Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Neuregelung der Gewerbeabfallverordnung Getrennthaltungs- und Dokumentationspflichten für gewerbliche Siedlungsabfälle und Bauabfälle - Dr. Volker Becker

Handwerkskammer Düsseldorf Leiter Unternehmensberatung Technik Tel. 0208 / 8 20 55-51 volker.becker@hwk-duesseldorf.de Tobias Werthwein Handwerkskammer Düsseldorf Beauftragter für Innovation und Technologie (BIT) Tel. 0211 / 8795-357 tobias.werthwein@hwk-duesseldorf.de

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Grundsatznorm des § 6 Abs. 1 KrWG: „Maßnahmen der Vermeidung und der Abfallbewirtschaftung stehen in folgender Rangfolge:

1. Vermeidung, 2. Vorbereitung zur Wiederverwendung, 3. Recycling, 4. sonstige Verwertung, insbesondere energetische Verwertung und Verfüllung, 5. Beseitigung.

Gewerbeabfall- verordnung 2003 Novellierung 2017; in Kraft seit 01.08.2017

Abfallhierarchie nach Kreislaufwirtschaftsgesetz

• Vermeidung von „Billigdeponierung“ • Anschluss an die kommunale Entsorgung • Verwertbarkeit durch bessere Trennung • Vorbehandlung von Gemischtem

Siedlungsabfall zur Verwertung (85%) • Aufbereitung von Bauabfällen (def. Körnung)

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Kategorisierung von Abfällen

Abfall

Abfallzur Verwertung

Abfall zur Beseitigung

nicht gefährlich

nicht gefährlich

gefährlich gefährlich

„Sonderabfälle“

nachweispflichtig:förmliches elektronisches

Nachweisverfahrengem. NachweisV

nachweisfrei: Praxisbelege

(Wiegescheine, Rechnungen)

nachweisfrei: Praxisbelege

(Wiegescheine, Rechnungen)

im Grundsatz „freie“ Verwertung über private Entsorger

im Grundsatz Überlassungspflicht

an kommunale Sammlung

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

GewAbfV

Abfall

gefährlicher Abfall

nicht-gefährlicher

Abfall

produktions-spezifische Abfälle

Bauabfälle

gewerbliche Siedlungsabfälle

private Siedlungsabfälle

gesondert geregelte Abfälle

Verpackungen AltholzElektro-

altgeräte

Restmüll Sperrmüll Altglas

z.B. Stanzreste Gummi, Kunststoff …

speziell geregelt

allgemein geregelt

Farb- und Lösemittelreste

asbesthaltiges Material

belasteter Erdaushub

Altöl Altautos Altholz Kategorie IV

10 Fraktionen gem. GewAbfV

7 Fraktionen gem. GewAbfV

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Abfalltrennung am Standort / Betriebshof Bestimmte gewerbliche Siedlungsabfälle sind jeweils getrennt voneinander zu halten und müssen getrennt einer Verwertung zugeführt werden.

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Abfalltrennung auf der Baustelle

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Abfalltrennung Standort (ohne Sammlung von Bau- und Abbruchabfällen dort) Regelfall nach §3 GewabfV

Abfalltrennung Baustelle: Bau- und Abbruchabfälle Regelfall nach § 8 GewabfV

Baustoffe auf Gipsbasis 17 08 02

Beton 17 01 01

Bitumengemische 17 03 02

Dämmmaterialien 17 06 04

Fliesen und Keramik 17 01 03

Ziegel 17 01 02

Glas 1.17 02 02

Kunststoff (ohne Verpackungen) 17 02 03

Metalle 17 04 01..17 04 07, 17 04 11

Holz 17 02 01

Pappe, Papier

Textilien

Bioabfall nach §3 (7) KrWG

Ggf. weitere Fraktionen

Abfalltrennung am Standort und auf der Baustelle

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

(1) (1)

(2)

Baustelle Entsorgungs-anlage

Betriebsstandort /Bauhof

In der Regel Eigentransport

Fremd- oder Eigentransport

Fremd- oder Eigentransport

(3)

Gemeinschaftslogistik ab Baustelle

in Regie Dritter

(3)

Wege der Entsorgungslogistik

Gemeinschaftslogistik ab Baustelle in Regie Dritter

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Bet

rie

bs-

st

and

ort

Ents

org

er

(An

lage

n-

bet

reib

er)

Bau

ste

lle

(in der Regel Eigentransport)

Ab 1. Januar 2019 Pflicht: Der Betreiber der Entsorgungsanlage erstellt…

• Eine Erklärung zur Einhaltung der Sortierquote - oder -

• Eine Erklärung zur Herstellung definierter (normgerechter) Gesteinskörnungen.

Diese Erklärung wird vom Beförderer an den

Abfallerzeuger weitergeleitet.

Bei Abholung: Beförderer übergibt Erklärung, dass der Abfall übernommen wurde und

recycelt/verwertet wird (mit Mengenangabe).

Abfallerzeuger belegt die Getrennthaltung mit Foto oder Lageplan.

Zudem nutzt er die Rechnung/ den Wiegeschein als Nachweis des separaten Entsorgungsweges.

Verbindliche Sortierung oder Aufbereitung von Gemischen

Bef

örd

erer

Abfälle… … und Dokumente

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Abfalltrennung auf der Baustelle

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

• Bei Bau- und Abbruchabfällen gilt die Getrennthaltungspflicht für bestimmte Abfallarten, wenn diese getrennt anfallen: kein „händisches“ Nachsortieren gemischt anfallender Abfälle durch die Handwerker gefordert

• Keine Nachverfolgung der Entsorgungswege bis in die Verwertungs- oder Beseitigungsanlage notwendig

• Keine separate Dokumentationspflicht für Baustellen mit weniger als 10 m3 an Bauabfällen

• Getrennthaltung ausnahmsweise verzichtbar für Einzelfraktionen, deren Massen deutlich unterhalb von 50 kg pro Woche liegen. Dies gilt insbesondere für Glas und Bioabfälle.

• Bestimmte Abfallgruppen sind von vornherein nicht von der GewAbfV erfasst gefährliche Abfälle Intersehroh-Abfälle Abfälle, die der Kommune überlassen werden

• GewAbfV fordert nicht zwingend Mengenangaben

• freiwillige Mitführung anderer Abfälle möglich: Daten und Auswertungen für eigene Zwecke

Grenzen der Pflichten

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Begründungs-Beispiele für Gemischterfassung

Technisch nicht möglich Wirtschaftlich nicht zumutbar

Nicht genug Platz für weitere Behältnisse

Kosten Getrenntsammlung außer Verhältnis zu Vorbehandlung + Verwertung von Sammelfraktion

Aus rückbaustatischen oder rückbautechnischen Gründen

Geringe Menge

viele „Fehlwürfe“ weil Sammelbehälter öffentlich zugänglich

Bei „Kleinchargen“ hohe Kosten für Qualitätskontrolle / Eingangsanalytik

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

• Festhalten, für welche Baustellen Sie selber bilanzierungspflichtig sind (Bagatellmengen, Gemeinschaftslogistik, Containerdienst)

• Anzahl und Lage von Containern auf der Baustelle dokumentieren (Fotos, Lageplan etc.)

• Entsorgungsrechnungen / Praxisbelege vorhalten (ggf. digital) und den Baustellen zuordnen

• Prüfen, für welche Entsorgungspartner und –vorgänge gesonderte Nachweise der Entsorger benötigt werden

• Abfalllogistik am Firmenstandort (Bauhof) beschreiben

• Entscheidung für Dokumentationsmodell treffen: freihändige Lösung (Papierform) Softwarelösung (HWK Düsseldorf + Baugewerbliche Verbände +

Kenroads Intelligent Systems GmbH) Pauschalangebot der Entsorger

Ihre Vorbereitung für die Dokumentation

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Dokumentation in Papierform

(keine Formvorgaben des Gesetzgebers; unterschiedliche

Vorschläge verschiedener Verbände)

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Dokumentation über Auftragsvergabe an Entsorger

Rundum-sorglos-Paket…?? Es kursieren Angebote unterschiedlicher Entsorger an deren jeweilige Kunden; Pauschalpreise im Rahmen von 80,- bis 300,- EUR/Jahr für eine bereitgestellte Dokumentation • Art und Umfang der Dokumentation? • Bereitstellung in elektronischer Form? • Parallele Entsorgungswege über mehrere Entsorger erfordern mehrere

Aufträge; Daten müssen zusammengeführt werden

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Dokumentation mit Softwareunterstützung

Die HWK Düsseldorf hat gemeinsam mit der Fa. Kenroads Intelligent Systems GmbH eine spezielle, für Handwerksbetriebe kostenfreie Softwarelösung erstellt Download unter: www.zdh.de/gewerbeabfallverordnung

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Begriffe und Rollenverteilung in der Abfallwirtschaft

Abfall „Stoffe oder Gegenstände, derer sich ihr Besitzer entledigt, entledigen will oder entledigen muss.“ statt „beweglicher Sachen“

Erzeuger von Abfällen natürliche oder juristische Person, durch deren Tätigkeit Abfälle anfallen (Ersterzeuger)

Besitzer von Abfällen natürliche oder juristische Person, die die tatsächliche Sachherrschaft über Abfälle hat

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

Beförderer von Abfällen natürliche oder juristische Person, die gewerbsmäßig oder im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmen Abfälle befördert

Abfallentsorger Anlagenbetreiber von - Zwischenlager - Sortieranlage - Verwertungsanlage - Beseitigungsanlage

Begriffe und Rollenverteilung in der Abfallwirtschaft

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

xxx

Beispiele gefährlicher Abfall

Abfallschlüssel Abfallbezeichnung Bemerkungen

17 02 04* Holz, Glas und Kunststoff mit schädlichen Verunreinigungen

z. B. Dachbalken, Fensterrahmen (A 3-, A 4-Althölzer)

17 03 03* Kohlenteer und teerhaltige Produkte

Teerhaltige Dachpappe (PAK-Gehalt über 100 mg/kg TS)

17 06 03* anderes Dämm-material, das aus gefährlichen Stoffen besteht oder solche Stoffe enthält

Dämmstoffe aus KMF ohne RAL-Gütezeichen; z.B. ausgebautes Material

17 06 05* asbesthaltige Baustoffe z. B. asbesthaltige Eternitplatten

Neu

rege

lun

g d

er G

ewer

bea

bfa

llver

ord

nu

ng

xxx

Beispiele nicht-gefährlicher Abfall

Abfallschlüssel Abfallbezeichnung Bemerkungen

15 01 02 Verpackungen aus Kunststoff

z.B. restentleerte Eimer, Fässer (….)

17 01 02 Ziegel z. B. Dachziegel (< Z 2)

17 03 02 Bitumengemische mit Ausnahme derjenigen, die unter 17 03 01 fallen

z. B. teerfreie Dichtungsbahnen, Wellbitumenplatten (PAK-Gehalt unter 100 mg/kg TS)

17 04 01 Kupfer, Bronze, Messing z. B. Dachrinnen und -eindeckungen

17 60 04 Dämmmaterial mit Ausnahme desjenigen, das unter 17 06 01 und 17 06 03 fällt

z. B. Mineralwolle mit RAL-Gütezeichen, Glaswolle, „Heraklith- Platten“, Gipskarton- Platten, Holzwolle- Leichtbauplatten