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Präsentation auf der 24. Konferenz der Informationsfreiheitsbeauftragten in Deutschland, am 12. Juni 2012 in Mainz.
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24. Konferenz der Informationsfreiheitsbeauftragten
12. März 2012, Mainz
Offene Daten inEuropa
- Die Vorschläge der EU-Kommission -
(Die Aussagen des Vortragenden binden nicht die Kommission)
http://slidesha.re/offeneDatenEU
Carl-Christian Buhrhttp://bit.ly/cc_buhr, @ccbuhr
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/de/
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/
Die Kommission...27 Kommissare
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/
Neelie Kroes
Digitale Agenda
Die Kommission...mit 27 Portfolios
http://bit.ly/NeelieKroesEU,@NeelieKroesEU
http://ec.europa.eu/digital-agenda
DAE
101 Maßnahmen
http://bit.ly/NeelieKroesEU,@NeelieKroesEU
http://ec.europa.eu/digital-agenda
101 Maßnahmen
Fachgebiete
IKT-ForschungspolitikCloud ComputingDatenschutz/ePrivacyetc.
http://bit.ly/cc_buhr,@ccbuhr
“Regierungen sollten Offene Daten annehmen und unterstützen” 05/04/2011 (Übersetzung)
“Unsere Aufgabe ist es, den Bürgern zu dienen […] was wäre besser als ihnen die im öffentlichen Auftrag gesammelten Informationen zur freien Verfügung zu stellen.”16/06/2011 (Übersetzung)
Neelie hat zum Thema auch gebloggt: Am 13. Mai 2011 und am 12. Dezember 2012.
Über Offene Daten
http://bit.ly/NeelieKroesEU,@NeelieKroesEU
Einfache Grundeinsicht...
Maximiere den gesellschaftlichen Nutzen öffentlicher Informationen
durchweiteste Verbreitung und
Weiterverwendung
mittelsminimaler Transaktionskosten, z.B.
keine Zahlungen für Datenzugriff und -nutzung
Kommissions-Strategie für Offene Daten in Europa
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/1524&language=DE
+ Novelle von Richtlinie 2003/98/EG über die Weiter-verwendung von Informationen des öffentlichen Sektors
+ Beschluss der Kommission über die Weitervwendung vonKommissionsdaten
Drei Säulen
Rechtliche Regelungen: Reform der PSI-Richtlinie, Reform des Kommissionsbeschlusses zur Weiterverwendung von Kommissionsinformationen.
Finanzierungs- und Unterstützungsmaßnahmen: F&E&I im Bereich Offene Daten, Open-Data-Portale; Mittel aus Horizon 2020 und der Connecting Europe Facility.
Erfahrungsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten
Alte PSI-Richtlinie
Behörden müssen- Bedingungen für Weiterverwendung klar angeben- Diskriminierung vermeiden- Exklusivlizenzen vermeiden (Ausnahmen möglich)- Anfragen zügig beantworten- Einschränkungen bei der Preissetzung beachten
Ausgenommen sind- Unzugängliche Informationen- Informationen des Öffentlichen Rundfunks, Erziehungs- und Forschungs- sowie Kultureinrichtungen
Neue PSI-Richtlinie(Vorschlag...)
Allgemein- Bescheidene Ausweitung der alten Richtlinie - Recht auf Weiterverwendung verfügbarer Daten- Unabhängige Aufsicht notwendig- Maschinenlesbare Bereitstellung, Metadaten- Kultureinrichtungen teilweise einbezogen(Bibliotheken, Archive, Museen)
Kostenpflichtigkeit- Nur Grenzkosten der Bereitstellung- Ausnahmefälle bleiben möglich- Aber Beweislast liegt bei den Behörden
...an den Gesetzgeber
http://europarl.europa.eu/
http://consilium.europa.eu/
Europäisches Parlament
Rat der Europäischen Union
Die Situation im Ministerrat
- Mehrere Sitzungen der Ratsarbeitsgruppe
- Fortschrittsbericht der Präsidentschafthttp://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st10/st10403.en12.pdf
- Pressemitteilung zum Telekomrat vom 8. Junihttp://consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/trans/130755.pdf
Offene PunkteRolle und Identität der “unabhängigen Behörde”?Verfügbarkeit ohne Wiederverwendbarkeit?Genauere Ausnahmen für Gebühren > Grenzkosten?Einzelheiten bezüglich kultureller Institutionen
Worte & Taten: Offene EU-Daten
12/12/2011 Beschluss der Kommission über die Weiterverwendung von Kommissionsdokumenten
Einbezogen
ÜbersetzungenAudio-visuelles MaterialErgebnisse der Gemeinsamen Forschungsstelle der Kommission
Ausgeschlossen
Material mit Rechten DritterSpezialfälle (z.B. Akten von Kartellermittlungen)
Kommissions-Portal: BETA
Datenforschung
ICT Challenge 4: Digitale Bibliotheken und Inhalte
Semantisches Web, Linked Data etc.Letzter FP7-Call im Sommer 2011, EUR 50m
Creating Knowledge from Interlinked Data link
Linked Open Data Around-The-Clock
Europäische Koordinierung
PSI-Gruppe: Experten aus den Mitgliedstaaten; mit Untergruppe zum pan-europäischen Open-Data-Portal
EPSI-Plattform: EU-finanziertes Web-Portal mit relevanten Nachrichten, u.a. zu neuen Produkten und Services: http://www.epsiplatform.eu
LAPSI-Netzwerk: EU-finanzierte Arbeit an rechtlichen Fragen zu PSI
Die Kommission wird im Anschluss an eine Befragung der Betroffenen Leitfäden zu Lizenzen und zur Preissetzung entwickeln
Neue PSI-Richtlinie nicht vor 2014& Zugänglichkeit nicht berührt!
→ Entscheidungen in den Mitgliedstaaten: je eher desto besser
(EU-Ebene: 2008 vorgeschlagene Novelle der Verordnung 1049/2001 wird noch immer kontrovers diskutiert...)
Warten auf's Gesetz?!
Verweise
Die Digitale Agenda für Europahttp://ec.europa.eu/digital-agenda
Open Data @ Digitale Agendahttp://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/index_en.htm
Fragen & Antworten zur Open-Data-Strategiehttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/891
Relevante Reden von Neelie KroesData is the new gold: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/11/872Opening up Europe: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/11/596
Relevante Blog-BeiträgeGetting out the data: http://blogs.ec.europa.eu/neelie-kroes/getting-out-the-data/
Unlocking the Goldmine: http://blogs.ec.europa.eu/neelie-kroes/opendata/
More detail on EU Open Accesshttp://slidesha.re/euopenaccess2
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http://slidesha.re/offeneDatenEU http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/de/