21Mona El Baradei - Shamaasearch.shamaa.org/PDF/41346/ElBaradeiAr41365.pdf · Ék≤ahh .á£ °SƒàªdG ógÉ©ªdG »a §≤a ø«àæ°S ≈∏Y óàªJ É¡q qfCG ø«M »a äGƒæ°S

174

175

:á q«°ùaÉæàdGh IGhÉ°ùªdGh ∫ƒ°UƒdG*ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG ádÉM

1»YOGôÑdG ≈æe

¢üî∏e ¢SCGQ á«ªæJ »a º«∏©àdG á«ªgCG AGƒ°S óM ≈∏Y QGô≤dG ´Éæ°Uh ¿ƒ«ªjOÉcC’G ∑QOCG Oƒ≤©d

äÉ«HOC’G »a CGóH Éªc ,πNódG ™jRƒJ ø«°ùëJh ,ô≤ØdG ICÉWh øe ∞«ØîàdGh ,…ô°ûÑdG ∫ÉªdG

¬Lh ≈∏Y »dÉ©dG º«∏©àdG Ö©∏jh .á«æWƒdG á«°ùaÉæàdG IQó≤dG õjõ©J øY åjóëdG çóMC’G

óbh .»æWƒdG QÉgOR’ÉH ôeC’G ≥∏©àj ÉeóæY ≈°†e âbh …CG øe ôÑcCG kGQhO ¢Uƒ°üîdG

™ØJQÉa .»dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒªH ¥Éëàd’G ¢Uôa ø«°ùëJ »a Gô«Ñc Éeó≤J ô°üe äRôMCG

»a áFÉªdG »a 18.1 ≈dEG 1970 ΩÉY »a áFÉªdG »a 6.9 øe OGôWÉH äÉ«∏μdÉH ¥Éëàd’G

º«∏©àdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¢Uôa ¿CG ô«Z .2003 ΩÉY »a áFÉªdG »a 27.6 ≈dEG 1985 ΩÉY

á«°ùaÉæàdG IQó≤dÉH Qô°†dG ≥ë∏j Ée ,kÉ©«ªL ™ªàéªdG íFGô°T ø«H ájhÉ°ùàe â°ù«d »dÉ©dG

.ô°üªd á«æWƒdG

»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¢Uôa …hÉ°ùJ ø«H ábÓ©dG ¢üëØJ ≈dEG á°SGQódG √òg ≈©°ùJ

øe äÉfÉ«H âeóîà°SG óbh .iôNCG á¡L øe ô°üªd á«æWƒdG á«°ùaÉæàdG IQó≤dGh á¡L øe

Aƒ°†dG §«∏°ùàd 2005/2004h 1995/1994 »a á«°û«©ªdG ô°SC’G ¥ÉØfEGh πNO ìƒ°ùe

ô°û©dG äGƒæ°ùdG ∫ÓN »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¢Uôa »a RôëªdG Ωó≤àdG ≈∏Y

´ƒædG )Ü πNódG äÉÄa )CG `d É≤ah á«ª«∏©àdG ¢UôØdG ™jRƒJ ≈∏Y õ«côàdG …ôéjh .á«°VÉªdG

»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¢Uôa ¿CG í°†àjh .á«aGô¨édG ≥WÉæªdG )ê »YÉªàL’G

»°ù«FQ êÉàæà°SG ≈dEG á°SGQódG ¢ü∏îJh .á«ØjôdG á«aGô¨édG ≥WÉæªdGh AGô≤ØdG òÑëJ ’

Éª¡fCGh ôNB’G Éª¡æe óMGƒdG ó°†©j ¿Éaóg »dÉ©dG º«∏©àdG »a IGhÉ°ùªdGh IOƒédG ¿CG ƒg

ô°üe »a ¿Éμ°ùdG øe §≤a kÉ«Ñ°ùf kGô«¨°U kGAõL ¿CG ÉªHh .á«°ùaÉæàdG IQó≤∏d ¿ÉjQhô°V

á°Vô©e QÉgOR’Gh ƒªæ∏d á«∏Ñ≤à°ùªdG ¥ÉaB’G ¿EÉa ,á©«aQ á«Yƒf …P m∫ÉY º«∏©J ≈∏Y π°üëj

.ô£î∏d

.ájõ«∏μfE’G øY ºLôàe *

»àdG IQÉqÑédG Oƒ¡édÉH qô≤J ¿CG áÑJÉμdG ójôJ .áq«°ùaÉæà∏d q…ô°üªdG q»æWƒdG ¢ù∏éªdG »a áqjò«ØæJ Iôjóeh ,Qƒ°ùahôH 1

≈∏Y Égôμ°ûJh ,áq«°ùaÉæà∏d q…ô°üªdG q»æWƒdG ¢ù∏éªdG »a åëÑdG áq«°UÉ°üàNG »gh ,ìƒàØdG ƒHCG É«dGO Ióq«°ùdG É¡àdòH.QGôªà°SÉH É¡d É¡ªYOh É¡JóYÉ°ùe ≈∏Y q»ã«∏dG áÑg Qƒ°ùahôÑdG ôμ°ûJ Éªc ,ábQƒdG √òg OGóYEG »a É¡JóYÉ°ùe

176

áe qó≤ªdG :k’ qhCG

É¡dÓN øe øμªj á qª¡e áq«dBÉH O qhõj ƒ¡a .ó∏H q…C’ áq«æWƒdG á«ªæàdG áq«é«JGôà°SG »a á qª¡e IGOCG º«∏©àdG q¿EG

ôÑcCG G kQhO ¢UÉN πμ°ûH »dÉ©dG º«∏©àdG qπãªjh .∫OÉ©dGh óeC’G πjƒ£dG qƒªædG ó«dƒJh ô≤ØdG áÑ°ùf ¢†«ØîJ

IQOÉbh IôgÉe πªY Iƒb ≥∏N »a ójôØdG √QhO ≈dEG ∂dP Oƒ©jh . q»æWƒdG QÉgOR’G »a ≈°†e âbh q…CG øe

. q»LƒdƒæμàdGh q»ª∏©dG Ω qó≤àdG ¬«dEG π q°UƒJ Ée ôNBÉH ∫É°üqJG ≈∏Y AÉ≤ÑdGh ójóéàdG ≈∏Y

IOÉØà°S’G á«¨Hh .∂dP ÜÉÑ°SCÉH ≥q∏©àj Ée »a áq«°ù«FQ äGô q°üÑJ º«≤dG á∏°ù∏°ùd ô°UÉ©ªdG π«∏ëàdG Ω qó≤jh

,™∏°ùdG π°SÓ°S »ah áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a É¡JÉYÉæ°U k’ qhCG π pNóoJ ¿CG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y Öéj ,áªdƒ©dG øe

¥Gƒ°SCG »ah .(Kaplinsky, 2000) ≈∏YCG áaÉ°†e áª«b äGP äÉWÉ°ûf ≈dEG É¡©aôJ ¿CG É¡«∏Y qºK øeh

≈∏Y áq«æÑe ,á°Sƒª∏e ô«Z äÉWÉ°ûf øe π°SÓ°ùdG √òg øª°V áaÉ°†ªdG áª«≤dG ôãcCÉa ôãcCG »JCÉJ ,Ωƒ«dG

äÉéàæªdG º«ª°üJh ,áq«LƒdƒæμàdG äÉ≤«Ñ£àdGh ,ôjƒ£àdGh åëÑdG ∂dP »a ÉªH ,IQÉ¡ªdGh áaô©ªdG ¢SÉ°SCG

øμªj »àdG äGQó≤dG ≈∏Y ó«©H qóM ≈dEG √òg áª«≤dG QOÉ°üe ∞qbƒàJh .(Gereffi, 2002) É¡≤jƒ°ùJh

.É¡H ójhõàdG ÉªgóMh Ω qó≤àªdG ÖjQóàdGh »dÉ©dG º«∏©à∏d

´ÉØJQ’G QƒW »ah á©ØJôe áq«°û«©e ô«jÉ©e ≈∏Y á¶aÉëªdG ≈∏Y Ée ó∏H IQób áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdG ¢ùμ©Jh

q»ªdÉ©dG ±ÓàN’G ìô°ûf ¿CGh OÉ°üàb’G AGOCG º¡Øf ¿CG ¬dÓN øe Éææμªj ™aÉf QÉWEÉH O qhõJ »gh .¬«æWGƒªd

ø«°ùëàdG »a √QhO ÖÑ°ùH áq«æWƒdG áq«°ùaÉæà∏d qº¡e Qó°üe »dÉ©dG º«∏©àdG q¿EG .á«ªæàdG äÉjƒà°ùe »a

¿CG …hÉ°ùàªdG ∫ƒ°UƒdGh IOƒédÉH õq«ªàj q…ƒb m∫ÉY º«∏©J ΩÉ¶æd øμªjh .áaÉ°†ªdG áª«≤dG ó«dƒJh q»YÉæ°üdG

.Év«LÉàfEG OÉ°üàb’G ¿ƒμj »μd ΩRÓdG q…ô°ûÑdG ∫ÉªdG ¢SCGôH O qhõj

áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdGh »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG …hÉ°ùàªdG ∫ƒ°UƒdG ø«H á∏°üdG ¢üëa ≈dEG á°SGQódG √òg ≈©°ùJ

1995/1994 äGƒæ°ùdG øe ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG ìƒ°ùe øe äÉ«£©e ΩGóîà°SG qºJh .ô°üe »a

.á«°VÉªdG ô°û©dG äGƒæ°ùdG ∫ÓN ∫ƒ°UƒdG »a nR pôMoCG …òdG Ω qó≤àdG ≈∏Y Aƒ°†dG §«∏°ùàd 2005/2004h

≥WÉæªdG )ê h ø«°ùæédG )Ü πNódG äÉYƒªée )CG `d É k≤ah áq«ª«∏©àdG ¢UnôoØdG ™jRƒJ ≈∏Y ójó°ûàdG qºJh

…hÉ°ùàªdG ô«Z ∫ƒ°UƒdG AGQh áæeÉμdG ÜÉÑ°SCÓd q»Ø°Uh π«∏ëJ ºjó≤J ≈dEG É k°†jCG åëÑdG ≈©°ùjh .áq«aGô¨édG

áq«YƒædG q¿CG ƒg ¬«dEG π q°UƒàdG »¨Ñæj Év«°ù«FQ É kLÉàæà°SG q¿EGh .áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdG ≈∏Y ∂dP ™bhh ,º«∏©àdG ≈dEG

≈∏Y QÉ°üàb’G ™eh .áq«°ùaÉæà∏d áeRÓdG äÉjÉ¨dG ∫OÉÑàe πμ°ûH ¿GR qõ©J »dÉ©dG º«∏©àdG »a IGhÉ°ùªdGh

äÉ© qbƒàdÉH ¥ póëoe ô£îdG q¿EÉa q»Yƒf m∫ÉY º«∏©J ≈∏Y ¿ƒ∏°üëj øjòdG ô°üe ¿É qμ°S øe Év«Ñ°ùf π«Ä°V AõL

.QÉgORE’Gh qƒªæ∏d áq«∏Ñ≤à°ùªdG

¥Éëàd’G äÉgÉéJGh ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G øe êPÉªfh , q»dÉëdG »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶f 4h 3h 2 ΩÉ°ùbC’G ∞°üà°Sh

≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a IGhÉ°ùeÓdG Ió°T »a QGôªà°S’G ¢SQó«°ùa 5 º°ù≤dG É qeCG .ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdÉH

»a ø«Ñjh .z q»fÉéªdG º«∏©àdG{ øe ºZôdÉHh ,¥ÉëàdÓd Év«Ñ°ùf Ióq«édG Ö n°ùuædG øe ºZôdÉH »dÉ©dG º«∏©àdG

º°ù≤dG Ωƒ≤j G kô«NCGh .º«∏©à∏d áj qOôàªdG á«YƒædG ≈dEG Oƒ©j ähÉØàdG ÜÉÑ°SCG øe É«°ù«FQ ÉkÑÑ°S q¿CG 6 º°ù≤dG

»∏jh .ô°üe »a á«qfóàªdG áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdGh …hÉ°ùàªdG ô«Z ∫ƒ°UƒdG ø«H ádOÉÑàªdG ábÓ©dG á°ûbÉæªH 7 .™ÑqàJ ¿CG Qóéj »àdG äÉ°SÉ«°ùdG ∫ƒM äÉ«°UƒJ ºjó≤àH Ωƒ≤Jh á qª¡e É k°ShQO èàæà°ùJ áªJÉN º°ù≤dG Gòg

177

ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶f :É k«fÉK

ógÉ©ªdG øe OóY ≈dEG áaÉ°VE’ÉH áq«∏gCGh áq«ª°SQ äÉ©eÉL øe ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶f ∞qdCÉàj

.2006 ΩÉ©dG »a 2,752,761 »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù q°SDƒe qπc ôÑY ¥Éëàd’G πªée ≠∏Hh .É«∏©dGh á£ q°SƒàªdG

»dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G »dÉªLEG øe 61,1% áÑ°ùf π qμ°ûJ ,áq«∏c 302 º°†J á«eƒμM á©eÉL 17 á qªKh

áq«æjódG á©eÉédG É¡fƒc Ée É kYƒf É¡Yƒf øe Iójôa ôgRC’G á©eÉL ôÑà©Jh .)kÓ sé n°ù oe ÉkÑdÉW 1,680,812(

πμ°ûH á°SGQódG √òg õqcôJh .áq«æjódG ±ÉbhC’G IQGRh ÉgôjóJh ,áeƒμëdG É¡d qƒªJ »àdG ,ó∏ÑdG »a iôÑμdG

.áq«ª°SôdG äÉ©eÉédG ≈∏Y q»°SÉ°SCG

áq«cô«eC’G á©eÉédG q¿EGh .§≤a ÜqÓ£dG øe 1,8% É¡H ≥ëà∏j ô°üe »a áq«eƒμM ô«Z áq«∏gCG á©eÉL 14 á qªKh

áq«∏gC’G äÉ©eÉédG √òg º¶©e q¿CG ô«Z ,ó«©H óeCG òæe áªFÉ≤dG áq«∏gC’G á©eÉédG ≈∏Y ∫Éãe »g IôgÉ≤dG »a

.iôÑμdG IôgÉ≤dG á≤£æe »a õqcôàdG ≈dEG π«ªJh Év«Ñ°ùf IójóL »g

»a á°SGQódG óàªJh . q»©eÉédG º«∏©àdG øe k’óH áq«æ¡eh áq«æ≤J äGOÉ¡°T É«∏©dGh á£ q°SƒàªdG ógÉ©ªdG Ω qó≤Jh

É k≤ahh .á£ q°SƒàªdG ógÉ©ªdG »a §≤a ø«àæ°S ≈∏Y óàªJ É¡qfCG ø«M »a äGƒæ°S ™HQCG ≈∏Y É«∏©dG ógÉ©ªdG

G kó¡©e 57h ,Év«∏gCG É k£ q°Sƒàe G kó¡©e 11h ,ô°üe »a áq«∏gCG É«∏Y ógÉ©e 107 á qªK ,áq«eƒμëdG äGAÉ°üMEÓd

øe 21,9% áÑ°ùf hCG kÓ sé°ù oe ÉkÑdÉW 602,622 ká©ªàée ógÉ©ªdG √òg Ö£≤à°ùJh .Év«eƒμM É k£ q°Sƒàe

.)2007 ,ó«ªëdG óÑY( »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G

ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G :É kãdÉK

»dÉªLEG øe á°üëc 16% ≈dEG π°Uhh ,ÉeƒªY ™ØJôe ƒg ô°üe »a º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfE’G q¿EG

√ògh .)ƒμ°ùfƒ«∏d ™HÉàdG ÖjƒdG ™bƒe( 2005 ΩÉ©dG »a q»∏ëªdG èJÉædG »dÉªLEG øe 4,8%h ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G

AGQh ∞q∏îàJ ∫GõJÉe É¡qfCG ™e( É«≤jôaCG ∫Éª°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG ¿Gó∏H § q°Sƒàe øe π«∏≤H ≈∏YCG ΩÉbQC’G

áª¶æe ¿Gó∏H øe ô«ãμ∏d á¡HÉ°ûeh )IóëqàªdG áq«Hô©dG äGQÉeE’Gh ¿ÉªYh Üô¨ªdÉc ø«q«ª«∏bE’G ¿Gô«édG

ô«Z QÉªãà°S’G øe IójóY Oƒ≤Y ó©H »JCÉj ô«ÑμdG ¢ü«°üîàdG Gòg q¿CG ô«Z .áqjOÉ°üàb’G á«ªæàdGh ¿hÉ©àdG

¿ô≤dG øe äÉ«æ«fÉªãdGh äÉ«æ«©Ñ°ùdG ôNGhCG ∫ÓN »Øa .)2004 ,»YOGôÑdG( º«∏©àdG »a »°SÉ≤dGh »aÉμdG

áq«YƒædG ∫ÉWh kÓjƒW ΩGO Qô°†H ÖqÑ°ùJ É qª pe , q»∏©a äÉÑãH º«∏©àdG ≈∏Y áfRGƒªdG ¢ü«°üîJ ≈qfóJ ,»°VÉªdG

¥ÉØfE’G »dÉªLEG øe §≤a 9,5% áÑ°ùf º«∏©àdG ∫Éf ,1990 ΩÉ©dG ∫ƒ∏ëHh .º«∏©àdG ΩÉ¶f »a áq«dÉ©ØdGh

.)2008 , q»dhódG ∂æÑdG( »eƒμëdG

178

2005 ,º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfEÓd á q«dhO áfQÉ≤e :1 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

.Iô qaƒàªdG äÉ«£©ª∏d É k≤ah ¿Gó∏ÑdG AÉØ£°UG qºJ .ƒμ°ùfƒ«∏d ™HÉàdG äGAÉ°üME’G ó¡©ªd ÖjƒdG ™bƒe :Qó°üªdG

¬«æédÉH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ¥ÉØfE’G ™ØJQG óbh .áeƒμëdG áfRGƒe øe Iô«Ñc á°üM »dÉ©dG º«∏©àdG ≈ q≤∏àj

•ƒÑg AÉæãà°SÉH ,2007/2006 q»°SGQódG ΩÉ©dG ≈dEG 1993/1992 q»°SGQódG ΩÉ©dG øe äÉÑãH q…ô°üªdG

≈∏Y q»eƒμëdG ¥ÉØfE’G ≠∏H óbh .2006/2005 q»°SGQódG ΩÉ©dGh 2003/2002 q»°SGQódG ΩÉ©dG »a ®ƒë∏e

ΩÉ©dG »a É k°†jCG ¬JhQP º«∏©àdG áfRGƒe øe á°üëch áeƒμëdG áfRGƒe »dÉªLEG øe á°üëc »dÉ©dG º«∏©àdG

q»°SGQódG ΩÉ©dG »a Iƒ≤H §Ñ¡j ¿CG πÑb ,»dGƒàdG ≈∏Y 31,42%h 5,02% ≈dEG π°Uhh 2005/2004 q»°SGQódG

√òg äOGR 2007/2006 q»°SGQódG ΩÉ©dG »ah .»dGƒàdG ≈∏Y 3,12%h 23,69% ≈dEG π°ü«d 2006/2005 .2005/2004 q»°SGQódG ΩÉ©dGh 2004/2003 q»°SGQódG ΩÉ©dG äÉjƒà°ùe øe qπbCG ∫GõJÉe âfÉc É¡qæμd Ö n°ùuædG

É«≤jôaCG ∫Éª°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe

»eƒμ◊G ¥ÉØf’G ´ƒª›/º«∏©àdG ≈∏Y ¥ÉØf’GΩÉÿG »∏ëŸG œÉædG/º«∏©àdG ≈∏Y ¥ÉØf’G

ájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh ¿hÉ©àdG áª¶æe á≤£æe

»eƒμ◊G ¥ÉØf’G ´ƒª›/º«∏©àdG ≈∏Y ¥ÉØf’GΩÉÿG »∏ëŸG œÉædG/º«∏©àdG ≈∏Y ¥ÉØf’G

179

»eƒμëdG ¥ÉØfE’G »dÉªLEG øe á qjƒÄe áÑ°ùæc »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfE’G :2 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2007/2006 – 2003/2002 ,º«∏©àdG ≈∏Y ¥ÉØfE’G øeh

.áq«dÉªdG IQGRh ,2007/2006 áeƒμëdG áfRGƒªd q»Ø«XƒdG ™jRƒàdG øe ∂dP ÜÉ°ùàMG qºJ :Qó°üªdG

ΩÉ©dG »ah .2004 ΩÉ©dG òæe ,CÉ£HCG Iô«JƒH ¿EGh ,»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y q»∏©ØdGh q»ª°S’G ¥ÉØfE’G OGORG óbh

. q…ô°üe ¬«æL QÉ«∏e 5,33 »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y »∏©ØdG »eƒμëdG ¥ÉØfE’G ≠∏H ,2007

2007 – 1998 »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y q»∏©ØdGh q»ª°S’G »eƒμëdG ¥ÉØfE’G :3 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

áq«cÓ¡à°S’G QÉ©°SC’G ô q°TDƒe äÉ«£©eh »dÉ©dG º«∏©àdG IQGRh :Qó°üªdG

»«dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y »ª°SE’G »eƒμ◊G ¥ÉØf’G

‹É©dG º«∏©àdG ≈∏Y »∏©ØdG »eƒμ◊G ¥ÉØf’G

180

á©ØJôe º«∏©à∏d áq«eƒμëdG áfRGƒªdG øe áqjƒÄe áÑ°ùæc »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfE’G á°üM q¿EG

¢†©Ñd É keÉªJ á∏KÉªe »g πH ,É«≤jôaCG »dÉª°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG á≤£æe »a iôNCG ¿Gó∏ÑH káfQÉ≤e ÉeƒªY

.IóëqàªdG äÉj’ƒdGh É«fÉªdCGh ,kÓãe É°ùfôØc áqjOÉ°üàb’G á«ªæàdGh ¿hÉ©àdG áª¶æe ¿Gó∏H

»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfE’G á°üM :1 ∫hóédG

¿Gó∏ÑdG ôÑY (º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfE’G »dÉªLEG øe á qjƒÄe áÑ°ùæc)

ó∏ÑdG

»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfE’G á°üM

(º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfE’G »dÉªLEG øe á qjƒÄe áÑ°ùæc)

É«≤jôaCG »dÉª°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG

»JƒÑ«LO(2005) 14%¿GôjEG(2005) 15%¿ÉæÑd(2005) 29%

Üô¨ªdG(2005) 17%¢ùfƒJ(2005) 24%ô°üe(2006) 26%ÉHhQhCG

É«dÉ£jEG(2004) 17%É°ùfôa(2004) 21%É«fÉªdCG(2004) 25%

iôÑμdG AGôë°üdG ÜƒæL ,É«≤jôaCG

ÉjôàjôjEG(2005) 55%GófGhQ(2005) 31%

áq«HƒæédG É«≤jôaCG(2005) 15%™ØJôe πNO äGP ¿Gó∏H

IóëàªdG äÉj’ƒdG(2004) 27%IóëàªdG áμ∏ªªdG(2004) 19%

âjƒμdG(2004) 35%¿ÉHÉ«dG(2004) 18%

π«FGô°SEG(2004) 16%

q»dhódG ∂æÑdG »a º«∏©àdG äÉq«FÉ°üMEG :Qó°üªdG

181

ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G :É k©HGQ

, q»©eÉédGh q…ƒfÉãdG º«∏©àdG ∂dP »a ÉªH ,º«∏©àdG äÉjƒà°ùe qπc äQÉ°U ,1961 ΩÉ©dG Qƒà°SO ∫ÓN øe

ô«Ñc ´ÉaófG øY ∂dP ôØ°SCGh . q…ô°üªdG ™ªàéªdG íFGô°T ∞∏àîªd …hÉ°ùàdÉH ∫ƒ°UƒdG ¿Éª°†d áq«fÉée

»a á∏KÉªe IOÉjR á∏Môªd ¢ù q°SCGh »°VÉªdG ¿ô≤dG øe äÉ«æ«qà°ùdG ∫ÓN q…ƒfÉãdG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G »a

ø« neÉ©dG ø«H Ée ±É©°VCG áKÓK áÑ°ùæH á©eÉédÉH ¥Éëàd’G OGORGh .»dÉàdG ó≤©dG »a á©eÉédÉH ¥Éëàd’G

.(Richards, 1992) 1985h 1970 øe äOGORG ,»dÉ©dG º«∏©àdG iƒà°ùe »ah .º«∏©àdG äÉjƒà°ùe qπc ôÑY »dÉªLE’G ¥Éëàd’G Ö n°ù pf äOGORGh

»°VÉªdG ó≤©dG ióe ≈∏Y 28% áÑ°ùæH IOÉjR »gh ,2005 ΩÉ©dG »a 27,5% ≈dEG 1995 ΩÉ©dG »a 20% º«∏©àdÉH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G ∫ó©e ¿Éc ,2005/2004 q»°SGQódG ΩÉ©dG »ah .2(Abdel Hameed, 2007)

.24,1% »dÉ©dG

2006 - 1970 ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdÉH »dÉªL’G ¥Éëàd’G ∫ó©e :4 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

óÑY øe áLnôîà°ùe 2006 – 2003 ΩÉbQCG q¿EG ;áqjOÉ°üàb’G á«ªæà∏d ádhódG IQGRƒd ™HÉàdG ÖjƒdG ™bƒe :Qó°üªdG2007 ó«ªëdG

ô«Z .É«≤jôaCG »dÉª°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG ¿Gó∏H § q°Sƒàe » q£îàH ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G qôªà°ùjh

É¡«a ÉªH ,áqjOÉ°üàb’G á«ªæàdGh ¿hÉ©àdG áª¶æe ¿Gó∏H øe ô«ãμH qπbCG ƒg ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G q¿CG

.(Abdel Hameed, 2007) 50% É¡q∏c É¡«a ¥Éëàd’G Ö n°ù pf ≈ q£îàJ oå«M ,É°ùfôah Góæ∏æah ∑QÉªfGódG

áqjƒÄe áÑ°ùæc É¡HÉ°ùàMG ºJ óbh .ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe qπc »dÉ©dG º«∏©àdÉH »dÉªLE’G ¥Éëàd’G Ö n°ù pf πª°ûJ 2

.áæ°S 23h 18 `dG ø«H ºgQÉªYCG ìGhôàJ øjòdG ¿Éμ°ùdG øe

182

2006 ,¿Gó∏ÑdG øe áæ q«Y »a »dÉ©dG º«∏©àdÉH »dÉªLE’G ¥Éëàd’G ∫ó©e :5 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2007 ó«ªëdG óÑY :Qó°üªdG

2005 ,á q«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG »a »dÉ©dG º«∏©àdÉH »dÉªLE’G ¥Éëàd’G ∫ó©e :6 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2007 ó«ªëdG óÑY øe áLôîà°ùe ô°üe ΩÉbQCG q¿EG ;2008 q»dhódG ∂æÑdG :Qó°üªdG

ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG :É k°ùeÉN

øY ±hô©e π«∏≤dG q¿CG ô«Z .¥Éëàd’G Ö n°ù pæH ¬°SÉ«b qºJ Ée GPEG ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG OGOõj

º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ´Rƒàj ∞«c :∫GDƒ°ùdG ìôW ∂dP »Yóà°ùjh .»dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶f øª°V ¢UnôoØdG ™jRƒJ

?ø«°ùæédG ø«Hh ≥WÉæªdGh πNódG äÉYƒªée ø«H »dÉ©dG

183

πNódG äÉYƒªée Ö°ùëH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG .1 »ah .πNódG å«M øe áª s°ù n≤ oªdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG ôÑY Év«Ñ°ùf ihÉ°ùàj q»°SÉ°SC’G º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG q¿EG

º¡ª«∏©J G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a ∫ÉØWC’G øe 85.15% πªcCG ,2005/2004 q»°SGQódG ΩÉ©dG

»a ƒëædG Gòg ≈∏Y ∫ÉëdG â°ù«dh .AGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN øY §≤a 6.41% π≤J áÑ°ùæH , q»°SÉ°SC’G

47.95 AGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN iód á©eÉédÉH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G ∫ó©e ≠∏H ø«M »Øa .»dÉ©dG º«∏©àdG

qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN iód á©eÉédÉH ¥Éëàd’G áÑ°ùf â¨∏H ó≤a )1995 ΩÉ©dG øe 6.74% `H ≈∏YCG( % .§≤a 9.07% G kô≤a

øe ™aÉæªdG ™jRƒJ »a IGhÉ°ùe ΩóY É k°†jCG πqãªJ »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a IGhÉ°ùªdG ΩóY q¿EG

áYƒªée qπμd ºcGôàJ »àdG º«∏©àdG »a äÉfÉYE’G øe ™aÉæªdG q¿CG ∂dP .»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G

≈∏YC’G áÑ°ùædG GP ,kAGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN q¿EÉa .äÉYƒªéªdG √òg ¥ÉëàdG Ö n°ù pf ≈∏Y ∞qbƒàJ πNO

¢ùªN q¿CG ø«M »a .»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G øe ôÑcC’G ó«Øà°ùªdG ƒg ,á©eÉédÉH ¥Éëàd’G øe

∂dP »æ©jh .√Gƒ°S øe qπbCG ó«Øà°ùj ,á©eÉédÉH ¥Éëàd’G øe Ék«qfóJ ôãcC’G áÑ°ùædG GP ,G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG

.¬à©«Ñ£H …QGóëfG ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G q¿CG

äÉ©eÉédÉH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G ä’ó©e :7 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2005/2004 πNódG å«M øe áª q°ù≤ªdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG Ö°ùëH

2005/2004 »a HIECS ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe :Qó°üªdG

πãªj PEGh .á©eÉédÉH ¥Éëàd’G »a IGhÉ°ùªdG ΩóY áLQO ¿É«Ñàd Lorenz õfQƒd ≈æëæe ΩGóîà°SG øμªjh

¿EÉa ,πNódG äÉYƒªée ôÑY á©eÉédÉH ¥ÉëàdÓd É keÉªJ ÉkjhÉ°ùàe É k©jRƒJ áLQO 45`dG ájhGR óæY q§îdG

.á©eÉédÉH ¥Éëàd’G ™jRƒJ »a IGhÉ°ùªdG ΩóY øe ô«Ñc QGó≤e ≈dEG ô«°ûjh , q»∏©ØdG ™jRƒàdG πqãªj ≈æëæªdG

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Poorest

2nd

3rd

4th

Richest

Quintile

Percentage of Cohort

184

á q«ªcGôàdG á°üëdG áÑ°ùæd Lorenz õæjQƒd ≈æëæe :8 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2005/2004 »a äÉ©eÉédÉH á≤ pëà∏ oªdG πNódG äÉYƒªéªd

2005/2004 »a (HIECS) ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe øe ∂dP ÜÉ°ùàMG qºJ :Qó°üªdG

¿É qμ°ùdG ¢ùªîd ¿Éch .2005/2004h 1996/1995 ø«H á©eÉédG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a IGhÉ°ùªdG ΩóY OGOREG

∫GƒW §≤a 3.55% áÑ°ùf – á©eÉédÉH ¥Éëàd’G »a IOÉjõdG øe qπbC’G áqjƒÄªdG áÑ°ùædG G kô≤a qó°TC’G

,Éæg øeh .6.74% áÑ°ùæH ¥Éëàd’G »a IOÉjR kAGôK ôãcC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN ∫Éf ,iôNCG á¡L øeh .ó≤©dG

òæe kI qóM OGOõJ √òg IGhÉ°ùªdG ΩóY q¿EG πH ,Ö°ùMh AÉjôKC’G ƒëf kÓFÉe »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ¢ù«d

¿É qμ°ùdG øe ¢ùªN qπμd äôq«¨J á©eÉédÉH ¥Éëàd’G Ö n°ù pf q¿CG ∞«c 9 q»fÉ«ÑdG º°SôdG øq«Ñjh .1995 ΩÉ©dG

.2005/2004h 1996/1995 áq«°SGQódG ΩGƒYC’G ø«H πNódG å«M øe ø«ª s°ù n≤ oªdG

2005/2004 ΩÉ©dG ≈dEG 1996/1995 ΩÉ©dG øe äÉ©eÉédÉH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G :9 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

πNódG å«M øe áª q°ù≤ªdG ¿Éμ°ùdG ¢SÉªNCG Ö°ùëH

2005/2004 ΩÉ©dG ≈dEG 1996/1995 ΩÉ©dG øe HIECS ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe øe ∂dP ÜÉ°ùàMG qºJ :Qó°üªdG

185

≥WÉæªdG Ö°ùëH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG .2 »a ¢UÉN πμ°ûHh ,áaÉc º«∏©àdG äÉjƒà°ùe ôÑY áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ÉgÉfOCG ¥Éëàd’G ä’ó©e ≠∏ÑJ

iƒà°ùªdG ≈∏Y ¬JhQP ≈dEG ¥ôØdG π°üjh .áq«ª°UÉ©dG ≥WÉæªdG »a ÉgÓYCG ≠∏ÑJh ,É«∏©dG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG

Qhôe ™e ¬qfCG ô«Z .É«∏©dG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a É qª pe 29% áÑ°ùæH ≈∏YCG q»ª°UÉ©dG ¥Éëàd’G å«M q»©eÉédG

¥Éëàd’G OGORG ,≥WÉæªdG qπc »ah .»dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a áq«≤WÉæªdG IGhÉ°ùªdG ΩóY §Ñg ,âbƒdG

â¨∏H »àdG IOÉjõ∏d ≈∏YC’G áqjƒÄªdG áÑ°ùædG qøμd ,2006/2005 ΩÉ©dG ≈dEG 1996/1995 ΩÉ©dG øe á©eÉédÉH

≥WÉæªdG G kô«NCGh (14,1%) áq«ª°UÉ©dG ≥WÉæªdG É¡«∏J ,ô°üe »a É«fódG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a âfÉc 35.4% .(11,2%) É«∏©dG áq«ØjôdG

2005/2004 »ah ,1996/1995 »a ≥WÉæªdG Ö°ùëH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G ä’ó©e :2 ∫hóédG

á≤£æªdG »aÉ°üdG ¥Éëàd’G ∫ó©e

1996/1995 »a

»aÉ°üdG ¥Éëàd’G ∫ó©e

2005/2004 »a

q»°SÉ°SC’G º«∏©àdGq…ƒfÉãdGá©eÉédGq»°SÉ°SC’G º«∏©àdGq…ƒfÉãdGá©eÉédG

áª°UÉ©dG85.2463.4934.3695.665.740É«fódG áqjô°†ëdG84.1763.328.5595.665.431.3É«fódG áq«ØjôdG80.251.713.2593.26120.5

É«∏©dG áqjô°†ëdG83.2959.6227.7693.762.828.7É«∏©dG áq«ØjôdG69.0941.510.5785.948.711.9

ô°üe qπc78.3653.2119.7491.65924.1

.2005/2004h 1996/1995 »a HIECS ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe :Qó°üªdG

»dÉ©dG º«∏©àdÉH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G ä’ó©e :10 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2005/2004h ,1996/1995 »a ≥WÉæªdG Ö°ùëH

.2005/2004h 1996/1995 »a HIECS ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe øe ∂dP ÜÉ°ùàMG qºJ :Qó°üªdG

186

q…CÉH ¬æe ôãcCG πNódÉH É k≤q∏©àe áq«aGô¨édG ≥WÉæªdG ø«H …hÉ°ùàªdG ô«Z ∫ƒ°UƒdG »a QGôªà°S’G ¿ƒμj Ée ÉkÑdÉZ

äÉ¶aÉëe »a ôÑcCG πμ°ûH á«qfóàe á©eÉédÉH ¥Éëàd’G Ö n°ù pf q¿EGh .áq«YƒædG hCG á©eÉédG Üô≤c ,iôNCG äGôq«¨àe

∂dP ≥aGƒàjh .áqjQóæμ°SE’Gh IôgÉ≤dG »a ôÑcCG πμ°ûH á©ØJôe »gh ,Iô«ëÑdGh ∞jƒ°S »æHh Ωƒ«ØdGh á«æªdG

qπc ø«H øe AGô≤ØdG øe OóY ôÑcCG ¿Éc 2005/2004 q»°SGQódG ΩÉ©dG »a ¬qfCÉH á∏FÉ≤dG çÉëHC’G èFÉàf ™e

.(UNDP, 2008) Iô«ëÑdGh ∞jƒ°S »æH á¶aÉëe É¡«∏àd ,á«æªdG á¶aÉëe »a G kóLGƒàe ô°üe äÉ¶aÉëe

»a q»≤WÉæªdG ähÉØàdG AGQh áæeÉμdG á«dÉ©dG ô≤ØdG äÉjƒà°ùeh áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a É keƒªY ∞q∏îàdG q¿EG

»àdG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a çÉfE’Gh QƒcòdG ø«H ájhÉ°ùàªdG ô«Z ¥Éëàd’G ä’ó©e É k°†jCG ìô°ûJ ób ¥Éëàd’G

áqjô°†ëdG ≥WÉæªdG ôÑY Év«Ñ°ùf ájhÉ°ùàe ø«°ùæédG ¥ÉëàdG Ö n°ù pf q¿CG ™ªa .»dÉàdG º°ù≤dG »a É¡°SQO qºàj

™°VƒdG q¿CG ≈dEG ∂dP qOôeh .ø«°ùæédG ø«H DƒaÉμàdG á¡éd ÉªgAGQh ∞q∏îàJ áq«ØjôdG ≥WÉæªdG q¿EÉa ,áq«ª°UÉ©dGh

.çÉfE’G ¥ÉëàdG Ö n°ù pf ≈∏Yh ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdG ≈∏Y ó«©H qóM ≈dEG ôqKDƒj q…OÉ°üàb’Gh q»YÉªàL’G

Filmer,) AGô≤ØdG óæY QƒcòdGh çÉfE’G º«∏©J »a äGô¨ãdG I qóM øe ójõJ ¿CG Ihôã∏d øμªj ,O só nëoe πμ°ûHh

,É«∏©dG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ≈∏YCG ô≤ØdG øe ø«Ñjô≤dGh AGô≤Ø∏d áqjƒÄªdG áÑ°ùædG q¿EG ,ô°üe »ah .(1999 .(metropolitan) áq«ª°UÉ©dG ≥WÉæªdG »a ¬«∏Y »g É qªY ±É©°VCG áKÓK áÑ°ùæH ójõJh

,QƒcòdG øe ôãcCG qø¡ª«∏©J ø∏ªμj ¿CG í sL nôoj ≈qàM q»°SÉ°SC’G qø¡ª«∏©J äGô«≤ØdG çÉfE’G π pªμoJ ¿CG Ée ¬qfCG ô«Z

ô«Ñ©àHh .(El Baradei, 2002) πªY øY åëÑ∏d »dÉ©dG hCG q…ƒfÉãdG º«∏©àdG »a ¿ƒH qô°ùàj Ée ÉkÑdÉZ øjòdG

,áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a Ék«qfóJ ôãcCG »dÉ©dG º«∏©àdÉH çÉfE’G ¥ÉëàdG π©éJ ób πNódG »a Oƒ«≤dG q¿CG ™e ,ôNBG

.áYõædG √òg øY ¢Vqƒ©J ¿CG øμªj É¡«a AÉ≤ÑdG hCG á°SGQódG ∫ÉªcEG øe á©ØJôªdG áÑ°ùædG q¿EÉa

≥WÉæªdG Ö°ùëH ô≤ØdG øe ø«Ñjô≤dGh AGô≤Ø∏d á qjƒÄªdG áÑ°ùædG :3 ∫hóédG

á≤£æªdG1996/19952000/19992005/2004áª°UÉ©dG35,619,618

É«fódG áqjô°†ëdG33,527,727,2É«fódG áq«ØjôdG57,14241,1

É«∏©dG áqjô°†ëdG4428,928É«∏©dG áq«ØjôdG65,363,564,6

ô°üe qπc51,442,640,5

World Bank, 2008-b :Qó°üªdG

ø«°ùæédG Ö°ùëH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG .3 »a É qeCG . qπμc øWƒdG iƒà°ùe ≈∏Y ∫ qó©ªc q»°SÉ°SC’G º«∏©àdG »a QƒcòdG ¥ÉëàdG çÉfE’G ¥ÉëàdG ¥ƒØj

¥ÉëàdG áÑ°ùf äOGORG ,∂dP ™eh .0,94% áÑ°ùæH QƒcòdG ¥ÉëàdG øY ≈qfóàj çÉfE’G ¥ÉëàdG q¿EÉa ,á©eÉédG

¥Éëàd’ 16,9% áÑ°ùæH káfQÉ≤e 2005/2004h 1996/1995 ø« neÉ©dG ø«H 19,5%`H á©eÉédÉH çÉfE’G

.É kXƒë∏e É ke qó≤J ∂dòH ká∏ ué n°ù oe ,QƒcòdG

187

»aÉ°üdG ¥Éëàd’G ∫ó©e »a äGô««¨àdG :4 ∫hóédG

ø«°ùæédG Ö°ùëH 2005/2004h 1996/1995 ø«H

q»°SÉ°SC’G º«∏©àdGq…ƒfÉãdG º«∏©àdGá©eÉédG1995/19962004/20051995/19962004/20051995/19962004/2005IOÉjõdG %

QƒcòdG81,3484,854,2960,6320,3924,5416,9çÉfE’G75,1689,7952,1057,2219,0123,6219,5

2005/2004 »ah 1996/1995 »a HIECS ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe :Qó°üªdG

áq«ØjôdGh áqjô°†ëdG ≥WÉæªdG øe πc »a ®ƒë∏e πμ°ûH á©eÉédG »a çÉfE’G ¥ÉëàdG ä’ó©e äOGORG ó≤d

Ö n°ù pf ∫GõJÉe ,É«∏©dG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ¢UÉN πμ°ûHh ,áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »ah .Ω pô°üæªdG ó≤©dG »a

¥ÉëàdG Ö n°ù pf q¿EÉa iôNC’G ≥WÉæªdG qπc »a ÉeCG .QƒcòdG ¥ÉëàdG Ö n°ù pf øe ô«ãμH qπbCG çÉfE’G ¥ÉëàdG

ø q°ùëJ ,É k°†jCG 1996/1995 q»°SGQódG ΩÉ©dG òæeh .QƒcòdG ¥ÉëàdG Ö n°ù pf ≈dEG ÜôbCG »g á©eÉédÉH çÉfE’G

ó≤©dG »a ≥«°†J âfÉc ø«°ùæédG ø«H Iô¨ãdG q¿CG »æ©j É qª pe ,QƒcòdG ¥ÉëàdG øe ´ô°SCG Iô«JƒH çÉfE’G ¥ÉëàdG

≈∏Y 8%h 19% áÑ°ùæH á©eÉédÉH QƒcòdGh çÉfE’G ¥ÉëàdG OGORG ,É«∏©dG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »ah .Ω pô°üæªdG

.»dGƒàdG ≈∏Y 23%h 48% áÑ°ùæH OGORG É«fódG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a ¥Éëàd’G q¿CG ø«M »a ,»dGƒàdG

≥WÉæªdG Ö°ùëH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G ∫ó©e :11 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2005/2004h 1996/1995 »a ø«°ùæédGh

2005/2004 »ah 1996/1995 »a (HIECS) ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe øe ∂dP ÜÉ°ùàMG qºJ :Qó°üªdG

188

á¶aÉëe 14 »a ¬æe ≈∏YCG hCG ô°üe äÉ¶aÉëe ôÑY QƒcòdG ¥ÉëàdÉc ¬°ùØf ƒg á©eÉédÉH çÉfE’G ¥ÉëàdG q¿EG

äÉ¶aÉëªdG √ògh ,á«æªdGh ,∞jƒ°S »æHh ,Ωƒ«ØdG :áq«ØjôdG äÉ¶aÉëªdG »a qπbCG ƒgh ,27 π°UCG øe

çÉf’G ¥ÉëàdG ∫ó©e ¢VÉØîfG ¿G .á≤HÉ°ùdG èFÉàædG âæ«H Éªc ÉeƒªY ¥Éëàd’G ä’ó©e É¡«a ¢†ØîæJ

≈∏Y .á«YÉªàLGh á«aÉ≤K äÉbƒ©e ≈dEG iõ©J Éªc á«dÉ©dG ô≤ØdG ä’ó©e ≈dEG iõ©j á«ØjôdG ≥WÉæªdG »a

äÉÄØdG øe çÉfE’G ¿CG èFÉàædG äô¡XCG Ée Qó≤H çÉfE’G ΩÉeCG ôÑcCG ≥FÉY ƒg ô≤ØdG ¿CG âæ«H äÉ°SGQódG ¿CG

»a ôÑcCG ähÉØàdG iƒà°ùe q¿CG ô«Z .á≤£æªdG øY ô¶ædG ¢†¨H á°SGQódG ø©HÉàj Iô°SƒªdG hCG Iô«≤ØdG ô«Z

.ìhô£eh ójóédG …OGƒdGh ôªMC’G ôëÑdG äÉ¶aÉëe

ø«°ùæédG Ö°ùëH á©eÉédÉH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G ∫ qó©e :12 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2005/2004 »a á¶aÉëªdGh

2005/2004 »a HIECS ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe :Qó°üªdG

π«∏≤H qπbCG »g á©eÉédÉH çÉfE’G ¥ÉëàdG Ö n°ù pf q¿EÉa ,πNódG Ö°ùëH áª s°ù≤ªdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG ø«H øe

QƒcòdG ¥ÉëàdG ø«H ôÑcC’G ähÉØàdG øªμj ,ΩÉªàgÓd ô«ãe πμ°ûHh .G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a §≤a

∂dP qOôe ¿ƒμj óbh .4,6% áÑ°ùæH ≈∏YCG QƒcòdG ¥ÉëàdG q¿EG oå«M ,AGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a çÉfE’Gh

nø« q£îàj ¿CG Ée ,QƒcòdG øe πbCG πμ°ûH Ü qô°ùàdG ≈dEG nø∏ªj ,Iô«≤ØdG πNódG äÉjƒà°ùe »a çÉfE’G q¿CG ≈dEG

á°UôØ∏d á©ØJôªdG áØ∏μàdG ÖÑ°ùHh ,iôNCG á¡L øeh .(El Baradei, 2002) q»°SÉ°SC’G º«∏©àdG á∏Môe

QƒcòdG q¿C’h .πªY øY ÉkãëH á°SQóªdG ¿ƒcôàj Ée ÉkÑdÉZ QƒcòdG q¿EÉa ,»dÉ©dGh …ƒfÉãdG º«∏©àdG »a á∏jóÑdG

Ö n°ù pf ≈≤ÑJ ,πªY øY åëÑ∏d √ò¡c •ƒ¨°†d ¿ƒ©°†îj ’ ≈∏YC’G πNódG äGP ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG »a

¥ÉëàdG Ö n°ù pf äOGORG ,2005/2004h 1996/1995 ø«n«°SGQódG ø« neÉ©dG ø«H Éeh .á©ØJôe º¡bÉëàdG

q¿EGh .á©HGôdGh áãdÉãdGh á«fÉãdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG »a QƒcòdG ¥ÉëàdG Ö n°ù pf øe ´ô°SCG Iô«JƒH á©eÉédÉH çÉfE’G

çÉfE’Gh QƒcòdG ¥ÉëàdG Ö n°ù pf äOGORG å«M kAGôK qó°TC’Gh G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG »a í«ë°U ¢ùμ©dG

.»dGƒàdG ≈∏Y 10%h 18,3%`Hh »dGƒàdG ≈∏Y 38,8%h 40%`H

äGAÉæãà°S’G ¢†©H ™e ,çÉfE’Gh Qƒcò∏d ôÑcCG áLQóH ÉkjhÉ°ùàe »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG íÑ°üj ,ΩÉY πμ°ûHh

ô«°ûj Éªc ,»°VÉªdG »a ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdG ΩóY äÉjƒà°ùe øY G kô«Ñc Ékæ q°ùëJ ∂dP π qé°ùjh .á£«°ùÑdG

.»dÉ©dG º«∏©àdÉH ójGõàªdG çÉfE’G ΩÉªàgG ≈dEG

189

áª s°ù≤ªdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCGh ø«°ùæédG Ö°ùëH »aÉ°üdG ¥Éëàd’G áÑ°ùf :13 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2005/2004h 1996/1995 »a πNódG Ö°ùëH

2005/2004h 1996/1995 »a HIECS ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe øe ∂dP ÜÉ°ùàMG qºJ :Qó°üªdG:º°ù≤dG Gòg »a áq«°ù«FôdG åëÑdG èFÉàf âæ«H

∫ó©e ≠∏Ñj .πNódG äÉYƒªée ø«H Ée »a ó«©H qóM ≈dEG mhÉ°ùàe ô«Z »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ¿CG •

¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a 9.07%h kAGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a 47.95 »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G

ø«H Ée I qóàªªdG IôàØdG »a É k°†jCG OGORG Gòg IGhÉ°ùªdG ΩóY q¿CG ôeC’G »a Ée qºgCGh .G kô≤a qó°TC’G

.2005/2004h 1996/1995 áqjô°†ëdGh áq«ª°UÉ©dG ≥WÉæªdG qôªà°ùJ PEG ,≥WÉæªdG ø«H ÉkjhÉ°ùàe »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G ¢ù«d •

áq«ØjôdG ≥WÉæª∏d q¿EGh .áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »a É nª pe ôÑcCG »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥ÉëàdG áÑ°ùæH ™qàªàdÉH

É qª pe ,áq«ª°UÉ©dG ≥WÉæªdG »a ¥Éëàd’G Ö n°ù pf øe 29%`H qπbCG( á©eÉédÉH ¥ÉëàdG Ö n°ù pf qπbCG É«∏©dG

ΩóY q¿CG ô«Z .)á«ªæàdGh ô≤ØdG iƒà°ùeh áq«≤WÉæªdG ¥Éëàd’G êPÉªf ø«H ádOÉÑàe ábÓY ≈dEG ô«°ûj

.2005/2004h 1996/1995 ø«H Ée I qóàªªdG IôàØdG »a âqfóJ ób √òg IGhÉ°ùªdG

å«M øe áª q°ù≤ªdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG º¶©e ôÑY »dÉ©dG º«∏©àdÉH çÉfE’G ¥ÉëàdG Ö n°ù pf âæ q°ùëJ •

AGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a ôÑcC’G ähÉØàdG óLGƒàjh .1996/1995 òæe ≥WÉæªdG qπch πNódG

»a øªμj »dÉ©dG º«∏©àdÉH çÉfE’Gh QƒcòdG ¥ÉëàdG ø«H ôÑcC’G ähÉØàdG q¿EGh .áq«ØjôdG ≥WÉæªdG »ah

.¢UÉN πμ°ûH É«∏©dG áq«ØjôdG ≥WÉæªdG

ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a IGhÉ°ùªdG ΩóY ÜÉÑ°SCG :É k°SOÉ°S

äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y äOGORG ób ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G áÑ°ùf q¿CG ™e ¬qfCG êÉàæà°S’G øμªj

π«∏ëàdG øq«Ñjh .É k°†jCG »g äOGORG ób »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a IGhÉ°ùªdG ΩóY áÑ°ùf q¿EÉa ,á«°VÉªdG

º«∏©àdG ΩÉ¶f πnÑ pb øe ¿ƒehôëe áq«ØjQ ≥WÉæe hCG/h Iô«≤a äÓFÉY øe øjQ qóëàªdG ÜqÓ£dG q¿CG ≥HÉ°ùdG

190

äÉYƒªée ø«H Ée »a »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG …hÉ°ùàªdG ô«Z ∫ƒ°Uƒ∏d IójóY ÜÉÑ°SCG á qªKh .ô°üe »a »dÉ©dG

.RÉéjEÉH É¡æe OóY ±É°ûμà°SÉH √ÉfOCG Ωƒ≤f .≥WÉæªdGh πNódG

áq«YƒædG ƒg »dÉ©dG º«∏©àdG øe »qfóàªdG πNódG äÉYƒªée AÉæãà°SG AGQh øeÉμdG q»°ù«FôdG ÖÑ°ùdG q¿EG

º«∏©àdG π©Lh º«∏©àdG ΩÉ¶f ™«°SƒàH QGô≤dG nò pîtJG ¿CG òæªa .º«∏©àdG äÉjƒà°ùe qπc ôÑY É keƒªY áÄjOôdG

»a º«∏©àdG ≈∏Y »eƒμëdG ¥ÉØfE’G q¿CG Éªc .á¶àμe áqjô°üªdG äÉ©eÉédGh ¢SQGóªdG äQÉ°U ,Év«fÉée

»Øμj Ée ó««°ûJ qºàj ºd ∂dòd áé«àæch .G vóL Ék«qfóàe ¿Éc »°VÉªdG ¿ô≤dG øe äÉ«æ«fÉªãdGh äÉ«æ«©Ñ°ùdG

.É k©e º«∏©àdG áq«Yƒfh áq«àëàdG á«æÑdG á¡éd É keÉg G kQƒgóJ ¬∏eÉμH ΩÉ¶ædG ó¡°Th .äÉ©eÉédGh ¢SQGóªdG øe

.á≤HÉ°ùdG äGƒæ°ùdG »a º«∏©àdG ΩÉ¶æH ≥ëd …òdG Qô°†dG ¢ùμ©d íaÉμJ áeƒμëdG ∫GõJÉe

äGô q°TDƒe óMCG q¿EG .»dÉ©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒªd É k©e áq«LQÉîdGh áq«∏NGódG áq«dÉ©ØdG ≈∏Y áÄjOôdG áq«YƒædG ôqKDƒJ

kÓ≤M 24 ôÑY áÑ°ùædG § q°Sƒàe q¿EGh .G vóL á©ØJôªdG IòJÉ°SC’G ≈dEG ÜqÓ£dG áÑ°ùf ƒg áq«∏NGódG áq«dÉ©ØdG

8:1 Qó≤H ≈fOC’G áÑ°ùædG qÖ£dG äÉ«q∏μd q¿CG ø«M »a .(Abdel Hameed, 2007) 77.25:1 »g Év«°SGQO

ôNBG ô q°TDƒe ƒg óMGƒdG ÖdÉ£dG ≈∏Y ¥ÉØfE’G q¿EG .321:1 ÉgQóbh ô£îdÉH QòæJ áÑ°ùf ¥ƒ≤ëdG äÉq«∏μd q¿EÉa

,óMGƒdG ÖdÉ£dG ≈∏Y 413 § q°Sƒàe ≥ØæJ ô°üªa .ΩGóîà°S’G ™FÉ°Th ô°TÉÑe ô«Z ,áq«∏NGódG áq«YƒædG ≈∏Y

Ée ≥ØæJ »àdG ,áqjOÉ°üàb’G á«ªæàdGh ¿hÉ©àdG áª¶æe ¿Gó∏ÑH ¬fQÉ≤f ÉeóæY á°UÉN G vóL x¿óàe ≠∏Ñe ƒgh

.(Lewis, 2008) óMGƒdG ÖdÉ£dG ≈∏Y 10,000`dG ¥ƒØj

óMGƒdG ÖdÉ£dG ≈∏Y ¥ÉØfE’G : q»©eÉédG º«∏©àdG :14 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

( q»cô«eC’G Q’hódÉH ,2004 ΩÉ©dG »a áàHÉãdG QÉ©°SC’G)

(Lewis, 2008) :Qó°üªdG

äÉLÉMh º«∏©àdG äÉLôîe ø«H ºFÓe ô«Z mêohGõnJ pπμ°ûH »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶æd áq«LQÉîdG áq«dÉ©ØdG ¢ùμ©æJ

øY ø«∏WÉ©dG øe 33% »dÉ©dG º«∏©àdG ƒéqj qôN ∞qdDƒj ,16 »fÉ«ÑdG º°SôdG »a øs«nÑ oe ƒg Éªch .πª©dG ¥ƒ°S

.¿ƒ∏ª©j øjòdG øe 15%`H káfQÉ≤e ô°üe »a πª©dG

191

2007 , q»ª∏©dG iƒà°ùªdG Ö°ùëH ô°üe »a ádÉ£ÑdGh ádÉª©dG :15 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2008 q…ô°üªdG πª©dG ¥ƒ°S ≥jôa í°ùe :Qó°üªdG

áq«YƒædG q¿EÉa ,º«∏©àdG äÉjƒà°ùe qπc »a áÄjOôdG áq«YƒædG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a DƒaÉμJÓdG hõY øμªj ¬qfCG ø«M »a

Global) áq«ªdÉ©dG áq«°ùaÉæàdG ô q°TDƒe »Øa .áeC’G áq«°ùaÉæàd É k°UÉN G kójó¡J π qμ°ûJ »dÉ©dG º«∏©à∏d á£HÉ¡dG

»dÉ©dG º«∏©àdG ÜÉH âëJ º«∏©àdG ΩÉ¶f áq«Yƒf á¡éd ô°üe Ö«JôJ q¿CG óéf ,(Competitiveness Index π°UCG øe 106 áÑJôªdG »a ô°üe äAÉéa .Iô«NC’G çÓãdG äGƒæ°ùdG ióe ≈∏Y Év«éjQóJ AÉ°S ób ÖjQóàdGh

áÑJôªdG »a G kô«NCGh ,2008 ΩÉ©dG »a G kó∏H 131 π°UCG øe 119 áÑJôªdG »ah ,2007 ΩÉ©dG »a G kó∏H 128 .2009 ΩÉ©dG »a G kó∏H 134 π°UCG øe 125

192

óMGƒdG ÖdÉ£dG ≈∏Y q»∏©ØdG q»eƒμëdG ¥ÉØfEÓd á°übÉæàªdG äÉjƒà°ùªdG )CG ¬H ÖqÑ°ùJ áq«YƒædG QƒgóJ q¿EG

.»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G ¢ü«°üîJ Aƒ°S )Ü h

,ô«ãμH »°VÉªdG ¿ô≤dG øe äÉ«æ«©°ùàdG πÑb áq«dÉªdG OQGƒªdG »a ¢ü≤f øe »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶f ≈fÉY ó≤d

QƒgóàdG q¿CG √ôcP ôjóédG øeh .ΩÉg πμ°ûH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G √óæY OGORG …òdG ïjQÉàdG ƒgh

.Ωƒ«dG ájÉ¨d º«∏©àdG ΩÉ¶f áq«Yƒf ≈∏Y ô«KCÉàdG »a qôªà°ùj »°VÉªdG ¿ô≤dG øe äÉ«æ«fÉªãdG »a qºJ …òdG

áÑ°ùæH ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©à∏d áq«dÉªLE’G áfRGƒªdG äOGORG 2006h 1998 ø« neÉ©dG ø«H ¬qfCG øe ºZôdÉHh

.ÉkÑjô≤J 8% áÑ°ùæH ≈qfóJ óMGƒdG ÖdÉ£dG ≈∏Y q»∏©ØdG ¥ÉØfE’G q¿EÉa ,Év«∏©a 24%

óMGƒdG ÖdÉ£dG ≈∏Y q»∏©ØdG q»eƒμëdG ¥ÉØfE’G πHÉ≤e ΩÉîdG q»eƒμëdG ¥ÉØfE’G :16 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

áq«cÓ¡à°S’G QÉ©°SC’G ô q°TDƒe äÉ«£©eh »dÉ©dG º«∏©àdG IQGRh :Qó°üªdG

q…ƒb RÉ«ëfG á qªK ,k’qhCG .ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG áq«Yƒf IAGOôd ôNBG ÉkÑÑ°S OQGƒªdG ¢ü«°üîJ Aƒ°S π qμ°ûj

ÉeóæY 2002/2001 ΩÉ©dG »a ¬JhQP ¢ü«°üîàdG Aƒ°S ≠∏Hh .QƒLC’Gh ÖJGhô∏d ¢UÉN πμ°ûHh ájQÉédG äÉ≤Øæ∏d

iôNCG äÉ≤Øf â∏°üMh ,»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G øe 64,92% áÑ°ùf ≈∏Y QƒLC’Gh ÖJGhôdG â∏°üM

ΩÉ©dG »ah .§≤a 15,82% â q≤∏J QÉªãà°S’G äÉ≤Øf hCG áq«dÉª°SCGôdG äÉ≤ØædG q¿CG ø«M »a 18,83% ájQÉL

16,25% iôNCG ájQÉL äÉ≤Øfh ,»eƒμëdG ¥ÉØfE’G øe 63,6% áÑ°ùf QƒLC’Gh ÖJGhôdG â∏ qμ°T ,2005/2004 1996/1995 ø«eÉ©dG ø«H Éeh .19,61% ≈∏Y â∏°üM QÉªãà°S’G äÉ≤Øf hCG áq«dÉª°SCGôdG äÉ≤ØædG q¿CG ø«M »a

.QÉªãà°S’G äÉ≤Øf »a 5,9% IOÉjR ™e áfQÉ≤e 8,8% áÑ°ùæH QƒLC’Gh ÖJGhôdG äOGORG ,2005/2004h

(100 1996)

193

2005/2004h 1996/1995 ø«H Ée ,»dÉ©dG º«∏©à∏d ¢ü°üîªdG ΩÉ©dG ¥ÉØfE’G :17 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

Abdel Hameed, 2007 :Qó°üªdG

»a .ø«q«ªjOÉcC’G ô«Z ø«ØXƒªdG áÄ«g ≈dEG QƒLC’Gh ÖJGhôdG øe ó°SC’G á°üM ô°üe »a ÖgòJ ,Ék«fÉK

øe π°†aCG áÑ°ùf »gh .1:1,07 ø«q«ªjOÉcC’G ô«Zh ø«q«ªjOÉcC’G ø«H áÑ°ùædG âfÉc ,2007/2006 ΩÉ©dG

x¿óàe ô°üe »a äÉ©eÉédG IòJÉ°SC’ ™aódG q¿CG ∂dP øY ºéæjh .á©ØJôe ∫GõJÉe É¡qæμd ,á«°VÉªdG äGƒæ°ùdG

¢ü≤ædG É k°†jCG i qOCG óbh .(World Bank, 2007) º«∏©àdG áq«Yƒf ≈∏Y G kô£N π qμ°ûj É qª pe ,Åu«°S ºgõ«ØëJh

.áq«àëàdG á«æÑdGh áfÉ«°üdGh ∫ƒ°UC’G É¡«a ÉªH ,áªFÓe ô«Z º«∏©J áæμeCG ≈dEG QÉªãà°S’G ≈∏Y ¥ÉØfE’G »a

äGôÑàîªdG äG qó©e ¿ƒμJ oå«M qÖ£dGh á°Sóæ¡dGh Ωƒ∏©dG äÉq«∏c »a ¢UÉN πμ°ûH áq«dÉμ°TEÉH ∂dP ÖqÑ°ùàjh

.á«dÉY áq«Yƒf …P º«∏©àd áq«°SÉ°SCG á«dÉ©dG É«LƒdƒæμàdG äGP

ø«H É k°†jCG πH ,º«∏©àdG πMGôe ôÑY ájhÉ°ùàe ô«Z §≤a º«∏©àdG ≈∏Y áeƒμëdG äÉ≤Øf â°ù«d ,ÉkãdÉK

øe qπbC’G Ö n°ù pædÉH ≈¶ëJ ,ÜƒæédG »a ¢UÉN πμ°ûH ,áq«ØjôdG ≥WÉæªdG q¿CG É k≤HÉ°S Éqæq«H ó≤a .äÉ©eÉédG

≥WÉæªdG √òg »a »qfóàªdG ¥ÉëàdÓd Ékæμªe kÓeÉY q¿EG ,Iô«≤a É¡fƒc øY kÓ°†Øa .»dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G

™eh ø«q«©eÉédG ÜqÓ£dG øe 16% IôgÉ≤dG á©eÉéH ≥ëà∏j .äÓ«¡°ùàdGh OQGƒª∏d q»aGô¨édG ™jRƒàdG ƒg

Éªgh ,áqjQóæμ°SE’Gh ¢ùª°T ø«Y »nà©eÉL q¿EG .äÉ©eÉé∏d áq«eƒμëdG áfRGƒªdG øe 20,1% ≈ q≤∏àJ ∂dP

q¿EG ,∂dP ¢ùμY ≈∏Yh .»dGƒàdG ≈∏Y áfRGƒªdG øe 11%h 16,2% ¿É«≤q∏àJ ,áq«ª°UÉY ¿óe »a ¿Éà©bGh

øe qπbCG áq«eƒμëdG áfRGƒªdG øe áqjƒÄe áÑ°ùf É¡q∏c ≈≤q∏àJ ¿Gƒ∏Mh ≥jRÉbRh ,á£æW »a áq«ØjôdG äÉ©eÉédG

»a äÉ©eÉé∏d ôÑcCG πμ°ûH OhóëªdG πjƒªàdG »æ©j ¿CG øμªjh .É¡H ø«≤ëà∏ªdG ÜqÓ£∏d áqjƒÄªdG áÑ°ùædG

qπbCG ¢UÉN óFÉY ∫ qó©eh ,•É°ùbC’ÉH á≤q∏©àe ô«Z ≈∏YCG ∞«dÉμJh ,IAGOQ ôãcCG á«Yƒf áq«ØjôdG ≥WÉæªdG

≈∏Y ™ØJôªdG q…ô n°SC’G ¥ÉØfE’G ≈∏Y áÄjOôdG º«∏©àdG ΩÉ¶f áq«Yƒf ¢ùμ©æJ .(El Baradei, 2007) AGô≤Ø∏d

√ÉfOCG Ωƒ≤fh .äÉq«fÉ°ùfE’G ≈∏Y ójGõàªdG Ö∏£dG ≈∏Yh ,º«∏©à∏d á«qfóàªdG á°UÉîdG äGóFÉ©dG ≈∏Yh ,º«∏©àdG

.ôÑcCG π«°üØàH QƒeC’G √òg øe qπc ±É°ûμà°SÉH

194

º«∏©àdG ≈∏Y ™ØJôªdG q…ô n°SoC’G ¥ÉØfE’G .1 .»°VÉªdG ¿ô≤dG øe äÉ«æ«fÉªãdG òæe OGORG ób º«∏©àdG ≈∏Y q…ô°SC’G ¥ÉØfE’G q¿EÉa q»fÉée º«∏©àdG q¿CG øe ºZôdÉH

q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdGh áq«°SQóªdG äÉahô°üªdG »a äGOÉjõdG ≈dEG √ qOôe º«∏©àdG ≈∏Y »eÉæàªdG ¥ÉØfE’G Gòg

Év«∏©a OGORG óbh .áq«°SQóªdG äGõ«¡éàdGh , q»°SQóªdG q…õdGh ,Öoà oμdÉc º«∏©àdÉH á≤q∏©àe iôNCG äÉ≤Øf øY kÓ°†a

. q…ô°SC’G ¥ÉØfE’G øe á°üëc äÉÑãHh ¢UÉN πμ°ûH q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdGh •É°ùbC’G ≈∏Y ¥ÉØfE’G

8% Ögòj ,2005/2004 q»°SGQódG ΩÉ©dG »a HIECS ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe äÉ«£©ªd É k≤ah

¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG Ö°ùëH Iƒ≤H ºbôdG ôq«¨àjh .º«∏©àdG ≈∏Y á£ q°SƒàªdG áqjô°üªdG Iô°SC’G ¥ÉØfEG »dÉªLEG øe

øe ôãcCG ÉkÑjô≤J äG qôe ™Ñ°S º«∏©àdG ≈∏Y AGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN ≥Øæ«a .πNódG Ö°ùëH áª q°ù≤ªdG

G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG É°ùªN º«∏©àdG ≈∏Y ≥Øæj , q…ô°SC’G ¥ÉØfE’G øe á°üëch .G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN

º«∏©àdG ∞«dÉμJ âØYÉ°†J ,Ω pô°üæªdG ó≤©dG ∫GƒWh .»dGƒàdG ≈∏Y 11,8%h 4,8% ≈dGƒM AGôK qó°TC’Gh

≈∏Y áqjô°üe äÉ¡«æL 498,4 á£ q°SƒàªdG Iô°SC’G â≤ØfCG ,1996/1995 q»°SGQódG ΩÉ©dG »ah .ô n°SoC’G »a

∞«dÉμàdG ¿ƒμJ ¿CG øμªjh .2005/2004 q»°SGQódG ΩÉ©dG »a Évjô°üe É k¡«æL 1051`H káfQÉ≤e º«∏©àdG

,∂dòd áé«àæch .Iô«≤ØdG áqjô°üªdG äÓFÉ©dG øe ô«ãμdG ≈dEG áÑ°ùædÉH áYOGQ hCG á©fÉe º«∏©à∏d á«eÉæàªdG

ÖÑ°ùd ∂dP q¿EGh .Ö°ùëa q»°SÉ°SC’G º«∏©àdÉH Gƒ≤ëà∏j ¿CG G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN OGôaCG ø«H ™FÉ°ûdG øe

.»dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG …hÉ°ùàªdG ô«Z ∫ƒ°Uƒ∏d G vóL ôμÑe

π°üJ å«M áqjƒfÉãdGh áqjOGóYE’G ø«à∏MôªdG »a É k°Uƒ°üN – G kRQÉH É k≤FÉY q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG π qμ°ûj

»a ô«Ñc ±ÓàNG á qªKh .πNódG Ö°ùëH áª q°ù≤ªdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG qπc ôÑY IhQòdG ≈dEG ¢ùjQóàdG ∞«dÉμJ

Ö°ùëÑa .G kô≤a qó°TC’Gh AGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG »°ùªN ø«H Ée q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG ≈∏Y ¥ÉØfE’G QGó≤e

¿É qμ°ùdG ¢ùªN øe ôãcCG äG qôe qâ°S ≈dGƒM AGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN ≥Øæj{ (El Laithy, 2006) q»ã«q∏dG

≈∏Y ¥ÉØfE’G øe 19% q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG πqãªj ∂dP ™eh , q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG ≈∏Y G kô≤a qó°TC’G

,∂dP øY kÓ°†ah .zG kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a 24%`H áfQÉ≤e ,kAGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a º«∏©àdG

äÓFÉ©dG q¿CG ø«M »a áq«°SQóªdG äÉahô°üªdGh π≤ædGh ,ÖàμdG ≈∏Y º¡∏NO øe ôÑcCG á°üM AGô≤ØdG ≥Øæj

ô n°SoCG øe øjQ qóëàªdG ∫ÉØWC’G q¿EGh .áq«°Uƒ°üîdG äÉYÉ°ùdGh ¢ùjQóàdG ≈∏Y ôÑcCG á°üM ≥ØæJ ≈æZ ôãcC’G

øe πbCG áÑ°ùæH ¿ƒ¶ëj º¡qfC’ ,á©eÉédGh áqjƒfÉãdG ¢SQGóªdG »a º¡dƒÑb á¡éd ¿ƒehôëe x¿óàe πNO äGP

≈fOC’G qóëdG ¿ƒ≤ q≤ëj ’ x¿óàe πNO äGP ô n°SoCG øe øjQ qóëàªdG ÜqÓ£dG áq«Ñ∏ZCG q¿EGh . q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG

»a á©ØJôªdG ¢ùjQóàdG ∞«dÉμJ AG qôL øe ,áeÉ©dG áqjƒfÉãdG »a áLQO π«æd º¡∏ qgDƒJ »àdG äÉeÓ©dG øe

.áeƒμëdG É¡d qƒªJ »àdG áq«æ¡ªdGh áq«æ≤àdG ¢SQGóªdG ≈dEG º¡¡«LƒJ qºàj ,∂dP øe k’óHh .áqjOGóYE’G πMGôªdG

º«∏©àdG äÉjƒà°ùe Ö°ùëH äÉYƒªéªdG ¢ùjQóJh q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóà∏d q»£°SƒdG ∫ qó©ªdG :5 ∫hóédG

2005/2004 ,( q…ô°üªdG ¬«æédÉH) ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCGh

¿É qμ°ùdG ¢ùªN

G kô≤a qó°TC’G»fÉãdGådÉãdG™HGôdG

¿É qμ°ùdG ¢ùªN

AGôK qó°TC’Gô°üe qπc

q»FGóàH’G34,4569,0394,11133,73211,0897,11q…OGóYE’G57,89106,53156,42232,98445,91177,87q…ƒfÉãdG74,71174,98268,02425,331114,85427,15

195

á©eÉédG0,821,735,7920,72175,0742,43äÉjƒà°ùªdG qπc79,16185,81267,56389,9820,8344,85

(El Laithy, 2006) q»ã«∏dG :Qó°üªdG

¥Éëàd’G ≈∏Y •ƒ¨°†dG øe ¢†qØîàd q»æ¡ªdGh q»æ≤àdG º«∏©àdG èeÉfôH áqjô°üªdG º«∏©àdG IQGRh â≤∏WCG

≈dEG ,áqjOGóYE’G äÉfÉëàeG »a »fóàªdG AGOC’G …hP ÜqÓ£dG ¬«LƒJ ºJ ∑GP òe .áqjƒfÉãdG ¢SQGóªdÉH

áeÉ©dG áqjƒfÉãdG IOÉ¡°ûdG øe ô«ãμH ÉkfCÉ°T qπbCG ô°üe »a q»æ¡ªdG º«∏©àdG ônÑnà©ojh . q»æ≤àdG/ q»æ¡ªdG º«∏©àdG

,áÑ°SÉæªdG ô«Z á«°SGQódG äÉ££îª∏d Iô«Ñc áLQóH ô°üe »a q»æ¡ªdG º«∏©àdG nó p≤oàfG óbh .áq«©eÉédG hCG

™HÉàj .(Abdel-latif et al, 2006) ájÉ¨∏d á«qfóàªdG ÜqÓ£dG äÉjƒà°ùªdh ,áªFÓªdG ô«Z º«∏©àdG áæμeC’h

iôNC’G ¿Gó∏ÑdÉH káfQÉ≤e á«dÉY áÑ°ùf »gh ,áq«æ¡e äGOÉ¡°T ô°üe »a ø«qjƒfÉãdG ÜqÓ£dG øe 60% ≈dGƒM

Év«æ¡e É kª«∏©J ¿ƒ©HÉàj øjòdG ÜqÓ£dG º¶©e q¿CG åëÑdG â pÑãojh .É«≤jôaCG »dÉª°Th §°ShC’G ¥ô°ûdG »a

ø«q«æ¡ªdG ÜqÓ£dG øe áqjƒÄe áÑ°ùf qº°†J G kô≤a qó°TC’G äÉ¶aÉëªdG q¿CGh , x¿óàe πNO äGP ô n°SoCG øe ¿hQ qóëàj

áÑ°ùf øe 55% AGô≤ØdG ÜqÓ£dG π qμ°ûj ,™bGƒdG »ah .(ETF, 2005) kAGôK qó°TC’G ≥WÉæªdG »a É qª pe ≈∏YCG

El Baradei,) áeÉ©dG áqjƒfÉãdG ¢SQGóªdÉH ¥Éëàd’G áÑ°ùf øe 37%`H káfQÉ≤e ,áq«æ≤àdG ¢SQGóªdÉH ¥Éëàd’G

.çÉfE’G øe É k°†jCG ºg ÜqÓ£dG A’Dƒg øe ô«ãμdG q¿EGh .(2001 »a ∫ƒÑ≤dG äÉÑq∏£àe øe ≈fOC’G qóëdG »aƒà°ùj º¡°†©H , q»æ¡ªdG º«∏©àdG ≈dEG ÜqÓ£dG ¬ qLƒàj ÉeóæY

ƒg ºFÓªdG ô«Z πjƒªàdGôÑà©jh .áq«∏μdG øe k’óH É«∏©dG áq«æ≤àdG ógÉ©ªdÉH ≥ëà∏j º¡°†©H q¿CG ô«Z .á©eÉédG

ôãcCG 15% ≈dEG 10 ø«H Ée ∞q∏μJ áq«æ¡ªdG á°SQóªdÉa .É keƒªY q»æ≤àdGh q»æ¡ªdG º«∏©àdG π°ûa ÜÉÑ°SCG óMCG

øe èàæjh .(El Baradei, 2003) q»eƒμëdG ¥ÉØfE’G øe ¬°ùØf QGó≤ªdG ≈ q≤∏àJ É¡qæμd áeÉ©dG áqjƒfÉãdG øe

è¡æªdG åjóëJh ,º«∏©àdG ≈∏Y ÖjQóàdÉH ójhõàdGh ,äG qó©ªdG ø«°ùëàd »Øμj ÉªH ô qaƒàe ô«Z ∫ÉªdG q¿CG ∂dP

.∫ƒ≤ëdG ≈qà°T »a IójóédG äGQqƒ£àdG ¢ùμ©«d

O qóëj …òdG q…ƒfÉãdG iƒà°ùªdG »a áq«dÉμ°TEÉH É k°†jCG »g ÖqÑ°ùàJ q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG ∞«dÉμJ q¿EG ,G kô«NCGh

»a AGOC’G ø°ùM ¿ƒμj ,áeÉ©dG áqjƒfÉãdG ¢SQGóe »a ∫ƒÑ≤dÉH ¿ƒ¶ëj øjòdG ∂ÄdhCÉa .á©eÉédG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG

áØ∏c ™aO ≈∏Y IQó≤dÉH iôNCG I qôe ≥∏©àj ,)áqjƒfÉãdG áLQO π«æd ΩRÓdG( q»FÉ¡ædG áeÉ©dG áqjƒfÉãdG ¿ÉëàeG

IQOÉ≤dG ô«Z Iô«≤ØdG äÓFÉ©dG q¿EÉa ,¥É≤ëà°S’G ≈∏Y Év«FóÑe q»æÑe ΩÉ¶ædG q¿CG ™eh .áq«°Uƒ°üîdG ¢ShQódG

∫ƒÑ≤dG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG á¡éd ó«©H qóM ≈dEG áehôëe ,Ióq«L áq«Yƒf …P q»°Uƒ°üN ¢ùjQóJ ø«eCÉJ ≈∏Y

RÉéfE’G ≈∏Y É kØbh á©eÉédG ≈dEGh ΩÉ©dG q…ƒfÉãdG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG äÉH ,∂dòd áé«àæch .á©eÉédG »a

.É k°†jCG á∏FÉ©dG πNO ≈∏Yh q»ªjOÉcC’G

»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y q…ô°SC’G ¥ÉØfE’G .2 º«∏©àdG ≈∏Y É qª pe ≈qàM ôãcCG ¬«∏Y äOGORG ób ¬«∏Y Iô°SC’G ∞«dÉμJ q¿EÉa , q»fÉée »dÉ©dG º«∏©àdG q¿CG ™e

.38,9% áÑ°ùæH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ¥ÉØfE’G OGORG ,2000h 1995 ø« neÉ©dG ø«H Éeh . q…ƒfÉãdGh q»FGóàH’G

iƒà°ùe »a áq«aÉ°VEG ±ƒØ°U ≈dEGh q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG ≈dEG IójGõàªdG áLÉëdÉH ≥q∏©àJ IOÉjõdG √òg º¶©e

.º«∏©àdG áq«Yƒf QƒgóàJ Éª«a OÉjOR’G »a qôªà°ù«°S ¥ÉØfE’G q¿CG í sL nô oªdG øeh .»dÉ©dG º«∏©àdG

196

2000/1999h 1996/1995 ø«H Ée »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y q…ô°SC’G ¥ÉØfE’G »a ô««¨àdG :6 ∫hóédG

áæ°ùdG»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ¥ÉØfE’G

)…QÉédG ô©°ùdÉH q…ô°üªdG ¬«æédG( 1996/1995246,9)1996/1995 »a âHÉãdG ô©°ùdÉH q…ô°üªdG ¬«æédG( 2000/1999343

ô««¨à∏d áqjƒÄªdG áÑ°ùædG38,90%

World Bank, 2002b :Qó°üªdG

. q…ô°üªdG »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶f É¡Ñq∏£àj »àdG áØ∏μ oªdG áq«aÉ°VE’G ±ƒØ°üdG Gƒæ qeDƒj ¿CG ™«ªédG Qhó≤ªH ¢ù«d

πNódG äGP ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG »a ,≥∏£ªdÉHh Év«Ñ°ùf OGOõj »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ¢UÉîdG ¥ÉØfE’G iƒà°ùe q¿EGh

º¡bÉØfEG øe 75% »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y kAGôK qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN ≥ØfCG 2005/2004 ΩÉ©dG »Øa .≈∏YC’G

qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN ≥ØfCGh .G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN »a §≤a 1,8%`H káfQÉ≤e ,º«∏©àdG ≈∏Y q…ô°SC’G

πμ°ûJh .)7 ∫hóédG ô¶fCG( √óMh q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG ∞«dÉμJ ≈∏Y ôãcCG I qôe 200 ≈dGƒM É k°†jCG kAGôK

äGP ô°SC’G øe ô«ãμdG ≈dEG áÑ°ùædÉH G kô«Ñc É k≤FÉY IójGõàªdGh á©ØJôªdG √òg Iô°TÉÑªdG ô«Z º«∏©àdG ∞«dÉμJ

.á∏KÉªàe ô«Z »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥ÉëàdG Ö n°ù pf ≈dEG … qODƒj É qª pe ,»qfóàªdG πNódG

å«M øe á nª s°ù n≤ oªdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG Ö°ùëH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y q…ô°SC’G ¥ÉØfE’G ™jRƒJ :7 ∫hóédG

2005/2004 q»°SGQódG ΩÉ©dG »a πNódG

πNódG Ö°ùëH ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG»dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y q»dÉªLE’G ¥ÉØfEÓd %G kô≤a qó°TC’G1,788

»fÉãdG3,621ådÉãdG6,268 ™HGôdG13,244

kAGôK qó°TC’G75,079

2005/2004 »a (HIECS) ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùe øe ∂dP ÜÉ°ùàMG qºJ :Qó°üªdG

197

á nª s°ù n≤ oªdG ¿É qμ°ùdG ¢SÉªNCG Ö°ùëH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y q…ô°SC’G ¥ÉØfE’G ™jRƒJ :18 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

2005/2004 q»°SGQódG ΩÉ©dG »a πNó∏d É©ÑJ

7 ∫hóédG :Qó°üªdG

á« qfóàe »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ¢UÉîdG óFÉ©dG ä’ qó©e .3 ΩÉ©dG »Øa .G vóL á«qfóàe ¢UÉîdG óFÉ©dG ä’ qó©e ≈≤ÑJ ,º«∏©à∏d á©ØJôªdG ∞«dÉμàdGh áÄjOôdG áq«YƒædG AG qôL øe

7.1%h 0.67%h -3.39% q»©eÉédGh q…ƒfÉãdGh q»°SÉ°SC’G º«∏©àdG øe óFÉ©dG ∫ qó©e § q°Sƒàe ¿Éc ,2000/1999 √òg q¿EÉa ,»dGƒàdG ≈∏Y 8%h 2%h -11% ≈dEG 2000h 1995 ø«H äOGORG óFÉ©dG ä’ qó©e q¿CG ™eh .»dGƒàdG ≈∏Y

≠∏Ñj å«M q»©eÉédG º«∏©àdG ≈dEG áÑ°ùædÉH ¢UÉN πμ°ûHh ,iôNC’G ¿Gó∏ÑdÉH káfQÉ≤e G vóL á«qfóàe ∫GõJÉe Ö n°ù pædG

.(El Baradei, 2003) 40% hCG 30 ≈dEG π°üj ¿CG øμªjh 12%h 10 ø«H Ée kIOÉY óFÉ©dG ∫ qó©e

2000h 1995 ø«H Ée ô°üe »a º«∏©àdG ≈∏Y ¢UÉîdG óFÉ©dG ∫ qó©e :8 ∫hóédG

1995/19961999/2000q»°SÉ°SC’G º«∏©àdG3,39 -0,11 -

q…ƒfÉãdG0,67 -2Égó©H Éeh á©eÉédG7,18

El Baradei, 2003 p. 9 :Qó°üªdG

áØ∏μJ q¿EGh .IójGõàªdG º«∏©àdG ∞«dÉμJ øY kÓ°†a áÄjOôdG º«∏©àdG áq«Yƒf á«qfóàªdG óFÉ©dG ä’ qó©ªH ÖqÑ°ùàJ

G vóL á©ØJôe ºq∏©à∏d á∏jóÑdG á°UôØdG áØ∏μJ q¿EÉa ,ô°üe »ah .∞«dÉμàdG √òg øe qº¡e lAõL á°UôØdG ´É«°V

0.000

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

Poorest 2nd 3rd 4rth Richest

Income Quintiles

%

198

äGOGôjE’G § q°Sƒàe ≠∏Hh .Iô°SC’G πNO »a GƒªgÉ°ù«d ¿ƒ∏ª©j øjòdG ÜÉÑ°ûdG øjó°TGôdG øe ô«ãμdG ≈dEG áÑ°ùædÉH

.(El Baradei, 2003) 2000 ΩÉ©dG »a Évjô°üe É k¡«æL 11780,97 á©eÉédG ÜqÓW ≈dEG áÑ°ùædÉH á©FÉ°†dG

,( q…ô°üªdG ¬«æédÉH) »ª«∏©àdG iƒà°ùªdG Ö°ùëH á©FÉ°†dG äGOGôjE’G :9 ∫hóédG

2000/1999h 1996/1995 »a

1995/19962000/1999IOÉjõ∏d %) q» qeCG( q»°SÉ°SC’G10497,48672(-18)

q»°SÉ°SC’G9245,810894,717,8q…ƒfÉãdG5871,86882,517,2

á©eÉédG8974,71178131,1

El Baradei, 2003 p. 22 :Qó°üªdG

OÉéjEG q¿CG »æ©j º«∏©àdG äÉLôîeh πª©dG ¥ƒ°S äÉLÉM ø«H óFÉ°ùdG ≥aGƒàdG Aƒ°S q¿EG ,ê qôîàdG ó©H ≈àM

áÄa »a ™≤J πª©dG øY ø«∏WÉ©dG ¿É qμ°ùdG øe 90% áÑ°ùf q¿CG ∂dP ºYójh .ôNBG É k≤FÉY π qμ°ûj ¿CG øμªj πªY

Ö n°ùnàëoj ,2004 »a (HIECS) ô n°SoCÓd ¥ÉØfE’Gh πNódG í°ùªd É k≤ahh .≈dhC’G I qôª∏d πªY øY ø«ãMÉÑdG

º«∏©à∏d ¿Éc ,äÉ°SGQódG ióME’ É k≤ahh .áq«dÉªLE’G ádÉ£ÑdG øe 70% áÑ°ùæH πª©dG øY πWÉ©dG ÜÉÑ°ûdG

.1998 ΩÉ©dG »a ΩÉg πμ°ûH §Ñ¡j ¿CG πÑb 1988 ΩÉ©dG »a 10%`dG ≈ q£îJ ¢UÉN óFÉY ∫ qó©e q»©eÉédG

.(Said, 2007) 8.5% ≈dGƒM óFÉ©dG ∫ qó©e ¿Éc ,2006 ΩÉ©dG »ah

Ωƒ∏©dG AGREG äÉ q«fÉ°ùfE’G ≈∏Y ójGõàªdG Ö∏£dG .4 ø«≤ëà∏ªdG OóY »a ô«ÑμdG ¢ü≤ædG »g ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG áq«Yƒf IAGOôd IRQÉH á∏«°üM ôNBG q¿EG

¢ùªN kÓãe – É¡°SQód ∫ƒWCG Ékàbh ¥ô¨à°ùJ Ée ÉkÑdÉZ √òg á°SGQódG ´hôa q¿EG .á°Sóæ¡dGh Ωƒ∏©dG ∫ƒ≤ëH

ôÑcCG áq«ª«∏©J ∞«dÉμJ á qªKh . qÖ£dG »a áLQód äGƒæ°S ™Ñ°Sh ádó«°üdG hCG á°Sóæ¡dG »a áLQód äGƒæ°S

áeÉ©dG áqjƒfÉãdG »a •É≤ædG ´ƒªée q¿EG ,∂dP øY kÓ°†ah . q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdGh OGƒªdGh Öoà oμdÉH á£ÑJôe

øjòdG ÜqÓ£dG º¶©eh – G vóL ™ØJôe á°Sóæ¡dGh Ωƒ∏©dG äÉ«∏c »a ∫ƒÑ≤dÉH ≈¶ë«d ÖdÉ£dG É¡LÉàëj »àdG

èàæjh . q…ƒfÉãdG iƒà°ùªdG »a ∞p∏μ oªdG q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG ≈∏Y ¿hóªà©j Gòg •É≤ædG ´ƒªée ¿ƒ≤ q≤ëj

ƒªædG πLCG øe á«ªgC’G äGP ∫ƒ≤ëdG √òg øe ¿ƒL qôîàj – §≤a 24% – ÜqÓ£dG øe áq«q∏bCG q¿CG ∂dP øe

Ωƒ∏©dG øe ø«éj qôî∏d áqjƒÄªdG áÑ°ùædG q¿CG √ÉfOCG q»fÉ«ÑdG º°SôdG øq«Ñjh .áqjQÉμàH’G IQó≤dGh q»LƒdƒæμàdG

¿Gó∏H § q°Sƒàe øe ô«ãμH qπbCGh § q°SƒàªdG πNódG äGP ¿Gó∏ÑdG § q°Sƒàe øe qπbCG »g ô°üe »a É«LƒdƒæμàdGh

.áqjOÉ°üàb’G á«ªæàdGh ¿hÉ©àdG áª¶æe

199

á q«ª∏Y ∫ƒ≤ëH ¿ƒ≤ënà∏ oªdG »dÉ©dG º«∏©àdG Ü qÓW :19 q»fÉ«ÑdG º°SôdG

á q«ª∏Y ô«Z ∫ƒ≤ëH ø«≤ëà∏ oªdG Ü qÓ£dG AGREG

2007 ó«ªëdG óÑY :Qó°üªdG

q…ô°üªdG »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶f »a áq«°ùaÉæàdG :É k©HÉ°S

äÉ°SÉ«°ùdGh πeGƒ©dG øe áYƒªéªdG ∂∏J{ É¡qfCG ≈∏Y áq«°ùaÉæàdG záq«ªdÉ©dG áq«°ùaÉæàdG oôjô≤J{ ±uôn©oj

z√QÉgORG iƒà°ùe »dÉàdÉH O qóëJ »àdGh Ée ó∏H »a áq«LÉàfE’G iƒà°ùe O qóëJ »àdG äÉ°ù°SDƒªdGh

Xavier ø«JQÉe …EG ’É°S ¬««aGõc Qƒ°ùahôÑdG √Q qƒW …òdG ,áq«ªdÉ©dG á«°ùaÉæàdG ô°TDƒe q¿EG .(WEF, 2008) áq«æWƒdG áq«LÉàfE’G ≈∏Y ôqKDƒJ »àdG äGôq«¨àªdG ™«ªéJ ≈dEG ≈©°ùj ,2004 ΩÉ©dG »a Sala-i-Martin iô¨°üdG áqjOÉ°üàb’G πeGƒ©dG ™ªéj ƒgh .¬àfQÉ≤eh ¿Gó∏ÑdG AGOCG º««≤J ¬dÓN øe qºàj ¢SÉ«≤e ≥∏N á«¨H

≠dÉÑdG( áq«YôØdG äGôq«¨àªdG øe G kOóY øcQ qπc πª°ûjh .123`dG áq«°ùaÉæàdG ¿ÉcQCÉH ±nô©oj Ée »a iôÑμdGh

.¿Gó∏ÑdG »a Q qƒ£àdG iƒà°ùªd É k≤ah É¡∏«≤ãJ qºàjh )113 q»dÉªLE’G ÉgOóY

G kó∏H 134 π°UCG øe 81 áÑJôªdG »a ô°üe âq∏M ,2009/2008 ΩÉ©dG »a áq«ªdÉ©dG áq«°ùaÉæàdG ôjô≤J »a

áÑJôªdG »a ô°üe âq∏M å«M 2007/2006 ΩÉ©dG òæe É keÉg É kWƒÑg ∂dP πqãªjh .áq«ªdÉ©dG É¡àq«°ùaÉæJ á¡éd

¿Éch .G kó∏H 131 π°UCG øe 77 áÑJôªdG »a âq∏M å«M 2008/2007 ΩÉ©dG »ah G kó∏H 128 π°UCG øe 65 ÜÉÑ°SC’G øeh .áq«ªdÉ©dG áq«°ùaÉæàdG ô q°TDƒe π qμ°ûJ »àdG 12`dG ¿ÉcQC’G øe øcQ qπc ôÑY É kØ∏àîe ô°üe AGOCG

OÉ°üàb’G QGô≤à°SG ,πª©dG ¥ƒ°S áq«dÉ©a :á«JB’G áKÓãdG ¿ÉcQC’G »a ô°üe AGOCG IAGOQ »g •ƒÑ¡∏d áq«°SÉ°SC’G

π°UCG øe »dGƒàdG ≈∏Y 91h 125h 134 áÑJôªdG »a ô°üe âq∏M å«M ,ÖjQóàdGh »dÉ©dG º«∏©àdGh , q»q∏μdG

»dÉ©dG º«∏©àdG , q»FGóàH’G º«∏©àdGh áë°üdG , q»q∏μdG OÉ°üàb’G ,áq«àëàdG á«æÑdG ,äÉ°ù°SDƒªdG :»g 12`dG ¿ÉcQ’G q¿EG 3

,ójóéàdG ,¥ƒ°ùdG ºéM ,áq«dÉªdG ¥ƒ°ùdG áq«dÉ©a ,πª©dG ¥ƒ°S áq«dÉ©a ,áq«LƒdƒæμàdG áqjRƒ¡édG ,¥ƒ°ùdG áq«dÉ©a ,ÖjQóàdGh .∫ÉªYC’G Q qƒ£Jh

200

É k©bƒe 11 Ö«JôàdG •ƒÑ¡H QƒgóàdG øe ôÑcC’G áLQódG ÖjQóàdGh »dÉ©dG º«∏©àdG ó¡°T óbh .G kó∏H 134 .Ωô°üæªdG ΩÉ©dG ≈dEG áÑ°ùædÉH

.ô°üe áq«°ùaÉæJ ≈dEG áÑ°ùædÉH ôÑcC’G ≥FÉ©dG »g áØ«©°†dG áqjô°ûÑdG OQGƒªdG q¿CG ≈∏Y Aƒ°†dG ôjô≤àdG §q∏°Sh

Üô¨ªdÉc ¿Gó∏H ó©H É keÉªJ ,G kó∏H 134 π°UCG øe 91 áÑJôªdG »a ô°üe âq∏M ÖjQóàdGh »dÉ©dG º«∏©àdG »Øa

¥Éëàd’G á¡éd 92h º«∏©àdG ΩÉ¶f áq«Yƒf á¡éd 125 áÑJôªdG »a âq∏M ,O só nëoe πμ°ûHh .É«æ«ch hô«ÑdGh

å«M 2006/2005 q»°SGQódG ΩÉ©dG òæe øcôdG Gòg »a ô°üe AGOCG Év«éjQóJ AÉ°S óbh .»dÉ©dG º«∏©àdÉH

äÉq«°VÉjôdG º«∏©J áq«Yƒf »a ™jô°ùdG QƒgóàdG É k°†jCG RQÉÑdG øeh .G kó∏H 117 π°UCG øe 62 áÑJôªdG »a âq∏M

≈dEG π°üàd áæ°S qπc ™bGƒe 10 QGó≤ªH ôq«¨àªdG Gòg §Ñg óbh .I nó pM ≈∏Y ô q°TDƒªdG É¡°ù«≤j »àdG Ωƒ∏©dGh

.2009/2008 ΩÉ©dG »a G kó∏H 134 π°UCG øe 116

2009 ≈dEG 2006 ΩGƒYC’G »a ÖjQóàdGh »dÉ©dG º«∏©àdG Ö«JôJh á q«°ùaÉæàdG :10 ∫hóédG

2006/2007128 π°UCG øe

2007/2008131 π°UCG øe

2008/2009134 π°UCG øe

qπμc áq«°ùaÉæàdG657781)´ƒªéªdG( ÖjQóàdGh »dÉ©dG º«∏©àdG778091

q…ƒfÉãdG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G616597»dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G575992

º«∏©àdG ΩÉ¶f áq«Yƒf106119125Ωƒ∏©dGh äÉq«°VÉjôdG º«∏©J áq«Yƒf96106116

¢SQGóªdG IQGOEG áq«Yƒf89100109¢SQGóªdG »a âfôàfE’G ≈dEG ∫ƒ°UƒdGô qaƒàe ô«Z82111

Év«∏ëe ÖjQóàdGh åëÑdG äÉeóN ô qaƒJ8083110ø«ØXƒªdG áÄ«g ÖjQóJ ióe8481120

2009/2008h ,2008/2007h ,2007/2006 ΩGƒYC’G »a áq«ªdÉ©dG áq«°ùaÉæàdG ôjQÉ≤J :Qó°üªdG

áq«YƒædG IAGOQ øe á« q°ûØàªdG πcÉ°ûªdG ≈dEG Ég qOôe q…ô°üªdG »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶æd á«qfóàªdG áq«°ùaÉæàdG q¿EG

,º«∏©àdGh q»°Uƒ°üîdG ¢ùjQóàdG ≈∏Y IójGõàªdG äÉ≤ØædG q¿EGh .IGhÉ°ùªdG ΩóY øe É«∏©dG äÉjƒà°ùªdGh

IAGOôd ¢VQGƒY É¡q∏c ,ø«ªq∏©ªdG ≈dEG ÜqÓ£dG øe á©ØJôªdG Ö n°ùuædGh ±ƒØ°üdG øe Iô«ÑμdG ΩÉéMC’Gh

kÓ°†ah .AGô≤ØdG ≈dEG áÑ°ùædÉH É k°Uƒ°üN – á«qfóàªdG óFÉ©dG ä’ qó©e øe áZôØe á≤∏M ≥∏îJ ,áq«YƒædG

»¨Ñæj É qª pe ôãcCG á∏ qgDƒe ,IôgÉe ô«Z øμd áªq∏©àe á∏eÉY ó«H á©Ñ°ûoe »g ¿B’G πª©dG ¥ƒ°S q¿EG ,∂dP øY

êhGõàdG Aƒ°S q¿EGh .ájõéªdG ÖJGhôdG äGP á«æ q¡ªàdG ∞FÉXƒ∏d m±Éc ô«Z πμ°ûHh áqjhó«dG áq«dÉ qª©dG ∞FÉXƒ∏d

º«∏©àdG ΩÉ¶f áq«°ùaÉæàH I qQÉ°V QƒeCG »g á°† sØ nî oªdG äGOGôjE’Gh πª©dG ¥ƒ°Sh »dÉ©dG º«∏©àdG ΩÉ¶f ø«H èJÉædG

. qπμc á qeC’ÉHh

201

á q«æWƒdG á q«°ùaÉæàdG ≈∏Y »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ∫ƒ©Øe .1 óMCG ¬æY ºLÉædG …hÉ°ùàªdG ô«Z äGQÉ¡ªdG ™jRƒJh »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG …hÉ°ùàªdG ô«Z ∫ƒ°UƒdG ¿ƒμj ób

. q…ô°ûÑdG ∫ÉªdG ¢SCGQ øe áªFÓªdG ô«Z äÉjƒà°ùªdGh áq«°ùaÉæàdG »a É keƒªY »qfóàªdG ô°üe AGOCG ÜÉÑ°SCG

»dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G »a IGhÉ°ùªdG ΩóY ÉgôÑY πYÉØàj ób »àdG äÉq«dB’G º°ù≤dG Gòg ¢ûbÉæjh

.áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdGh

IGhÉ°ùªdG ΩóY õjõ©J øe »JCÉj ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©à∏d …hÉ°ùàªdG ô«Z ™jRƒà∏d áq«∏édG äÉÑ q©°ûàdG óMCG q¿EG

º¡H ¢UÉîdG q…ô°ûÑdG ∫ÉªdG ¢SCGQ »a QÉªãà°S’G Gƒæ qeDƒj ¿CG øWƒdG AGô≤a ™°SƒH ¢ù«∏a .áªFÉ≤dG áq«YÉªàL’G

á© qbƒàªdG áq«∏Ñ≤à°ùªdG äGOGôjE’G ΩGóîà°SG É¡«a øμªj ’ ádÉM »gh - ∞«∏°ùàdG Oƒ«b ÖÑ°ùH ºgO’hCÉH hCG

q»YÉªàLG ∑GôM ∂dP øe èàæjh .ÜqÓ£dG ¢Vhô≤d áfÉª°†c ™ qbƒàªdG q»∏Ñ≤à°ùªdG q…ô°ûÑdG ∫ÉªdG ¢SCGQ hCG

øeh .πNódG »a IGhÉ°ùªdG ΩóYh …hÉ°ùàªdG ô«Z ∫ÉªdG ¢SCGQ ºocGôJh ,∫É«LC’G É¡KQGƒàJ ô≤a IQhOh ∞«ØN

G kój Öq∏£àJ áq«∏ëªdGh áq«dhódG πª©dG ¥Gƒ°SCG q¿CG ÉªHh .q’EG ¢ù«d AGô≤ØdG ádÉM Aƒ°ùà°S ,áeƒμëdG π qNóJ ¿hO

º«∏©àdG ∞«dÉμJ q¿CG ÉªHh ,ôÑcCG áLQóH »dÉ©dG º«∏©àdG ≈∏Y ≈∏YC’G π«NGóªdG ∞qbƒàà°ùa ,IQÉ¡e ôãcCG á∏eÉY

.∂dP AÉÑYCG π qªëJ ≈∏Y øjQOÉb ¿ƒfƒμ«°S OGôaC’G øe πbCG G kOóY q¿EÉa ,OGOõJ »dÉ©dG

q…CÉH â°ù«d πNódG »a IGhÉ°ùªdG ΩóYh äGQÉ¡ª∏d …hÉ°ùàªdG ô«Z ™jRƒàdG ø«H áªFÉ≤dG ádOÉÑàªdG ábÓ©dG q¿EG

ºcGôàd trickle down πØ°SC’G ƒëf ô«£≤àdG äÉHQÉ≤e q¿CG Éªc .ÉgóMh ô°üªH á°UÉN ∫GƒMC’G øe ∫ÉM

áq«æ«JÓdG Écô«eCG »a É k°Uƒ°üN ,ºdÉ©dG øe iôNCG øcÉeCG »a É k°†jCG »g â∏°ûa ób q…ô°ûÑdG ∫ÉªdG ¢SCGQ

èJÉædG »dÉªLEG »a qôªà°ùe qƒªf ™e ≈qàMh ,∫ÉëdG √òg πãe »a .(Birdsall and Londono, 1997) »a ä’ qó©e ™ qbƒàJ ¿CG ô°üªd øμªj ¬fEÉa ,kIGhÉ°ùe ôãcCG »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG íÑ°üj ºd GPEGh , q»∏ëªdG

.G kô≤a qó°TC’G ¿É qμ°ùdG ¢ùªN ≈dEG áÑ°ùædÉH á°û«©ªdG äÉjƒà°ùe »a á∏«Ä°V äÉæ«°ùëJh ,äÉÑãH ≈∏YCG ô≤ØdG

∫ÉLQ π©L óbh . q…OÉ°üàb’G AGOC’Gh IGhÉ°ùªdG ΩóY ø«H ábÓ©dG ¿CÉ°ûH áªFÉb IójóY äÉ°VGôàaG á qªKh

áq«YÉªàLG ájÉZ ¿ƒμJ ób IGhÉ°ùªdG q¿CÉH πFÉ≤dG …CGôdG ô«gÉªédG ∫hÉæàe »a ¿ƒq«μ«°SÓμdG OÉ°üàb’G

.™jô°ùdG ∫ÉªdG ¢SCGQ ºcGôJ øe ójõª∏d ìÉª°ùdG á«¨H á«ªæàdG øe IôμÑe πMGôe »a isƒ n°ùoJ ¿CG øμªj ,á qª¡e

Ö°ùμJ Éª«a âbƒdG ™e ¿RGƒàJ áq«dÉ©ØdGh IGhÉ°ùªdG ø«H áq«dhCG ádOÉÑe á qªK ¬qfCG »a ¿ƒq«μ«°SÓμdG ∫OÉéjh

óbh .)ô«¡°ûdG Kuznets ¢ùà«fRƒc ≈æëæe ∂dP øgôH( trickle down πØ°SC’G ƒëf G kô«£≤J áq«dÉ©ØdG

oèFÉàf Ωƒ«dG áq«μ«°SÓμdG áqjOÉ°üàb’G päÉqjô¶ædG ¢VQÉ©J .ó≤ædG øe G kô«Ñc G kQGó≤e √òg ô¶ædG á¡Lh âb’

áq«LÉàfE’G qƒªf ≈∏Y ,IGhÉ°ùªdG Ωó©d ¿ƒμj ¿CG øμªj …òdG , q»Ñ∏°ùdG ™bƒdG øq«ÑJ »àdG áq«ÑjôéàdG çÉëHC’G

,áq«dÉ©ØdGh IGhÉ°ùªdG ø«H ádOÉÑe ô«°ü≤dG óeC’G »a Ωƒ≤J ¿CG øμªj ¬qfCG ø«M »ah .(Lloyd-Ellis, 2003) ’h äÉYÉ£≤dG ¢†©H »a Iõqcôe â°ù«d áqjOÉ°üàb’G Ö°SÉμªdG q¿CG ¿Éª°†d á qª¡e á≤jôW IGhÉ°ùªdG q¿EÉa

¢†«ØîJ ΩóY ™e hCG ô≤Ø∏d π«Ä°V ¢†«ØîJ çGóMEG ™e ,™ªàéªdG øe ô«¨°U ´É£b áq«LÉàfEG ≈∏Y ∞qbƒàJ

É¡qæμd ,óeC’G ô«°üb qƒªf ádCÉ°ùe â°ù«d »gh áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdG ≈dEG áÑ°ùædÉH º°SÉëd Gòg q¿EGh .ÉkJÉàH ô≤ØdG

.á°û«©ªdG äÉjƒà°ùe »a óeC’G á∏jƒW äÉæ«°ùëJ ádCÉ°ùe

)áq«LÉàfEÓdh( πNó∏d πKÉªàe ô«Z É k©jRƒJ …qƒ≤j ¿CG »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG …hÉ°ùàªdG ô«Z ∫ƒ°UƒdG ™°SƒH ,Éæg øeh

. qπbCG áq«°ùaÉæJh qπbCG qƒªf ä’ qó©e ™e ádOÉÑàe ábÓ©H √QhóH πKÉªàªdG ô«Z ™jRƒàdG §ÑJôjh ,CGƒ°SCG ¬∏©éj ¿CG hCG

…hÉ°ùàªdG ô«Z q»ª∏©dG π«°üëàdG iƒà°ùe ø«H Iô°TÉÑªdG ábÓ©dG ôÑàîJ áq«aÉ°VEG äÉq«HOCG GôNDƒe äRôH ó≤d

áq«æeR π°UGƒa ióe ≈∏Y ¿Gó∏H 108 øe äÉ«£©e ΩGóîà°SÉHh .(Galor and Zeira, 1993) qƒªædGh

202

Castello and) ∂«æ«ehOh ƒ∏«à°SÉc óLh ,2000 ΩÉ©dG ájÉ¨d 1960 ΩÉ©dG øe GkAóH ,äGƒæ°S ¢ùªN øe

≈∏Y ,É«FÉ°üMEG ádGO IQƒ°üHh ,ÉkÑ∏°S ôqKDƒJ q…ô°ûÑdG ∫ÉªdG ¢SCGQ »a IGhÉ°ùªdG ΩóY q¿CG (Domenech, 2001 á∏FÉ≤dG á qéëdG åëÑdG èFÉàf ºYóJ Éªc .QÉªãà°S’G ä’ qó©e § q°Sƒàe ¢†«ØîJ ∫ÓN øe É k°Uƒ°üN , qƒªædG

,≈dhC’G áLQódG »a Éª¡æe »JCÉj Ée øμj ÉvjCG ,»dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »ah πNódG »a IGhÉ°ùªdG ΩóY q¿CÉH

.ÉkfRGƒJ qπbCGh CÉ£HCG q…OÉ°üàbG qƒªæH ÖqÑ°ùàdG ôÑY áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdÉH qô°†J ¿CG øμªj

á q«LÉàfE’Gh ójóéàdGh ,äGQÉ¡ªdG ™jRƒJ .2 óeC’G á∏jƒW áq«μ«eÉæjO áq«LQÉN ôgÉ¶e óqdƒJ ¿CG øμªj äGQÉ¡ªdG ™jRƒJ »a IGhÉ°ùªdG øe ôÑcCG áLQO ¿EG

ô«Z ∫ƒ°Uƒ∏d ¿ƒμj ¿CG øμªj ,¢Sƒμ©e πμ°ûHh .áq«LÉàfE’Gh qƒªædG ä’ qó©e ≈∏Y q»HÉéjEG ô«KCÉJ É¡d ¿ƒμj

.áq«LQÉîdG ôgÉ¶ªdG ∂∏J øe qóëdG ∫ÓN øe áq«°ùaÉæàdG ≈∏Y q»Ñ∏°S ôKCG »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG …hÉ°ùàªdG

á∏eÉ©dG ó«dG ô qaƒJ ó«©H qóM ≈dEG ¢†uØîj »dÉ©dG º«∏©àdG øe ™ªàéªdG øe Iô«Ñc íFGô°T AÉæãà°SG q¿EG ,k’ qhCÉa

ΩRÓdG q…ô°ûÑdG ∫ÉªdG ¢SCGQ AÉæH á°UôØH ÉgóMh ™ªàéªdG øe Iô«¨°U áëjô°T ≈¶ëJh . qπμc IôgÉªdG

áÑîædG øe Ohóëe OóY AÉæãà°SÉH ,ô«ãμH áq«LÉàfE’G É¡àbÉW ¿hO á∏eÉ©dG ó«dG ≈≤ÑJh , q»°ùaÉæJ OÉ°üàb’

»a ,Év«Ñ°ùf ™jRƒàdG áæ°ùMh Iô«Ñc q…ô°ûH ∫Éª°SCGQ IóYÉ≤H ™qàªàdG ¿Éc ,iôNCG á¡L øeh .G vóL áØ q≤ãªdG

áq«°ùaÉæàdG »a ÜÉéYEÓd ô«ãªdG É¡Ñ«JôJ AGQh Év«°ù«FQ kÓeÉY ,¿GƒjÉJh π«FGô°SEGh áq«HƒæédG ÉjQƒc πãe ¿Gó∏H

áYƒªée ≥∏îj »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG …hÉ°ùàªdG ∫ƒ°UƒdG ΩóY q¿EÉa ô°üe »a É qeCG .(WEF, 2008 /2009) √òg q¿EÉa .áq«æ≤J ógÉ©e OƒLh á∏μ°ûªdG √òg I qóM øe ójõjh .IôgÉªdG á∏eÉ©dG ó«dG øe G vóL IOhóëe

A…OQ É kª«∏©J Ω qó≤J ,áqjô°üªdG äÉ©eÉédÉH ¥Éëàd’G ≈∏Y §¨°†dG I qóM ¢†«Øîàd ä nó pLoh »àdG ógÉ©ªdG

q¿EÉa ,»©eÉédG º«∏©àdG øY ÜqÓ£dG ±ôM øY kÓ°†ah .πª©dG ¥ƒ°S »a áq«bGó°üªdÉH ™qàªàJ ’h áq«YƒædG

.áq«Ñ∏°S óFÉY ä’ qó©e …hP øjôgÉe ô«Z ø«éj qôN óqdƒJ ógÉ©ªdG √òg ¬H O qhõJ …òdG º«∏©à∏d áÄjOôdG áq«YƒædG

≈∏Yh qºà«°S …òdG ójóéàdG ∫ qó©e ≈∏Y ΩÉg πμ°ûH É k°†jCG ôqKDƒj ¿CG øμªj Ée OÉ°üàbG »a äGQÉ¡ªdG ™jRƒJ q¿EG

åëÑdG »a QÉªãà°S’G äGóFÉY q¿EÉa ,áàHÉK áØ∏c Éªg ôjƒ£àdGh åëÑdG q¿C’h .(Romer, 1990) ¬Yƒf

Ée ô qaƒàj ºd GPEGh .IójóédG É«LƒdƒæμàdG ΩGóîà°SG ≈∏Y IQOÉ≤dG πª©dG Iƒb ºéM ≈∏Y ∞qbƒàJ ôjƒ£àdGh

,ôNBG ô«Ñ©àHh .áqjQÉμàH’G ábÉ£dG »a qπbCG äGQÉªãà°SG ≈dEG Aƒé∏dG qºà«°S IôgÉªdG á∏eÉ©dG ó«dG øe »Øμj

qô°†«°S …òdG ôeC’G ,Égô°ûfh IójóL äÉq«LƒdƒæμJ ∫ÉNOEG ¿hO ∫ƒëà°S »Øμj ÉªH IôgÉe ô«Z πªY Iƒb q¿EG

.(Lloyd-Ellis, 2000) ó«©ÑdG ióªdG ≈∏Y áq«LÉàfE’G qƒªæH

»a IGhÉ°ùªdG ΩóY ´ÉØJQG »g (Lloyd-Ellis, 1999) ¢ù«∏jEG - ójƒd É¡Ø°ûμà°SG iôNCG áq«μ«eÉæjO áªK

IójóL äÉq«LƒdƒæμJ ∫ÉNOEG qºàj Éª«a ¬qfCG á¶MÓe â qªJ óbh .äGQÉ¡ª∏d mhÉ°ùàe ô«Z ™jRƒàH §ÑJôªdG QƒLC’G

Ωƒ≤jh .Oó©dG »∏«∏b GƒfÉc GPEG É k°Uƒ°üN ,IQÉ¡e ôãcC’G ºg øe QƒLCG ÅLÉØe πμ°ûH ™ØJôJ ,Ée OÉ°üàbG »a

øe èàæjh .ôjƒ£àdGh åëÑ∏d áq«Ñ°ùædG ∞«dÉμàdG ™aôH √QhóH IôgÉªdG á∏eÉ©dG ó«dG QƒLCG »a ´ÉØJQ’G Gòg

q»ÑjôéàdG π«dódG q¿CG ™eh .ójóéàdG qƒªf ä’ó©e »ah ôjƒ£àdGh åëÑdG »a äGQÉªãà°S’G »a •ƒÑg ∂dP

»àdG áq«μ«eÉæjódG áq«LQÉîdG ôgÉ¶ªdG ´GƒfCG ≈∏Y Gó«Øe kÓãe Ωó≤J »¡a ,Ohóëe á qéëdG √òg ºYój …òdG

.»dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a IGhÉ°ùªdG øe ójõªdG Égôaƒj ¿CG øμªj

203

á°UÓN :É kæeÉK

∫ƒ°UƒdG q¿EÉa ,áq«fÉée äÉ©eÉédG q¿CG øe ºZôdÉHh ô°üe »a »eÉæàªdG »dÉ©dG º«∏©àdÉH ¥Éëàd’G øe ºZôdÉH

q¿EGh .≥WÉæªdGh πNódG äÉYƒªée ø«H Ée »a IGhÉ°ùªdG Ωób ≈∏Y ó«©H qóM ≈dEG qºàj ’ »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG

≈qfóJ ó≤a ø«°ùæédG ø«H IGhÉ°ùªdG ΩóY ÉeCG .Ωô°üæªdG ó≤©dG »a É k°†jCG äOGORG ób √òg IGhÉ°ùªdG ΩóY

.®ƒë∏e πμ°ûH

π«NGóªdG »a áªFÉ≤dG IGhÉ°ùªdG ΩóY ≈∏Y »≤Ñoj q…ô°üªdG OÉ°üàb’G »a äGQÉ¡ª∏d q»dÉëdG ™jRƒàdG q¿EG

øe Iô«¨°U áYƒªéªd q»∏©ØdG áeƒμëdG ºYO ™eh .áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdÉH Qô°†dG ≥ë∏j ¿CG øμªjh IhôãdGh

ÉkÑdÉZ ,∂dòd áé«àæch .¿É qμ°ùdG »bÉH iód áe nóîà°ùe ô«Z áq«LÉàfE’G ábÉ£dG ≈≤ÑJ ,G vóL IôgÉªdG áÑîædG

≈dEG ∫ƒ°Uh q…CG ¬jód ¢ù«∏a .»dÉ©dG º«∏©àdG ∞«dÉμJ ø«eCÉJ øe ÜƒgƒªdGh q»còdG ÜÉÑ°ûdG ø qμªàj ’ Ée

∞qdCÉàJ πªY Iƒb ÜÉÑ°ûdG Gòg π qμ°ûjh ,z q»fÉée{ º«∏©àdG ΩÉ¶f q¿CG ÉªdÉW áq«°SGQódG äÉã©ÑdG hCG ∞«∏°ùàdG

,OQGƒª∏d ∫É q©ØdG ô«Z ™jRƒàdG Gòg øY kÓ°†ah .Ió«gR QƒLCG äGP IôgÉe ô«Z á∏eÉY ój øe ó«©H qóM ≈dEG

∫Éée »a ô°ùîj ó∏ÑdG q¿CG »æ©j ,Ωƒ∏©dG ∫ƒ≤M »a É k°Uƒ°üN G vóL øjôgÉªdG ø«éj qôîdG »a ¢ü≤ædG q¿EÉa

π«Ä°†dG ójhõàdG πu∏≤«°Sh .É«LƒdƒæμàdG OÉªàYÉHh ójóéàdÉH á≤q∏©àªdG áq«μ«eÉæjódG áq«LQÉîdG ôgÉ¶ªdG

QƒLC’G ™aQ ≈dEG É k°†jCG ¢ü≤ædG … qODƒj óbh .IójóL äÉq«LƒdƒæμJ »a QÉªãà°SÓd õaGƒëdG øjôgÉe ∫É qª©H

.ô°üe »a ôjƒ£àdGh åëÑdG ∞«dÉμJ ÉgQhóH ™aôà°S »àdG

õ«côàdG O qôée øe k’óH ,»dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ™«°SƒJ ≈∏Y πª©J ¿CG ô°üe »a áeƒμëdG ≈∏Yh

èjõe ≈dEG áLÉM ∑Éægh .É¡∏jƒªJ QOÉ°üe »a ´qƒæJ ¿CG äÉ©eÉédG øe ∂dP Öq∏£àjh .¥Éëàd’G IOÉjR ≈∏Y

âbƒdG »a πª©dGh ,IójGõàªdG ¥Éëàd’G Ö n°ù pf ∞«dÉμJ á«£¨àd É k©e áq«ª°SôdGh á°UÉîdG OQGƒªdG øe ºFÓe

äGAGôHh áqjôμØdG áq«μ∏ªdG q¿EG .∂dòd äGQÉ«îdG øe OóY á qªKh .IGhÉ°ùªdG ΩóY áÑ°ùf ¢†«ØîJ ≈∏Y ¬°ùØf

RôHCG πμ°ûHh ,áqjQÉ°ûà°S’G äÉeóîdGh ,áq«μ∏ªdG ™jQh ,øjôq«îdG øe ∫GƒeC’G ™ªLh ,ínæ pªdGh ,´GôàN’G

.ºdÉ©dG ∫ƒM äÉ©eÉédG Év«dÉM É¡gÉéqJÉH π«ªJ áq«eƒμM ô«Z OQGƒe ≈∏Y á∏ãeCG É¡q∏c ,•É°ùbC’Gh Ωƒ°SôdG

QÉÑàYE’G – »dÉ©dG º«∏©àdG øe ™aÉæªdG ¿ƒ q≤∏àj øe q¿CG q»éjQóàdG •É°ùbC’G ∫ÉNOEG øª°†«°S , q¢UÉN πμ°ûHh

¢ùjQóà∏d á«Ñ∏°ùdG õaGƒëdG ó qMƒe l§°ùb É k°†jCG ¢† qØî«°Sh .É¡æªK ¿ƒ©aój øe ºg – É«∏©dG π«NGóªdGh

.ΩÉ¶ædG É¡≤∏îj »àdG q»°Uƒ°üîdG

¢SÉ°SCG ≈∏Y áq«æÑe ínæ pe ƒëf q»eƒμëdG ¥ÉØfE’G ¬«LƒJ IOÉYEG øμªj ,á∏jóÑdG πjƒªàdG QOÉ°üe øe ójõªdG ™eh

É qª pe ,áq«dÉªdG IóYÉ°ùª∏d èeGôHh ,ÜqÓ£∏d ¢Vhôbh ,äÉã©ÑdG ƒëfh ,OQGƒªdG ´Ó£à°SG ≈∏Y hCG ¥É≤ëà°S’G

.á«dÉY áq«Yƒf …P m∫ÉY º«∏©J » q≤∏J »a x¿óàe πNO äGP ô n°SCG øe øjQ qóëàªdG ÜqÓ£∏d ¢UnôoØdG ø q°ùë«°S

»a º«∏©àdG áq«Yƒf ™aôdh áq«dÉª°SCGôdG äGQÉªãà°SÓd áeÉ©dG äÉfRGƒªdG øe ôÑcCG á°üM ΩGóîà°SG øμªjh

.áqjô°üªdG äÉ©eÉédG

ájÉZ Éªg ÉkjhÉ°ùJ ôãcCG ¬«dEG ∫ƒ°UƒdG nπ©Lh ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©àdG nìÓ°UEG q¿EG ,á°UÓîdG π«Ñ°S ≈∏Yh

∫ƒ°UƒdG á∏μ°ûe ≈dEG ô¶ædG »a ¿B’G ó©H QGôªà°S’G øμªj ’h .ó«©ÑdG ióªdG »a áq«æWƒdG áq«°ùaÉæà∏d á qª¡e

. q…OÉ°üàb’G √ÉaôdGh áq«æWƒdG áq«°ùaÉæàdG øY áq∏≤à°ùe á∏μ°ûªc »dÉ©dG º«∏©àdG ≈dEG …hÉ°ùàªdG ô«Z

204

™LGôªdG

:IôgÉ≤dG .(2022 – 2007) ô°üe »a »dÉ©dG º«∏©à∏d ΩÉ©dG §£îªdG .(2007) ∫ÓL ,ó«ªëdG óÑY

.»dÉ©dG º«∏©àdG IQGRh

Abdel Hameed, Galal (2007). Master Plan Report for Higher Education in Egypt 2007-2022. Arabic Transcript. Ministry of Higher Education.Assad. R. (2006). Unemployment and Youth Insertion in the Labor Market in Egypt. EECS Conference Paper. Cairo: Population Council. Birdsall, Nancy and Londono, Juan (1997). Inequality and Human Capital Accumulation in Latin America (with Some Lessons for Egypt). Egyptian Center for Economic Studies. Distinguished Lecture Series 7. Cairo, Egypt. CAPMAS (1997/1998). The Educational Characteristics of the Egyptian Society Survey. Cairo, Egypt.Castelló, Amparo and Doménech, Rafael (2002). Human Capital Inequality and Economic Growth: Some New Evidence. Economic Journal. 112: C187-C200.El Baradei, Mona (2001). Towards a Pro-poor Educational Policy for Egypt. In Nassar, Heba and El Laithy, Heba (eds). Socioeconomic Policies and Poverty Alleviation Programs in Egypt. Center for Economic and Financial Research and Studies. Cairo, Egypt. El Baradei, Mona (2002). Gender Education and Development in Egypt: Positive Returns and Persistent Disparities. Background Paper to the World Bank “Egypt Gender Assessment.” El Baradei, Mona (2003). The Private Rate of Return to Education, Educational Inequalities and Poverty in Egypt. Research Papers Series. Economics Department, Faculty of Economics and Political Science. Cairo University. June.El Baradei, Mona (2007). Challenges Facing Higher Education at the Threshold of the 21st Century: The case of Egypt. Presented at the conference ‘Science and the Challenges of the Future in Egypt and Turkey.’ Egyptian Cultural Center. Bilkent University. Istanbul, Turkey. El Baradei, Mona (2007-b). Access and Equity in Higher Education: Assessing Financing Policies: The Case of Egypt. Unpublished Manuscript. El Baradei, Mona and El Baradei, Laila (2004). Needs Assessment of the Egyptian Education Sector. Center for Development Research (ZEF). Bonn, Germany: University of Bonn. El Leithy, Heba (2006). Poverty and Educational Opportunities. Background Paper.European Training Foundation and the World Bank (2005). Reforming Technical

205

vocational education and training in the Middle East and North Africa. Luxemburg: European Communities.Filmer, Deon (1999). The Structure of Social Disparities in Education: Gender and Wealth. Policy Research Report on Gender and Development Working Paper Series, No 5. World Bank. Washington D.C. November. Galor, O. and Zeira, J (1993). Income Distribution and Macroeconomics. Review of Economic Studies 60(1), 35-52.Gereffi, Gerry (2002). Who Gets Ahead in the Global Economy? Industrial Upgrading, Theory and Practice. New York: Johns Hopkins Press.Kaplinsky, Raphael (2000). Spreading the Gains from Globalization: What can be Learned from Value Chain Analysis? Journal of Development Studies 37(2), 117-146.Lewis, Andrew (2008). Higher Education Competitiveness: Achieving Better Quality and Better Equity. ENCC Policy Note. November.Lloyd-Ellis, Huw (1999). Endogenous Technological Change and Wage Inequality. American Economic Review. American Economic Association. 89(1), 47-77. March.Lloyd-Ellis, Huw (2000). The Impacts of Inequality on Productivity Growth: A primer. Human Resources Development Canada. Strategic Policy. Applied Research Branch. Quebec, Canada. Lloyd-Ellis, Huw (2003). On the Impact of Inequality on Productivity Growth in the Short and Long Term: A Synthesis. Canadian Public Policy. University of Toronto Press 29(s1), 65-86. January.Richards, Alan (1992). Higher Education in Egypt. Policy Research Working Paper. Population and Human Resources Department. The World Bank. Washington DC. February.Romer, Paul (1990). Endogenous Technological Change. Journal of Political Economy 98, S71-S102.Said, Mona (2007). The Fall and Rise of Earnings and Inequality in Egypt: New Evidence from the ELMPS, 2006. Economic Research Forum. Cairo. UNDP (2008). Egypt Human Development Report 2008: Egypt’s Social Contract: The Role of Civil Society. UNESCO (2005). Global Education Digest 2005. Montreal: UNESCO Publishing.UNESCO (2007). Global Education Digest 2007. Montreal: UNESCO Publishing. World Bank (2002). Arab Republic of Egypt Education Sector Review: Progress and Priorities for the Future. Volume I: Main Report. Report No. 24905-EGT. Washington DC. World Bank (2002b). A Poverty Reduction Strategy for Egypt: Diagnosis and Strategy. Report No. 24234-EGT. Washington D.C.

206

World Bank (2005). Making Egyptian Education Spending More Effective. Egypt Public Expenditure Review, Policy Note 2. Middle East and North Africa Region. World Bank (2007). Improving Quality, Equality and Efficiency in the Education Sector: Fostering a Competent Generation of Youth. Education Sector Strategy Paper (Draft). Middle East and North Africa Region. Human Development Unit, Education Sector. January.World Bank (2008). The Road Not Traveled: Education Reform in the Middle East and North Africa. MENA Development Report. Washington D.C.World Bank (2008b). Arab Republic of Egypt: Transforming Egypt: A Development Policy Review. Washington D.C.World Economic Forum (2008). Global Competitiveness Report 2008 – 2009.

Documents

21Mona El Baradei - Shamaasearch.shamaa.org/PDF/41346/ElBaradeiAr41365.pdf · Ék≤ahh .á£ °SƒàªdG ógÉ©ªdG »a §≤a ø«àæ°S ≈∏Y óàªJ É¡q qfCG ø«M »a äGƒæ°S