgrabenaue

Status nichtaktiv/nichtrealisiert

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Allgemeines EinRegionalparkFlutgrabenaueexistiertnicht.DieIdeesowieAnknüpfungsmöglichkei-tenzuvorhandenenProzessenundStrukturenwurdenvorJahrenzwischenverschiede-nenAkteuren,u.a.derBerlin-BrandenburgAreaDevelopmentCompany(BADC),be-sprochenunddieAbsichtzurPrüfungundweiterenAbstimmunggefasst.JedochwurdedasThemanichtweiterverfolgt.

Grund/Hürden Esgab/gibtkeineaktivenFürstreiterfürdasVorhaben.AndereVorhabenwarendring-licher.ZudemgibtesalternativeStrukturen/Organisationen,diesehrähnlicheAufga-benwahrnehmen,s.u..KaumIdentifizierungmitderBezeichnung„Regionalpark“,daabgrenzendeWirkungz.B.gegenüberLandwirtschaftgesehenwird.

AlternativeOrgani-sation

kommunaleAGbzw.DialogforumFlughafenumfeld:

- interkommunaleFreiraumgestaltung,Grünflächenerhaltund-vernetzungaufGrundlageeinesgemeinsamenStrukturkonzepts

- Rad-undWanderwegeentwicklung

- ÖffentlichkeitsarbeitimSinnederGestaltungeinesregionalenImages

Berlin-BrandenburgAreaDevelopmentCompany(BADC)(InterkommunaleGesell-schaft):

- UmsetzungderPlanungendurchManagementundUmsetzungvonAusgleichsmaß-nahmen(interkommunalerFlächenpoolFlughafenumfeld)

- Beispiel-ProjektAuenverbundBBI-Süd"UrbanesBlau"

Finanzierung:KompensationsmaßnahmenundBADCüberKommunen,FinanzierungderDialogplattformsowieStudiendurchFlughafenbetreibergesellschaft,Projektbezo-geneFinanzierung(KommunaleZusammenarbeit:eineKommunestelltFörderantragfürmehrereundverrechnetanschließendmitdiesen)

LandschaftspflegevereinMittelbrandenburge.V.:

- LandschaftspflegeundNaturschutz

Perspektive GrundsätzlichwerdenMöglichkeitengesehen,daeineinterkommunaleFreiraumgestal-tungseitensderBADCunddesLandschaftspflegevereinsMittelbrandenburgfürnot-wendigerachtetwerdenundbereitsErfahrungenundstrukturelleAnknüpfungspunktebestehen.ImSinnederGestaltungeinesattraktivenWohnraumsgiltesÖkosystemleis-tungenzuerhalten,diesesindnichtaufeinzelneKommunenbegrenzt.InderaktuellenEvaluierungdesgemeinsamenStrukturkonzeptsfürdasFlughafenumfeldsindumfang-reicheregionaleEntwicklungsansätzeenthalten,auchMobilität,Wegegestaltung,Frei-räume.

DialogplattformundKAGsindetablierteStrukturen,v.a.hinsichtlichinterkommunalerLandschaftsentwicklungundFinanzierungüberAusgleichsmaßnahmen.DieDialogplatt-formFlughafenumfeldkönnteggf.dieRealisierungeinesRegionalparksübernehmen.VorgeschlagenwirdzudemdieZusammenlegungmitdemRegionalpark„Teltowpark“;diskutiertwirddieIdeeeinesneuenRegionalparksmitdemTitel„DasSchöneFeld“.DieseAbgrenzungwürdesichbessermitdenvorhandenenStrukturen(KNF,KAG,LPV)decken.

AufgrundderbisherigenZurückhaltung,solltenzunächstPartnergefundenundregio-naleZiele,ArgumenteundeineregionaleidentitätsstiftendeBegrifflichkeitgefundenwerden.

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RegionalparkPotsdamerHavelseen

Status nichtaktiv/nichtrealisiert

Allgemeines EinRegionalparkPotsdamerHavelseenkonntesichnieetablieren.V.a.derLandschafts-pflegevereinPotsdamerKulturlandschafte.V.bemühtesichumdieEinrichtungundbe-warbdieIdeebeiKommunen,jedochohneErfolg.Seit2014istderLPVnichtmehrimDachverbandMitgliedunddieBestrebungenwurdendamitvorerstniedergelegt.

Grund/Hürden FürdenVereinunddieKommunenwurdekeinMehrwertdeutlich.EsgabkeinenBe-darffürdieVermarktungalsRegionalpark,daesandereregionaleVermarktungsan-sätzegab/gibt(Caputh,WerderBlütenfestetc.).DieKommunensindzudemsehrei-genständig.ZudemfruchtetedieIdee„Regionalpark“inderRegionnicht,v.a.mitderBegrifflichkeit"Park"bzw.derregionalenAbgrenzungkonntensichdieKommunennichtidentifizieren.AußerdemwarenandereFormenderkommunalenZusammenar-beitvorhanden:GemeindeforumderStädtebauförderung.

ZudemistdieUmsetzungderRegionalpark-Ideeehrenamtlich(imRahmendesLPV)schwierig,dapersonalaufwändig.

AlternativeOrgani-sation

VereinfürLandschaftspflegePotsdamerKulturlandschafte.V.SchwerpunktthemendesLPVsindLandschafts-undNaturschutz.EinzelneProjekteimBereichTourismusoderre-gionaleProduktewurdenversucht,jedochgabesprojektbezogeneHürden.

Perspektive Wirdkaumgesehen

SchwerpunktederKommunenliegennichtunbedingtindertouristischenEntwicklung,aberinderSteuerungderLandschaftsnutzungangesichtsvonWachstumundFlächen-verbrauch.IndiesemRahmenwirddieinterkommunaleAbstimmungundZusammenar-beitalssinnvollangesehen.DasGemeindeforumderStädtebauförderungistnichtmehrvorhanden,daherbietetsichggf.dieChancefüreineneueStruktur.

Diesbedarfjedocheineranderen,d.h.besserenpersonellenAusstattungindenregio-nalenTeilräumen.

B.1.1.2BestandsaufnahmeDachverbandderRegionalparks

DachverbandderRegionalparks

Allgemeines Der„DachverbandderRegionalparksinBrandenburgundBerline.V.“stellteineInteres-senvertretungundVernetzungderRegionalparksdar.Erwurde2003gegründet.SeinVorläuferwareineInteressengemeinschaftderRegionalparks.

Organisation

Verantwortung

DerzeitsindneunInstitutionenausdenRegionalpark-Regionenbzw.Regionalparkver-eineMitgliedimDachverband;dazuzählenzumBeispieldasEuropäischeInstitutfürZeitgeschichtee.V.,derRegionalparkBarnimerFeldmarke.V.,derFördervereinLand-schaftsparkNordoste.V.,derLandschaftspflegevereinMittelbrandenburge.V.fürdenRegionalparkTeltow,derRegionalparkOsthavelland-Spandaue.V.undderFördervereinRegionalparkKrämerForste.V.DerDachverbandverfügtübereinenehrenamtlichenVorstandsowieeinenBeirat.DieVereinsarbeitwirdimWesentlichendurchdenehren-amtlichenVorstandgeleistet.

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AnzahlaktiverAk-teure

ehrenamtlicherVorstand(1-2Personen)

Finanzierung DerVereinfinanziertsichausseinenMitgliedsbeiträgen.FürdieUmsetzungvonProjek-tenwirdversucht,weitereZuschüssebzw.Fördermittelzugewinnen.

Ziele/Aufgaben

DerDachverbandsollderUnterstützungbeiderRealisierungundUmsetzungdesRegio-nalpark-Ansatzesdienen.ErverfolgtdaherfolgendeZieleundAufgaben:

1) gemeinsameInteressenvertretungdereinzelnenRegionalparks

2) InformationundSicherungeinesgemeinsamenErfahrungsaustauschesundderKommunikationunterdenRegionalparks

3) DurchführungvonregionalparkübergreifendenProjekten

4) EinwerbungvonöffentlichenundprivatenMitteln

5) fachlicheUnterstützungdereinzelnenRegionalparks

6) EinbindungvonundAustauschmitnationalenundinternationalenKooperations-partnerninderRegionalentwicklung

aktuelle/wahrge-nommeneAufgaben

DieErfolgeundAktivitätendesDachverbandsstelltensichaktuellwiefolgtdar.Zu2)DerDachverbandbietetdenvorhandenenRegionalparkinitiativenbzw.interessiertenInstitutioneneinForumfürAustauschundVernetzung,v.a.inFormderVereinsarbeit.

Zu1)ZudembrachteersichindenDiskussionsprozessumdieLandschaftsentwicklungimVerflechtungsraumBerlin-BrandenburgundumdieEntwicklungdesRegionalpark-Instrumentesein.

Zu1,2,3)DieEntwicklung(undPflege)einerInternetseite,desRegionalpark-Logosso-wieeinerWanderausstellungtragenzuröffentlichenWahrnehmungderRegionalparksundzurmedialenVernetzungbei.

Zu3)AlsregionalparkübergreifendesProjektwirdeinegemeinsameFahrrad-Route„RundumBerlin“realisiertbzw.istteilweisebereitsvorhanden.

Zu6)EsfindetzudeminbegrenztemUmfangeineTeilnahme/InteressenvertretunginanderenGremienundVorhabenstatt(66-Seen-Rundweg).

Handlungsmöglich-keitenundHeraus-forderungendesDachverbands

DiegesetztenAufgabenkönnenangesichtsderknappenpersonellenundfinanziellenKapazitätennurinbegrenztemUmfangwahrgenommenwerden.Vorallemdiearbeits-intensiveUnterstützungeinzelnerRegionalparks(-initiativen),dieBearbeitungvonüber-greifendenProjekten,dieEinwerbungvonFinanzmittelnunddieInteressenvertretunginunterschiedlichenGremiensindnichtindernotwendigenIntensitätundKontinuitätleistbar.DieArbeitdesDachverbandesistderzeitv.a.aufdieMitwirkungderMitgliederinderVereinsarbeitangewiesen.

EineHürdestelltzudemderfehlendeZugangzuFördermittelnfürdieUmsetzungvonProjekten,d.h.nichteinheitlichenFördergebietskulissendar.

Handlungsbedarf UnterdenderzeitigenBedingungenkönnendievondenRegionalparksandenDachver-bandgestelltenErwartungen(sieheB1.1)nichterfülltwerden.DerDachverbandkannjedochwesentlichzueinereffizientenundeffektivenUmsetzungdesRegionalparkin-strumentesinsgesamtbeitragenundistzudemfüreinzelneRegionalparkinitiativen,v.a.inderEtablierungsphaseeinewichtigeUnterstützung(v.a.fürehrenamtlicheAkteure).

EsistdahernotwendigdieRahmenbedingungendesDachverbandesdeutlichzuverbes-sern,d.h.hauptamtlichesPersonalsowieSachmittelunddieProjektfinanzierungzusi-chern.

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B.1.2Auswertung

B.1.2.1AufgabenundZielederRegionalparksunddesDachverbandes

ImLEPB-BwerdenfürdasRegionalpark-InstrumentfolgendeZieleangegeben:

≡ „ErhalteinesGrüngürtels“umBerlin,d.h.VermeidungvonZerschneidungbzw.Entwicklungzu-sammenhängenderGrünräume

≡ durch„StärkungderKulturlandschaften“und

≡ durchNutzungderökologischenundwirtschaftlichenPotenziale

DieseZielewerdenauchinderNeufassungdesLandesentwicklungsplansfürdieHauptstadtregion(LEPHR)aufgegriffen.

IndengrundsätzlichenZielstellungenderRegionalenPlanungsgemeinschaften,derbrandenburgi-schenLandkreise,desKommunalenNachbarschaftsforumsBerlin-Brandenburg,derLokalenAktions-gruppen(LAGen)zurUmsetzungderländlichenEntwicklungsowiedesDialogforumsFlughafenum-feldwirddieNotwendigkeitdesSchutzesderFrei-undGrünräumeerkanntundthematisiert.Gleich-wohlspiegeltsichdiesnurinwenigeindeutigenAussagenzudenAufgabenderRegionalparkswiederbzw.dieRegionalparkswerdennichtexplizitgenannt.

InderBestandserfassung2015undauchinderBefragung2017sowieinderDiskussionwährenddesFachgesprächsam20.09.2017wurdedeutlich,dassdieo.g.imLEPB-B–undzukünftigimLEPHR–formuliertenZieleangesichtsdesanhaltendenFlächenverbrauchsimVerflechtungsraumBerlin-Bran-denburgweiterhinzentralsind.

DasZieldesGrünraumerhalts/-entwicklungstelltdamiteinebesondereHerausforderungdar,wobeieinBewusstseinundBemühungendazubereitsvorhandensind.DiesgingausdenGesprächenher-vorundzeigeneinigeerfolgreicheMaßnahmenzumErhaltbzw.zurAufwertungzusammenhängen-derökologischhochwertigerFlächen.

ImRahmenderBestandserfassungunddesFachgesprächsam20.09.2017wurdezudemdeutlich,dassauchindenRegionenohneRegionalparkdieIdeevondenverschiedenenAkteurengrundsätz-lichnichtabgelehntwird.TeilweisebemühensichhierunterschiedlicheAkteureweiterhinoderer-neutumdieRealisierung.DieIdeestößtaufInteresse,überzeugtjedochoffensichtlichnochnichtausreichend.

BisherbekanntensichdieRegionalparkszueinembreitenAufgabenspektrum.FolgendesindaufderInternetseitedesDachverbandsgenannt:

≡ EntwicklungdesTagestourismus

≡ Erschließung/ErreichbarkeitderRegionalparks

≡ AufwertungderKulturlandschaft

≡ VermarktungregionalerProdukte

AusderBestandserfassungundderDiskussionimRahmendeso.g.Fachgesprächsginghervor,dassdasAufgabenspektrumindenaktivenRegionalparks(aberauchindenRegionenohneaktivenRegio-nalpark)unterschiedlichist.InsgesamtistdasAufgabenspektrumbreiter,sowirdz.B.auchKulturineinigenRegionalparksalsAufgabegesehen;jedochwirdinnerhalbderRegionenkaumdasgesamteAufgabenspektrumwahrgenommen.DerSchwerpunktliegtimBereichRegionalvermarktung,v.a.BinnenmarketingundAngebotsentwicklungfürNaherholungundTagestourismus.Geradediewichti-

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genMaßnahmenimBereichNaturschutz-undLandschaftspflegeerfolgennursehrbegrenzt.DerRe-gionalparkBarnimerFeldmarkistinhaltlichambreitestenundorganisatorischamstärkstenaufge-stellt.

DaswahrgenommeneAufgabenspektrumhängtvondenorganisatorischundthematischdeutlichun-terschiedlichenGegebenheitenindenRegionenab.DieRegionalparksbesetzeneinethematischeo-derorganisatorischeLückeoderunterstützenvorhandeneProzesseindemAufgabenspektrum.SiekönnenundsollenaberAufgabenhoheiten/Verantwortlichkeiten,sofernvorhanden,nichtersetzen.ZudemsinddieInteressen/MotivationenderAkteure,finanziellenundzeitlichenKapazitätensowieKompetenzenentscheidend.

B.1.2.2HerausforderungenundHemmnisse

ImRahmenderBestandserfassungundbeidemFachgesprächam20.09.2017wurdenHerausforde-rungeninvielenRegionenbeiderRealisierungbzw.DurchführungdesInstruments„Regionalpark“offensichtlich:

≡ geringekommunaleVerankerungbzw.kommunalesEngagement

≡ kommunaleundLandesgrenzenwirkenalsBarrieren–weniginterkommunaleZusammenarbeit(Maßnahmen)

≡ meistfehlendehauptamtlicheKoordination

≡ realisierbareundfachlichsinnvolleAufgabenverteilungzwischenHaupt-undEhrenamt

≡ begrenztezeitlicheKapazitätenundteilweisefehlendefachlicheKompetenzenundZugängebeiEhrenamtlichen

≡ teilweisegeringeWahrnehmung/PräsenzinderRegion

≡ meistgeringeoderfehlendefinanzielleMittelfürfesteStrukturen,PersonalundzurUmsetzungvonProjekten

≡ teilweisefehlendeZugängezuFördermöglichkeitenwieLEADER(bzw.fehlendeKenntnisoderzeitlicheKapazitätenzurAntragsbearbeitung)

B.1.2.3Empfehlungen

DawesentlicheAufgabeninderVerantwortungderKommunen(undLandkreise)liegen,giltesdieInteressenundZielederKommunenzuberücksichtigenunddieRegionalpark-Ideesinnvolleinzubin-den.

DieHerausforderungbestehtdarin,injederRegiondenregionalenMehrwerteinesRegionalparksherauszuarbeitenundAnreizmodellefürdiestärkereMitwirkungundVerantwortungsübernahmevorallemdurchdieKommunenherauszuarbeiten;z.B.anhandfolgenderFragestellungen:WaswirdimHinblickaufdasZieldesErhaltszusammenhängenderGrünflächennochnichterreichtbzw.stelltHürdendar?WelchenVorteilkönnteeinRegionalpark(Verbund)bringen?D.h.welcheregionalspezi-fischenAufgabenundStrukturensinderforderlich?

DieArgumenteundMotivationenwerdenindenRegionenbzw.indenKommunenunterschiedlichsein.

MöglicheArgumenteundMotivationenfürdieFormulierungvonAnreizmodellen:

≡ DienstleistungenfürKommunen,LandkreiseoderandereAkteurezurUnterstützungadministra-tiver/pflichtigerAufgaben

> z.B.AbstimmungenzwischenverschiedenenAkteuren

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> effektivereräumlicheKoordinierungvonFlächennutzungen/Naturschutz-undNaherho-lungsflächen

> Erfassung,Vermittlung,AbstimmungüberEingriffsausgleichspotenziale

> Vor-oderinformellePlanungsprozesse,konzeptionelleVorleistungen

> Informations-undSensibilisierungsmaßnahmen

> MitwirkungbeiLandschaftspflege

≡ PositiveBeispielebenennen:

> EntwicklungderTeltow-Kanalaue,Idee,KonzeptundWerbungvonBürgerInnen,formellePlanungdurchKommunen(RPTeltowpark)

> EntwicklungeinesinterkommunalenRadwegekonzeptesdurchRegionalparkvereinzusam-menmitKommunen,sukzessiveUmsetzungdurchKommunen,PflegedurchLandkreis(RPBarnimerFeldmark)

> SensibilisierungfürArtenschutz,TeilnahmeamTagderArtenvielfaltmitBürgerInnen,organi-siertdurchRPOsthavelland-Spandau

≡ VerbesserungderLebensqualitätfürdieBewohnerderKommunedurchdieSchaffungbzw.denErhaltvonNaherholungsräumen(ökologischwertvollenRäumen)

≡ höhereAkzeptanzderBürgerInnenfürgrenzübergreifende,zusammenhängendeRäume/Flä-chen,dawenigGefühlfürGemeindegrenzenvorhandenist(v.a.beiZugezogenen)

≡ wirtschaftlicheEffekteinderKommunedurchNaherholung,Tourismus,regionaleProdukte,oderanderesdiesbezüglichesGewerbeundDienstleistungen,daheristdieStärkungderKulturland-schaften,d.h.ökologischerErhaltundEntwicklung,Erschließung,Angebotsentwicklungund/oderBinnen-undAußenvermarktung,erforderlich

RegionaleAufgabenundOrganisationsstruktur

Eswirdempfohlen,verbindlicheKernzieleundKernaufgabenfürdieRegionalparksfestzusetzenunddiesedurchAnreizezuunterstützen.WeitereAufgabenkönnenjenachregionalenInteressenergän-zendwahrgenommenwerden.

VorgeschlagenwerdenfolgendeKernaufgaben:

≡ Erhalt/EntwicklungGrüngürtelbzw.zusammenhängenderGrünräume

> interkommunaleAbstimmungundMaßnahmendesNaturschutzesundderLandschafts-pflege

> UnterstützungvonAktivitätenderBehördenimBereichNaturschutzundLandschaftspflege

> FörderungundUnterstützungderAbstimmungzwischenKommunenundweiterenAkteuren

≡ ErschließungderKulturlandschaftfürNaherholung(BevölkerungimGebietausBerlinundBran-denburg)

> ErhaltundSchaffungvonNaherholungsräumen/-orten(FreizeitinderNatur)

> Erschließung/Mobilität(Wegeinfrastrukturen,Erreichbarkeit)

≡ Regionalmarketing:Binnenmarketing

> Vernetzung

> Werbung,Information

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> Sensibilisierung(Feste,Öffentlichkeitsarbeit)

ErgänzendeAufgaben:≡ RegionalmarketingzurSteigerungderWertschöpfungderKulturlandschaften

> Tourismus(Angebotsentwicklung,-pflegeundVermarktungnachaußendurchfunktionalePartner)

> VermarktungoderFörderungregionalerProdukteoderGewerbe/Dienstleistungen(Bewer-bung,Vernetzungetc.)

> BinnenmarketingregionalerAnbieter

> Kultur

InAbhängigkeitvondenüberzeugenden,kommunaloderregionalspezifischenMotivationenundIn-teressenderKommunensowieggf.DefiziteninderUmsetzungderKulturlandschaftsentwicklungsolltendieZiele,AufgabenundZielgruppenfürdiejeweiligeRegionimDialogmitrelevantenInstitu-tionen,OrganisationenundBürgerinnenundBürgernbestimmtwerden.Essollteerfasstwerden,obundinwieweitdieseAufgaben/ThemenindenRegionenbisherdurchvorhandeneAkteureumge-setztwerdenbzw.nichtumgesetztwerden.

DementsprechendsindderkonkreteHandlungsbedarfbzw.dieUnterstützungsmöglichkeitenimRahmeneinesregionalenVerbunds(Regionalpark)zudefinieren.BeispielsweisekanndieArbeitvonNaturschutzbehördenunterstütztwerden,z.B.durchdieUnterstützungderKommunikationzwi-schenKommunen(BeispielTeltow-Kanalaue,RPTeltowpark),durchSensibilisierungundBestandser-fassung(BeispielTagderArtenvielfalt,RPOsthavelland-Spandau)oderdurchLandschaftspflegeein-sätze/-patenschaftenmitEhrenamtlichen(BeispielNaturschutzgebietFauleWiesen,RPBarnimerFeldmark).

EntsprechendsolltenregionaleKommunikations-bzw.Organisationsstrukturenentwickeltwerden,diedierelevantenAkteureundAufgabenverknüpfen.InsbesondereeinefesteVerankerungindenKommunen,einehauptamtlicheKoordinationundeinebessereAufgabenverteilungzwischenHaupt-undEhrenamt(bzw.KommunenundweiterenAkteuren)sinderforderlich.

EmpfehlungenzurUnterstützungderRegionalparksundAnreizezurRealisierung/Reaktivierung

Zumeinenzeigtsich,dasseineUnterstützungderaktivenRegionalparkszurGewährleistungeinerkonstantenArbeitundAusweitung/IntensivierungderAufgabenerforderlichist.DieseUnterstüt-zungstelltzudemAnreizedar,umweitereRegionalparkszuinitiieren.

EmpfehlungenausderDiskussion:

≡ FinanzierungderGrundausstattung:hauptamtlichesManagement,Büro,Sachmittel(Gesamtbe-darfca.120T€/JahrjeRegionalpark)

≡ FinanzielleFörderungzurUmsetzungvonProjekten(ggf.überWettbewerb)

≡ FinanzielleFörderungundUnterstützungdurchdieLänder

≡ KofinanzierungdurchKommunenundLandkreise,z.B.durchEinwohnerumlagen

≡ verbesserteZugängezuFörderprogrammen(LEADER,ELER,EFRE,GRW…)

≡ UnterstützungderReaktivierung/InitiierungvonRegionalparks(KoordinierungoderUnterstüt-zungdesregionalenDialogs,fachlicheUnterstützung)

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≡ IntensivierungderUnterstützungdurchdenDachverband(UnterstützungderStartphase,Vernet-zung,Interessenvertretung,Wissenstransfer,gebündelteVermarktungundggf.gemeinsamePro-jektumsetzung)

SollderDachverbandalsUnterstützungfürdieRegionalparkseffektivfunktionieren,istdieFinanzie-rungeinerGrundausstattung(hauptamtlichePersonalstelle,Sachmittel)erforderlich.

Empfohlenwirddaher:

≡ einefinanzielleUnterstützungdesDachverbandszurSicherungderGrundausstattung(hauptamt-lichePersonalstelle,Sachmittel)

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B.2Regionalmarketing

B.2.1RegionalmarketingindenRegionalparksrundumBerlinEinerfolgreichesRegionalmarketingwecktdieAufmerksamkeitfürdieAusflugsregionderRegional-parksrundumBerlin.DasRegionalmarketingdarfsichdabeinichtnuraufdenklassischenBereichWerbungbeschränken.AuchwennderKommunikationsaspekteinewichtigeRollespielt,solleinRe-gionalmarketinglautallgemeinerDefinitionvondenAkteurenalsumfassendes,querschnittsbezoge-nesundraumwirksamesInstrumentverstandenwerden,dessenZielesist,durchaktivesHandelnkonkreteVeränderungenineinerRegionzuerreichen.EingutaufgestelltesRegionalmarketinghatkeineformaleBindung,sondernistoffenfürKooperationenzwischenprivatenundöffentlichenAkt-euren.

ZudeninternenZielendesRegionalmarketingzählt,dasssichBürgermitderRegionidentifizieren.ParalleldazuversuchtmanüberdasRegionalmarketing,dasVerständnisderBürgerfürkommunaleundregionaleBelange,LeistungenundKostenzufördern.

AlsexterneZielestehtdieFörderungdesImagesderRegionalparksimVordergrund.DurchdieErhö-hungdesBekanntheitsgradesundderAttraktivitätderRegionalparkserhofftmansichdieSteigerungdertouristischenNachfrageunddamiteinhergehendeinegrößereWertschöpfung.

DieVorschlägefüreingemeinsamesRegionalmarketingerfolgtaufBasiseinerAnalysephaseundStrategieentwicklungsowiedarausfolgendenUmsetzungsempfehlungenanhanddesMarketing-Mi-xes.

B.2.1.1.Marktanalyse:StatusQuoundBewertungAngebot,Produkte,Vermarktung

IneinemerstenSchrittwerdendietourismusrelevantenkulturellenundergänzendenAngeboteundProdukteindenRegionalparksdargestelltunddieKommunikationsmittelundVermarktungsaktivitä-tenerfasst.Zielistes,dieQualitätenfürdieProduktentwicklungherauszuarbeitensowieDefiziteundKooperationswegezuerkennen.

FürdieAusarbeitungwurdeeineumfangreicheInternetrecherchedurchgeführtsowietelefonischeInterviewsmitVertreterinnenundVertreternausdenRegionalparksgeführt.DanursechsderneunRegionalparksaktivesRegionalmarketingbetrieben,beziehensichdiefolgendenErgebnisseaus-schließlichauffolgendeRegionalparks(s.u.,Steckbriefe):

≡ BarnimerFeldmark

≡ TeltowPark

≡ DöberitzerHeide

≡ Osthavelland-Spandau

≡ KrämerForst

≡ NaturparkBarnim

DieBestandsaufnahmeundBewertungderMarketingaktivitätenfürjedentouristischaktivenRegio-nalparkistimAnhanginFormvonSteckbriefennachzulesen.BetrachtetmandiezentralenThemenderRegionalparks,sospieltderAktivtourismuseinebesondereRolle.DiewesentlichenErgebnissewerdennachfolgendzusammengefasst.

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RadwandernDasRadwanderngehörtzudenbeliebtestenFreizeitaktivitätenumdasBerlinerUmlandzuerkunden.DiesspiegeltsichinderVielzahlanausgeschildertenThemenroutenundKnotenpunktwegweisungenwider.UmdiesesPotentialzunutzen,wurdedieRadrouteRundumBerlinentwickelt.Die300Kilo-meterlangeRundtourverbindetdieursprünglichenachtRegionalparksmiteinander.MängelinderWegeführungundAusschilderunghabenjedochbishereinererfolgreichentouristischenVermark-tungimWegegestanden.GrundsätzlichstelltdieRadrouteeinsehrgutesBeispielfüreingemeinsa-mesundVernetzungsprojektdesDachverbandesund/oderderRegionalparksdar.ParalleldazuwurdenindenRegionalparkseigeneRegionalparkroutenentwickelt,dieesRadwanderernermögli-chen,einenRegionalparkmiteinerTagestourzuerkunden.

Quelle:FaltblattdesDachverbandesderRegionalparksWandernWiedurcheineabgestimmteArbeitsteilungderregionalenTourismusverbändedieQualitätssiche-rungundVermarktungeinerRundwanderroutegelingenkann,zeigtdie66-Seen-Route.ZweidrittelderRoutevonDeutschlandsschönstemWanderweg2014führendurchdieRegionalparksrundumBerlin.AuchwennderWegnichtdurchdieRegionalparksinitiiertwurde,zeigtdiesesBeispielnichtnurdasPotenzialdesThemasWandern,sondernauch,dassgezielteKooperationenzueinererfolg-reichenVermarktungführen.

NaturerlebnisDiebesonderenKulturlandschaftenderRegionalparksbietenbesteMöglichkeitenfürErholungundNaturbeobachtung.DienahezuunberührteNaturkönnenBesuchernichtnuraufRad-undWander-wegenoderperKanuerkunden.AuchNaturerlebnispfadeundAussichtstürmebietenbesondereEin-blickeindieNatur-geführtoderindividuell.MusterbeispielebeiderVermittlungvonNaturerlebnis-sensinddieRegionalparksNaturparkBarnimundSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeide.DasiegleichzeitiganerkannteGroßschutzgebieteinDeutschlandsind,stehenihnenüberderenBundes-undLandesverbändebesondereMarketingmittelbishinzueigenenBesucherzentrenzurVerfügung.AberauchdieübrigenRegionalparksbieteneinigeszumThemaNaturerlebnis:vonderWaldschulebiszurBeteiligungamGEO-TagderArtenvielfalt.

RegionaleProdukte

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RundumBerlingibteshunderteDirektvermarkter,dieihrObst,Gemüseunddarausweiterverarbei-tetenProdukteineigenenHoflädenanbieten.WarumundwannBesucherdieseHöfebesuchensoll-ten,gilteszukünftigbessersichtbarzumachen.

Feste,Märkte,EventsInallenRegionalparkswerdeneineVielzahlvonlokalenundregionalenVeranstaltungenverschiede-nerOrganisatorenangeboten.DiesewerdeninVeranstaltungskalendernoderalsMeldungenaufdenInternetseitenderjeweiligenParksgebündelt.EinzentralerVeranstaltungskalenderaufSeitendesDachverbandesfehltjedoch.ZueinerfestenGrößehabensichinzwischendasKrämerWaldfest,dasNaturpark-undErntefestimBarnimPanoramainWandlitzsowiedasRegionalparkfestderBarnimerFeldmarkentwickelt.DiezahlreichenVeranstaltungenstelleneinenbesonderenAnreizzumBesuchdar,dasie„Einmalig-keit“suggerierenundzudemauchgernvonderörtlichenBevölkerungwahrgenommenwerden.

Kultur,KunstundKunsthandwerkImmermehrGalerien,KunsthandwerkersowiekleinereVeranstaltungenwieAusstellungenundLe-sungenanbesonderenOrtenbietendieRegionalparksrundumBerlin.EinoftzufälligerBesuchge-hörtzudenfeinenErlebnissen,diemangerneweitererzählt.

Essen,Trinken,ÜbernachtenWaswäreeinAusflugohnebesondereEinkehrmöglichkeiten?SierundendenBesuchderRegional-parksgenüsslichab.DasAufspürenundVermarktenvondenbestenCafés,Gaststätten,RestaurantsundUnterkünftenistjedochdasKerngeschäftderTouristiker.InKooperationmitihnen,kannmansichvondeneherunattraktivenAuflistungenvonGastronomie-undUnterkunftsbetriebenaufdenInternetseitenderRegionalparksverabschieden.

ImBereichderKommunikationwirdimWesentlichenaufdieklassischeKommunikationgesetzt.HierzuzählendieInternetpräsenz,PrintproduktesowiediePresse-undÖffentlichkeitsarbeit.

DieeherrudimentäreInternetpräsenzdesDachverbandesverweistvorallemaufdieInternetseitendereinzelnenRegionalparks.WährenddieInternetseitenderaktivenRegionalparkszwareinenho-henInformationsgehaltüberdiezahlreichenAktivitätenaufweisen,wirktihrErscheinungsbildsehrindieJahregekommenundweniginspirierend.SehrmodernpostendagegendiebeidenGroßschutzge-bieteundderRegionalparkBarnimerFeldmarkregelmäßigIhreMeldungenüberfacebook.QualitativhochwertigeAngebotelassensichüberdieInternetseitenderregionalenTourismusverbändefinden.

AlsPrintproduktewerdenvorallemFlyerzuWander-undRadwanderangebotenherausgeben.DieVerteilungerfolgtüberdiemeistkommunalgeführtenTourist-InformationenindenRegionalparks.VondemVerlagDr.BarthelwurdezudemzujedemRegionalparkeineeigeneRad-undWanderkarteimMaßstab1:75.000herausgegeben,dieauchimBuchhandelerhältlichist.

DerVertriebderInformationsmaterialienüberMessenerfolgtzumeistüberdieregionalenTouris-musverbände.EinzigderRegionalparkKrämerForstvermarktetsichgemeinsammitderStadtKrem-menmiteinemeigenenCounteramBerlin-Brandenburg-StandaufderInternationalenTourismus-börseinBerlin.

B.2.1.2AkteureundAnbieterrundumdasRegionalmarketing

ImBereichdesRegionalmarketinggibteseineVielzahlanAkteurenvonderLandesebenebiszudenLeistungsträgern,dieindernachstehendenAbbildungskizziertwerden.

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Quelle:EigeneDarstellung

DieVernetzungderAkteureinnerhalbeinesRegionalparksgehörtzudenKernaufgabendesRegional-parkmanagements.EbensowichtigistdieKooperationderRegionalparksuntereinander.KoordiniertundunterstütztvoneinemhauptamtlichenDachverbandkönnennebeneinemgemeinsamenLabelauchVeranstaltungsreihenundProduktbausteineeinegrößereAufmerksamkeitamMarkterzielenunddazuanregen,sichlängerindenAchsenzwischenräumenrundumBerlinaufzuhalten.FürdieschlagkräftigeWerbungundAnsprachederlokalenundregionalenMärkteistvorallemdieZusam-menarbeitmittouristischenPartnernunabdingbar.EinezentraleStrategiesollendeshalbKooperati-onensein,umdieMarktpositiongemeinsamauszubauen.

AlstouristischeKooperationspartner(Kommunikation,Vertrieb,Produktentwicklung)fungierenaufLandesebenedieTourismusMarketingBrandenburgGmbH(TMB)undVisitBerlin.AufregionalerEbenesindessiebenregionaleReisegebiete,dieanBerlinangrenzensowieneunBerlinerRandbe-zirke.DarüberhinauswirdeineengeZusammenarbeitmitdemVerbandproagroe.V.empfohlen,dersichindenBereichenAgrar-undErnährungswirtschaftsowieLand-undNaturtourismusinderRegionBrandenburg-Berlinengagiert.

Quelle:EigeneDarstellung

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MiteinergezieltenVernetzung,gemeinsamenAktionenundfestvereinbartenMarketingkooperatio-nenkannauchmiteinemgeringenMarketingbudgetfürdieRegionalparksdiegrößtmöglicheAuf-merksamkeiterzieltwerden.VoralleminBrandenburg,demLandrundumBerlin,würdendieRegio-nalparksvondergemeinschaftlichaufgestelltenMarkenfamilieimTourismussowiedenzentralenDatenbankenfürVeranstaltungenundSehenswürdigkeitenprofitieren.

DieTMBisteinZusammenschlussderregionalenTourismusverbände.DarüberhinausgibtesdieMöglichkeitmitderLandesmarketingorganisationals„funktionalerPartner“zuverschiedenenKondi-tionenzukooperieren.DieserKooperationsvertragsolltezwischendemDachverbandderRegional-parksundderTMBvereinbartwerden.FürdieUmsetzungdesKooperationsvertragesisteinfesterAnsprechpartnerbeimDachverbandderRegionalparksVoraussetzungfürdieZusammenarbeit.

WiedieZusammenarbeitdereinzelnenRegionalparksmitdenReisegebietenausgestaltetwerdenkann,istvondenjeweiligenOrganisationsformenabhängig.ImAustauschderAkteurewirdsichfürjedenRegionalparkderrichtigeWegderZusammenarbeitfinden,vonderMitgliedschaftbiszurKo-operationsvereinbarungunddemregelmäßigenAustauschindenGremien.

ImRegionalparkBarnimerFeldmarkwirddieseKooperationaufregionalerEbeneerfolgreichgelebt.IndenanderenRegionalparkssolltediesegezieltgesuchtwerden.

B.2.2ÜbersichtRegionalmarketing-Aktivitäten

B.2.2.1AktivitätenderRegionalparks

ImRahmenderStudiewurdendieRegionalmarketing-AktivitätenderRegionalparkserfasstundnachstehendnacheinzelnenKriterienaufgeführt.InformationenliegenvorfürfolgendeRegional-parks:

≡ BarnimerFeldmark

≡ TeltowPark

≡ SielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeide

≡ Osthavelland-Spandau

≡ KrämerForst

≡ Regionalpark/NaturparkBarnim

FürdiedreiRegionalparksMüggel-Spree,FlutgrabenaueundPotsdamerHavelseenkonntenkeineRegionalmarketing-Aktivitätenfestgestelltwerden.

RegionalparkBarnimerFeldmark

Überblick UnmittelbarhinterdenGroßsiedlungenderBerlinerBezirkeHellersdorf-MarzahnundLichtenbergbeginntweitbisnachBrandenburghineinreichenddieBarnimerFeld-mark,einländlicherRaummitzahlreichenFeldernundkleinenDörfern.Einverzweig-tesNetzausalleeartigenLandstraßenverbindetdieOrteuntereinanderundgibtderLandschaftihrenunverwechselbarenCharakter.Feldfluren,Alleen,Hecken,RinnenundGräbensowiedieoftmalsumPfuhlegebautenAngerdörfersindtypischeLand-schaftselemente,diederBesucherinderFeldmarkfindet.

Angebotsschwer-punkte

DassehrumfangreicheAngebotsspektrumumfasstdieThemenRadwandern,Wan-dern,Pilgern,Skaten,Reitwandern.

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EbenfallsvollständigdargestelltwerdenAnbietervonregionalenProdukten,Gastro-nomiebetriebe,Übernachtungsbetriebe,Künstlerusw.

Veranstaltungen DerVereinorganisiertjährlicheinRegionalparkfestsowieeinenRegionalparklauf.Au-ßerdembeteiligtsichderVereinanVeranstaltungenandererVeranstalterinderRe-gionwiezumBeispieldemSattelfestinderMärkischeS5-RegionoderdemTagdesBaumesderUnterenNaturschutzbehörde.

Information/Kommunikation

- SehrinformativeInternetseite,diedastouristischeAngebotvollständigabbildet.

- UmfangreichesInformationsmaterialauchzumDownload.

ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung

DerRegionalparkarbeitetmitdemregionalenTourismusverbandWitoBarnimengzu-sammen.Dadurch,dassderRegionalparkzudenaktivstenRegionalparkvereinenge-hört,istderRegionalparkauchmitweiterenPartnerbestensvernetzt.

BewertungdesRegio-nalmarketings

DievielfältigenVeranstaltungenundAktivitätensindvorbildlichfüralleRegional-parks.EinzigderInternetseitewünschtmaneinRelaunch,damitderRegionalpark„fri-scher“präsentiertwird.AußerdembedarfesmehrMut,besondereAngeboteauchalsetwasbesondersherauszustellen.

RegionalparkTeltowPark

Überblick DerRegionalparkTeltowParkerstrecktsichvondensüdlichenStadträndernBerlinsbiszurbrandenburgischenStadtLudwigsfelde.LandschaftsprägendesElementimsinddieehemaligenRieselfelderBerlins.SeitdemderBetriebderRieselfeldereingestelltwurde,breitetsichaufdenFeldernzunehmendeineHeidelandschaftaus.DieWegewerdengesäumtvonHolunder;BirkenundObstbäumeführenüberkleinereWaldge-bietebiszumRangsdorferSee.

DerRegionalparkistnurnochinsehrbegrenztemUmfangaktiv.

Angebotsschwer-punkte

BiszurAuflösungdesRegionalmarketingvereinsDerTeltowwurdenhistorischeWegeaufgearbeitetundmitInfotafeln,Flyern,InformationsmaterialsowiegeführtenWan-derungenerlebbargemacht.

Veranstaltungen FindennachAuflösungdesVereinsimkleinenRahmenstatt.

Information/Kommunikation

- HerausgabederRad-undWanderkartefürdenRegionalparkTeltowpark- HerausgabevonthematischenHeftenzuhistorischenWegen

ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung

EineüberregionaleVernetzungundVermarktungz.B.überdenTourismusverbandFlä-mingerfolgtnicht.

BewertungdesRegio-nalmarketings

DenbegrüßenswertenehrenamtlichenInitiativenwünschtmanmehrAufmerksam-keitundeineprofessionelleUnterstützungsowieeinestärkeretouristischeAnbin-dungandieTourismusvereineund–verbände.

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SielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeide

Überblick NachdemKaufdesehemaligenTruppenübungsplatzesDöberitzerHeidedurchdieHeinz-Sielmann-StiftungverstehtsichdiegemeinnützigeSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidegGmbHalsVertretungdesRegionalparks.ZumSchutzdesArten-reichtumsnachAufgabedermilitärischenNutzungsetztdieStiftungfastausgestor-beneWildtierewieWisente,Przewalski-PferdesowieRothirscheineinerWildniskern-zoneein.BereicheaußerhalbdieserZonewerdendurchextensiveBeweidungmitHaustierenundmechanischeVerfahrenerhalten.

Angebotsschwer-punkte

Naturerlebenundschützen:BesucherkönneninderNaturerlebnisringzonevonrund1800Hektarauf55KilometerWanderwegendieLandschafterkunden.Rastplätzela-denzumPicknickein.EinAussichtsturmbietetaus85mHöheeinenRundblickbiszumBerlinerFernsehturm.Reiternstehenetwa13kmReitwegezurVerfügung.DieBegegnungmitWisentundWildpferd,WiedehopfundKranichmachteineWande-rungdurchSielmannsNaturlandschaftDöberitzerHeidezumAbenteuerinderNatur.DasSchaugehegeinElstalwurde2016geschlossenundwirdzurzeitumgestaltet.

Veranstaltungen DasNaturerlebnis-ProgrammderDöberitzerHeidebietetaufAnfrageundzufestenTerminenVogelstimmen-undKräuterwanderungenmitUmweltpädagogenan.

Wandervorschläge,geführteWanderungensowieWandertagefürGruppenundSchulklassenwerdenvomNaturschutz-Fördervereinangeboten.

AufAnfragewerdenvoneinemprivatenAnbietermilitärhistorischeRelikteausdreiJahrhundertenumundvorderHeidevorgestellt.

Information/Kommunikation

DieSielmann-StiftungverfügtübereinemoderneInternetseite,aufderdasGebietaufeinerUnterseiteanschaulichdargestelltwird(keineeigeneDomain).

DieVeranstaltungenwerdenüberFlyerunddieInternetseiteverbreitet.AußerdemstehtdiePresse-undÖffentlichkeitsarbeitderSielmann-StiftungzurVerfügung,umNeuigkeitenundInformationenzukommunizieren.

DerbenachbartePublikumsmagnetKarlsErdbeerhofzeigteineAusstellungderHeinz-Sielmann-StiftungzurDöberitzerHeide.DerDurchgangvonKarlsErdbeerhofzumehemaligenSchaugehegeistallerdingszurzeitgeschlossen.

Vernetzung/überregi-onaleVermarktung

DieDöberitzerHeidewirdaktivüberdieInformationsmediendesTourismusverban-desHavellande.V.vermarktet.

DieSielmann-StiftungistMitgliedimbenachbartenRegionalparkOsthavelland-Span-dau,aber(bisher)nichtimDachverbandderRegionalparksBerlin-Brandenburg.

BewertungdesRegio-nalmarketings

DieDöberitzerHeideprofitiertvondemsehrgutenImageunddenbundesweitenVer-marktungsmöglichkeitenderSielmann-Stiftung.DasCorporateDesignderStiftungziehtsichkonsequentdurchdieKommunikationsmedienzurBewerbungderDöberit-zerHeide.DurchdieHistoriealsmilitärischesSperrgebiet,diedasBetretenvonGebie-tenausschließt,unterscheidetsichdieDöberitzerHeidemaßgeblichvondenanderenRegionalparks.AuchwennderBegriffRegionalparkimZusammenhangmitderHeidenichtverwendetwird,wurdedurchdieMitgliedschaftimbenachbartenRegionalparksignalisiert,wiewichtigeineregionaleZusammenarbeitimGrüngürtelumBerliner-achtetwird.

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RegionalparkOsthavelland-Spandau

Überblick DerRegionalparkOsthavelland-SpandauumfasstdasgesamteArealzwischenPots-dam–Nauen–HennigsdorfsowiedengesamtenBezirkSpandauvonBerlin.DasOst-havellandistgeprägtdurchdiewald-undwiesenreichenNiederungendesHavelländi-schenLuchesimWarschau-Berliner-UrstromtalunddieHochebenedesTeltowsmitderNauenerPlatte.HiersindtrockeneHeideflächenundgrößerezusammenhän-gendeLandwirtschaftsflächenaufteilweiseehemaligenRieselfeldernprägend.

DerRegionalparkwurde2014gegründet.

Angebote/Veranstaltungen

DasAngebotsspektrumreichtvongeführtenRadtourenbiszuLesungenundVeran-staltungenanbesonderenOrtenwiederBurgHahneberg.

Information/Kommunikation

DerRegionalparkvereinbetreibteinemoderneInternetseite,dieeinzelneProjektebe-schreibt,ohnedastouristischeAngebotsspektrumdesRegionalparksaufzuführen.EineSuchenachThemenistbishernichtmöglich.

ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung

EineüberregionaleVernetzungderAngebotefindetnichtstatt.

BewertungdesRegio-nalmarketings

DurchdienichtunumstritteneNeugründungdesRegionalpark,mussderRegional-parkvereinseinenPlatzimregionalentouristischenMarketingerstnochfinden.OhnedieseEinbindungwerdendiebegrüßenswertenInitiativennurlokalwirksamsein.

RegionalparkKrämerForst

Überblick DerKrämerForstisteingroßeszusammenhängendesWaldgebietausKiefernundLaubmischwäldernaufdemPlateaudes„LändchensGlien“nordwestlichvonSpan-dau.DenWaldumgibteinDörferkranzaus14mittelalterlichenStraßen-undAnger-dörfernamRandedesHochplateaus.DieDörferwerdenimNordostenvongroßenAckerflächenumgeben.ImNordwestenbzw.NordenschließensichdieNiederungendesHavelländischenLuchsunddesRhinluchsan.

FürdieEntwicklungdesRegionalparkKrämerForstwurdeder„FördervereinRegional-parkKrämerForste.V.“gegründet.DerVereinsiehtseineHauptaufgabeinderEnt-wicklungundFörderungregionalerProdukteundWirtschaftskreisläufesowieinderStärkungdertouristischenEntwicklungderRegion.

Angebotsschwer-punkte

RegionaleProdukte:

AufgrundvoneinerVielzahlanregionalenProduzentenvonObstundGemüsestehtdieWeiterverarbeitungundVermarktungregionalerProdukteimFokusderArbeitdesRegionalparks.Entwickeltwurdenz.B.das„Holzfällerbrot“oderdie„Krämersche“,eineWurstmitWildanteil.EinEinkaufsführerzudiesenProduktenwirdnichtzurVer-fügunggestellt.

Radwandertouren:

FürdenRegionalparkwurdedie56kmlangeRadwanderroute„DörferkranzumdenKrämerForst“entwickelt.

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Veranstaltungen Seit15JahrenfindetEndeAprildasKrämerWaldfestinderWaldbegegnungsstätteWolfslakestatt.VeranstaltersindderFördervereinRegionalparkKrämerForst,derLandesbetriebderForstBrandenburgsowiedieGemeindeOberkrämer.

ImVeranstaltungskalenderderInternetseitewerdendieVeranstaltungenderimRegi-onalparkliegendenStädteundGemeindengebündelt.

Information/Kommunikation

DerRegionalparkbetreibteineInformationsstelleinOrtsteilSchwantederGemeindeOberkrämer.Insgesamtwerdennichtwenigerals14Tourist-InformationenaufderIn-ternetseitedesRegionalparksaufgeführt.

DieInternetseitelistetallerelevantentouristischenInformationenmitWeiterverlin-kungenvollständigauf,ohnedemGastOrientierungzurLage,AusstattungoderQuali-tätderAngebotezugeben.BesondereHighlightswerdennichtherausgestellt.

DemBesuchererschließtsichderKrämerForstmitHilfederRegionalparkRad-undWanderkarte,diedurcheinBeschilderungssystemimRuppinerSeenlandergänztwird.

Vertrieb MiteinemNetzvonGast-undLandwirtenundHotelierspräsentiertsichderRegional-parkjährlichaufderInternationalenGrünenWoche,derBrandenburgischenLand-wirtschaftsausstellung.GemeinsammitderStadtKremmenpräsentiertsichderRegi-onalparkjährlichaufdemGemeinschaftsstandBerlin-BrandenburgaufderInternatio-nalenTourismusbörseinBerlin.

Die„KrämerCard“bietetallenInhabernVergünstigungenbeiausgewähltenBetriebeninderRegion.LeideristimInternetnichtersichtlich,womandieseKartebekommtundwoesVergünstigungengibt.

ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung

EsbestehenKontaktezumregionalenTourismusverbandRuppinerSeenland.

DerFördervereinistMitgliedimDachverbandderRegionalparks

BewertungdesRegio-nalmarketings

DerRegionalparkKrämerForstsiehtdenSchwerpunktseinerAufgabenindertouristi-schenVermarktung.DieshängtmitdemgroßenehrenamtlichenEngagementderMit-gliederdesFördervereinsindiesemBereichzusammen.

DennochwirktdiePräsentationdestouristischenAngebotestrotzderPotentialeeherkleinteiligundnichtsehrfrischundzeitgemäß.GeradedieregionalenProduktedesKrämerForstssindwenigpräsent.DietouristischenInformationenz.BaufderInter-netseitedesRuppinerSeenlandessindonlinefürdenGastanschaulichundbuchbaraufbereitet.HiersolltedieZusammenarbeitundstärkereArbeitsteilungzwischenAn-gebotsentwicklungundMarketingmittouristischenPartnerngesuchtwerden.

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NaturparkBarnim

Überblick Derrund750QuadratkilometergroßeNaturparkBarnimistdaseinzigegemeinsameGroßschutzgebietderLänderBrandenburgundBerlin.Rund5,4ProzentderFlächebefindensichindennördlichenBerlinerStadtbezirkenPankowundReinickendorf.ZwischenBernau,BadFreienwalde,Eberswalde,LiebenwaldeundOranienburgliegtderBrandenburgerTeildesNaturparks.

VorallemdiegroßflächigenWälderundForstenprägendasLandschaftsbilddesNa-turparks.HinzukommenzahlreicheSeen,Moore,fastunberührteFließtälerundAckersölle.Diesekleinen,oftmondrundenGewässersindLebensraumfürdasWap-pentierdesNaturparks,dieRotbauchunke.

IndieserabwechslungsreichenLandschaftliegenOrte,indenenResteslawischerunddeutscherBurgenvonderGeschichtedesBarnims,beeindruckendeFeld-undZiegel-steinbautenvonalterHandwerkskunst,historischeWasserstraßen–wiederFinowka-nal–vomwirtschaftlichenAufundAbderGegendzeugen.

Angebotsschwer-punkte

DassehrumfangreicheAngebotsspektrumumfasstdieThemenRadwandern,Wan-dern,Baden,BootsverleihundFahrgastschifffahrt.

ÜberdasBesucherzentrumBarnimPanorama,Aussichtstürme,WaldschulenundNa-tur-undKulturführerwirdderSchwerpunktNaturerlebnisumfassendbespielt.

Veranstaltungen DerNaturparkbietetregelmäßigTourenderausgebildetenNatur-undKulturfüh-rer/innenan.

AußerdemfindenregelmäßigVeranstaltungenimBesucherzentrumBarnimPanoramawiedasNaturparkfeststatt.

Information/Kommunikation

DerNaturparkverfügtübereinemoderneInternetseitemitumfangreichenInformati-onenzumAngebot.

DieVeranstaltungenunddasBesucherzentrumBarnimPanoramawerdenüberFlyerunddieInternetseiteverbreitet.AußerdemstehtdasMarketingdesVerbandesDeut-scherNaturparkezurVerfügung,umNeuigkeitenundInformationenzukommunizie-ren.

ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung

BeiderErstellungtouristischerKonzeptearbeitetderNaturparkmitregionalenPart-nernwiedenTourismusvereinen,denKommunen,touristischenLeistungsträgernundweiterenVereinenzusammen.AuchdieUmsetzungdieserKonzepteerfolgtinZusam-menarbeitmitregionalenAkteuren,wobeiderSchwerpunktinderBesucherlenkungundderSchaffungnaturtouristischerErlebnisangeboteliegt.

BewertungdesRegio-nalmarketings

DerNaturparkprofitiertvondemsehrgutenImageunddenbundesweitenVermark-tungsmöglichkeitendesVerbandesDeutscherNaturparke.DasCorporateDesigndesVerbandesziehtsichkonsequentdurchdieKommunikationsmedienzurBewerbungdesNaturparksBarnim.DamithatderNaturparkBarnimeineSonderstellungimgrü-nenBandumBerlin.

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B.2.2.2AktivitätendesDachverbandes

DieHauptaufgabeeinesDachverbandesderRegionalparksimRegionalmarketingistdieBündelungderMarketingaktivitätensowiediegezieltenThemensetzungendurchMarketingaktionenumdieSichtbarkeitundAufmerksamkeitenderRegionalparkszuvergrößern.Diesistbeieinemehrenamt-lichgeführtenDachverbandjedochkaummöglich.DieArbeitdesDachverbandeskonzentriertsichzurzeitaufdenAustauschderaktivenRegionalparkssowieaufwenigegemeinsameAktionen.

DachverbandderRegionalparks

Überblick IndemDachverbandhabensichdieinzwischenneunPartnerzusammengeschlossen,umauchimRegionalmarketinggemeinsamaufzutreten.EssindmehrereMitglied-schaftenproRegionalparkmöglich.2

DieGeschäftsstellewirdvomRegionalparkBarnimerFeldmarkehrenamtlichgeführt.

Angebotsschwer-punkte

DieRegionalparkroute„RundumBerlin“solldasAushängeschildderRegionalparkssein,diealleRegionalparksrundumBerlinmiteinanderverbindet.OhnedieUnter-stützungderzumTeilinaktivenRegionalparkskonntebisherkeinedurchgehendeQualitätssicherunginderWegeführungundAusschilderungerreichtwerden.DieswirdmitHilfevonStreckenpatenschwerpunktmäßiginAngriffgenommen.

Veranstaltungen EingemeinsamerVeranstaltungskalenderwirdnichtangeboten.

EigeneVeranstaltungenwerdennichtdurchgeführt.

Information/Kommunikation

DerDachverbandverfügtübereineInternetseite.VondieserSeitewirdvorrangigaufdieInternetseitendereinzelnenRegionalparksweitergeleitet.

DieRegionalparkroutewirdüberdieInternetseitedesDachverbandessowieeinFlyer-Setvermarktet.

EineWanderausstellung„KulturlandschaftimWandel“informiertüberdieBedeutungderRegionalparkidee.

ÜberregionaleVernet-zung/Vermarktung

DieVernetzungmitdentouristischenPartnernaufLandesebeneistwenigausgeprägt.RegionalparkskommenimtouristischenMarketingkaumvor.

BewertungdesRegio-nalmarketings

DasRegionalmarketingdesDachverbandesbeschränktsichaufgrundderehrenamtli-chenOrganisationaufdiekurzeDarstellungderAktionendesDachverbandes.Weiter-führendeInformationenausdenRegionalparkswerdenüberVerlinkungenaufdieex-ternenInternetseitenderRegionalparkshergestellt.EinRelaunchderInternetseiteistnotwendig,umdieRegionalparksfrischerzuvermarkten.

EinehauptamtlicheStruktursowieeinestärkereVernetzungmittouristischenPart-nernaufregionalerundLandesebenekanndasRegionalmarketingwesentlicheffekti-verundwirkungsvollergestalten.

2S.ÜbersichtderMitgliederimDachverbandimKap.B.1.1.2BestandsaufnahmeDachverbandderRegionalparks(S.14).

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B.2.3StrategieentwicklungundEmpfehlungen

B.2.3.1RegionalparksrundumBerlinalsTeildertouristischenMarkeBrandenburg

WereineMarkeschaffenwill,mussüberlangeZeiteineklareMarkenbotschaftvermittelnundsichumdiesebisinskleinsteDetailkümmern.BeiderVielzahlderAkteureindenRegionalparks,sowiederbegrenztenpersonellenundfinanziellenAusstattungistdieskaummöglichundauchnichtsinn-voll.DasLandBrandenburgistseitvielenJahrenVorreiterinderEntwicklungeineTourismusmarke.DieseverstehtsichalsMarkenfamilieindiealletouristischenAkteureeinzahlen.ZieldesMarkenpro-zessesistes,BrandenburgimWettbewerbderDestinationeneinunverwechselbaresProfilzugebenundeinkonsistentesBildvomUrlaubinBrandenburgzukommunizieren.

DieMarkenstrategie,diedemMarkenprozesshinzueinerTourismusmarkeBrandenburgzugrundeliegt,stelltdieKooperationdesLandesmarketingsmitdenregionalenundkommunalenStrukturen,denBranchenverbändenundLeistungsträgerndar.SieistdasgemeinsameKonzentratallerTeil-räumeinBrandenburg.

DieRegionalparksrundumBerlinsindkeinefestabgegrenztenParks.DieattraktivenLandschaftenmitihrentouristischenAngebotenwerdenbereitsvondenregionalenTourismusverbändenbegleitetundinderenVermarktungaufgenommen.AuchwenndieseräumlichindasBerlinerStadtgebiethin-einreichen,wirddieLandesgrenzezwischenBerlinundBrandenburgvonGästennichtimmerwahr-genommen.DadieRegionalparksmitihremAngebotperfektzurMarkeBrandenburgpassen,solltedaszukünftigeMarketingdanachausgerichtetwerden.FürdieUmsetzungwerdenlandes-undregi-onsseitigMarkenmanagereingesetzt,diefürdieBeratung,LeitproduktentwicklungundKooperati-onsmarketingzurVerfügungstehen.

InderfolgendenAbbildungwerdendieGrundzügederTourismusmarkedesLandesBrandenburgaufgezeigt,nachderdiezukünftigeMarketingarbeitderRegionalparksausgerichtetwerdensoll.

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Auszugaus:Tourismus.Marke.Brandenburg.-NeueTourismusmarkein36Minutenverstehen

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B.2.3.2Zielgruppen

DasFreizeitangebotderRegionalparksrichtetsich

≡ anseineeigenenBewohneralsNaherholungsangebot

≡ anTagestouristenundKurzurlauberausBerlinundderweiterenUmgebung.

BeideZielgruppenprofitierenvoneinander,dasieoftmalsnurgemeinsamdazubeitragen,dasssichFreizeitangebotewirtschaftlichrechnen.UmeinemöglichstwirksameAnsprachederZielgruppensi-cherzustellen,sindpassgenaueundauthentischeAngeboteundProduktezuentwickeln.

ParallelzurBeteiligunganderMarkenstrategiedesLandesBrandenburgwurdenauchdieZielgrup-penabgeleitet,diesichlohnen,imtouristischenMarketinganzusprechen.DiesewurdenvonderTMBmitHilfederGesellschaftfürKonsumforschungunddemInstitutfürManagementundTouris-musderFachhochschuleWestküsteidentifiziert:

≡ GenussorientierteNatururlauberDieseaktiveZielgruppebautaufUrlaubaufdemLand,inNaturräumeninVerbindungmitAktivi-tätenamundaufdemWasser,RadfahrenundWandern.InVerbindungmiteinemaktivenNa-turerlebniswerdengenussreicheElementewieeineguteregionaltypischeKüchegeschätzt.

≡ QualitätsbewussteEntschleunigerDieseZielgruppebevorzugtAuszeitenvonAlltagundUrlaubaufdemLand.ImVordergrundstehtdieBewegungundEntschleunigunginderNaturohnegroßeAnstrengungundzumErhaltderVi-talität.FürgenussreicheAngeboteistsiebereiteinenangemessenenPreiszuzahlen.

≡ IntellektuelleKulturliebhaberDerBesuchvonSehenswürdigkeiten,Museen,AusstellungenundEventsinVerbindungmitna-turräumlichenAngebotengehörtzudenfavorisiertenUrlaubsaktivitätendieserZielgruppe.AuchsiesindeheraktivundachtenaufKomfortundeingutesPreis-Leistungs-Verhältnis.

≡ GeselligeFamilienImUrlaubZeitmitderFamiliezuverbringensowiedieNutzungvonErlebniseinrichtungenbe-stimmendieAktivitätendieserZielgruppe.

≡ EventorientierteSmartshopperBesuchevonEventsundVeranstaltungen,AufenthaltinderNaturundderBesuchhistori-scher/kulturellerSehenswürdigkeitenstehenimVordergrundihrerAktivitäten.DieZielgruppeisteheraktivimUrlaub,aberauchsehrstatusorientiert.

B.2.3.2EXKURS:RegionalparkalsMarkenname?

RegionalparkssindinDeutschlandalsInstrumentederRegionalplanungfüreinlandschaftsbezogenesRegionalmanagementinStadtregionenentstanden.InanderenBundesländernwerdennebenderBezeichnungalsRegionalparkauchdieBegriffeLandschaftspark,GrünerRingundRegionaleLand-schaftsparkbenutzt.WiesolltedieGebietsbezeichnungimRegionalmarketingambesteneingesetztwerden?

ImGegensatzzudenBezeichnungenderGroßschutzgebietewieNationalparks,BiosphärenreservateundNaturparksistderBekanntheitsgraddesBegriffesRegionalparksehrgering.DieserUnterschiedliegtinsbesondereandernationalenBedeutungdesNaturschutz-undNaturerlebnisauftrages,dendieseSchutzgebietehaben.MitUnterstützungdesBundesundderLänderwerdendieseprofessio-nellvermarktet.ImGegensatzdazuagierendieRegionalparks-wiederNamesagt-sehrregionalo-derlokalundsindaufgrundderzumeistehrenamtlichenStruktursehrunterschiedlichaktiv.Diesbe-trifftnichtnurdasMarketing,sonderndiegesamteArbeit.

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Andersherumgefragt:HilftdieBezeichnungRegionalparkbeiderEntwicklungundVermarktungderLandschaftsregionen?AuchUrlaubsregionenvermarktensichausschließlichüberihrenRegionsna-men.Wieerfolgreichsiedamitsind,hängtvorallemdavonab,obihrZuschnittsichanpolitischenGrenzenorientiertoderanhistorischenRegionsbegriffenundOrtsbegriffen,diebeidenBewohnernundBesuchernbisheutebekanntsind.

DenRegionalparksrundumBerlinmöchtenwireine„sowohlalsauch“-Strategieempfehlen.DieGe-bietsnamenderRegionalparkssindBewohnernundGästebekanntodersolltendurcheinverstärktesMarketingbekanntergemachtwerden.DieswirdauchohnedieBezeichnungRegionalparkfunktio-nieren.Kenntlichzumachen,dassessichumRegionalparkshandelt,kanndurchdenkonsequentenEinsatzeinesRegionalpark-Logoserreichtwerden.DennochsolltebeiVeröffentlichungennichtnurbeidemDachverbandderBegriffRegionalparkgrundsätzlichmehrmalsverwendetwerden.EineVer-pflichtung,denBegriffRegionalparkjeweilsals„Marke“zuverwenden,wirddaranscheitern,dassesrundumBerlinzweiRegionalparksgibt,diegleichzeitigalsNaturparkoderSielmannsNaturland-schafterfolgreichamMarktagierenundaufdieseBezeichnungnichtverzichtenkönnenundwollen.

B.2.3.3Angebots-undProduktpolitik

DieAngebots-undProduktpolitikhatzumZiel,dieAngebote,ProdukteundDienstleistungenaufdieBedürfnisseundWünschederKundenauszurichten.DurchgezieltegemeinsameAngebotesteigendieChancen,nochstärkerwahrgenommenzuwerden.

DieRegionalparkssollensichdeshalb-analogzumMarkenprozess-aufAngeboteundProduktekon-zentrieren,diedieAngebotederReisegebieteergänzen,dieRegionalparksindenMittelpunktrückenunddieeinzelnenRegionalparksmiteinanderuntereinem(Kampagnen-)Dachverbinden.Nachfol-gendwerdenexemplarischAngebots-undProduktideenvorgeschlagen:

≡ OrganisationeineszentralenRegionalparkfestes,dasjedesJahrvoneinemanderenRegional-parkausgerichtetwird.AuswahleinesungewöhnlichenOrtes,derimbestenFallgeradeinWertgesetztwurde(z.B.Herrenhäuser,Mühlen,Parks,Besucherzentren)

≡ QualitätssicherungderRegionalpark-bzw.Radroute„RundumBerlin“unddesRadtourismus

≡ InitiierungvonMaßnahmenzurVerbesserungderAusschilderungundWegeführung

≡ AbstimmungvonMarketingmaßnahmen(ErstellungvonFlyernundderenVerteilung,Abstim-mungderInternetinhalte)

≡ Organisationeiner„TourdeRegionalpark“,diedieRadrouterundBerlinjährlichetappenweisealsGruppeerlebbarmacht.

≡ Beteiligungander„LandpartieBrandenburg“vonproagroe.V.unterBündelungderVeranstal-tungenindenRegionalparksuntereinemeigenenMotto.

≡ DurchführungvonmindestensdreisaisonalenoderthematischenMarketingaktionen(z.B.zurObstblüte,Erntezeit(Mundraub-AktionanStreuobstallee),Winterzeit)BündelungallerAktionenzudiesenThemenaufderInternetseite

≡ DurchführungeinesFotowettbewerbes„MeinRegionalpark“mitdemZiel,dieGewinnerfotosineinemKalenderzuveröffentlichen

≡ HerausgabeeinesgroßformatigenundhochwertigenKalendersmitstimmungsvollenFotosausdenRegionalparks.DerKalenderenthältnebenInformationenzudenRegionalparkseinenErnte-kalendersowieHinweisezudenregionalenProduktenausdenRegionalparks.

≡ UnterstützungundQualifizierungderVermarktungvonregionalenProduktenausdenRegional-parks

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> ErstellungeinerProduktdatenbankinZusammenarbeitmitproagro

> BeratungvonKleinstunternehmernzurQualifizierungderVermarktung

> EntwicklungeinesLabels„Produktaus„Regionalparkname“–RegionalparkinBrandenburgundBerlin“

> VorstellungeinesregionalenProduktesdesMonatssowieallenneuaufdenMarktgebrach-tenProdukten

B.2.3.4Kommunikationspolitik

AlleÜberlegungen,VorschlägeundMaßnahmenfüreineaktiveProduktpolitikwerdennurdannEr-folghaben,wenndieseinengerAbstimmungmiteinerweitsichtigenundprofessionellenKommuni-kationspolitikvollzogenwerden.NebeneinemabgestimmtenCorporateDesignsindvorallemdieInternetpräsenzsowiedieWerbungundÖffentlichkeitsarbeitvonBedeutung.

GrundelementedesCorporateDesigns

EineinheitlicherAuftrittderRegionalparksnachaußenistderersteSchrittzurgemeinsamenWahr-nehmungdurchdieBesucher.GrundlagefüreinerfolgreichesMarketingisteinstimmigesundüber-zeugendesCorporateDesign.DiesesmusssichinallenKommunikationsmittelnwiederfinden.

DasderzeitigeCorporateDesignbestehtauseinemDach-LogounddenjeweiligenTeilraum-LogosinzweiVarianten.DieTeilraum-LogossindeinefarblicheVariationdesDach-Logos,diedurcheinege-zeichneteLandschaftsskylineergänztwerden.DadieRegionalparkinstitutionendieLogosderzeitsehruneinheitlicheinsetzen,kannkaumeinWiedererkennungswerterreichtwerden.

ZudembestehendenLogoderstilisiertenBlütenblätterzähltgrundsätzlichderdarunterplatzierteSchriftzug„RegionalparksinBrandenburgundBerlin“.DieserwirdaberinderPraxisbisherwenigge-nutzt.Hierwäredaraufzuachten,dassdasLogomitdemSchriftzuggemeinsamkonsequentgenutztwird.

Quelle:DachverbandderRegionalparksinBrandenburgundBerlin

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MöglicheAnsatzpunktefüreinneuesCorporateDesignbeinhaltendieWeiterentwicklungdesFarb-konzeptes,indemdasLogofürjedenRegionalparkvariiert.AufweitereErgänzungendesLogoswirdzugunstenderKlarheitverzichtet.DasverbindlicheFarbkonzeptfürdieRegionalparkssolltesichnichtnurimLogo,sondernauchinderFarbgebungallerWerbematerialienwiederfinden.WiedasCorporateDesigneingesetztwird,istineinemManualfestzulegen.FernersolltendieRegionalparksihrenNamenmitdemZusatz„RegionalparkinBrandenburgundBerlin“(z.B.BarnimerFeldmark-Re-gionalparkinBrandenburgundBerlin)verwenden.

Internetseitewww.regionalparks-brandenburg-berlin.de

DieInternetseitedesDachverbandessolltesowohlGästezueinemBesuchanimierenalsauchdieAk-teureüberdieAktivitätenindenRegionalparksinformieren.DieserSpagatgelingtdurcheineBrü-ckenseite(jumppage),beiderzurAuswahlsteht,obmandieRegionalparksbesuchenmöchteodersichfürdieArbeitderRegionalparksinteressiert.MitjeweilseinemKlickgelangtderBesuchersozudemrichtigenHauptmenü.

EmpfehlungenfürdietouristischeInternetseite:

≡ KooperationmitderTMBinkl.ÜbernahmedesCorporateDesignsderSeite

≡ FilterungundBündelungallerDatenbankinhalteausdenRegionalparksaufwww.reiseland-bran-denburg.de/regionalparks

≡ SchaffungeinereigenenDomainwww.regionalparks-entdecken.de,dieaufdieTMB-Unterseitedirektverlinkt

≡ IndenInformationsboxenwerdendieRegionalparksmitgroßenFotosundTextendargestellt,gefolgtvonEmpfehlungenfürdieRegionalparkssowiekonkretenTippsfürdieUrlaubs-undAus-flugsplanung(Veranstaltungen,Unterkünfte,Gastronomie,Hofläden,Radwandern,Wandernusw.)DieSeitenkönnenindividuellundnachAbsprachebeibesonderenAktionenangepasstwerden.

Empfehlungenfürdie„interne“Internetseite:

≡ MinimalistischeundeindeutigeNavigationanalogzurtouristischenInternetseite

≡ BilderwerdenüberlegtundgezieltalsEyecatchereingesetzt.

≡ DieTextesindeinfachundprägnant.

≡ VerendungdesCorporateDesigns

≡ EmpfohlenesHauptmenü:

> Startseite–Begrüßung,TermineundNeuigkeiten

> Kennenlernen–Überuns(Dachverband)

> Regionalparks–Besuchen

> Informieren–Aktuelles

> Mitmachen–Projekte

> Nachlesen–Dokumente

> Fragen–Kontakt

> Impressum,Partner

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B.2.3.5Preis-undVertriebspolitik

DerVertriebder(buchbaren)touristischenProduktesollteinengerAbstimmungmitdenTourismus-verbändenerfolgen.DiesgiltauchfürdieBeteiligunganMessen.DieTourismuspartnersindaufzahl-reichenMessenundPromotionenvertreten,sodasshiernachMöglichkeiteineProspektmitnahmevereinbartwerdenkann.

Esistzuprüfen,obsichderDachverbandderRegionalparksgemeinsammitdenGroßschutzgebietendesLandesBrandenburganeinemCounteramBerlin-Brandenburg-StandaufderITBinBerlinprä-sentierenkann.HierzuistjedochzunächstdieHerausgabevongeeignetenInformationsmaterialiennotwendig.

B.2.3.6EmpfehlungzueinerOrganisations-undFinanzierungsstrukturfürdieMarketingaufgaben

Dachverband

ErsteSchritte

≡ AufstellungundBeschlusseinesMarketingplanesund–budgets,mitderdienachfolgendenMit-gliedschaften,Marketingkooperationenund-maßnahmenermöglichtwerden.

Mitgliedschaft/Partnerschaft/Kooperationen

≡ BeantragungeinerMitgliedschaftimLandestourismusverbandBrandenburge.V.(LTV)sowieimNetzwerk„AktivinderNatur“desLTV

≡ VereinbarungeinerfunktionalenPartnerschaftmitTourismusMarketingBrandenburgGmbH(TMB)

≡ BeantragungeinerMitgliedschaftundKooperationindemVerbandproagroe.V.

LangfristigeMarketingkooperationen

≡ AufstellungeinerjährlichenMarketingvereinbarungmitderTMBmitfolgendenmöglichenInhal-ten:

> Präsentationunterwww.reiseland-brandenburg.de/regionalparks,d.h.BündelungvonSe-henswürdigkeiten(PointsofInterest)undVeranstaltungenindenRegionalparksausdenDa-tenbankenderTMB

> VereinbarungeinerErweiterungderbeidenDatenbankenaufdasBerlinerGebietderRegio-nalparksundFestlegungderVerantwortlichkeitbeiderDateneingabe

> IntegrationvonThemendesDachverbandesindielaufendePressearbeitderTMBaufGrund-lageeinesPresseplanes

≡ BeteiligunganMarketingkampagnenlautjährlichenMarketingplanderTMBnachAnsprache

≡ EntwicklungvonLeitproduktenmitdenMarkenmanagernderTMBunddesjeweilsverantwortli-chenReisegebietes.

≡ PräsentationdesDachverbandesaufderITBamGemeinschaftsstandBerlin-Brandenburg(Prü-fungvonKooperationsmöglichkeitenz.B.mitGroßschutzgebieten)

LaufendeMarketingaktivitäten

≡ LaufendePflegeundAktualisierungderInternetseite

≡ EinstellungvonInhaltenindenSozialenMedien

≡ RecherchezuInhaltenundFotos

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≡ RedaktionelleZuarbeitzutouristischenMedienwieZeitschrift,Blogsusw.

≡ DurchführungvonVeranstaltungenundUmsetzungvonMarketingkampagnenlautProduktundAngebotspolitik

Marketingbudget(Sachkostenbzw.Fremdleistungen,beispielhaft)

≡ Kalender 30.000EUR

≡ Mitgliedsbeiträge 3.000EUR

≡ Tourismusmarketing 50.000EUR,davon

> MarketingkampagnenTMB:15.000EUR

> FlyerRadroutenundVeranstaltungen:30.000EUR(Redaktion,Layout,Druck,Verteilung)

> Verschiedenes5.000EUR

≡ Summe:83.000EUR

FürdieUmsetzungderMarketingaktivitätendesDachverbandeswären2Mitarbeiterstellenbzw.indenRegionalparks0,75bis1Mitarbeiterstellenerforderlich.

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B.3NutzenfürdieAkteureAngesichtsderweiterhinzentralenZielstellungdesErhaltsundderEntwicklungeinesGrüngürtelsumBerlinwachsenvordemHintergrundsteigenderFlächenbedarfeundNutzungskonkurrenzendieAn-forderungenandieRegionalparks.DiehiermitverbundenenAufgabenderRegionalparksunddesDachverbandessindentsprechendanspruchsvollundindenbestehendenOrganisations-undFinan-zierungsstrukturennurteilweiserealisierbar.

MehrwertfürdieRegionherausstellen

DerErhaltunddieEntwicklungvonGrün-undFreiräumenstellenfürdiekommunalenAkteurewich-tigeAufgabenfelderdar,weilhiermitderSchutzunddieWeiterentwicklungderLebensqualitätenvorOrtsowiedieStärkungderregionalenIdentitätenindeneinzelnenTeilräumenverbundensind.EbensosindhiermitvielfältigeökologischeundwirtschaftlichePotenzialeindenBereichenTouris-mus,regionaleProdukte,Binnen-undAußenmarketingundErschließungverknüpft,diefürdienach-haltigeEntwicklungundregionaleWertschöpfungvonzentralerBedeutungsind.AuchdieBerlinerBezirkeprofitierenvondenvorhandenenGrün-undFreiräumenamStadtrandvonBerlinundimBer-linerUmland,umdieBerlinerBevölkerungmitqualitativhochwertigenundguterreichbarenNaher-holungsmöglichkeitenzuversorgen.DahersinddieAktivitätenderRegionalparksfürdieBrandenbur-gerKommunen,LandkreiseundBerlinerBezirke,vongroßemNutzenundalskommunaleAufgabenentsprechendzuberücksichtigen.

DieAufgabenundZielederRegionalparksunddesDachverbandesstoßenbeidenregionalenAkteu-renzwaraufInteresse,dennochstellenvielerortsandereThemenwiesozialeInfrastrukturen,Woh-nenundVerkehrderzeitdieprioritärenHandlungsfelderkommunalenHandelnsdar.Dievorhande-nenzeitlichen,personellenundfinanziellenKräftewerdenjenachAufgaben-undInvestitionsschwer-punktensoverteilt,dassinderRegeljenseitsadministrativerbzw.pflichtigerAufgabennichtgenü-gendfreieKapazitätenfürdieRegionalparkideenzurVerfügungstehen.

JedochkönntenbeileistungsfähigerAusstattungderRegionalparksunddesDachverbandesdieAuf-gabenzurFreiraumsicherungundKulturlandschaftsentwicklungsoorganisiertundumgesetztwer-den,dasssieletztlichfürdiekommunalenTrägereinengroßenMehrwertbietenundkommunaleAufgabenbzw.HerausforderungenananderenStellenreduziertwerdenkönnten.

DemzufolgeisteinintegrierterAnsatzderkommunalenInteressenundZielemitdemRegionalpark-gedankenempfehlenswert,derdieregionalenBesonderheitenindenFokusstellt.WelcheRolledieRegionalparksindenunterschiedlichenTeilregioneneinnehmenkönnenundwelcheLückesieletzt-lichfüllen,giltesjeweilszudefinieren,uminderFolgedenbesonderenMehrwerteinesRegional-parksaufzuzeigen.

DazusindAnreizmodellezuformulieren,diefüreinorganisatorisches,inhaltlichesundfinanziellesEngagementderKommunen(Städte,GemeindenundLandkreiseimBerlinerUmlandsowiederBerli-nerStadtbezirke)indenRegionalparksmotivieren.Ansatzpunktedafürsind(s.a.Kap.B.1.2.3)dieÜbernahmevonDienstleistungenfürKommunen,LandkreiseoderandereAkteurezurUnterstützungadministrativer/pflichtigerAufgabenzumBeispielimBereichderräumlichenKoordinierungvonFlä-chennutzungen/Naturschutz-undNaherholungsflächen,dieErfassung,Vermittlung,AbstimmungüberEingriffsausgleichspotenzialesowiedieMitwirkungbeiderLandschaftspflege.HierkannaufvieleguteBeispieleverwiesenwerden.

DamitkanndieLebensqualitätfürdieKommunenmitderSchaffungbzw.denErhaltvonNaherho-lungsräumengestärktundeinehöhereAkzeptanzfürgrenzübergreifendeFragestellungenerreichtwerden.FernersindwirtschaftlicheEffektedurchdieStärkungvonNaherholung,Tourismus,regiona-lenProdukteno.ä.denkbar.

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Vermittlungs-,Koordinierungs-undKommunikationsaufgabenübernehmen

Regionalparksübernehmenalsinterkommunale,länderübergreifendeundvernetzendeOrganisatio-nenwichtigeVermittlungs-,Moderations-undKommunikationsaufgaben.Alsexterne,„neutrale“Ak-teurebringensieVertreterausunterschiedlichenadministrativenEbenen,Fachbereichenundräum-lichenKulissenzusammenundAbstimmungenzwischendenverschiedenenAkteurenvoran.

Eingriffs-/AusgleichsmaßnahmenbeispielsweisestellenkommunaleAufgabenbereichedar,diedurchRegionalparkaktivitätenaktivbegleitetundgefördertwerdenkönnen.AufdieseWeisesindFlächen-nutzungenindenTeilräumenbesserkoordinierbar.AlsVermittlerindenTeilräumenverfügendieRe-gionalparkakteureüberdasnotwendigelokaleWissenüberEigentümer,FlächenundAkteure.AufdieseWeiseunterstützensiebeiderSuchenachgeeignetenFlächen,beiderAnspracheundGewin-nungvonPartnernsowiebeideroftmalsvielschichtigenAbstimmung.

WeiterhinkönnenRegionalparksformellePlanungsvorhabendurchInitiierung,Unterstützungund/o-derUmsetzungvoninformellen,konzeptionellenVorleistungenundMaßnahmenadäquatvorberei-ten,begleitenundbereichern.Hierzugehörenu.a.Informations-undBeteiligungsprozessefürdieÖffentlichkeitzurSensibilisierung,BewusstseinsbildungundzurErhöhungvonAkzeptanz.AuchUn-tersuchungen,gutachterlicheBeiträgeoderKonzeptedienenderEntscheidungsfindungundKonkre-tisierungvonZiel-undAufgabenstellungenindeneinzelnenPlanungsphasen.

DassRegionalparkssolcheAufgabengutbewältigenundeinenMehrwertfürdieKommunendarstel-len,belegenbereitserfolgreichdurchgeführteProjekteausderRegion.SobegleitetenlokaleAkteureimRegionalparkTeltowparkdaskommunaleVorhabenTeltow-KanalauedurchinformellePlanungs-prozesse(KonzepterarbeitungundDurchführungvonWerbemaßnahmen).EinweiterespositivesBei-spielbestehtinderInitiierungundDurchführungderRegionalparkroute„RundumBerlin“,derunterFederführungdesRegionalparksBarnimerFeldmarke.V.sukzessiveumgesetztwird.Diehierfürnot-wendigeinterkommunaleKoordinierungundKommunikationliegtinderHanddesRegionalparks.AuchBildungsprojekteundVeranstaltungenwieder2016durchgeführteTagderArtenvielfaltimRe-gionalparkOsthavelland-SpandautragenzurWissensvermittlungundBewusstseinsbildunginderÖf-fentlichkeitbeiundsteigerndasInteresseanNatur-undUmweltthemeninderRegion.

RegionalparksalsInstrumentestärkenundorganisatorischverankern

MitdemJahresthema2017desKommunalenNachbarschaftsforums(KNF)Berlin-Brandenburg„Grün-undFreiräumeinunsererwachsendenRegion“legtendieMitgliederundständigenTeilneh-merimKNFeinenbesonderenFokusaufdieHerausforderungenderFreiraumsicherungund-ent-wicklung.Hierbeiwurdedeutlich,dassdieGrün-undFreiraumentwicklungunmittelbarmitdenIdeen,ZielenundAktivitätenderRegionalparksverknüpftist.

DieRegionalparksundderDachverbandinBrandenburgundBerlinstellenwertvolleInstrumentezurFreiraumsicherungdarundbenötigenu.a.einekontinuierlichelandes-undkommunalseitigeUnter-stützung.DiesspiegeltsichauchindenAussagendesKNF-Positionspapierswider,dasinAbstimmungmitallenKNF-MitgliedernformuliertundaufderKNF-Jahreskonferenzvorgestelltwurde.PositionenundForderungen,wieEngagementvorOrtunterstützen,organisatorischeundfinanzielleUnterstüt-zungdauerhaftgewährleistenundkooperatives,integriertesHandelnstärken,geltenebensofürdieRegionalparksundfürdenDachverband.

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DamitwerdendieZielederRegionalparksunddesDachverbandesauchTeildesAufgabenspektrumsimKommunalenNachbarschaftsforumBerlin-Brandenburg(KNF).Gleichwohlkannnichtempfohlenwerden,denDachverbandund/oderdieRegionalparksorganisatorischdemKNFanzugliedern.DasKNFdientvorallemdemländerübergreifendenInformationsaustausch;derDachverbandunddieRe-gionalparkssollenvorallemundinderPerspektivekonkreteProjektederRegionalentwicklung,z.B.zurLandschaftspflegeumsetzen.

DiezentralenErgebnissedieserStudiewurdenaufderKNF-Jahreskonferenzam13.11.2017alsgut-achterlicherBeitragvorgestellt.ImErgebnisdieserTagungkannfestgestelltwerden,dasssichdasBewusstseinfürdieSicherungundEntwicklungderGrüngürtelundFreiräumebeidenkommunalenMitgliedernundständigenTeilnehmerndesKNFerhöhthat.Sowurdevereinbart,dasssichweiter-führendeAktivitätenzumThemaGrün-undFreiflächenimKNFanschließensollen.

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B.4Organisations-undFinanzierungsmodelle

B.4.1StrategienderFreiraumentwicklungindeutschenMetropolregionenDieOrganisationundFinanzierungsindelementareBestandteileeinererfolgreichenRegionalpark-entwicklung.OhnepassgenaueOrganisationundgesicherteFinanzierungkanneinedauerhafteregi-onaleFreiraumpolitiknichtgesichertwerden.

UmdiesbezüglichfürdieRegionalparksunddenDachverbandinBrandenburgundBerlinguteLösun-genzuentwickeln,erfolgtnachstehendeinÜberblicküberdieOrganisations-undFinanzierungsmo-dellederStrategienderFreiraumentwicklungindenMetropolregionenDeutschlands.MomentansindinDeutschland11VerdichtungsräumealsMetropolregionenausgewiesen,deneneinestrategi-scheBedeutunginderRaumentwicklungzukommtunddieeinuntereinanderverflochtenes,poly-zentrischesNetzbilden.NebenderHauptstadtregionBerlin-BrandenburgsinddiesdieMetropolregi-onenHamburg,Hannover-Braunschweig-Göttingen-Wolfsburg,Mitteldeutschland,München,Nord-west,Nürnberg,FrankfurtRhein-Main,Rhein-Neckar,Rhein-RuhrundStuttgart.

InderDefinitionderMinisterkonferenzfürRaumordnung(MKRO)handeltessichbeiMetropolregio-nenumräumlicheundfunktionaleStandorte,derenherausragendeFunktioneniminternationalenMaßstabüberdienationalenGrenzenhinwegausstrahlen.

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Quelle:EigeneDarstellung

DieStrategienderFreiraumentwicklungindendeutschenMetropolregionenstellen–trotzderDiffe-renzenhinsichtlichderkonkretenZieleundInhalte–einenWechselvoneinerDefensiv-zueinerOf-fensivstrategiedar.Siestehen–inunterschiedlicherDeutlichkeit–beispielhaftfürdenWandelimPlanungsverständnis.SiereichenvondenGrünenRingeninBremenundHannoverüberdenGrün-gürtelMünchenbiszudenLandschafts-undRegionalparks,dieinderRegeleinenumfassenderenPlanungsansatzverfolgen.SieentsprechenwedergärtnerischgepflegtenStadtparks,nochrestriktivgesichertenSchutzgebietenwieNaturparksoderregionalenGrünzügen,sondernsollendenökologi-schenSchutzderFreiräumemitihrersozioökonomischenNutzungverbinden:SchutzdurchNutzung.KennzeichendieserStrategienintegrierter,multifunktionalerFreiraumentwicklungistdieUmset-zungsorientierung.RegionalparksbündelnalsLeitprojektzahlreicheEinzelprojekteineinenübergrei-fendenZielzusammenhangundsinddamiteinBeispieleinerprojektorientiertenPlanung.Dasiegroßflächige,gemeindeübergreifendeFreiräumeumfassen,fördernsieeinestärkereDialogorientie-runginFormvoninterkommunalerKooperation.MetropolregionenbrauchenregionaleFreiraum-

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konzepte,daFreiraumansonstenverinseltundseineFunktionennurbegrenzterfüllt.MitdemBe-deutungsgewinnvonMetropolregionenistsomitdieAufgabederInwertsetzungderFreiräumedurchstadtregionaleStrategienderFreiraumentwicklungverbunden,dienichtnurzurökologischen,son-dernzugleichzurwirtschaftlichenStandortaufwertungundImagebildungbeitragenkann.

B.4.2DifferenzierteBetrachtunganhandvonFallbeispielenDieAuswahlderFallbeispieleerfolgteimHinblickaufdenUmsetzungsstandsowiedieVergleichbar-keitbzw.ÜbertragbarkeitmitderHauptstadtregionBerlin-Brandenburg.DieausgewähltenBeispieleRegionalparkRheinMain,GrünerRingLeipzig,LandschaftsparkRegionStuttgartsowiedieRegional-parksWedelerAuundRosengarteninderMetropolregionHamburgumfasseneineVielzahlan–vorallemauchinterkommunalen–Projekten.IndenFallbeispielenwirkenspezifischeOrganisations-undFinanzierungsmodelle,derenBetrachtungHinweiseundAnregungenfüreineNeuaufstellungderRe-gionalparksinBrandenburgundBerlingebenkönnen.

B.4.2.1RegionalparkRheinMain

DerRegionalparkRheinMainbestehtseit1995undhatseinenSchwerpunktindenBereichenregio-naleIdentitätundNaherholung.DierealisiertenProjektesindeingebundenindasRegionalpark-Rou-tennetzinkl.einerRundroute,dasvonjedemOrtderRegioneinenschnellenEinstiegermöglicht.Einzwischen2010und2014erarbeitetesLeitkonzeptsteuertdenEntwicklungsprozess.EsbestehtausdenEbenenPlanungundGestaltung,VermittlungundAkteure.

BeimRegionalparkRheinMainistzwischenDachebeneundDurchführungsebenezuunterscheiden.FürdieübergeordnetenundkoordinierendenAufgabenistdie2005gegründeteRegionalparkDach-gesellschaftzuständig,dieRegionalparkBallungsraumRhein-MaingGmbH.DabeistimmtsichdieDachgesellschaftmitdemRegionalverbandFrankfurtRheinMainab,derdafürsorgt,dassdieüber-greifendeRegionalparkplanungimLandschaftsplanundimRegionalenFlächennutzungsplandesRe-gionalverbandsFrankfurtRheinMainberücksichtigtwird.

FürdieUmsetzungdesRegionalparkssindsechsDurchführungsgesellschaftenmitjeweilsmehrerenKommunengegründetworden.DieseGesellschaftenkümmernsichalsörtlicheTrägerjeweilsinPart-nerschaftundAbstimmungmitderDachebeneumdiePlanungvonTeilprojekten,umihreUmset-zungundteilsauchumdiePflegedergeschaffenenAnlagen.NebendenDurchführungs-Gesellschaf-tensindaucheinzelneKommunenalsörtlicheTrägertätig,dieinderRegelauchdiePflegeüberneh-men.AufderörtlichenEbenewirdangestrebt,mitweiterenPartnernzusammenzuarbeiten,dieih-rerseitsTeilprojektezumRegionalparkbeisteuern;beispielsweisedieProjektgruppeGrünGürtelderStadtFrankfurt/MainalsOrganisationseinheitinnerhalbeinerStadtverwaltung.

BesondereBedeutungaufderEbenederDurchführungkommtderRegionalparkRheinMainPilotgGmbHzu,die1995mitdemZielgegründetwurde,zügigundbeispielgebendErgebnissezupräsen-tieren.AnhandeinesMusterabschnittesindendreiKommunenHattersheim,FlörsheimundHoch-heimkonntedieIdeedesRegionalparksmitLebenerfülltwerden.

DieFinanzierungderGeschäftsstellederDachgesellschafterfolgtanteiligüberdiejährlichenBeiträgeihrer15Gesellschafter,zudenendasLandHessen,derRegionalverband,allekreisfreienStädteunddieLandkreisedesBallungsraumesFrankfurt/Maingehören.FürdieFinanzierungderDurchführungs-GesellschaftensinddiejeweiligenKommunenverantwortlich.

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Quelle:EigeneDarstellung

NebendenDurchführungsgesellschaftenkönnenaucheinzelneKommunenProjektedurchführenundFörderungbeantragen.DieFinanzierungderProjekteerfolgtzujeweils1/3ausdenBeiträgenderGesellschafterderDachgesellschaft,ausdenZuschüssenderFraportAGundausdenDurchfüh-rungsgesellschaftenoderKommunen,diedieEigenmitteldarstellen.Sponsorenmittel,v.a.derFraportAG(Umweltfonds),stelleneineweitereFinanzierungsquelledar.

B.4.2.2GrünerRingLeipzig

DerGrüneRingLeipzigisteinseit1996bestehenderfreiwilligerZusammenschlussvon15Städten,GemeindenundLandkreisenmiteinemSchwerpunktindenBereichenLandschaftsgestaltungundErholung.RechtlicheHandlungsgrundlagederfreienKooperationistdieZweckvereinbarungvon2013.ZielistdiestrategischeundkonzeptionelleEntwicklungundRealisierungvonregionalbedeut-sameninterkommunalenProjekten,derWissenstransferundderInformationsaustausch.RechtlicheHandlungsgrundlagestelltdieZweckvereinbarungvon2013dar.ThematischeHandlungsgrundlageistdasRegionaleHandlungskonzept2014,indemu.a.14abgestimmteinterkommunaleSchlüssel-projekteenthaltensind.

DieOrganisationsstrukturdesGrünenRingsLeipzigistzweigeteilt.DieStadtLeipzigistFördermittel-beauftragteundFinanzverwalterinundverantwortlichfürStrategieundKonzepte.DiedortigenStel-lenwerdenprojektbezogenüberFörder-/Drittmittelfinanziert.DieGeschäftsstelleistalsDienstleis-terfürdieKommunenverantwortlichfürOrganisationsowieNetzwerk-undÖffentlichkeitsarbeitundwirdübereineEinwohnerumlagefinanziert

SechsoffenethematischeArbeitsgruppenundzugehörigeArbeitsgruppen-Leiter-Sitzungenstruktu-rierendieArbeit.ZusammenmitderjährlichenStadt-Umland-KonferenzundderjährlichenHaus-haltskonferenzalshöchsteOrgane,aufdenendieHauptverwaltungsbeamtenstimmberechtigtsind,stehensiefüreinenbreitenundgleichberechtigtenBeteiligungsansatz.

DieabgestimmteninterkommunalenSchlüsselprojekte,diedasHaupthandlungszieldesGrünenRingsLeipzigdarstellen,werdenüberdieRichtliniedesSächsischenStaatsministeriumsdesInnernzurFör-

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derungderRegionalentwicklungfinanziert.FürdiekommunalenEinzelprojekte,diesichineinSchlüs-selprojekteinordnenlassenmüssen,könnenjährlichGelderausderEinwohnerumlagebeantragtwerden.DieEntscheidunghierübertrifftdieHaushaltskonferenz.WeitereFörder-undFinanzierungs-möglichkeitenstellenLEADER-Mitteldar.

Quelle:EigeneDarstellung

B.4.2.3LandschaftsparkRegionStuttgart

DerLandschaftsparkRegionStuttgartistdaszentraleEntwicklungskonzeptfürdieLandschaftspla-nunginderRegionStuttgartundexistiertmiteinemSchwerpunktindenBereichenNaherholungundStandortentwicklungseit1999.DieRegionStuttgartumfasstdieLandeshauptstadtStuttgartalsStadtkreisunddiefünfLandkreiseBöblingen,Esslingen,Göppingen,LudwigsburgundRems-Murr-Kreismitinsgesamt179StädtenundGemeinden.

Quelle:EigeneDarstellung

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DerVerbandRegionStuttgart,eineKörperschaftdesöffentlichenRechts,istalseinRegionalverbanddiepolitischeundadministrativeInstanzderRegionStuttgart.DieKompetenzensindimGesetzüberdieErrichtungdesVerbandsRegionStuttgartvon1994festgelegt.DerLandschaftsparkarbeitetmitMasterplänenfürTeilräume,diegemeinsammitdenGebietskörperschaftenerstelltwerdenundda-beidenRahmenbilden,umMaßnahmenzielgemäßumzusetzen.

DieGeschäftsstelledesLandschaftsparks,finanziertübereineVerbandsumlage,istbeimVerbandRe-gionStuttgartangesiedeltundinsbesonderefürStrategieundKonzepte,ProjektinitiierungundEin-werbungvonFörder-/Drittmittelnbetraut.

DemVerbandRegionStuttgartkommtdabeieineDoppelrollezu.Einerseitsunterstützterkonzeptio-nell,andererseitswirddieRealisierungderIdeenauchfinanziellgefördert.MitdemRegionalenFör-derprogramm,ebenfallsübereineVerbandsumlagefinanziert,werdenKofinanzierungsmittelzurVerfügunggestellt,diebiszu50%derProjektkostenabdecken.ImRahmeneinesjährlichenWettbe-werbsverfahrenskönnenProjektvorschlägeeingereichtwerden.DerPlanungsausschussalsbeschlie-ßendesOrganderRegionalversammlung,derallefünfJahrevondenBürgerinnenundBürgernge-wähltwird,entscheidetüberdieSieger.ProjektantragstellerkönnenStädteundGemeindeninderRegionStuttgartsein.WeitereFörder-undFinanzierungsoptionengibtesüberEU-Programme,Lan-desmittelsowieStiftungen.

RegionalparkWedelerAu

DerländerübergreifendeRegionalparkWedelerAumiteinemSchwerpunktindenBereichenNaher-holungundNaturliegtimWestenHamburgsundhatseinenUrsprungimJahr2003.ElfGebietskör-perschaftenhabensich2009zumRegionalparkWedelerAue.V.alsTrägervereinzusammengeschlos-sen.InSchleswig-HolsteinsinddiesdieStädteundGemeindenWedel,Holm,Hetlingen,Heist,Appen,Halstenbek,PinnebergundSchenefeldundderLandkreisPinneberg.VonHamburgerSeitesinddiesderBezirkHamburg-AltonaunddieFreieundHansestadtHamburg.AlsModellprojektderMetropol-regionHamburgmiteinerAnschubfinanzierungausgestattet,sollesalsVorbildfürdieSchaffungwei-tererRegionalparksdienen.PlanerischeGrundlageistdasRahmenkonzeptvon2007.

DieGeschäftsstelledesVereinsistvorallemtätigimBereichFördermittel-/Finanzakquise,Projekt-managementsowieÖffentlichkeitsarbeit.SiewirdfinanziertdurcheineUmlagederMitgliedsbei-trägederimTrägervereinzusammengeschlossenenGebietskörperschaften.

Quelle:EigeneDarstellung

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DieFinanzierungderProjekte,beidenendieGebietskörperschaftenProjektträgersind,erfolgtantei-ligdurchFörder-undFinanzierungsmittel,wiez.B.ELER,Lotto,Naturschutz.DanebenkönnenFör-dermittelderMetropolregionHamburgbeantragtwerden.DiedurcheinenStaatsvertragzwischenderFreienundHansestadtHamburg,Mecklenburg-Vorpommern,NiedersachsenundSchleswig-Hol-steingeregeltenFörderfondsderMetropolregionHamburgsinddaswichtigsteFinanzierungsinstru-mentderregionalenZusammenarbeitinderMetropolregion.SieeröffnenMöglichkeitenfürKoope-rationsprojektezwischenStädten,GemeindenundLandkreisen,aberauchmitPartnernausWirt-schaftundGesellschaft.Dafürsteheninsgesamt2,7MillionenEurozurVerfügung.

GrößtesundbedeutendstesProjektdesRegionalparksistdasVorhabenBiotopeverbindenunderle-ben,einTeilprojektdes2017gestartetenLeitprojektesBiotopverbundderMetropolregionHamburg.

RegionalparkRosengarten

DerländerübergreifendeRegionalparkRosengartenmiteinemSchwerpunktimBereichTourismusliegtimSüdwestenHamburgsundbestehtseit2008.DerTrägervereinRegionalparkRosengartene.V.bestehtaus70Mitgliedern,davonsiebenGebietskörperschaften:DieGemeindenRosengartenundNeuWulmstorf,dieStadtBuchholzinderNordheide,dieSamtgemeindeHollenstedtundderLand-kreisHarburginSchleswig-HolsteinsowieaufHamburgerSeitederBezirkHamburg-HarburgunddieFreieundHansestadtHamburg.FürdenRegionalparkwurdeeinIntegriertesLändlichesEntwick-lungskonzeptRegionalparkRosengarten2014-2020erarbeitet.DieanerkannteILE-RegionistdaherüberdenELERförderfähig.

EinevomVereingeführteTourist-InformationistfürdietouristischeAußendarstellungzuständigundwirdüberdieMitgliedsbeiträgedersiebenGebietskörperschaftenumlagefinanziert,wobeidieStadtBuchholzinderNordheideeinenExtraanteilträgt.

AlsGeschäftsstellefungierteinbeauftragtesRegionalmanagement,dasüberZuwendungenzurinte-griertenländlichenEntwicklung(ZILE)finanziertwird.DerEigenanteilwirdüberMitgliedsbeiträgeabgedeckt.HaupttätigkeitsfelderdesRegionalmanagementssindFördermittel-/Finanzakquise,Pro-jektmanagementundÖffentlichkeitsarbeit.

Quelle:EigeneDarstellung

DieProjektfinanzierungkannwiebeimRegionalparkWedelerAuauchüberFördermittelderMetro-polregionHamburgerfolgen.DanebenbestehtdieMöglichkeitderBewerbungumZILE-Fördermittel,

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wobeidemRegionalparkRosengarten–andersalsbeiLEADER–keineigenesBudgetzurVerfügungsteht.Weiterebzw.alternativeFörder-undFinanzierungsmöglichkeitenwerdenebenfallsinAn-spruchgenommen.

B.4.3VariantenzurOrganisationundFinanzierungderRegionalparksinBerlinundBrandenburgunddesDachverbandes

B.4.3.1VarianteI:VorbildMetropolregionMitteldeutschland:GrünerRingLeipzig DasLeipzigerModelldes„GrünenRings“bzw.dieRingstrukturderRegionalparksimSinneeinerPer-lenketteumBerlinkanneinModellfüreinezukünftigeOrganisationundFinanzierungderRegional-parksinBerlinundBrandenburgunddesDachverbandesdarstellen.DiehieretablierteTeilungderoperativenArbeitzwischenGeschäftsstelleund(Stadt)VerwaltunggewährleistenTransparenzundstrukturierendenProzess.

DieFreiraumentwicklungbasierthieraufeinergemeinsamabgestimmtenStrategiemitübergreifen-den,interkommunalenundEinzelprojektenindenKommunen.NebenderFinanzierungüberUm-lage,werdenWettbewerbsmittelsowieweitereFördermöglichkeiten,z.B.LEADER,einbezogen.

Vorteile

≡ RegionalesHandlungskonzeptalsDachstrategieundRahmenprogramm

≡ VergleichbareräumlicheBezüge:Ringstruktur/RegionalparksumBerlin

≡ SicherungderAnsprechbarkeitüberGeschäftsstelle

≡ BreiteFinanzierungsstruktur(Umlagen,Wettbewerbe,weitereProgramme)

B.4.3.2VarianteII:VorbildMetropolregionFrankfurtRheinMain:RegionalparkRheinMain

DieRegional-undFreiraumentwicklungbasierthieraufeinerstarkenDachgesellschaft,dieerhebli-cheMittelfürdieProjektumsetzungzurVerfügunghat.DieFinanzierungerfolgtanteiligüberdieBei-trägederGesellschafter,zudenendasLandHessen,derRegionalverband,allekreisfreienStädteunddieLandkreisedesBallungsraumesgehören.DieDachgesellschaftwirddurchdenRegionalverbandFrankfurtRheinMainunterstützt.

DieUmsetzungderProjekteindenRegionalparkswirdmitHilfevonDurchführungsgesellschaftengesichert.FürdieFinanzierungsinddiejeweiligenKommunenverantwortlich.

Vorteile

≡ ProfessionelleStrukturenundUmsetzungsinstrumentemitDachgesellschaftundDurchführungs-gesellschaften

≡ MitfinanzierungdurchLandHessen,RegionalverbandundKommunensowieprivatePartner(Fraport)

B.4.3.3VarianteIII:VorbildMetropolregionHamburg:RegionalparksRosengartenundWedelerAu

DieRegionalparksRosengartenundWedelerAuagierenalseigenständigeVereinebzw.Organisatio-nen.AufBasisregionalabgestimmterKonzepteundStrategienwerdenProjekterealisiert.DieFinan-zierungderProjekteerfolgtanteiligdurchFörder-undFinanzierungsmittel,wiez.B.ELER,Lottomit-tel,Naturschutz.

DurchdieLageundMitwirkunginderMetropolregionHamburgsinddieKonzepteundStrategienineinengrößerenräumlichenZusammenhangeingebettet.ZudemkönnendadurchweitereFinanzie-rungsmöglichkeitenerschlossenwerden.

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Vorteile

≡ Staats-undKooperationsvertragzwischendenbeteiligtenLändernsichernpolitischeRückende-ckung,GrundfinanzierungundAufgabenderGeschäftsstelle

≡ MöglichkeitderNutzungweitererFinanzierungsquellen

B.4.3.4Vorzugsvariante–Mixaus„RegionalparksBerlin-Brandenburg“„Ringstruktur“

EmpfohlenwirdeinMixausdenvorgestelltenVariantenGrünerRingLeipzig („Ringstruktur“),der MetropolregionHamburgsowiedengutenErfahrungenausderbisherigenRegionalparkentwicklunginBerlinundBrandenburg.

AusdemBeispielGrünerRingsindvorallemdiePunkteRegionalesHandlungskonzept,Geschäfts-stellesowiediebreiteFinanzierungsstrukturheranzuziehen.DasKonstrukteinesStaats-undKoope-rationsvertrageszwischendenbeteiligtenLändernsowiedieFunktioneinerGeschäftsstellesindguteAnsätzeausderMetropolregionHamburg.

AusBerlinundBrandenburghatsicheinDachverband,derfürübergreifendePlanung,KoordinationundFörderungdesGanzeninkl.ÖffentlichkeitsarbeitundFörder-/Finanzierungsmanagementzustän-digist,bewährt.DieEinzelparksübernehmenergänzenddiePlanungundUmsetzungvonProjekten.

DieseÜberlegungenwerdenindennachstehendenHandlungsempfehlungenvertieft.Inderdazuge-hörigenGrafikzuAufgabenundZielen,Organisation,StrukturundFinanzierungderRegionalparksunddesDachverbandes(s.S.52)wirddiesauchanschaulichdargestellt.

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C.HandlungsempfehlungenGrundsätzlicheÜberlegungen

DieErgebnisseausdereinzelnenBetrachtungderThemenbereiche„AufgabenundZielederRegio-nalparktätigkeit“,„Regionalmarketing“,„NutzenfürdieAkteure“sowie„Organisations-undFinanzie-rungsmodelle“machendeutlich,dassfüreinetragfähigeStruktur,OrganisationundFinanzierungvonRegionalparksunddesDachverbandesinBrandenburgundBerlineinumfassender(Neu)Ansatzer-forderlichist.

GegenwärtigsinddieMehrzahlderRegionalparkssowiederDachverbandvonderinhaltlich-konzep-tionellenGrundlage,derOrganisation,derFinanzausstattungundderpersonellenAusstattunginsge-samtnichtinderLage,einennennenswertenundsubstanziellenBeitragzurStärkungbzw.SicherungderGrün-undFreiräumeimländerübergreifendenKontextzuleisten.

UmeinenmessbarenBeitragzurStärkungbzw.SicherungderGrün-undFreiräumeinderHaupt-stadtregionzuleisten,istdieumfassendeundzugleichparallelebzw.zeitgleicheStärkungundQuali-fizierungderindenRegionenundTeilräumentätigenbzw.aktivenRegionalparks,VereineundVer-bändesowiedesDachverbandeserforderlich.

VorallemdieKommunenundregionalenAkteuresindTrägerundNutznießerderRegionalparkent-wicklung.Umdieszuerreichen,sindkontinuierlicheskommunalesundregionalesHandelnundEnga-gementvorOrtsowiekommunaleFinanzierungsbeiträgeebensoerforderlichwiedauerhafterpoliti-scherWille,dieMitwirkungderbeidenLänderBerlinundBrandenburgsowiedieRückendeckungdurchdieFachverwaltungen.

SofernindenRegionenundTeilräumen,alsoindenRegionalparks,VereinenundVerbänden,Min-deststandardszurinhaltlichenAusrichtung,zurOrganisation,MitwirkungundFinanzierunggeschaf-fenwerdenundgesichertsind,sollteeinefinanzielleUnterstützungderRegionalparksmöglichsein.

AufgabenundZiele

InhaltlicheGrundlageundBasisfürdieTätigkeitdesDachverbandesisteinländerübergreifendesEnt-wicklungskonzeptfürdieRegionalparkregionenbzw.dieAchsenzwischenräume(Arbeitstitel:„Mas-terplanGrünräumeinBerlin-Brandenburg“).DerMasterplanleitetsichausgrundlegendenZielstel-lungenfürdieEntwicklungderFrei-undGrünräumeab(Leitbild)undsetztdamiteinenRahmenfürdieinhaltlicheUntersetzung.InderPlanungshierarchieistderMasterplaneininformellesInstrumentunterhalbdeszukünftigenLandesentwicklungsplansHauptstadtregion(LEPHR).

DerMasterplanuntersetztdenLEPHRundbündeltbereitsvorliegendeteilräumlicheodersektoraleDokumente.Arbeitsgrundlagedafürkönnenu.a.dieRegionalplänederRegionalenPlanungsgemein-schaften,dieLandschaftsrahmenpläneindenBrandenburgischenLandkreisenunddasBerlinerLand-schaftsprogramm,RegionaleEntwicklungsstrategienderLokalenAktionsgruppen(LAGen)sowieggf.bereitsvorhandeneteilregionaleFreiraumkonzepteetc.sein.

AufdieserGrundlageistdieUnterstützungvonAkteurenbeiderEinrichtung,beimAufbauundggf.NeuausrichtungvonRegionalparksmöglich.

DarüberhinausübernimmtderDachverbandbeispielsweisedasManagementregionalparkübergrei-fenderProjekteundVorhaben,unterstütztundcoachtdieeinzelnenRegionalparks,sichertdieKom-munikationzwischendenRegionalparksbzw.MitgliederndesDachverbandes,stelltdieAußen-undInteressenvertretungsicherundistinderübergreifendenÖffentlichkeits-undLobbyarbeittätig.

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Grafik-AufgabenundZiele,Organisation,StrukturundFinanzierungderRegionalparksunddesDachverbandes

DerzeitgleicheAnsatzderStärkungderEinzelparksunddesDachverbandessowiedieParallelitätzwischenMindeststandardsvorOrtundlandesseitigerUnterstützungwirdindernachfolgendenGra-fikdargestellt.

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IndenRegionalparkssollenKernzieleundKernaufgabenaufBasiseinesHandlungskonzeptesmitZie-len,MaßnahmenundProjektensowieUmsetzungsempfehlungendurchdieAkteureformuliertundvereinbartwerden.DieteilräumlichenHandlungskonzeptegreifendieInhaltedesvorgeschlagenen„MasterplansGrünräumeinBerlin-Brandenburg“auf.DieKernaufgabenderRegionalparksorientie-rensichandeninderLandesentwicklungsplanungformuliertenZielewiedieStärkungderKultur-landschaftenunddieNutzungderökologischenundwirtschaftlichenPotenzialesowiegreifenindivi-duelleundregionalparkspezifischeThemenauf.

DieAkteureindenRegionalparksmüssenstärkeralsbishervorOrtundregionaldenMehrwerteinerMitwirkungindenEinzelparksvermitteln.Dazubrauchtesnebendem(ehrenamtlichen)Engagementvorallem„Überzeugungsträger“mitgutenArgumenten.DieRegionalparkskönnenAufgabeninderLandschaftspflegevorallemiminterkommunalenKontextübernehmenundhierDienstleistungenfürKommunen,LandkreiseoderandereAkteurezurUnterstützungadministrativer/pflichtigerAufgabenanbieten,AufgabenzurErschließungderKulturlandschaftfürNaherholungssuchendewahrnehmen,dieregionalwirtschaftlicheEntwicklungunterstützenunddasRegionalmarketingimSchwerpunktBinnenmarketingausfüllen.

DazumussindenRegionalparksdieAnsprechbarkeitfürdieAkteuresowiedieZusammenarbeitmitAkteurenaufderkommunalenEbene,Landschaftspflegeverbänden,Stiftungenetc.gesichertsein.DieRegionalparkssind„Ideengeber“und„Denkfabrik“fürdieregionaleEntwicklungimjeweiligenWirkungsbereich,werbenFördermittelundKomplementärmittelein,beratendieKommunenundnehmendieregionaleInteressenvertretungu.a.imDachverbandwahr.

OrganisationundStrukturErforderlichfüreinezukunftsfähigeOrganisationundStrukturvonDachverbandundRegionalparksist-nebeneinergesichertenFinanzierung-einegemeinsameVereinbarungderLänder,diefüreinenmindestensmittelfristigenZeitraum(fünfJahre)KontinuitätundUnterstützungfestlegt.

AufdieserGrundlagekanneinstarkerDachverbandaufgebautundetabliertwerden,dervorallemfürFördermittel-/Finanzakquise,ÖffentlichkeitsarbeitundGemeinschafts-/Kooperationsprojektever-antwortlichistsowiedieEinzelparksberätundunterstützt(s.o.,AufgabenundZiele).DieGeschäfts-stellebzw.derDachverbandsolltebeieinemleistungsfähigenPartnerderRegionalparkentwicklung,alsoz.B.beieinerRegionalenPlanungsgemeinschaft,einembrandenburgischenLandkreisoderei-nemBerlinerStadtbezirkangesiedeltsein.

ImWeiterenistdieÖffnungdesDachverbandesauchfürbzw.dieWerbungumweitereMitgliederundPartnererforderlich,dieAufgabeninderGrün-undFreiraumentwicklunginBerlinunddemBer-linerUmlandübernehmen(Landschaftspflegevereine,Naturparks,LokaleAktionsgruppenLAGen,Flächeneigentümer,Stiftungenetc.).

DieRegionalparks(oderLandschaftspflegevereine,Stiftungenetc.)müssenvorOrtdienotwendigenVoraussetzungenfüreinetragfähigeOrganisationschaffen.DiepassendeStrukturundOrganisations-form(Verein,KAGo.ä.)muss-ebensowiedieinhaltlich-konzeptionelleAusrichtung-aufGrundlagederteilräumlichenAkteursstrukturenundAusgangsbedingungenindividuellentwickeltwerden.

MitwirkenundmitfinanzierensollennebendenStädtenundGemeindendieräumlichenzugehörigenLandkreis(e)undBerlinerBezirke.ErforderlichistfernerdieÖffnungundaktiveWerbungindenEin-zelparksfürdieMitwirkungvonLandschaftspflegevereinen,LokalenAktionsgruppen(LAGen)etc.ZentralfürdieTätigkeitderRegionalparksvorOrtistdieÜbernahmevonVerantwortungdurchdieKommunen.DazusollteeinehauptamtlicheGeschäftsstelleinkl.desSitzesfürdenRegionalparkbeieinerKommuneo.ä.eingerichtetwerden.

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Finanzierung

Erforderlichfüreinezukunfts-undtragfähigeFinanzierungsstrukturfürdenDachverbandunddieRe-gionalparkssindeineMitfinanzierungbeispielsweiseüberProjektmittelundkontinuierlicheUnter-stützungdurchdieLändersowieeinezwingendeGrund-undMitfinanzierunglaufenderKostenundderKostenfürProjekteundMaßnahmendurchdiekommunalenundregionalenAkteure.

IndenRegionalparksmussdieFinanzierungs-undBeitragsstrukturaufBasisderjeweiligenAkteurs-strukturenundRahmenbedingungenindividuellgeregeltundvereinbartwerden.DieMitfinanzierungkannüberfesteSummen,eineEinwohnerumlageodereineMischungausbeidenInstrumentenerfol-gen.FürdieBerlinerBezirkesolltedieMitfinanzierungderRegionalparktätigkeitsowievonProjektenimRahmenderauftragsweisenBewirtschaftungmöglichsein.

NebenHaushalts-undProjektmittelnkommenfürdenDachverbandunddieRegionalparksgrund-sätzlicheinzelneFinanzierungsinstrumente(wieausderGesamtstädtischenAusgleichskonzeptionBerlin)sowieFörderprogrammeinBetracht.DazuzählendieMitteldesEuropäischenLandwirt-schaftsfondsfürdieEntwicklungdesländlichenRaumes(ELER),dieaufBasiseinerengerenZusam-menarbeitvonRegionalparksundLEADER-Regioneneingesetztwerdenkönnen,sowiedieMittelausdemEuropäischenFondsfürdieRegionaleEntwicklung(EFRE),dieggf.indernächstenEU-Struk-turfondsperiodeab2021beispielsweiseineinemfonds-undländerübergreifenderWettbewerbmitdemZielStärkungderRegionalparkregioneneingesetztwerdenkönnen.WeitereMöglichkeitenlie-geninderNutzungderGemeinschaftsaufgabeRegionaleWirtschaftsstruktur(GRW)sowiederGe-meinschaftsaufgabeAgrarstrukturundKüstenschutz(GAK).

Anhang/AnlagenPräsentationWorkshopI,20.09.2017

PräsentationWorkshopII,20.09.2017

PräsentationWorkshopIII,11.10.2017