Management 5: Organisationstheorien: Bürokratie und Taylorismus

Organisationstheorie: Bürokratismus undTaylorismus

1 Organisationstheorie: Aufgaben und Ansätze

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Deskriptives Wissenschaftsziel:Wesen von „Organisation“ zu erfassen

Theoretisches Wissenschaftsziel:Ursache-Wirkungszusammenhänge

Pragmatisches Wissenschaftsziel:Ziel-Mittel-Übersetzungen

Aufgaben

Quelle: Bea, Franz Xaver/Göbel, Elisabeth: Organisation. Theorie und Gestaltung. Suttgart: Lucius & Lucius 1999, S. 26f.

: Erklärung über Wirkung von Strukturierungsmaßnahmen

: Wissensnutzung über Entstehung von Ordnung und Veränderung

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Disziplinarische Annäherungen (BWL, Soziologie, VWL, Psychologie)

Diverse Organisationsbegriffe(Organisation als Instrument, Institution)

Nutzung verschiedener Metaphern(Organisation als Maschine, Organismus, Netzwerk)

4 Verschiedene Forschungsaspekte(Entscheidungsverhalten, Art der Arbeitsteilung, Wirkung Org.-Umwelt)

5 Multiple Untersuchungsmethoden(großzahlige Statistik, teilnehmende Beobachtung, etc.)

Ansätze statt Theorien

Quelle: Bea, Franz Xaver/Göbel, Elisabeth: Organisation. Theorie und Gestaltung. Suttgart: Lucius & Lucius 1999, S. 40f.

6 Unterschiedliche Menschenbilder(Mensch ist faul, Mensch will Potenziale entfalten)

2 Bürokratieansatz

„Das will ich schriftlich haben.“

Bürokratieansatz

Quelle: Bea, Franz Xaver/Göbel, Elisabeth: Organisation. Theorie und Gestaltung. Suttgart: Lucius & Lucius 1999, S. 46-57

Vertreter Quellen Metapher

Max Weber(1864-1920)

Hauptwerk: Max Weber:

Wirtschaft und Gesellschaft,

1921

Organisation alsMaschine, Apparat,

Herrschafts-instrument

Bürokratieansatz


institutionell instrumentell tätigkeitsorientiert

Die Organisations-Form „Unter-

nehmung“ ist eineForm legitimer

Herrschaft

Die Organisation, die eine Unter-nehmung hat, soll Herrschaft

sichern undlegitimieren.

Ordnung in derOrganisation

entsteht durchrationale Satzung.

Organisationsbegriff

Bürokratieansatz


Menschenbild Methoden Relevanz

Mensch handeltzweckrational,wertrational,

gefühlsmäßig undgewohnheitsmäßig.

Bildung von Ideal-Typen;

erklärendesVerstehen; Induktion

Hermeneutik

Sicherung von Herrschaft

Bildung vonIdealtypen

Merkmale zurStrukturbeschreibg.

Strukturtyp„Bürokratie“

1 Organisation ist ein Herrschaftsinstrument(Herrschaft = Chance, für Befehle bei einer angebbaren Gruppe Gehorsam zu finden.)

2 Grundlage: legitime Herrschaft(legitim = rechtes, begründet anerkannt

3 Drei Formen legitimer Herrschaft:- legale Herrschaft kraft Satzung (Bürokratie) - traditionelle Herrschaft - charismatische Herrschaft

Wichtige Begriffe


Herrschaft

1 Die Legitimationsgeltung traditionaler Herrschaft beruht auf demAlltagsglauben an die Heiligkeit von jeher geltender Traditionen Und die Legitimität der durch sie zur Autorität Berufenen.(Herr-Diener-Verhältnis)

2 Charismatische Herrschaft beruht auf der außeralltäglichen Hingabe an die Heiligkeit oder die Heldenkraft oder die Vorbildlich-keit einer Person und der durch sie offenbarten oder geschaffenen Ordnungen. (Führer-Anhänger-Verhältnis)

3 Die Legitimationsgeltung der Bürokratie beruht auf dem Glauben an die Legalität gesetzter Ordnung und des Anweisungsrechts der durch sie zur Ausübung der Herrschaft Berufenen. (Vorgesetzer-Untergeben-Verhältnis)

Zentrale Aussagen


1 Unpersönliche Ordnung durch zweckrationale Setzung von abstrakten Regeln – für alle gleich. Alle Amtsgeschäfte werden strikt regelgebunden abgewickelt.

2 Instanzenzug = Amtshierarchie, festgelegter Dienstweg:Jedes Organisationsmitglied hat abgegrenzte Kompetenzen,d.h. bestimmte Aufgaben, Pflichten und Rechte

3 Aktenmäßigkeit: Kommunikation wird größtenteils schriftlich fixiert.

Merkmale Bürokratie


4 Beamte: Amtsverrichtung „sine ira et studio“ – ohne Hass und Leidenschaft – strenge Kontolle der Beamten

+ Spezifisches Dienstwissen – klare Kompetenzen

+ Schutz vor Willkürakten

+ Höchstmaß zuverlässiger Ordnung

Vor- und Nachteile Bürokratie


+ Stabile Struktur

- „Gehäuse der Hörigkeit“ – kein mitdenken erwünscht, nur Funktion

- Apparat durch Instanzenzug und Unpersönlichkeit manipulierbar

- Keine gefühlsmäßige Beteiligung – ohne „Liebe und Enthusiasmus“

- Formale Gleichbehandlung vermisst individuelle Fallbearbeitung

1 Herrschaft und Macht immer noch aktuell: Management als „Fremd-Willensdurchsetzung“ (Neuberger)Zielbezogene Verhaltensbeeinflussung

2 Organisation wird vom Herrschaftsinstrument zum Führungsinstrument.

Relevanz


3 „Blinder Gehorsam“ heute nicht mehr erwartet, stattdessen: Freude an der Arbeit, gefühlsmäßige Bindungen an Personen, Innere Verpflichtung gegenüber Wertideen und Motiven,

3 Taylorismus

„Die arbeitende Bevölkerung“

Taylorismus


Vertreter Quellen Metapher

Frederik W. Taylor(1856-1915)

Hauptwerk: F.W.Taylor:

The principles ofScientific mgt.

1911

Organisation alsMaschine.

Taylorismus


institutionell instrumentell tätigkeitsorientiert

Die Organisations-Form „Unter-

nehmung“ ist ein Aufgaben-

erfüllungssystem

Die Organisation, die eine Unter-nehmung hat,

soll für eineeffiziente,

ressourcensparendeAufgabenerfüllung

sorgen.

Ordnung in derOrganisation

entsteht durchwissenschaftlich

fundierteKonstruktion

Organisationsbegriff

Taylorismus


Menschenbild Methoden Relevanz

Der Mensch (Arbeiter) ist

leistungsunwilligund egoistisch. Er ist nur über

Geld zu motivieren.

Induktion, SystematischeBeobachtungExperiment

Optimierung vonArbeitsvorgängenFließbandprodkt.

Eignungsdiagnostikvon MitarbeiternVerlagerung vonKopfarbeit auf Stabsstellen.

1 Taylor selbst war workaholic, leistungsbesessen und diszipliniert.

2 Scientific Management: Wissenschaftliche Betriebsführung

3 Alle Ressourcen möglichst ökonomisch genutzt werden.

Taylorismus


Scientific Management

4 Planvoll konstruierte, technisch durchdachte Ordnung sorgtfür hohe Effizienz - Ingenieurdenken

5 Alle Ressourcen möglichst ökonomisch genutzt werden.

1 Wachsender Wohlstand und gerechte Verteilung auf die Arbeit-geber, die Arbeitnehmer und das „Vok“

2 Fortbildung zu „wertvollen“ nützlichen Menschen

3 Harmonische, reibungslose, „innige“ Zusammenarbeit – Bloßes Antreiben zu harter Arbeit kein Interessenausgleich.

Zentrale Aussagen


4 Problem: bewußte Leistungszurückhaltung (Drückebergerei,Faulheit) durch die Arbeiter

5 Tiefes Mißtrauen und Kampfstimmung zwischen Arbeitgebernund Arbeitnehmern.

1 Tätigkeitsspezialisierung durch Funktionsmeisterprinzip

2 Erfahrungswissen wird aus Köpfen der Arbeiter expliziert, klassifiziert und ausgewertet – Ziel: „one best way“

3 Arbeitsverrichtung strikt nach den wissenschaftlichen Gesetzenund festgelegten „one-best-way“-Verfahren

Merkmale tayloristisches System


4 Tägliche Arbeitsleistung wird festgelegt (Pensum) – benchmark: Tagesleistung einer erstklassigen Arbeitskraft

5 Bei Nichterreichen von Pensum – keine Prämie, Lohnabzug

6 Trennung von Kopf- und Handarbeit

1 Zeit- und Bewegungsstudien. Ziel: Optimierung der Ablauf-Organisation in der industriellen Fertigung.REFA (Reichsausschuss für Arbeitszeitermittlung 1924)

2 Eignungsdiagnostik: Passung von Situation und Person

Relevanz


3 Fließbandproduktion

4 Taylorismus als starres System = Beispiel für heute schlechtesOrganisieren. Heute: Mitbeteiligung, Selbstorganisation, etc.

Business

Management 5: Organisationstheorien: Bürokratie und Taylorismus