Umsetzungserfahrungen bei der Fusionierung von Tourismusverbänden

Mag. (FH) Jochl Grießer / Kufgem Kommunal Consulting

1. GemNova.net Kongress 2005

250 247224

175160 159 152 149

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Jahr1996

Jahr1997

Jahr1998

Jahr1999

Jahr2000

Jahr2001

Jahr2002

Jahr2003

Jahr2004

Jahr2005

Jahr2006

Ausgangslage

Anzahl der Tiroler Tourismusverbände: Entwicklung seit 1996

Novellierung des Tourismusgesetzes

• Örtliches Tourismusleitbild > Tourismusstrategische Planung

• Organe:

• Aufsichtsrat (6-12 Gewählte + 2-4 OA-Obleute + 1-2 Bürgermeister)

• Vorstand (3)

• Geschäftsführung

• Ortsausschüsse (6 + 1 Gemeindevertreter): Beratende Funktion, keine Rechtspersönlichkeit, Kannbestimmung

• Fusionsvertrag wirkt nur im Innenverhältnis

• Wirtschaftsprüfer

• Haftung der Funktionäre

Fusionsgebiet Ötztal

0200.000400.000600.000800.000

1.000.0001.200.0001.400.0001.600.0001.800.000

Näc

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Projektorganisation

Gremien

Steuerungsgruppe

Fachausschüsse

Örtl. Arbeitskreise

Experten

Tourismusabt. Land

Zeit

Projektablauf

EvaluierungOrtsebene

OrganisatorischesUmsetzungskonz.

Erstellung desRegelwerkes

Kommunikation& Beschlüsse

OrganisatorischeUmsetzung

12-2004 03-2005 05-2005

07-2005 12-2005 01-2006

StartGesamtverband

Regelungsbedarf

• Name, Sitz und Termin

• Übergang von Vermögen (Gesamtrechtsnachfolge)

• Aufgabenteilung örtliche vs. regionale Ebene

• Ortsbudgets

• Harmonisierung der Abgaben

• Umsetzungsfragen

• Organisation

• Personal

• Marketing, Vertrieb

• Rechnungswesen

• Meldewesen

• Regionale und örtliche Standorte

Ortsstrategisch wichtiges Liegenschafts- und Beteiligungsvermögen

• Übertragung an die Gemeinde

• Übertragung an einen Verein

• Übertragung an eine Stiftung

• Teilrechtsfähigkeit der Ortsverbände in der Gesetzesnovelle nicht vorgesehen

Verbindlichkeiten

• Verteilung auf 10 Jahre mit Verzinsung

Behandlung von Vermögensfragen

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ann

uitä

ten

Jahr

Fiktion: 10 (15) Jahrefixe Annuität

Behandlung von Verbindlichkeiten

Aufgaben auf örtlicher Ebene

• Örtliche Infrastruktur (Bauhof, Wegenetz, Loipen, Beschilderung, sonstige touristische Einrichtungen)

• Örtliches Veranstaltungswesen

• Organisationsplattform für Ortsausschuss

• Mitgliederbetreuung Stammgästepflege, Gästeehrungen

• Kooperationen Vereinswesen

• Erstellung und Abwicklung der Ortsbudgets

• Marketing, Events

• Vertrieb mit dezentraler Bearbeitungsmöglichkeit

• Destination Management• Personalwesen• Finanzen• Allgemeine Verwaltung• EDV, IT-Technik• Meldewesen

Aufgaben auf Gesamtverbandsebene

Ortsbudgets

Pos. TVB1 TVB2 TVB3 TVB4 TVB5 TVB6 TVB71 Örtlicher Aufwand2 Investitionsbudget 5% d. Einn.3 Fiktive Fremdmittelbelastung4 Summe örtlicher Finanzbedarf

5 Örtl. Aufkommen Aufenthaltsabgabe6 Örtl. Aufkommen Pflichtbeitrag7 Summe örtliche Einnahmen

8 Verhältnis Zl.4 zu Zl.7 30% 30% 29% 29% 35% 32% 21%

Ortsbudget beträgt 35% der örtlichen Einnahmen

Harmonisierung der Abgaben

Pflichtbeitrag derzeit:7 verschiedene Sätze (6,5 bis 14,80 Promille der Bemessungsgrundlage)

Aufenthaltsabgabe derzeit:26 verschiedene Sätze (0,50 € bis 1,50 € je pflichtiger Nächtigung)

Pflichtbeitrag künftig (Vorschlag an die Vollversammlung):1 Satz (14,00 Promille der Bemessungsgrundlage)

Aufenthaltsabgabe künftig (Vorschlag an die Vollversammlung):2 verschiedene Sätze (1,20 € bis 1,50 € je pflichtiger Nächtigung)

Organisationsgrundsätze

Strategische Grundsätze

• Kunden- und Marktorientierung

• Qualitätsorientierung

• Markttaugliche Entscheidungsmechanismen

• Aufrechterhaltung des örtlichen Engagements

Geschäfts-führer

Bereichs-leiter 1

Bereichs-leiter 2

Gesch.-Ber. 1 Gesch.-Ber. 2

Organisationsschema

Vorstand

Obmann

Aufsichtsrat

Funktionärsebene

Fachliche Ebene

Örtliche Ebene(Ortsausschüsse)

Geschäftsführung

Bereichsleitung 1 Bereichsleitung 2

Vertrieb

Werbung

Events

Administration Finanzen

EDV, I&K

Destination Management

Schnittst. Ortsorganisationen

Koordination Bauhöfe

Personalwesen, Schulung

Meldewesen

Organisationsschema

Chancen der Fusion

• Größter Verband Tirols (ca. 3,3 Mio. Nächtigungen)

• Infopoint am Taleingang

• Werbeauftritt des neuen Verbandes: 2,5 Mio. €

• Einheitliches Vertriebsportal

• Ganzheitliches Destination Management

• Bündelung von Know How

• Anwendung modernster Technik

• Eigene Gestaltungsmöglichkeit

Gott gibt uns die Nüsse,aber er knackt sie nicht auf

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!