.Wolfgang Hromadka • Frank Maschmann

Arbeitsrecht Band 2

Kollektivarbeitsrecht + Arbeitsstreitigkeiten

Fünfte, überarbeitete und aktualisierte Auflage

fyj Springer

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis : XXVII

Literaturverzeichnis XXXIII

§ 11 Grundfragen 1I. Kollektives Arbeitsrecht 1

1. Regelungsgegenstand 12. Regelungsfragen 23. Kollektivrecht und Privatautonomie 44. Tarifvertrag und Mitbestimmung in der Praxis 5

II. Gewerkschaften und Belegschaftsvertretungen 61. Duales System der Arbeitnehmervertretung 62. Zusammenarbeit und Konkurrenz 63. Ausblick 8

III. Änderung von Arbeitsbedingungen und Betriebsübergang 8IV. Arbeitsstreitigkeiten 9

§ 12 Koalitionsrecht 11-1 . Begriff, Bedeutung und Aufgaben der Koalitionen 11

• 1. Begriff 112. Bedeutung 11

'» 3. Aufgaben 13II. Koalitionen 14

1. Koalition - Arbeitgeberverband - Gewerkschaft ; 142. Merkmale im Einzelnen 15

a) Vereinigung 15b) Zweck: Wahrung und Förderung von Arbeits- und

Wirtschaftsbedingungen \. 17- c) Folgerungen aus dem Zweck ^ 17• d) Tariffähigkeit 19

3. Zusammenfassender Überblick 22III. Koalitionsfreiheit 23

: 1. Individuelle Koalitionsfreiheit 23: a) Grundrechtsträger 23

b) Positive Koalitionsfreiheit 23c) Negative Koalitionsfreiheit 24

' • 2. Kollektive Koalitionsfreiheit : 25a) Bestandsgarantie 25b) Betätigungsgarantie 26c) Grenzen der Betätigungsgarantie 28

VIII Inhaltsverzeichnis •

•—IV. Mitgliedschaft in den Koalitionen 28 *1. Erwerb der Mitgliedschaft 29 j

a) Beitritt 29 \b) Anspruch auf Aufnahme 29 ;c) Doppelmitgliedschaft 30 ;

2. Pflichten der Mitglieder 30 {a) Förderung 30 >b) Beitrag 31 ,»

3. Rechte der Mitglieder . 31 ja) Mitwirkung und Teilhabe 31 \b) Streitigkeiten 31 > 1

4. Beendigung der Mitgliedschaft 32 •a) Grundsätze 32 ib) Austritt 32 \c) Ausschluss 33 >

V. Rechtstatsächliches zu den Koalitionen 34 ]1. Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB) 34 *2. Christlicher Gewerkschaftsbund (CGB) 35 ;3. Deutscher Beamtenbund (dbb) 364. Führungskräfteverbände. 365. Sonstige Arbeitnehmerkoalitionen 376. Arbeitgeberverbände 377. Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände (BDA) 38

§ 13 Tarifvertragsrecht 41 vI. Grundlagen 41 '

1. Begriff und Inhalt des Tarifvertrags 41a) Begriff 41 ;b) Inhalt 42 ;

2. Schuldrechtlicher Teil des Tarifvertrags 42 ja) Rechtsnatur, Grenzen, Auslegung 42 (b) Inhalt ...... :... 43 ; f

3. Normativer Teil des Tarifvertrags 43a) Wirkung 43b) Inhalt : :: •. 45

4. Arten und Anzahl von Tarifverträgen. 48a) Einteilung nach dem Inhalt : >. 49b) Einteilung nachdem Geltungsbereich 49c) Einteilung nach dem Geltungsgrund... 50d) Einteilung nach dem Verhältnis zu einem • . • •

bestehenden Tarifvertrag 505. Funktionen von Tarifverträgen 516. Verfassungsrechtliche Gewährleistung der Tarifautonomie 51 '

a) Ableitung und Inhalt 51b) Grenzen 53

7. Muster eines Tarifvertrags (Auszug) 53

Inhaltsverzeichnis IX

.11. Abschluss und Beendigung des Tarifvertrags 591. Abschluss 59

a) Zustandekommen 59b) Tariffähigkeit 61c) Tarifzuständigkeit 62d) Mehrheit von Parteien 67

2. Beginn des Tarifvertrags 68a) Schuldrechtlicher Teil 68b) Normativer Teil 68c) Rückwirkung 68

3. Beendigung des Tarifvertrags 70a) Befristung und Bedingung 70b) Aufhebungsvertrag 71c) Ordentliche Kündigung 71d) Außerordentliche Kündigung 72e) Anfechtung 73f) Sonstige Beendigungsgründe 73

4. Auswirkungen der Beendigung auf den schuldrechtlichen Teil 745. Auswirkungen der Beendigung auf den normativen Teil:

• . Nachwirkung 74a) Inhalt der Regelung 74b) Sinn und Zweck 74c) Anwendungsbereich 75d) Ende der Nachwirkung 76

III. Auslegung des Tarifvertrags 791. Grundsätze 79

a) Auslegung des schuldrechtlichen Teils 79b) Auslegung des normativen Teils 79

2. Auslegungskriterien im Einzelnen 81; a) Wortlaut 81

b) Gesamtzusammenhang 82c) Sinn und Zweck der Tarifnorm 82d) Entstehungsgeschichte und Tarifentwicklung 82e) Übernahme von Gesetzesrecht 83

3. Ergänzende Auslegung 84a) Problem. :.. 84

: b) Bewusste Tariflücke .> 84c) Unbewusste Tariflücke 85d) Fallgruppen 85

; 4. Verfahrensfragen 86IV. Inhalt und Grenzen der Tarifmacht :.. 87

1. Binnenschranken 87. . a) Grundsätze 87

b) Verfassungsrechtliche Binnenschranken 87c) Einfachrechtliche Binnenschranken 88

. 2. Außenschranken 90

X Inhaltsverzeichnis

a) Grundsätze 90b) Verfassung 90c) Grundrechte 90d) Bindung an einzelne Grundrechte 93e) Gesetze 100f) Recht der Europäischen Union 103g) Richterrecht 104

3. Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen die Schranken der Tarifmacht 106V. Voraussetzungen der normativen Wirkung des Tarifvertrags 107

1. Grundsatz 1072. Geltungsbereich des Tarifvertrags 108

a) Allgemeines 108b) Räumlicher Geltungsbereich 110 !c) Fachlicher Geltungsbereich 110 'd) Persönlicher Geltungsbereich 115 je) Zeitlicher Geltungsbereich 116 i

3. Tarifbindung 116 \a) Überblick 116 jb) Abschluss-, Inhalts- und Beendigungsnormen 117 ]c) Betriebliche und betriebsverfassungsrechtliche Normen 120 !d) Allgemeinverbindlicherklärung 120 j

4. Arbeitsvertragliche Bezugnahme auf den Tarifvertrag 123a) Bedeutung 123b) Wirkung 123c) Inhalt und Formen 124d) Zustandekommen 126

5. Bindung an mehrere Tarifverträge (Tarifkollisionsrecht) 126a) Problem 126b) Arten der Tarifkollision 127 .!c) Auflösung der Tarifkonkurrenz 127d) Auflösung der Tarifpluralität 129e) Arbeitsbedingungen bei Verdrängung eines Tarifvertrags 131

VI. Tarifvertrag und niederrangige Rechtsquellen 1321. Tarifvertrag und Arbeitsvertrag 132

a) Zwingende Tarifnormen 132b) Nachgiebige Tarifhörmen (Öffnungsklauseln) 132c) Günstigkeitsprinzip .-̂ 133d) „Anrechnung" über- und außertariflicher Leistungen auf

Tariflohnerhöhungen 137e) Absicherung übertariflicher Leistungen im Tarifvertrag... 139

2. Tarifvertrag und Betriebsvereinbarung 141VII. Ausschlussfristen 141

1. Allgemeines 141a) Begriff und Abgrenzung 141b) Sinn und Zweck 142c) Geltung 142

Inhaltsverzeichnis XI

d) Auslegung.... 1432. Sachliche Reichweite von Ausschlussfristen 143

a) Grundsatz 143b) Ausnahmen 143

3. Persönliche Reichweite von Ausschlussfristen 1444. Beginn der Ausschlussfrist 145

a) Fälligkeit des Anspruchs 145b) Beendigung des Arbeitsverhältnisses 146c) Erteilung einer Abrechnung 146d) Rückwirkung 146

5. Ende einer Ausschlussfrist 1466. Geltendmachung der Ansprüche 147

a) Bestimmtheit 147b) Adressat 147c) Form 147d) Zweistufige Ausschlussfristen 148e) Entbehrlichkeit 149

7. Ausschlussfristen und treuwidriges Verhalten 1498. Fristablauf und Aufrechnung 150

§ 14 Arbeitskampfrecht 151I. Grundlagen 151

1. Gegenstand und Aufgabe des Arbeitskampfrechts 1512. Rechtstatsachen 1513. Rechtsgrundlagen 153

a) Innerstaatliches Recht 153b) Internationales und supranationales Recht 155

4. Begriff des Arbeitskampfes 157a) Definition 157b) Abgrenzung zu anderen kollektiven Erscheinungen 159

5. Arten des Arbeitskampfes 1606. Arbeitskampfmaßnahmen der Arbeitnehmer 161

a) Streik 161b) Boykott 163c) Betriebsbesetzung und Betriebsblockade 163d) Betriebsbesetzung Flash-mob 164

7. Arbeitskampfmaßnahmen und sonstige Reaktionsmöglichkeiten derArbeitgeber 165a) Aussperrung .--. 165b) Suspendierende Betriebs(teil-)stillegung 166c) Streikprämien 166d) Weiterarbeit 167

II. Voraussetzungen eines rechtmäßigen Arbeitskampfes 1671. Arbeitskampf nur durch zuständige Tarifvertragsparteien 169

a) Tariffähigkeit 169b) Tarifzuständigkeit ; 169

XII Inhaltsverzeichnis

c) Teilnahme am Arbeitskampf 169 i2. Arbeitskampf um eine zulässige Tarifregelung 170 i

a) Tarifvertrag mit dem Gegner 170 |b) Tariflich regelbares Kampfziel 171 ]c) Außenschranken der Tarifmacht 172

3. Tarifliche Friedenspflicht 172a) Begriff und Inhalt 172b) Reichweite 173 !

4. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit 176 <5. Ultima-ratio-Grundsatz 177 '

a) Bedeutung 177 jb) Ultima-ratio-Grundsatz, Warnstreik und „neue Beweglichkeit" 177 jc) Schlichtungszwang? 178 |d) Urabstimmung? 178 j

6. Gebot fairer Kampfführung 178 {7. Gebot der Kampfparität 180 ]

a) Grundgedanke 180 ;b) Paritätsbegriffe........ 180 jc) Rechtsfolgen für die Arbeitnehmerseite 182 1d) Rechtsfolgen für die Arbeitgeberseite 182 :j

III. Rechtsfolgen rechtmäßiger Arbeitskampfmaßnahmen 184 {1. Rechtsfolgen für die kämpfenden Verbände 184 i

a) Verhältnis der kämpfenden Verbände zueinander 185 jb) Verhältnis zwischen Verband und Mitglied 186 j

2. Rechtsfolgen für die kampfbeteiligten Arbeitsvertragsparteien 186 la) Hauptleistungspflichten 186 |b) Nebenpflichten ...-. 187 ;c) Sonderzahlungen >. 188 .:d) Urlaub 188 je) Entgeltfortzahlung im Krankheitsfall, an Feiertagen, bei \

Arbeitsverhinderung aus persönlichen Gründen und wegen »Betriebsratstätigkeit •. 189 , - \

f) Kündigung 190 \3. Rechtsfolgen für nicht am Arbeitskampf beteiligte Dritte 190 J

a) Arbeitswillige Arbeitnehmer des umkämpften Betriebes 190 jb) Arbeitswillige Arbeitnehmer anderer Betriebe. 192 \c) Abnehmer und Zulieferer .....^. 193

IV. Rechtsfolgen rechtswidriger Arbeitskämpfe 1931. Rechtsfolgen für die kämpfenden Verbände 194

a) Überblick 194b) Unterlassungs- und Beseitigungsanspruch 194 Jc) Schadensersatzanspruch 195 td) Leistungsverweigerung und Recht zu Kampfmaßnahmen 195 je) Recht zur außerordentlichen Kündigung des Tarifvertrags 196 {

2. Rechte der Arbeitsvertragsparteien gegen die Tarifvertragsparteien .... 196 ja) Unterlassung 196 j

Inhaltsverzeichnis XIII

, ,w, b) Schadensersatz ...• 197c) Leistungsverweigerung und Kündigung 197d) Abwehraussperrung? 198

3. Rechtsfolgen für die kampfbeteiligten Arbeitsvertragsparteien 198a) Überblick 198b) Ordnungsgemäße Erfüllung des Arbeitsvertrages..... 198

'• :• . c) Unterlassung 199d) Schadensersatz 199

.. e) Kündigung : 199f) Ausschluss der Rechte durch tarifliche Folgeregelung 200

4. Rechtsfolgen für unbeteiligte Dritte 200V. Arbeitskampfund Betriebsverfassungsrecht :...200

1. Arbeitskampfverbot für die Betriebspartner 2002. Betriebsrat und Arbeitskampf. 201

a) Betriebsratsamt 201' •"•' b) Beteiligungsrechte ....201

c) Neutralitätspflicht 2033. Betriebsratsmitglied und Arbeitskampf 204

: a) Doppelstellung 204b) Folgen einer betriebsverfassungswidrigen Kampfbeteiligung 204

VI. Arbeitskampfund Sozialversicherung 2051. Grundsätze 205

a) Versicherungsverhältnis 205b) Beitragspflicht 206

2. Gesetzliche Krankenversicherung und Soziale Pflegeversicherung 206; a) Kampfbeteiligte Arbeitnehmer 206

b) Mittelbar vom Arbeitskampf betroffene Arbeitnehmer 207::. 3. Gesetzliche Unfallversicherung .- 207

4. Gesetzliche Rentenversicherung :..... ....2075. Arbeitslosenversicherung ;... 208

a) Versicherungsverhältnis 208b) Leistungen an streikende oder ausgesperrte Arbeitnehmer 208

. ". c) Leistungen an mittelbar vom Arbeitskampf betroffeneArbeitnehmer 208

VII. Einstweilige Verfügung im Arbeitskampf. .....2111. Statthaftigkeit 2112. Zuständiges Gericht .?: 2123. Materielle Voraussetzungen 212

a) Verfügungsanspruch 212b) Verfügungsgrund ...213

4. Antrag und Entscheidungstenor 213: 5. Vollziehung der einstweiligen Verfügung 214

§ 15 Mitbestimmung in Unternehmen und Betrieb 215I. Allgemeines .215

1. Begriff und Zweck 215

XIV Inhaltsverzeichnis

2. Rechtsquellen 2163. Betriebs- und Unternehmensverfassung 2174. Betriebsverfassung und Personalvertretung 218

II. Mitbestimmung in den Unternehmensorganen 2181. Zweck und Anwendungsbereich 2182. Die vier Mitbestimmungsgesetze....: 219

a) Intensität der Mitbestimmung 219b) Gewerkschaftseinfluss 219

3. Ursachen für die Unterschiede 2204. Reichweite der Mitbestimmung im Aufsichtsrat 2215. Zwingendes Recht 2226. Würdigung 222

§ 16 Betriebsverfassungsrecht 229I. Grundlagen der Betriebsverfassung 229

1. Rechtsquellen 229a) Überblick 229b) Gliederung des BetrVG 229

2. Abdingbarkeit des BetrVG? 230a) Wahl- und Organisationsrecht 230b) Beteiligungsrechte 231

3. Räumlicher Geltungsbereich 232a) Territorialitätsprinzip 232b) Ausstrahlung in das Ausland 232

4. Ausnahmen vom Anwendungsbereich 232a) Öffentlicher Dienst 233b) Religionsgemeinschaften 233

. c) Seeschiffahrt und Luftfahrt 233d) Tendenzunternehmen und -betriebe 234

II. Organisation der Betriebsverfassung : 2371. Die Belegschaftsgruppen 237

a) Arbeitnehmer 237b) Leitende Angestellte..: 239c) Jugendliche und Auszubildende 242

2. Arbeitgeber und Vertreter des Arbeitgebers 242a) Begriff des Arbeitgebers...' : 242b) Vertreter des Arbeitgebers .>. 243

3. Organisatorische Ebenen 243a) Betrieb 243b) Betriebsteil und Nebenbetrieb 245c) Unternehmen 248d) Konzern 248e) Unternehmensgruppe 249f) Abteilung : 249

III. System der Betriebsverfassung 2501. Struktur der gesetzlichen Regelung 250

Inhaltsverzeichnis XV

2. Rechtsstellung des Betriebsrats 251a) Repräsentant der Belegschaft 251b) Teilrechtsfähigkeit 252c) „Betriebsverhältnis" 253d) Haftung 253e) Betriebsrat und Arbeitnehmer 254

3. Rechtsdurchsetzung und Sanktionen 254a) Überblick 254b) Rechtsdurchsetzung gegenüber dem Betriebsrat 255c) Rechtsdurchsetzung gegenüber dem Arbeitgeber 257

IV. Grundsätze der Betriebsverfassung 2601. Übersicht 2602. Vertrauensvolle Zusammenarbeit 261

a) Bedeutung 261b) Rechtspflicht 262

3. Friedenspflicht 262a) Grundsatz 262b) Verbot des betrieblichen Arbeitskampfes 263c) Teilnahme am Arbeitskampf der Tarifvertragsparteien 263

4. Verbot parteipolitischer Betätigung 263a) Parteipolitik 263b) Behandlung von tarifpolitischen, sozialpolitischen,

umweltpolitischen und wirtschaftlichen Angelegenheiten 2645. Grundsätze für die Behandlung von Betriebsangehörigen 264

a) Behandlung nach Recht und Billigkeit 264b) Diskriminierungsverbot 265c) Schutz der freien Entfaltung der Persönlichkeit 265

6. Gewerkschaften im Betrieb 266a) Trennung von Betriebsrat und Gewerkschaft 266b) Rechte der Gewerkschaften im Rahmen der Betriebsverfassung 267c) Originäre Rechte der Gewerkschaften 267d) Zugang zum Betrieb 267e) Gewerkschaftliche und betriebliche Vertrauensleute.... 268f) Die personelle Verflechtung 269

V. Betriebsratswahl 2701. Wahlrecht r.~. 270

a) Wahlberechtigung > 270b) Wählbarkeit ; 271

2. Größe und Zusammensetzung des Betriebsrats 271a) Größe : 271b) Zusammensetzung '.'. 273

3. Zeitpunkt der Wahlen 274a) Regelmäßige Betriebsratswahlen 274b) Außerordentliche Betriebsratswahlen 274

4. Wahlverfahren '. 274a) Wahlvorstand : 274

/ \

XVI Inhaltsverzeichnis

b) Vorbereitung der Wahl 276c) Durchführung der Wahl 279d) Vereinfachtes Wahlverfahren für Kleinbetriebe 280

5. Wahlschutz und Wahlkosten 281a) Wahlschutz 281b) Wahlkosten 283

6. Mängel der Wahl 283a) Anfechtung 283b) Nichtigkeit : 286

VI. Geschäftsführung des Betriebsrats : 2871. Amtszeit 287

a) Amtszeit des Betriebsrats 287b) Amtszeit des Mitglieds 288c) Ersatzmitglieder 289

2. Betriebsratsvorsitzender und Stellvertreter 290a)Wahl 290b) Aufgaben und Befugnisse 290

3. Betriebliche Ausschüsse 292a) Betriebsausschuss 292b) Ausschüsse und paritätische Kommissionen 293c) Arbeitsgruppen 294

4. Geschäftsordnung 295a) Inhalt und Grenzen 295b) Erlass und Wirkung 295

5. Betriebsratssitzung ; 295a) Einberufung 295b) Durchführung 296c) Beschlussfassung 297

6. Sprechstunden : 298a) Einrichtung 298b) Besuch der Sprechstunden 298

7. Kosten und Sachaufwand des Betriebsrats 299a) Kostentragung durch den Arbeitgeber 299b) Kosten des Betriebsrats 300c) Sachmittel und Büropersonal .301'

VII. Rechtsstellung der Betriebsratsmitglieder 3031. Ehrenamtliche Tätigkeit ..>. 3032. Arbeitsbefreiung, Entgeltfortzahlung und Freizeitausgleich 304

a) Arbeitsbefreiung 304b) Entgeltfortzahlung nach dem Ausfallprinzip 305c) Ausgleich für Betriebsratstätigkeit außerhalb der Arbeitszeit 306

3. Freistellung : '. 307a) Allgemeines :....; 307b) Zahl der freizustellenden Betriebsratsmitglieder 308c) Person des freizustellenden Betriebsratsmitglieds 309

4. Teilnahme an Schulungs- und Bildungsveranstaltungen 310

Inhaltsverzeichnis XVII

a) Allgemeines 310b) Notwendige Schulungen 312c) Nützliche Schulungen 315

5. Finanzielle und berufliche Absicherung 316a) Entgeltschutz 316b) Tätigkeitsschutz 316c) Kündigungs- und Versetzungsschutz •....; 316

VIII. Weitere Einrichtungen der Betriebsverfassung '. 3181. Gesamtbetriebsrat 318

a) Errichtung 318b) Geschäftsführung 318c) Zuständigkeit 319

2. Wirtschaftsausschuss 321a) Errichtung 321b) Geschäftsführung 322c) Aufgaben 323

3. Konzernbetriebsrat 3244. Europäischer Betriebsrat 325

a) Überblick 325b) Geltungsbereich des EBRG 326c) Besonderes Verhandlungsgremium... 327d) Grenzübergreifende Unterrichtung und Anhörung kraft

freiwilliger Vereinbarung 328. e) Europäischer Betriebsrat kraft Gesetzes 328

. 5. Jugend- und Auszubildendenvertretung 330a) Errichtung, Größe und Zusammensetzung 330

.. b) Wahl 331c) Geschäftsführung 332d) Aufgaben 333e) Schutz der Jugend-und Auszubildendenvertreter 334

6. Gesamt- und Konzernjugend- und Auszubildendenvertretung 335a) Gesamtjugend- und Auszubildendenvertretung...: 335b) Konzernjugend- und Auszubildendenvertretung ; 335

7. Versammlungen 335a) Betriebsversammlung 335b) Belegschaftsversammlungen 338

. c) Betriebsräteversammlung : .:> 338d) Jugend- und Auszubildendenversammlung 339

8. Einigungsstelle 339IX. Aufgaben und Beteiligungsrechte des Betriebsrats ...: 339

1. Aufgaben des Betriebsrats : 3392. Beteiligungsrechte des Betriebsrats.... .•. 3403. Beteiligungsarten : 341

a) Allgemeines..! ....:..: 341b) Mitbestimmung 342c)Zustimmungsverweigerungsrecht 342

XVIII Inhaltsverzeichnis Ii:f

d) Beratung 342 {e) Anhörung 343 |f) Unterrichtung 343 |g) Initiativrecht 343

X. Beteiligungsformen 3431. Überblick 343 j2. Betriebsvereinbarung 345 {

a) Begriff und Charakteristik 345 fb) Abschluss 345 |c) Inhalt 346 |d) Betriebsvereinbarung und Gesetz 347 |e) Betriebsvereinbarung und Tarifvertrag 347 jf) Betriebsvereinbarung und Arbeitsvertrag 355 fg) Auslegung und Vertragskontrolle 361 fh) Rechtswirkungen 361 |i) Verzicht, Verwirkung, Ausschlussfrist und Verjährung 362 jj) Beendigung 363 jk) Nachwirkung 364 |1) Umdeutung einer nichtigen Betriebsvereinbarung 365 fm) Streitigkeiten 367 J

f3. Regelungsabrede 367a) Begriff 367 jb) Regelungsabrede im engeren Sinne 367 fc) Zustimmung 369 |

XI. Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten 369 f.1 . Überblick 369 |

a) Begriff der sozialen Angelegenheit 369 1b) Normzweck :. 370 I

2. Allgemeine Grundsätze 371 §a) Keine gesetzliche oder tarifliche Regelung 371b) Unternehmerische Freiheit 372c) Kollektive Regelung 372d) Einwilligung des Arbeitnehmers..... 373e) Eil-und Notfälle : 374f) Initiativrecht 374g) Folgen fehlender Mitbestimmung 375h) Missbrauch des Mitbestimmungsrechts ." 376i) Streitigkeiten 377

3. Art und Weise der Regelung 3774. Die mitbestimmungspflichtigen Tatbestände ...378

a) Fragen der Ordnung des Betriebs und des Verhaltens derArbeitnehmer im Betrieb (Nr. 1). .• 378

b) Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit einschließlich derPausen sowie Verteilung der Arbeitszeit auf die einzelnenWochentage (Nr. 2) : 380

Inhaltsverzeichnis XIX

c) Vorübergehende Verkürzung oder Verlängerung derbetriebsüblichen Arbeitszeit (Nr. 3) 381

d) Zeit, Art und Ort der Auszahlung der Arbeitsentgelte (Nr. 4) 382e) Aufstellung allgemeiner Urlaubsgrundsätze und des

Urlaubsplanes sowie die Festsetzung der zeitlichen Lage desUrlaubs für einzelne Arbeitnehmer, wenn zwischen demArbeitgeber und den beteiligten Arbeitnehmern keinEinverständnis erzielt wird (Nr. 5) 382

f) Einführung und Anwendung von technischen Einrichtungen,die dazu bestimmt sind, das Verhalten oder die Leistung derArbeitnehmer zu überwachen (Nr. 6) 383

g) Regelungen über die Verhütung von Arbeitsunfällen undBerufskrankheiten sowie über den Gesundheitsschutz imRahmen der gesetzlichen Vorschriften oder derUnfallverhütungsvorschriften (Nr. 7) 386

h) Form, Ausgestaltung und Verwaltung von Sozialeinrichtungen,deren Wirkungsbereich auf den Betrieb, das Unternehmen oderden Konzern beschränkt ist (Nr. 8) 387

i) Zuweisung und Kündigung von Wohnräumen, die denArbeitnehmern mit Rücksicht auf das Bestehen einesArbeitsverhältnisses vermietet werden, sowie die allgemeineFestlegung der Nutzungsbedingungen (Nr. 9) 389

j) Fragen der betrieblichen Lohngestaltung, insbesondere dieAufstellung von Entlohnungsgrundsätzen und die Einführungund Anwendung von neuen Entlohnungsmethoden sowie derenÄnderung (Nr. 10) 390

k) Festsetzung der Akkord- und Prämiensätze und vergleichbarerleistungsbezogener Entgelte, einschließlich der Geldfaktoren(Nr. 11) 394

1) Betriebliches Vorschlagswesen (Nr. 12) 395m) Grundsätze über die Durchführung von Gruppenarbeit (Nr. 13) 396

XII. Mitbestimmung in technisch-organisatorischen Angelegenheiten 3971. Normzweck 3972. Gegenstand des Beteiligungsrechts 3973. Art der Beteiligung 398

a) Unterrichtungs- und Beratungsanspruch 398b) Korrigierendes Mitbestimmungsrecht .•.....> 398

XIII. Mitbestimmung in personellen Angelegenheiten 3991. Allgemeine personelle Angelegenheiten 399

a) Personalplanung 399b) Interne Stellenausschreibung 401c) Personalfragebogen 401d) Beurteilungsgrundsätze 402e) Auswahlrichtlinien 402f) Beschäftigungssicherung 403

2. Berufsbildung 404

XX Inhaltsverzeichnis

-—•-- a) Förderung der Berufsbildung 404b) Durchführung betrieblicher Bildungsmaßnahmen 405

3. Personelle Einzelmaßnahmen 407a) Allgemeine Grundsätze : 407b) Mindestunternehmensgröße 407c) Einstellung 408d) Versetzung 416e) Ein- und Umgruppierung... 423f) Kündigung :../ 424

XIV. Mitbestimmung in wirtschaftlichen Angelegenheiten 4311. Allgemeines 431

a) Überblick 431b) Verhältnis zu anderen Beteiligungsrechten 431

2. Unterrichtung über wirtschaftliche Angelegenheiten 432a) Unterrichtung des Wirtschaftsausschusses und des Europäischen

Betriebsrats.... 432b) Unterrichtung der Arbeitnehmer 432

3. Beteiligung bei Betriebsänderungen 433a) Voraussetzungen 433b) Betriebsänderungen 434

4. Unterrichtung und Beratung 4375. Interessenausgleich 439

a) Begriff und Inhalt 439b) Rechtswirkungen 439c) Verfahren.. 440

6. Sozialplan 441a) Begriff und Zweck.... 441b) Rechtsnätur und Rechtswirkungen :-. 442c) Zuständigkeit und Verfahren 443d) Ausnahmen von der Sozialplanpflicht 444e) Inhalt freiwilliger Sozialpläne.. : 445f) Inhalt erzwungener Sozialpläne 447g) Ablösung, Kündigung und Anpassung von Sozialplänen 449h) Verhältnis zu anderen Regelungen 450i) Sozialplan bei Insolvenz 451

7. Nachteilsaüsgleich 453a) Allgemeines ; ~....: 453b) Kein Versuch eines Interessenausgleichs : ..454c) Abweichung vom Interessenausgleich 455d) Verhältnis zu Sozialplanleistungen und Kündigungsabfindungen... 455

' e) Nachteilsausgleich bei Insolvenz : 455XV. Die Betriebsverfassung der leitenden Angestellten ....: 456

1. Allgemeines 456a) Entwicklung 456b) Charakteristik der Sprecherverfassung 457

2. Errichtung, Wahlünd Geschäftsführung des Sprecherausschusses.......457

Inhaltsverzeichnis XXI

—.-.s a) Errichtung 457b) Größe und Zusammensetzung 458

••••'• c ) W a h l : 4 5 8

"' d) Geschäftsführung 459e) Rechtsstellung der Sprecherausschussmitglieder 459

3. Grundsätze der Sprecherverfassung 460a) Zusammenarbeit 460b) Friedenspflicht und politische Betätigung 460c) Verhältnis zum Betriebsrat 460d) Verhältnis zu Gewerkschaften und Koalitionen 461

4. Weitere Einrichtungen der Sprecherverfassung 462a) Unternehmenssprecherausschuss 462b) Gesamtsprecherausschuss 462c) Konzernsprecherausschuss 463d) Versammlung der leitenden Angestellten 463

5. Beteiligungsformen 464a) Grundsatz 464b) Richtlinien 465c) Regelungsabreden 465d) Sprechervereinbarungen 465

6. Aufgaben und Beteiligungsrechte des Sprecherausschusses 466a) Aufgaben 466b) Überblick über die Beteiligungsrechte 467c) Arbeitsbedingungen 467d) Allgemeine Beurteilungsgrundsätze 468e) Personelle Maßnahmen ;. ...468f) Wirtschaftliche Angelegenheiten 469

§ 17 Personalvertretungsrecht 473I.Allgemeines 473

-1. Überblick 473a) Bundespersonalvertretungsgesetz 473b) Personalvertretungsrecht der Länder... 473

2. Verhältnis zum Betriebsverfassungsrecht 4743. Geltungsbereich 476

II. System der Personalvertretung..... 4761. Grundsatz .>. 4762. Beschäftigte 477

a) Begriff. 477b) Beschäftigte mit Gegnerbezug .< 477

. 3. Dienststelle .: 4784. Vertretungen und Vertretung der Dienststelle •...<.' 478

a) Personalrat :....478b) Vertretung der Dienststelle 480c) Gesamtpersonalrat 481d) Stufenvertretungen 481

XXII Inhaltsverzeichnis

—.._._ e) Personalversammlung 483f) Sonstige Vertretungen 484

III. Allgemeine Grundsätze 4841. Vertrauensvolle Zusammenarbeit 4842. Friedenspflicht, Parteipolitik 4853. Gewerkschaften 4854. Grundsätze für die Behandlung der Arbeitnehmer 4865. Rechtsschutz 486

IV. Beteiligung 4871. Beteiligungsformen 487

a) Vereinbarungen 487b) Dienstvereinbarungen 487

2. Beteiligungsarten 488a) Überblick 488b) Förmliches Mitbestimmungsverfahren 488c) Förmliches Mitwirkungsverfahren 489d) Vorläufige Maßnahmen 490e) Vorschlags- und Initiativrecht 490

3. Beteiligungspflichtige Angelegenheiten 490a) Allgemeines 490b) Soziale Angelegenheiten 490c) Technisch-organisatorische Angelegenheiten 491

,d) Personelle Angelegenheiten 491e) Innerdienstliche Angelegenheiten 493

§ 18 Änderung von Arbeitsbedingungen 4951. Änderungsvorbehalt 4952. Einvernehmliche Änderung 4953. Überkreuzablösung 4954. Änderung ohne Änderungsvorbehalt 4965. Übersicht über Fundstellen 497

§ 19 Der Betriebsinhaberwechsel... 499I. Allgemeines 499

1. Begriff und Artendes Betriebsinhaberwechsels 400a) Begriff: 499b) Arten .:: 499

2. Normzwecke des § 613a BGB 500a) Sicherung von Bestand und Inhalt des Arbeitsverhältnisses 500b) Weitere Zwecke 501

II. Der Tatbestand des Betriebsübergangs 5021. Prüfungsschema 5022. Europarechtliche Vorgaben 5023. Übergang eines Betriebs im Ganzen ; 503

a) Begriff des Betriebs 503b) Übergang 504

Inhaltsverzeichnis XXIII

4. Übergang eines Betriebsteils 508a) Begriff des Betriebsteils 508b) Übergang 508

5. Keine Betriebsstilllegung 509a) Begriff der Betriebsstilllegung 509b) Abgrenzung zur Betriebspause / Betriebsunterbrechung 510

6. Betriebsübergang und Funktionsnachfolge („Outsourcing") 511a) Begriff. 511b) Anwendbarkeit des § 613a BGB 511

7. Übergang durch Rechtsgeschäft 514a) Abgrenzung zur Gesamtrechtsnachfolge 514b) Betriebsübergang bei Unternehmensumwandlung nach UmwG 516c) Parteien des Rechtsgeschäfts 517d) Betriebsübergang im Insolvenzverfahren 518e) Betriebsübergang bei Zwangsvollstreckung in

Betriebsgrundstücke 519III. Individualrechtliche Folgen des Betriebsübergangs 519

1. Übergang der Arbeitsverhältnisse 519a) Arbeitsverhältnisse 519b) Zugehörigkeit zum übertragenen Betrieb oder Betriebsteil 520

2. Informationspflicht und Widerspruchsrecht 520a) Informationspflicht 520b) Widerspruch 523c) Ausschluss 524d) Rechtsfolgen 524

3. Eintritt des Erwerbers in die Rechte und Pflichten aus denübergegangenen Arbeitsverhältnissen 526a) Eintritt in die Rechte ); 526b) Eintritt in die Pflichten 527c) Berücksichtigung tatsächlicher Umstände 528

4. Besonderheiten beim Betriebsübergang in der Insolvenz 529a) Bestandsschutz 529b) Haftung des Betriebserwerbers für Altschulden 529

5. Änderung bisheriger Arbeitsbedingungen 5296. Rechtsstellung des bisherigen Arbeitgebers 530

IV. Kündigurig und Betriebsübergang 5301. Allgemeines 530

a) Rechtsnatur des Kündigungsverbots 531b) Anwendungsbereich des Kündigungsverbots 531

2. Tatbestand des Kündigungsverbots 531a) Kündigung wegen des Betriebs(teil)übergangs 531b) Kündigung aus anderen Gründen 532

3. Umgehungstatbestände ....: 5334. Wiedereinstellungsanspruch ;533

a) Betriebsübergang nach wirksamer Kündigung 533b) Wiedereinstellungsanspruch 533

XXIV Inhaltsverzeichnis

5. Prozessuales 535a) Klage gegen den Veräußerer 535b) Klage gegen den Erwerber 535

V. Kollektivrechtliche Folgen des Betriebsübergangs 5361. Zuständigkeit des Betriebsrats 536

a) Betriebs(teil)übergang 536b) Betriebs(teil-)übergang bei Unternehmensumwandlung nach

demUmwG 5372. Fortgeltung tarifvertraglich geregelter Arbeitsbedingungen 537

a) Inhaltsschutz und Ablöseinteresse 537b) Überführung der Tarifnormen in den Arbeitsvertrag 538

3. Änderung der überführten Tarifnormen 540 |a) Ablösung durch Tarifvertrag 540 Ib) Keine Ablösung durch Betriebsvereinbarung 541 |c) Ablösung durch Änderungsvertrag 542 |d) Ablösung durch Änderungskündigung 542 j

4. Fortgeltung von Betriebsvereinbarungen 545 fa) Betriebsvereinbarungen 545 Jb) Gesamtbetriebsvereinbarungen 545 f

§ 20 Schlichtung 547I. Begriff und Arten 547

1. Begriff 5472. Arten der Schlichtung 548

a) Verbindlichkeit des Schlichtungsverfahrens 548b) Verbindlichkeit des Schlichtungsspruchs..... 548c) Zwangsschlichtung 549

II. Schlichtung bei Tarifstreitigkeiten :• 5501. Allgemeines 5502. Staatliche Schlichtung 5503. Tarifliche Schlichtung 551

a) Rechtliche Grundlagen 551 .b) Schlichtungsverfahren 551

III. Schlichtung im Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht 5541. Betriebliche Einigungsstelle ; 554

a) Allgemeines 554b) Errichtung und Zusammensetzung der Einigungsstelle...^. 554c) Rechtsstellung der Mitglieder 556d) Verfahren 557e) Spruch .....557

2. Einigungsstelle im Persönalvertretungsrecht 559

§ 21 Arbeitsgerichtliches Verfahren 563I. Aufbau und Besetzung der Arbeitsgerichte : 563

1. Aufbau : '. : : 563a) Arbeitsgericht ;; 564

Inhaltsverzeichnis XXV

b) Landesarbeitsgericht 564c) Bundesarbeitsgericht 564

2. Besetzung der Gerichte 565a) Berufsrichter 565b) Ehrenamtliche Richter 566

II. Zuständigkeit 5671. Rechtsweg zu den Gerichten für ArbeitsSachen 567

a) Allgemeines 567b) Urteilsverfahren 568c) Beschlussverfahren 570d) Rechtsnachfolge 571e) Prüfung durch das Arbeitsgericht 571

2. Örtliche Zuständigkeit 573a) Urteilsverfahren 573b) Beschlussverfahren 574c) Prüfung durch das Arbeitsgericht 574

III. Die Parteien und ihre Vertreter 5751. Parteien 575

a) Parteibegriff 575b) Partei- und Prozessfähigkeit 575

2. Prozessbevollmächtigte 576a) Grundsätze 576b) Rechtsanwälte 577c) Verbandsvertreter 578d) Sonstige Vertreter 578

IV. Urteilsverfahren ; 5791. Allgemeines 579

a) Verhältnis von ArbGG und ZPO 579b) Verfahrensmaximen 579

2. Gang des erstinstanzlichen Verfahrens 581a) Einleitung des Verfahrens 581b) Güteverhandlung 585c) Streitige Verhandlung vor der Kammer 587d) Abschluss des Verfahrens 588e) Vollstreckungsverfahren 590

3. Berufung..' 590a) Grundsatz >. 590b) Statthaftigkeit 591c) Einlegung und Begründung 596d) Verfahren 597e) Abschluss des Verfahrens 598

4. Revision 599a) Grundsatz 599b) Statthaftigkeit 600c) Einlegung und Begründung 602d) Prüfungsrahmen 603

XXVI Inhaltsverzeichnis

, e) Abschluss des Verfahrens 604V. Beschlussverfahren 604

1. Allgemeines 604a) Verhältnis zu anderen Verfahren und rechtliche Ausgestaltung 604b) Verfahrensmaximen 605c) Beteiligte 607

2. Gang des erstinstanzlichen Verfahrens 610a) Einleitung des Verfahrens 610b) Weiteres Verfahren 612c) Beendigung 612

3. Rechtsmittel 613a) Beschwerde 613b) Rechtsbeschwerde 614

Stichwortverzeichnis 615