15.07.20051/30
Förderinstrumente für EE – Fallbeispiel Frankreich
Präsentation von: Tobias Boßmann
TU-BerlinFachgebiet Energiesysteme
15.07.20052/30
Gliederung1.1 Überblick über EE in der EU-151.2 Vorstellung versch.
Förderinstrumente1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle1.4 Einflussfaktoren auf Entwicklung EE2.1 Länderprofil FRANKREICH2.2 Fördermechanismen in Frankreich2.3 Im europäischen Vergleich2.4 Fazit2.5 Quellenangaben
15.07.20053/30
Verpflichtungen für die EU-15
1.1 Überblick über EE in der EU-15
Land EU-Direktive (Anteil der EE) Kyoto-Ziel (Senkung derCO2-Emissionen)
Belgien 4,9% -7,5%
Dänemark 20,3% -21,0%
Deustchland 8,0% -21,0%
Finnland 6,8% 0,0%
Frankreich 6,0% 0,0%
Griechenland 11,5% 25,0%
Großbritannien 8,3% -12,5%
Irland 9,6% 13,0%
Italien 9,0% -6,5%
Luxemburg 3,6% -28,0%
Niederlande 5,5% -6,0%
Österreich 8,1% -13,0%
Portugal 0,5% 27,0%
Schweden 10,9% 4,0%
Spanien 9,5% 15,0%
EU-15 8,1% -8,0%
15.07.20054/30
Verpflichtungen für die EU-15Land EU-Direktive (Anteil der EE) Kyoto-Ziel (Senkung derCO2-Emissionen)
Belgien 4,9% -7,5%
Dänemark 20,3% -21,0%
Deustchland 8,0% -21,0%
Finnland 6,8% 0,0%
Frankreich 6,0% 0,0%
Griechenland 11,5% 25,0%
Großbritannien 8,3% -12,5%
Irland 9,6% 13,0%
Italien 9,0% -6,5%
Luxemburg 3,6% -28,0%
Niederlande 5,5% -6,0%
Österreich 8,1% -13,0%
Portugal 0,5% 27,0%
Schweden 10,9% 4,0%
Spanien 9,5% 15,0%
EU-15 8,1% -8,0%
1.1 Überblick über EE in der EU-15
15.07.20055/30
Anteil der EE in EU-15-Ländern
1.1 Überblick über EE in der EU-15 Quelle: Eurostat, 1999
Land Wasserkraft [%] Wind [%] Biomasse [%] Geothermie [%] Total [%]
Belgien 0,4 0 1 0 1,4
Dänemark 0,1 7,8 4,5 0 12,4
Deutschland 3,8 1 0,8 0 5,6
Finnland 18,4 0,1 12 0 30,5
Frankreich 13,9 0 0,5 0 14,4
Griechenland 9,7 0,3 0 0 10
Großbritannien 1,5 0,2 1,1 0 2,8
Irland 3,8 0,8 0,6 0 5,2
Italien 17,1 0,2 0,7 1,7 19,7
Luxemburg 9,3 1,7 5 0 16
Niederlande 0,1 0,7 3,3 0 4,1
Österreich 67,4 0,1 2,6 0 70,1
Portugal 16,8 0,3 2,9 0,2 20,2
Schweden 46,2 0,2 2 0 48,4
Spanien 10,9 1,3 0,8 0 13
EU-15 12,1 0,6 1,4 0,2 14,2
15.07.20056/30
Anteil der EE in EU-15-LändernLand Wasserkraft [%] Wind [%] Biomasse [%] Geothermie [%] Total [%]
Belgien 0,4 0 1 0 1,4
Dänemark 0,1 7,8 4,5 0 12,4
Deutschland 3,8 1 0,8 0 5,6
Finnland 18,4 0,1 12 0 30,5
Frankreich 13,9 0 0,5 0 14,4
Griechenland 9,7 0,3 0 0 10
Großbritannien 1,5 0,2 1,1 0 2,8
Irland 3,8 0,8 0,6 0 5,2
Italien 17,1 0,2 0,7 1,7 19,7
Luxemburg 9,3 1,7 5 0 16
Niederlande 0,1 0,7 3,3 0 4,1
Österreich 67,4 0,1 2,6 0 70,1
Portugal 16,8 0,3 2,9 0,2 20,2
Schweden 46,2 0,2 2 0 48,4
Spanien 10,9 1,3 0,8 0 13
EU-15 12,1 0,6 1,4 0,2 14,2
1.1 Überblick über EE in der EU-15 Quelle: Eurostat, 1999
15.07.20057/30
Verschiedene Förderinstrumente
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
Quelle: Bechberger, FFU-Report 01-2003
15.07.20058/30
Verschiedene Förderinstrumente
• Fixpreis-Modell
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
15.07.20059/30
Fixpreis-Modell• gesetzliche Festlegung von
Mindestpreisen (Vergütungspflicht)
• allgemeine Abnahmepflicht von „erneuerbarem“ Strom seitens der Netzbetreiber oder Energieversorger
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
15.07.200510/30
Verschiedene Förderinstrumente
• Fixpreis-Modell
• Quoten-Modell
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
15.07.200511/30
Quoten-Modell• Staat gibt bestimmte Menge oder Marktanteil an
EE vor • muss von bestimmter Gruppe von Akteuren in
festgelegter Zeitspanne bereitgestellt, ge- oder verkauft werden
• Einhaltung der jeweiligen Mengenverpflichtung wird durch Vergabe von Zertifikaten kontrolliert
• Sanktionen bei Nichterfüllung der Quotenverpflichtungen
• Erzeuger von „erneuerbarem“ Strom hat neben dessen Verkauf Erlöse aus dem Verkauf von Zertifikaten
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
15.07.200512/30
Verschiedene Förderinstrumente
• Fixpreis-Modell
• Quoten-Modell
• Ausschreibungs-Modell
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
15.07.200513/30
Ausschreibungs-Modell
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
• Erzeuger von „erneuerbarem“ Strom konkurrieren innerhalb von Aus-schreibungsrunden um die Deckung eines zuvor festgelegten Mengenkontingentes
• Berücksichtigung aller Angebote, die zuvor festgelegten Preis unterschreiten, oder alle Anbieter mit den günstigsten Preisen bis zur Erreichung der Mengenobergrenze
• Garantierte Abnahme des Stroms zu vertraglich festgelegten Konditionen für bestimmte Dauer
15.07.200514/30
Verschiedene Förderinstrumente
• Fixpreis-Modell
• Quoten-Modell
• Ausschreibungs-Modell
• Finanzierungshilfen, Subventionen
1.2 Vorstellung versch. Förderinstrumente
15.07.200515/30
Verteilung der Modelle
1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle Quelle: Eurostat
Quoten: blauFixpreise: gelbgelbAusschreibungen: grün
15.07.200516/30
Verteilung der ModelleLand Fixpreis Quote
Ausschrei-bung
Steuerbe-freiung
Staatsfinan- zierung
Belgien x* x
Dänemark x
Deutschland x x
Finnland x
Frankreich x x
Griechenland x
Großbritannien x x
Irland x*
Italien x
Luxemburg x
Niederlande x x x
Österreich x x x* x
Portugal x
Schweden x x
Spanien x
x – aktuelles Förderinstrument; x* - nur in einer Region des Landes
1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle Stand: 2005
15.07.200517/30
Verteilung der ModelleLand Fixpreis Quote
Ausschrei-bung
Steuerbe-freiung
Staatsfinan- zierung
Belgien x* x
Dänemark x
Deutschland x x
Finnland x
Frankreich x x
Griechenland x
Großbritannien x x
Irland x*
Italien x
Luxemburg x
Niederlande x x x
Österreich x x x* x
Portugal x
Schweden x x
Spanien x
1.3 Zusammenhang: Länder - Modelle Stand: 2005
x – aktuelles Förderinstrument; x* - nur in einer Region des Landes
15.07.200518/30
Geographie/Ausgangssituation
Energiepolitik
Politik
Wirtschaftl.Rahmenbe-dingungen
TechnologieKognitive Faktoren
•Niederschlags-, Sonnen- & Windintensität•(Nicht)Verfügbarkeit heimischer Ressourcen•(Nicht)Nutzung von Atomkraft / Existenz von Ausstiegsbeschlüssen
•Erdgas- & Erdölpreis•Subventionen für herkömmliche Energieträger
•Entwicklungsstand der EE-Technologien•Zustand/Kapazität der Netzinfrastruktur
•Öffentliche Einstellung zu bzw. Kenntnisse über EE und Förderinstrumente
•Ziele und Definitionen•Praxis der Genehmigungsverfahren•Internationale Verpflichtungen (EU-Richtlinien, Kyoto)•Regierungsbeteiligung Grüner Parteien•Administrative Zuständigkeit
•Schaffung fairer wettbewerblicher Marktstrukturen
Faktoren, die die Entwicklung der EE beeinflussen
1.4 Einflussfaktoren auf Entwicklung EE Quelle: Reiche, 2002, leicht adaptiert
15.07.200519/30
Bedingungen für den Erfolg von Förderinstrumenten
Technologie-spezifische Vergütung
Orts-abhängige
Vergütung
Langfristige Sicherheit für die Investoren
Kompatibilität mit Gesetz und
Wettbewerb
Einfache Administrative Handhabung
Akzeptanz der EE
1.4 Einflussfaktoren auf Entwicklung EE Quelle: Bechberger, FFU-Report 01-2003
15.07.200520/30
Länderprofil FRANKREICH• Besonderheiten:
– 58 AKWs => 80% Atomstrom– Ausgeprägte „pro-Atom“-Menthalität– Energiemarkt kaum liberalisiert (30%)– Sonderbetrachtung der DOM-TOM– Seit Juni 2001 Fixpreis-Modell
2.1 Länderprofil FRANKREICH
15.07.200521/30
Bisherige Energieverteilung
2.1 Länderprofil FRANKREICH Quelle: Französisches Wirtschaftministerium
15.07.200522/30
Mechanismen• Fix-Preis-Modell
• Steuervergünstigung bei Nutzung von Biokraftstoffen
• Niedrigere MWSt (5,5% statt 19,6%)
2.2 Fördermechanismen in Frankreich
15.07.200523/30
Einspeisevergütung
Technologie Dauer
in Jahren
Vergütung
Biogas 15 4,5 - 5,72 c€/kWh je nach Leistung
Biomasse 15 4,9 c€/kWh
Wasserkraft 20 5,49 - 6,1 c€/kWh je nach Leistung; Prämie 0 - 1,52 c€/kWh im Winter, je nach Produktion
BHKW 12 6,1 - 9,15 c€/kWh abh. von Gaspreis, Lebensdauer und Leistung
Geothermie 15 7,62 c€/kWh
Wind 15 8,38 c€/kWh in ersten 5a, dann 3,05 - 8,38 c€/kWh während 10a, abh. vom Ort
Photovoltaik 20 15,25 c€/kWh in Kontinental-Frankreich; 30,5c€/kWh in Korsika & DOM
2.2 Fördermechanismen in Frankreich Quelle: Französisches Wirtschaftministerium
15.07.200524/30
Vergleich der Einspeisetarife mit D
Technologie Vergütung in Frankreich in c€/kWh
Vergütung in Deutschland in c€/kWh
Biomasse 4,9 8,27 – 21,18
Wasserkraft (in D bis 5 MW)
5,49 – 6,1 6,65 – 9,67
Geothermie 7,62 7,16 – 15
Wind (onshore) 8,38
(nach 5a: 3,05 - 8,38)
5,39 – 8,53
Photovoltaik 15,25
(30,5 in DOM)
43,42 – 59,28
2.3 Im europäischen Vergleich Stand: 2005
15.07.200525/30
Im europäischen Vergleich
2.3 Im europäischen Vergleich Stand: 2005
c€/kWh
15.07.200526/30
Anstieg der Windleistung
2.3 Im europäischen Vergleich Quelle: DEWI, 2005
15.07.200527/30
Anstieg der Windleistung
2.3 Im europäischen Vergleich Quelle: BWE e.V., 2005
15.07.200528/30
Fazit(1) Neben dem nationalen Fördermodell gibt es
eine Vielzahl anderer wichtiger Einflussfaktoren auf die Entwicklung der EE
(2) Französisches Fixpreis-Modell steuert die Entwicklung der EE in „richtige Richtung“
(2) Vergütungstarife für EE liegen auf durchschnittlichem Niveau
(2) Einsetzende Entwicklung muß durch zusätzliche Maßnahmen noch beschleunigt / verstärkt werden
2.4 Fazit
15.07.200529/30
Quellen• Reiche, Danyel: „Handbook of Renewable Energies in the EU“, 2002, Peter Lang-
Verlag• Bechberger, Mischa/ Stefan Körner/ Reiche, Danyel: „Erfolgsbedingungen von
Instrumenten zur Förderung Erneuerbarer Energien im Strommarkt“, FFU-report01-2003, OSI,FU-Berlin
• Französisches Wirtschaftsministerium: – „Bilan énergétique de la France en 2004“, 2004– „Les énergies renouvelables en France 1970-2003“, Januar 2005
• Bundesverband Wind-Energie e.V.: – „Mindestpreissystem und Quotenmodell im Vergleich– welches System ist effizienter?“, Juni
2005– „Windenergie in Frankreich - Politische Zielvorgaben und Förderprogramme“, April 2005
• DEWI: „Wind Power Development in France in 2004“, DEWI-Magazin, Februar 2005
• Websites:– ADEME, www.ademe.fr– BEE e.V., www.bee-ev.de– BMU, www.erneuerbare-energien.de – BWE e.V., www.wind-energie.de– ECN, www.renewable-energy-policy.info – EDF, www.edf.fr – Französisches Wirtschaftsministerium, www.industrie.gouv.fr/energie – Infobase, www.infobase.energy-base.org – Observ‘ER, www.energies-renouvelables.org
2.5 Quellen
15.07.200530/30
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!!!
TU-BerlinFachgebiet Energiesysteme
15.07.200537/30
Länderprofil FRANKREICH• Als EE-Quellen sind definiert:
– Wasserkraft– Wind– Solarenergie– Holz und Holzabfälle– Papierreste– Müll aus Gemeinden und Industrie zur Verbrennung– Reste aus der Landwirtschaft (z.B. Stroh)– Biogas– Geothermie– Biokraftstoffe
2.1 Länderprofil FRANKREICH Quelle: Französisches Wirtschaftministerium