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Machbarkeitsstudie
Eidgenössisches Schwing- und ÄlplerfestPratteln BL
1. Zusammenfassung 3
2. Ausgangslage 6
3. Projektgruppe 7
4. Infrastruktur 8
5. Landwirtschaft und Naturschutz 9
6. Verkehr 14
7. Sicherheit 18
8. Unterkünfte und Gastronomie 22
9. Organisation 25
10. Personal 26
11. Finanzen 26
12. Gesamtmachbarkeit 27
13. Danksagung 29
14. Impressum 29
Inhaltsverzeichnis
2
1. Zusammenfassung
Die Durchführung des Eidgenössischen Schwing- und Älplerfests (ESAF) im Jahr 2022 in Pratteln im Kanton Basel-Landschaft ist möglich und in allen untersuchten Fachbereichen machbar.
Zu diesem Resultat kommt die Projektgruppe unter der Leitung von Regierungspräsident Thomas Weber. In enger Zusammenar-beit mit dem Basellandschaftlichen Kantonal-Schwingerverband (BLKSV) nahm die Projektgruppe in den wichtigsten Bereichen die erforderlichen Abklärungen bezüglich Machbarkeit vor. Insbeson-dere geprüft wurden die Bereiche Infrastruktur, Landwirtschaft, Naturschutz, Verkehr, Sicherheit, Unterkünfte und Gastronomie.
Der vorgesehene Perimeter auf dem Gebiet der Gemeinde Prat-teln bietet für die Aktivschwinger wie auch für die Festbesucherin-nen und Festbesucher beste Voraussetzungen für die Austragung des ESAF 2022.
Das Festzentrum Leimen – Hülften ist nahe der geschichtsträch-tigen und geologisch interessanten Hülftenschanz gelegen und wird ein Schwingfest in einer landschaftlich schönen Umgebung ermöglichen.
Der Perimeter für das ESAF 2022 hat auf Grund seiner Kompakt-heit viele Vorteile. Auf kurzer Distanz stehen rund 30 Hektaren Flä-che für das Festzentrum, die Arena, das Steinstossen, die Verpfle-gungs- und Unterhaltungszelte sowie für das Public-Viewing zur Verfügung.
In allen untersuchten Bereichen ist die Machbarkeit gegeben. Für die Erstellung des Kandidatur-Dossiers können einzelne Bereiche und weitere Themen noch vertiefter geprüft werden.
Der Kanton Basel-Landschaft würde sich freuen, erstmals
Austragungskanton des ESAF zu sein. Gerne präsentiert
sich das Baselbiet den Aktivschwingern und Schwings-
portinteressierten am 27./28. August 2022 als Gastgeber
der grössten Eidgenössischen Sportveranstaltung.
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Baselbiet
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Gemeinde Pratteln
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2. Ausgangslage
Das im Auftrag des Eidgenössischen Schwingerver-bands (ESV) durchgeführte Eidgenössische Schwing- und Älplerfest (ESAF) findet alle drei Jahre statt. Das ESAF ist der grösste Sportanlass der Schweiz.
Turnusgemäss wird das ESAF im Jahr 2022 im Ver-bandsgebiet des Nordwestschweizerischen Schwin-gerverbands durchgeführt werden. Innerhalb des Verbands besteht die Möglichkeit, das ESAF im Jahr 2022 in den beiden Basel auszutragen. Die Abgeord-netenversammlung des ESV wird im März 2018 den Festort 2022 festlegen.
Der Basellandschaftliche Kantonal-Schwingerverband (BLKSV) und der Schwingerverband Basel-Stadt (SVBS) einigten sich frühzeitig, dass sie das Fest gemeinsam organisieren wollen. Da das ESAF noch nie im Kanton Basel-Landschaft stattgefunden hat, wurden in einer ersten Phase Standorte im Kanton Basel-Landschaft geprüft.
Der Basellandschaftliche Kantonal-Schwingerverband erstellte im Jahr 2016 eine Machbarkeitsstudie für ein ESAF 2022 am Standort Aesch. Aus verschiedenen Gründen wird dieser Standort durch den BLKSV nicht mehr weiterverfolgt. Anschliessend wurde durch den Schwingerverband Basel-Stadt der Standort St. Jakob einer näheren Prüfung unterzogen.
Parallel dazu erstellte eine Projektgruppe unter der Leitung von Regierungspräsident Thomas Weber eine Machbarkeitsstudie für den Standort Pratteln im Kan-ton Basel-Landschaft. Die vorliegende Studie wurde in der Zeit vom 3. Januar bis 24. Februar 2017 verfasst.
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3. Projektgruppe
Die Projektgruppe unterstützte den Basellandschaftli-chen Kantonal-Schwingerverband in der Erstellung die-ser Machbarkeitsstudie. Die Projektgruppe setzt sich aus Vertretungen des BLKSV, der Landbewirtschafter und der Raumplanung sowie aus Fachpersonen der kantonalen Verwaltung zusammen.
Bevor die Projektgruppe ihre Aktivitäten aufnahm, führten Urs Schneider und Urs Lanz mit allen Landbe-wirtschaftern auf den Flächen des vorgesehenen Fest-zentrums erste Gespräche. Die Idee, das ESAF 2022 in diesem Gebiet durchzuführen, wurde seitens aller Landbewirtschafter sofort positiv aufgenommen. Eben-so wurden die Präsidentin der Bürgergemeinde Prat-teln und der Gemeindepräsident von Pratteln in der ersten Phase der Abklärungen über das Projekt infor-miert. Die beiden sagten dem Projekt ebenfalls ihre Unterstützung zu.
Vorsitz
Regierungsrat Thomas WeberRegierungspräsident des Kantons Basel-Landschaft
Mitglieder
Landrat Urs SchneiderVertreter der LandbewirtschafterPräsident Schwingklub Pratteln
Markus VogtVogt Planer, Agronom FH und Raumplaner FSU
Bernhard BaumgartnerPolizei Basel-LandschaftBereich Verkehrspolizeiliche Überwachung
Matthias HubeliPolizei Basel-LandschaftBereich Sicherheit
Andreas BubendorfLandwirtschaftliches Zentrum EbenrainBereich Landwirtschaft und Naturschutz
Pascal SchererAmt für RaumplanungBereich Pläne
Urs HessTiefbauamtBereich Individualverkehr
Dr. Eva JuhaszAbteilung Öffentlicher VerkehrBereich Öffentlicher Verkehr
Tobias EggimannBaselland TourismusBereich Unterkünfte und Gastronomie
Thomas BeuggerSportamt BasellandBereich Projektkoordination
Urs LanzPräsident BasellandschaftlicherKantonal-Schwingerverband
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4. Infrastruktur
Das ESAF «Baselbiet‘22» ist ein Fest in der Agglomerati-on von Basel, aber mit viel ländlichem Charakter. Es ist vorgesehen, das Festgelände im Gebiet Leimen-Hülf-ten am südöstlichen Siedlungsrand der Gemeinde Prat-teln anzulegen. Das Festgelände weist eine Fläche von rund 30 Hektaren auf.
Der Perimeter (siehe Seiten 12/13) überzeugt durch sei-ne Kompaktheit. Auf kurzer Distanz können Flächen für das Festzentrum, die Arena, für die Verpflegungs- und Unterhaltungszelte, das Steinstossen sowie für das Pu-blic-Viewing bereitgestellt werden.
Im Festzentrum stehen Flächen für folgende Infrastruk-turen zur Verfügung:
Für das Athletendorf wird ein temporärer Übergang über die Bahnlinie mit direktem Zugang in die Arena er-stellt. Ein zweiter Übergang wird zum Helferinnen- und Helferzelt sowie zu einer Festhütte führen.
Weniger als ein Kilometer vom Festzentrum entfernt, stehen auf der Prattler Sportanlage «Sandgruben» Flä-chen für die Durchführung des Steinstossens, für ein Pu-blic Viewing für 5‘000 Personen sowie für eine weitere Festhütte zur Verfügung.
Unmittelbar beim Festzentrum befindet sich ein Bereich des Campings im Umfang von rund 12 Hektaren. Das Campingareal kann bei Bedarf durch weitere Flächen ergänzt werden.
Die Bodenbeschaffenheit und das schriftlich bestätigte Einverständnis der Landbewirtschafter werden im Ka-pitel 5 erläutert.
ArenaDas Kernstück des ESAF «Baselbiet‘22» wird die Are-na sein. Diese bietet Platz für 47‘000 Besucherinnen und Besucher und entspricht der Arena des ESAF 2010 in Frauenfeld. Die Firma Nüssli, die für den Arenabau vorgesehen ist, hat bereits Pläne für die Positionierung der Arena erstellt. Sie hat bestätigt, dass die Arena im Gebiet Hülften erstellt werden kann.
Die Zufahrt zum Gelände während fünf bis sechs Mo-naten kann sichergestellt werden. Dazu wird eine se-parate Zufahrt erstellt.
Für den Bau der Arena sind einerseits eine Hoch-spannungsleitung und andererseits ein Gelände-panzerhindernis zu beachten. Dieses demilitarisierte Geländepanzerhindernis ist im Besitz der Bürgerge-meinde Pratteln. Es wurde im Jahr 2001 anlässlich der Inventarisierung von der Arbeitsgruppe «Natur- und Denkmalschutz bei militärischen Kampf- und Führungs-bauten (ADA) des VBS als «national schützenswert» und als «integral zu erhalten» eingestuft.
Die Firma Nüssli und die Abteilung Armasuisse Immo-bilien stehen mit der Projektleitung und mit der Bür-gergemeinde Pratteln in Kontakt. Am 21. Februar 2017 fand eine Begehung vor Ort statt. Alle Beteiligten be-stätigen, dass die Arena erstellt werden kann. Einer-seits soll das Geländepanzerhindernis soweit möglich erhalten bleiben. Andererseits müssen die aus sicher-heits- und konstruktionstechnischen Gründen entfern-ten Blöcke nicht ersetzt werden. An diesen Stellen wird in Zusammenarbeit mit der Bürgergemeinde und Na-turschutzorganisationen eine Aufwertung angestrebt.
- Schwinger-Arena für 47‘000 Besucherinnen und Besucher
- Gedeckte Sitzplätze für mindestens 11‘000 Personen
- Gabentempel mit dem Gabenrestaurant
- VIP-Zelt für 2‘500 Personen
- 240 Laufmeter für 40 Verpflegungsstände
- 6 Grillstände und 6 Kolportagen im Festgelände
- Logistikplatz und Verpflegungsdepot
- Standort für die SRG
- Athletendorf, Administration OK
- Kampfrichter-Zelt
- Helferinnen- und Helferzelt
- Parkplätze für VIP, Zweiräder, Helferinnen und Helfer
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5. Landwirtschaft und Naturschutz
EinleitungDie für das zentrale Festareal und das Camping benö-tigten Flächen liegen auf landwirtschaftlich genutztem Boden. Mit den betroffenen fünf Landwirten wurden Ab-sichtserklärungen betreffend Zurverfügungstellung des Landes abgeschlossen. Die Grundeigentümer sind in-formiert und haben ihr Einverständnis erklärt. Die not-wendigen Nutzungsverträge mit den Bewirtschaftern und Grundeigentümern werden ausgearbeitet, falls definitiv feststeht, dass das ESAF 2022 in Pratteln statt-finden wird.
Betreffend der allfälligen Beanspruchung von weiteren landwirtschaftlichen Nutzflächen für Parkplätze wer-den erst zu einem späteren Zeitpunkt Gespräche auf-genommen.
BodenBei den Böden im Gebiet Leimen - Hülften handelt es sich überwiegend um tiefgründige bis sehr tiefgrün-dige, normal durchlässige Böden. Bezüglich Belast-barkeit sind diese Böden schwach empfindlich, d.h. im allgemein gut mechanisch belastbar. Einzig entlang des Bahngeleises befindet sich ein schmaler Streifen mit stauwassergeprägten Böden, welche sehr emp-findlich sind auf mechanische Belastungen. Im Rah-men des zu erarbeitenden Bodenschutzkonzeptes ist diesem Bereich besonders Beachtung zu schenken. Die Flächen in diesem Gebiet sind als Fruchtfolgeflä-chen ausgeschieden.
Im Gebiet Widen (Camping) herrschen mässig tiefgrün-dige, normal durchlässige und schwach empfindliche Böden vor. Diese zählen nicht zu den Fruchtfolgeflächen.
In der Detailplanung ist ein Bodenschutzkonzept zu erarbeiten, um den Boden zu schützen, Bodenver-dichtungen sind zu vermeiden und die langfristige Er-tragsfähigkeit des Bodens zu erhalten. Basierend auf den Erfahrungen von Burgdorf 2013 sowie den gut ge-eigneten Böden wird es möglich sein, die Belastungen auf ein Minimum zu reduzieren.
EntschädigungMit den betroffenen Landwirten werden Nutzungsver-träge abgeschlossen, welche auch die Entschädigun-gen regeln. Als Grundlage dazu dient das bewährte Modell analog Burgdorf 2013 sowie die Entschädi-gungsansätze von agroscope Tänikon.
Entschädigt werden:
NutzungDas Fest- und Camping Areal wird heute praktisch aus-schliesslich ackerbaulich genutzt. Die Obstanlage mit-ten im Festgelände wird bis 2022 aufgegeben. Für die Parzelle mit den Weihnachtsbäumen sind kreative und integrierende Ideen vorhanden.
Der Untergrund des Festgeländes sollte sich während des Fests nicht als abgeerntete Ackerfläche, sondern als gut begehbare Grasfläche präsentieren. Dazu müs-sen die Bewirtschafter die Fruchtfolgeflächeplanung und Nutzung anpassen. Die betroffenen Betriebe sind ackerbaulich ausgerichtet. Engpässe bezüglich der Rau-futterbeschaffung für die eigenen Tiere oder betref-fend Weideflächen können mit einer guten Planung gelöst werden. Die Anforderungen des ökologischen Leistungsnachweises sind auch mit einer Anpassung der Fruchtfolgen erfüllbar.
Für den Bereich der Schwinger-Arena müsste im Herbst 2020, allerspätestens im Frühling 2021 mit der Vorbe-reitung des Rasens begonnen werden. Ca. April/Mai 2022 beginnt die Vorbereitung für die Kofferung, damit ab ca. Ende Juni mit dem Aufbau der Arena begonnen werden kann. Für das übrige Festareal ist die Anlage der Grünfläche im Jahr 2021 anzustreben.
- die Ausfälle beziehungsweise Mindererträge auf Grund der Fruchtfolgeanpassung
- der Ertragsausfall auf den betroffenen Flächen
- die Arbeiten der Rekultivierung
- eine Pauschalentschädigung pro angefangene Hektare, welche sich nach der Dauer der Belegung richtet
- künftig erwartete Ertragsminderungen und Kosten zur Rekultivierung (Wiederherstellung des vor- herigen Zustandes) bei wesentlichen Schäden
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Nach dem Fest werden die Flächen laufend zurückge-geben, spätestens im November 2022 sind alle Flächen wieder übergeben. Im Frühjahr 2023, wenn alles wie-der bewirtschaftet wird und die Spuren beseitigt sind, wird man sich nur noch aufgrund von Bildern an das Schwingfest erinnern.
Ökologie und NaturschutzDie Flächen für das zentrale Festareal und den Camping sind weitgehend frei von geschützten Naturobjekten. Einzige Ausnahme ist die kommunal geschützte Hecke beim Geländepanzerhindernis. Falls die Hecke für die Erstellung der Arena beseitigt werden muss, wird sie anschliessend wieder angelegt. Die Vernetzungsachse vom Hülftengraben nach Westen Richtung Gebiet Blö-zen wird wiederhergestellt.
Vertraglich geschützte Biodiversitätsflächen gibt es im ganzen Festgelände keine. Die Landwirte haben in den letzten Jahren in diesem Gebiet auch keine Buntbra-chen angelegt.
Das Areal ist im ornithologischen Inventar als Defizit-gebiet aufgeführt. Das Reptilieninventar weist keine Objekte in diesem Gebiet aus. Aus diesen Bereichen er-geben sich damit keine Einschränkungen für die Durch-führung des Festes.
Am Rande des Festgeländes, entlang der Ergolz und des Hülftenbachs sowie an den Böschungen zur Autobahn bestehen zonenplanerisch geschützte Naturschutzob-jekte, der Verlauf der Ergolz (ab Höhe Riedacherhof abwärts) ist zudem im Inventar der geschützten Na-turobjekte aufgenommen. Diese Areale werden vom Festgelände und Camping wirksam abgegrenzt, da-mit es zu keinen negativen Beeinträchtigungen der
Schutzgebiete kommt. Mit einem Zaun kann verhin-dert werden, dass Gäste und Camper die geschütz-ten, bestockten Uferbereiche als WC oder Müllhalde missbrauchen.
Im Detailkonzept werden die Naturschutzorganisatio-nen einbezogen.
Abb. 1: Das Festgelände
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Abb. 2: Das Festgelände
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weitere Schutzzone (S3)
engere Schutzzone (S2)
engere Schutzzone (S2)
Grundwasseranreicherung (GWA)
Festgelände
Festgelände
Festgelände
Festgelände
Schwing-Arena
Helferbereich
Fussballplätze
Public Viewing
Festgelände VIP
Steinstoss-Arena
Administration / Athletendorf
Bereich für Partner / Partnerzelte
Logistikplatz / Lagerplatz Infrastruktur / Parkplätze Staff
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Autobahn A2 / A3
Käppelimattbächli Robinson-Spielplatz
Container-Umschlagplatz
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Riedacher
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Violeried
Grienmatt
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Brueacher
Rankacher
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Grienholde
Grienholde
Sunnenrain
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Blözenrain
Zweiengass
Gerenacher
Widenboden
Heissgländ
Blözenmatt
Augsterfeld
Schnäggeler
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Flachsacher
Walmenacher
Walmenacher
Sandgrueben
Götzisboden
Brütschimatt
Wölferhölzli
Amphitheater
Neusatzreben
Siebenjurten
Chrummeneich
In der Ergolz
Hülftengraben
Hülftengraben
Hinderem Erli
Bernhardsacher
Schnäggelerbode
Pratteln
Augst
Füllinsdorf
Frenkendorf
Fassungsbereich (S1)
Grundwasseranreicherung (GWA)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Allgemein
Weinachtsbäume
Weinachtsbäume
Weinachtsbäume
Verpflegungsmeile
Durchgangsbereich 10 m
Durchgangsbereich 10 mMarkt- und Verkaufsstände
Schweizer Radio und Fernsehen
Polizei und Notfallbereich mit Helikopterlandeplatz
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Orientierender Planinhalt:
Hochspannungsfreileitung, Abstand 15 m
Hochspannungsfreileitung
Gewässer
Grundwasserschutzzone / Fassungsbereich (S1)
Grundwasserschutzzone / engere Schutzzone (S2)
Grundwasserschutzzone / weitere Schutzzone (S3)
Kantonale Naturschutzobjekte
Waldfläche
Legende:
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YYY Perimeter ESAF 2022 (Eidgenössisches Schwing- und Älplerfest )
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YYY Perimeter ESAF 2022 (Camping)
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YYY Perimeter ESAF 2022 (Lager Infrastruktur )
Administration / Athletendorf
Bereich für Partner
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Bereich für SRG / SRF
Durchgangsbereich
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Festgelände
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Festgelände VIP
Helferbereich
Logistikplatz / Lagerplatz Infrastruktur / Parkplätze Staff
Markt- und Verkaufsstände
Polizei und Notfallbereich
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Public Viewing
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Schwing-Arena
Sperrfläche
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Steinstoss-Arena
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Verpflegungsmeile
Festzelt
Festzelt (VIP)
Gabenrestaurant
Gabentempel
Gebäude Sicherheit
Grill- und Getränkestand
Schwingplatz
Tribüne
Sägemehlring
Steinstossen
"u Helikopterlandeplatz
Übersichtsplan 1:2'500
ESAF 2022
Vorprojekt
UmgebungEidgenössisches Schwing- und Älplerfest
Pratteln im Baselland
Erschliessung
Möglicher Bahnübergang
Möglicher Treppenaufgang
Individualverkehr für Camping
Notfallstrasse
YYYYYYYYYYYY Fussgängerverbindung
YYYYYYYYYYYY Provisorische Fussgängerverbindung
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Orientierender Planinhalt:
Gewässer
Waldfläche
Legende:
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YYY Perimeter ESAF 2022 (Eidgenössisches Schwing- und Älplerfest )
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
YYY Perimeter ESAF 2022 (Camping)
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
YYY Perimeter ESAF 2022 (Lager Infrastruktur )
Übersichtsplan 1:2'500
ESAF 2022
Vorprojekt
Bodenbeschaffenheit
Pratteln im Baselland
Empfindliche Böden / Diese Böden sind während längerer Nassperioden sowie ausserhalb der Vegetationszeit nur eingeschränkt mechanisch belastbar.
Schwach empfindliche Böden / Diese Böden sind - nach entsprechender Abtrocknung - im allgemeinen gut mechanisch belastbar.
Stark empfindliche Böden / Diese Böden sind - ausser während längerer Trockenperioden - nur eingeschränkt mechanisch belastbar.
Extrem empfindliche Böden / Diese Böden sind kaum mechanisch belastbar.
Abb. 3: Gesamtsituation Abb. 4: Bodenbeschaffenheit
Empfindliche Böden
Schwach empfindliche Böden
Stark empfindliche Böden
Extrem empfindliche Böden
Eidgenössisches Schwing- und Älplerfest
Camping
Lager/Infrastruktur
Perimeter ESAF 2022
GewässerWaldfläche
12
weitere Schutzzone (S3)
engere Schutzzone (S2)
engere Schutzzone (S2)
Grundwasseranreicherung (GWA)
Festgelände
Festgelände
Festgelände
Festgelände
Schwing-Arena
Helferbereich
Fussballplätze
Public Viewing
Festgelände VIP
Steinstoss-Arena
Administration / Athletendorf
Bereich für Partner / Partnerzelte
Logistikplatz / Lagerplatz Infrastruktur / Parkplätze Staff
Flüeli
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Langenhof
Eichelhof Im Leimen
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Hülftenhof
Eggrainweg
Augsterfeld
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A2 / A3
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RütiwegRütiweg
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Lohagstrasse
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Heissgländstrasse
Heissgländstrasse
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Giebenacherstrasse
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Krummeneichstrasse
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Autobahn A2 / A3
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Container-Umschlagplatz
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Zweiengass
Gerenacher
Widenboden
Heissgländ
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Augsterfeld
Schnäggeler
Schanzacher
Flachsacher
Walmenacher
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Sandgrueben
Götzisboden
Brütschimatt
Wölferhölzli
Amphitheater
Neusatzreben
Siebenjurten
Chrummeneich
In der Ergolz
Hülftengraben
Hülftengraben
Hinderem Erli
Bernhardsacher
Schnäggelerbode
Pratteln
Augst
Füllinsdorf
Frenkendorf
Fassungsbereich (S1)
Grundwasseranreicherung (GWA)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Allgemein
Weinachtsbäume
Weinachtsbäume
Weinachtsbäume
Verpflegungsmeile
Durchgangsbereich 10 m
Durchgangsbereich 10 mMarkt- und Verkaufsstände
Schweizer Radio und Fernsehen
Polizei und Notfallbereich mit Helikopterlandeplatz
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09.0
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Orientierender Planinhalt:
Hochspannungsfreileitung, Abstand 15 m
Hochspannungsfreileitung
Gewässer
Grundwasserschutzzone / Fassungsbereich (S1)
Grundwasserschutzzone / engere Schutzzone (S2)
Grundwasserschutzzone / weitere Schutzzone (S3)
Kantonale Naturschutzobjekte
Waldfläche
Legende:
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YYY Perimeter ESAF 2022 (Eidgenössisches Schwing- und Älplerfest )
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
YYY Perimeter ESAF 2022 (Camping)
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YYY Perimeter ESAF 2022 (Lager Infrastruktur )
Administration / Athletendorf
Bereich für Partner
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Bereich für SRG / SRF
Durchgangsbereich
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Festgelände
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Festgelände VIP
Helferbereich
Logistikplatz / Lagerplatz Infrastruktur / Parkplätze Staff
Markt- und Verkaufsstände
Polizei und Notfallbereich
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Public Viewing
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Schwing-Arena
Sperrfläche
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Steinstoss-Arena
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Verpflegungsmeile
Festzelt
Festzelt (VIP)
Gabenrestaurant
Gabentempel
Gebäude Sicherheit
Grill- und Getränkestand
Schwingplatz
Tribüne
Sägemehlring
Steinstossen
"u Helikopterlandeplatz
Übersichtsplan 1:2'500
ESAF 2022
Vorprojekt
UmgebungEidgenössisches Schwing- und Älplerfest
Pratteln im Baselland
Erschliessung
Möglicher Bahnübergang
Möglicher Treppenaufgang
Individualverkehr für Camping
Notfallstrasse
YYYYYYYYYYYY Fussgängerverbindung
YYYYYYYYYYYY Provisorische Fussgängerverbindung
XXXXXXXXXXXX Verbindung Administration / Athletendorf
weitere Schutzzone (S3)
engere Schutzzone (S2)
engere Schutzzone (S2)
Grundwasseranreicherung (GWA)
Festgelände
Festgelände
Festgelände
Festgelände
Schwing-Arena
Helferbereich
Fussballplätze
Public Viewing
Festgelände VIP
Steinstoss-Arena
Administration / Athletendorf
Bereich für Partner / Partnerzelte
Logistikplatz / Lagerplatz Infrastruktur / Parkplätze Staff
Flüeli
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Langenhof
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Augsterfeld
Südforumweg
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Steinlerstrasse
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A22
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Sodweg
A2 / A3
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RütiwegRütiweg
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Schufenholzweg
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Giebenacherstrasse
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Krummeneichstrasse
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ARA Ergolz 2
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Fassungsbereich (S1)
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Allgemein
Weinachtsbäume
Weinachtsbäume
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Verpflegungsmeile
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Schweizer Radio und Fernsehen
Polizei und Notfallbereich mit Helikopterlandeplatz
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Orientierender Planinhalt:
Hochspannungsfreileitung, Abstand 15 m
Hochspannungsfreileitung
Gewässer
Grundwasserschutzzone / Fassungsbereich (S1)
Grundwasserschutzzone / engere Schutzzone (S2)
Grundwasserschutzzone / weitere Schutzzone (S3)
Kantonale Naturschutzobjekte
Waldfläche
Legende:
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YYY Perimeter ESAF 2022 (Eidgenössisches Schwing- und Älplerfest )
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
YYY Perimeter ESAF 2022 (Camping)
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YYY Perimeter ESAF 2022 (Lager Infrastruktur )
Administration / Athletendorf
Bereich für Partner
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Bereich für SRG / SRF
Durchgangsbereich
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Festgelände
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Festgelände VIP
Helferbereich
Logistikplatz / Lagerplatz Infrastruktur / Parkplätze Staff
Markt- und Verkaufsstände
Polizei und Notfallbereich
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Steinstoss-Arena
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Verpflegungsmeile
Festzelt
Festzelt (VIP)
Gabenrestaurant
Gabentempel
Gebäude Sicherheit
Grill- und Getränkestand
Schwingplatz
Tribüne
Sägemehlring
Steinstossen
"u Helikopterlandeplatz
Übersichtsplan 1:2'500
ESAF 2022
Vorprojekt
UmgebungEidgenössisches Schwing- und Älplerfest
Pratteln im Baselland
Erschliessung
Möglicher Bahnübergang
Möglicher Treppenaufgang
Individualverkehr für Camping
Notfallstrasse
YYYYYYYYYYYY Fussgängerverbindung
YYYYYYYYYYYY Provisorische Fussgängerverbindung
XXXXXXXXXXXX Verbindung Administration / Athletendorf
weitere Schutzzone (S3)
engere Schutzzone (S2)
engere Schutzzone (S2)
Grundwasseranreicherung (GWA)
Festgelände
Festgelände
Festgelände
Festgelände
Schwing-Arena
Helferbereich
Fussballplätze
Public Viewing
Festgelände VIP
Steinstoss-Arena
Administration / Athletendorf
Bereich für Partner / Partnerzelte
Logistikplatz / Lagerplatz Infrastruktur / Parkplätze Staff
Flüeli
Brueacher
Langenhof
Eichelhof Im Leimen
Hintererli
Hülftenhof
Eggrainweg
Augsterfeld
Südforumweg
Rheinstrasse
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RütiwegRütiweg
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(4842)
(1920)
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J
SBB
SBB
Ergolz
Ergolz
Ergo
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Hülftenbach
Hül
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Hülftenbach
ARA Ergolz 2
Schützenhaus
Hülften
bäch
li
Autobahn A2 / A3
Käppelimattbächli Robinson-Spielplatz
Container-Umschlagplatz
Erli
Rüti
Löli
Birch
Leime
Ihägi
Widen
Lohag
Gässli
Hülfte
Chrüze
Wölfer
Winkel
Widhag
Buholz
Flüeli
Leimen
Wannen
Remeli
Im Oos
Blözen
Feldhof
Neusatz
Sichele
Sichele
Hülften
Neusatz
Husmatt
Langehof
Looacher
Autobahn
Steinler
Steinler
Steinler
Wildetal
Wildetal
Oberfeld
Eichelhof
Riedacher
Schönbüel
Spitzmatt
Violeried
Grienmatt
Grienmatt
Grienmatt
Brueacher
Rankacher
Wirtslöli
Spitzacher
Grienholde
Grienholde
Sunnenrain
Erlihölzli
Blözenrain
Zweiengass
Gerenacher
Widenboden
Heissgländ
Blözenmatt
Augsterfeld
Schnäggeler
Schanzacher
Flachsacher
Walmenacher
Walmenacher
Sandgrueben
Götzisboden
Brütschimatt
Wölferhölzli
Amphitheater
Neusatzreben
Siebenjurten
Chrummeneich
In der Ergolz
Hülftengraben
Hülftengraben
Hinderem Erli
Bernhardsacher
Schnäggelerbode
Pratteln
Augst
Füllinsdorf
Frenkendorf
Fassungsbereich (S1)
Grundwasseranreicherung (GWA)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Fassungsbereich (S1)
Allgemein
Weinachtsbäume
Weinachtsbäume
Weinachtsbäume
Verpflegungsmeile
Durchgangsbereich 10 m
Durchgangsbereich 10 mMarkt- und Verkaufsstände
Schweizer Radio und Fernsehen
Polizei und Notfallbereich mit Helikopterlandeplatz
2'619'800
2'619'800
2'620'000
2'620'000
2'620'200
2'620'200
2'620'400
2'620'400
2'620'600
2'620'600
2'620'800
2'620'800
2'621'000
2'621'000
2'621'200
2'621'200
2'621'400
2'621'400
2'621'600
2'621'600
2'621'800
2'621'800
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4'20
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0
1'26
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4'60
0
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0 100 200 300 400 50050Meter
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Kanton Basel-Landschaft Gemeinde
Auf
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Pratteln
2017
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2022
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09.0
2.20
17 /
PS
Orientierender Planinhalt:
Hochspannungsfreileitung, Abstand 15 m
Hochspannungsfreileitung
Gewässer
Grundwasserschutzzone / Fassungsbereich (S1)
Grundwasserschutzzone / engere Schutzzone (S2)
Grundwasserschutzzone / weitere Schutzzone (S3)
Kantonale Naturschutzobjekte
Waldfläche
Legende:
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
YYY Perimeter ESAF 2022 (Eidgenössisches Schwing- und Älplerfest )
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
YYY Perimeter ESAF 2022 (Camping)
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
YYY Perimeter ESAF 2022 (Lager Infrastruktur )
Administration / Athletendorf
Bereich für Partner
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Bereich für SRG / SRF
Durchgangsbereich
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Festgelände
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Festgelände VIP
Helferbereich
Logistikplatz / Lagerplatz Infrastruktur / Parkplätze Staff
Markt- und Verkaufsstände
Polizei und Notfallbereich
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Public Viewing
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Schwing-Arena
Sperrfläche
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Steinstoss-Arena
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Verpflegungsmeile
Festzelt
Festzelt (VIP)
Gabenrestaurant
Gabentempel
Gebäude Sicherheit
Grill- und Getränkestand
Schwingplatz
Tribüne
Sägemehlring
Steinstossen
"u Helikopterlandeplatz
Übersichtsplan 1:2'500
ESAF 2022
Vorprojekt
UmgebungEidgenössisches Schwing- und Älplerfest
Pratteln im Baselland
Erschliessung
Möglicher Bahnübergang
Möglicher Treppenaufgang
Individualverkehr für Camping
Notfallstrasse
YYYYYYYYYYYY Fussgängerverbindung
YYYYYYYYYYYY Provisorische Fussgängerverbindung
XXXXXXXXXXXX Verbindung Administration / Athletendorf
Abb. 5: Festgelände (Ausschnitt aus Abb. 3) Abb. 6: Steinstossarena / Festgelände / Public Viewing (Ausschnitt aus Abb. 3)
13
6. Verkehr
Das Festgelände in Pratteln ist verkehrs- und erschlies-sungstechnisch sehr gut gelegen, sowohl hinsichtlich Erreichbarkeit mit dem öV als auch über die Strasse. In Fusswegdistanz zum vorgesehenen Festgelände ESAF 2022 stehen mehrere öV-Haltestellen (Bahn, Tram und Bus) und genügend Flächen für die Parkierung von Per-sonenwagen zur Verfügung. Dem Fussverkehr kommt deshalb eine wichtige Bedeutung zu.
Im Verkehrskonzept wurde ein besonderes Augenmerk auf die Entflechtung der verschiedenen Verkehrskorri-dore und -ströme (Fussgänger, Auto/Shuttlebus, Lo-gistik, Blaulichtorganisationen) gelegt, damit diese konflikt- und kreuzungsfrei sowie möglichst nutzer-freundlich geführt werden können.
ModalsplitZiel ist, dass möglichst viele Besucherinnen und Besu-cher (ca. zwei Drittel) mit dem öV anreisen. Der hohe öV-Anteil soll mit einem attraktiven und preiswerten Pauschalangebot erreicht werden, das den Eintritt in die Arena und die Benutzung der öffentlichen Transport-mittel auf der Hin- und Rückreise beinhaltet – inklusive den Transport auf dem Netz des lokalen Tarifverbun-des (TNW).
Zur Umsetzung des Verkehrskonzeptes ist ein rest-riktives Verkehrsregime erforderlich und vorgesehen. Den Festbesucherinnen und Festbesuchern müssen schon beim Kauf der Festkarten verbindliche Vorga-ben gemacht werden, wie sie zum Festgelände an-reisen müssen.
VerkehrsinfrastrukturDas Bahnnetz von Zürich/Winterthur (via Bözberg/Zurzach), von Olten (via Hauenstein) und von Basel verzweigt sich im Bahnhof Pratteln. Neben dem Bahn-hof Pratteln steht mit dem Bahnhof Kaiseraugst ein weiterer leistungsfähiger Bahnhof mit guter intermo-daler Schnittstelle zur Verfügung. Die ebenfalls in der Nähe des Festgeländes gelegenen Bahnhöfe Liestal, Frenkendorf-Füllinsdorf und Salina Raurica wurden in der Prüfung der Machbarkeit nicht berücksichtigt, da zum einen die Kapazitäten der beiden Bahnhöfe Pratteln und Kaiseraugst ausreichen und zum andern die Infrastruktur an den drei genannten Bahnhöfen für sehr grosse Fahrgastaufkommen zu wenig leis-tungsfähig resp. weniger ideal ist, was das Umstei-gen auf Shuttlebusse anbelangt. Des Weiteren wurde der Bau eines provisorischen Bahnhofs direkt beim Festgelände geprüft. Diese Option ist nach Aussa-ge der SBB gut machbar. Der Entscheid, ob ein sol-cher provisorischer Bahnhof gebaut werden soll oder nicht, kann zu einem späteren Zeitpunkt (Detailkon-zept) gefällt werden.
Aufgrund der dichten Agglomeration besteht im Raum Pratteln auch ein sehr gutes Angebot an Tram- und Buslinien, das der Erschliessung des Festareals dien-lich sein kann. Die leistungsfähige Tramlinie 14 bringt Festbesucherinnen und Festbesucher aus dem Raum Basel und Umgebung und vom Parkplatz Basel St. Ja-kob direkt nach Pratteln (Endhaltestelle Tram 14). Die Li-nienbusse 80/81 ab Basel mit der Haltestelle Hülften in
unmittelbarer Nähe zum Festgelände optimieren das lokale öV-Angebot.
In der Rheinebene liegen der Autobahnknoten Augst (A2 nach Bern und A3 nach Zürich) sowie der Anschluss an die A22 (nach Liestal). Diese leistungsfähigen Stras-sen ermöglichen eine optimale Zufahrt in die Nähe des Festgeländes.
In unmittelbarer Nähe zum Festgelände sowie in der Umgebung können genügend Flächen für Parkplätze zur Verfügung gestellt werden. Zudem werden mit dem geplanten Parkhaus «Wannenboden» weitere Parkplät-ze angeboten werden können (Anzahl noch offen).
VerkehrskonzeptAnreise mit dem öV- Bahn: Die Festbesucherinnen und Festbesucher aus
dem Raum Ostschweiz können beim Bahnhof Kai-seraugst von den Doppelstockzügen in Shuttlebus-se umsteigen und direkt zum Festgelände fahren. Die Festbesucherinnen und Festbesucher aus der West- und Zentralschweiz steigen am Bahnhof Pratteln aus den Flirt-S-Bahnzügen aus und gelangen zu Fuss in weniger als 30 Minuten zum Festgelände. Für Fest-besucherinnen und Festbesucher aus der Ostschweiz (über Zürich-Aarau), Innerschweiz und Westschweiz (über Solothurn) wird in Olten ein Hub eingerichtet. Sie steigen dort in die bereitstehenden Shuttlezüge nach Pratteln um und erreichen das Festgelände zu Fuss in weniger als 30 Minuten.
14
- Tram/Bus: Festbesucherinnen und Festbesucher aus dem Raum Basel und Umgebung und vom Parkplatz Basel St. Jakob können mit der Tramlinie 14 direkt nach Pratteln fahren. Ab Endstation erreichen sie das Festgelände in weniger als 30 Minuten zu Fuss. Die regulären Linienbusse 80/81 ab Basel mit der Halte-stelle Hülften in unmittelbarer Nähe zum Festgelän-de optimieren das lokale öV-Angebot.
Anreise auf der Strasse / ParkplätzeAls Grundsatz gilt, dass die Verkehrsströme getrennt werden müssen. Der rollende Verkehr nutzt das öffentli-che Strassennetz und ist darum so zu führen, dass sich zu den verschiedenen Tagen und Tageszeiten möglichst wenige Verkehrsströme überschneiden oder queren.
- Personenwagen: Eine direkte Zufahrt via Autobahnen A2, A3 und A22 sowie das lokale Strassennetz zu den naheliegenden Parkplätzen ist gewährleistet. Es soll nur eine beschränkte Anzahl Parkplätze für den mo-torisierten Individualverkehr angeboten werden. Ge-mäss Mengengerüst wird von einem Modalsplitanteil von 30 Prozent ausgegangen. Für die Besucherinnen und Besucher der Abendveranstaltungen werden zu-sätzliche Parkfelder bereitgestellt.
- Camping: Die Erschliessung der drei Camping-Areale im Gebiet Widen entlang der Ergolz erfolgt direkt ab der Autobahn oder über den Kreisel Hülften. Allen-falls könnten weitere noch zu definierende Flächen gesucht und angeboten werden. Das Campingareal liegt in Fusswegdistanz zum Festgelände.
- Reisecar: Es kann davon ausgegangen werden, dass nur wenige Gäste mit dem Car anreisen (Trachten-gruppen, Chöre – Annahme: 30 Reisecars). Nicht aus-zuschliessen sind spontane und privat organisierte Carreisen. Die Abstellflächen für die Reisecars sind in Fusswegdistanz zum Festgelände vorgesehen.
- Zweiradverkehr: Das Festgelände ist auch mit dem Velo, E-Bike, Mofa oder Motorrad gut erreichbar. Die kantonalen Radrouten führen unmittelbar am Festge-lände vorbei. Diverse dezentrale Abstellanlagen (ca. 1‘000 Parkplätze) für den Veloverkehr sollen den Be-sucherinnen und Besuchern aus der Umgebung von Basel angeboten werden. Ein Teil der Abstellanlagen soll mit E-Bike-Ladestationen ausgerüstet werden. Für Motorräder sind gut erreichbare Flächen anzubieten.
- Behindertenparkplätze, Taxidienste: Für mobilitäts-eingeschränkte Personen steht eine beschränkte Anzahl behindertengerechter Parkplätze zur Verfü-gung. Auch können auf Abruf, auf Bestellung hin oder spontan Taxifahrten mit kleineren Gruppentransport-fahrzeugen der Armee oder von Privatorganisationen organisiert und durchgeführt werden.
- VIP- und Helferparking: In der Umgebung können für VIP und Helfer (Staff) Flächen für ca. 1‘500 Fahrzeu-ge bereitgestellt werden. Die Erschliessung kann via Rheinstrasse und weiteren Strassen problemlos ge-währleistet werden. Die Abstellplätze für VIP-Gäs-te, Helfer und weitere Einsatzkräfte sind so gelegen, dass diese Personen in wenigen Minuten auf das Festgelände gelangen können.
Shuttlebus-VerkehrMit einem Shuttlebus-Betrieb (Gelenkbusse) können ausreichend Kapazitäten geschaffen werden, um am Samstagmorgen innerhalb 90 Minuten jene Besuche-rinnen und Besucher zum Festgelände zu bringen, die an den ausserhalb Fusswegdistanz liegenden Park-plätzen und Bahnhöfen ankommen. Die notwendige Kapazität an (Gelenk-)Bussen sollte von den Transport-unternehmen im Raum Basel (AAGL, BLT, BVB, Postauto AG) problemlos bereitgestellt werden können.
MengengerüstDer Berechnung der Verkehrsströme (vgl. Abb. 7) wur-den folgende Grössenordnungen und Annahmen zu-grunde gelegt:
- Die Schwinger-Arena umfasst 47‘000 Besucherinnen und Besucher.
- Zusätzlich werden über drei Tage verteilt rund 175‘000 Besucherinnen und Besucher erwartet.
- Das Gros der Besucherinnen und Besucher (Annah-me: 12‘000 Personen), die im Campingwagen oder im Zelt übernachten, reist erfahrungsgemäss bereits am Donnerstag und Freitag an.
- Es wird angenommen, dass 10% oder 1‘200 Personen im Campingwagen und 90% oder 10‘800 Personen im Zelt übernachten. Es wird weiter angenommen, dass in einem Campingwagen durchschnittlich 2 Personen anreisen, in einem Personenwagen durchschnittlich
15
ESAF
P
5'000
1'400
Basel
P
Kaiseraugst
Delé
mont
Delé
mont
Hauenstein
Bözberg
Bözberg
650
1'100
600
5'000
7'900
5'000 2'800
4'500
Belchen
650
1'1
00
Personenbewegungen (Pers/h) mitPersonenwagen, ReisecarShuttlebusBahnTram 14ZweiradBus 80/81
30 Minuten zu Fuss
Pratteln
P
450
450
Abb. 7: Verkehrsströme
3.5 Personen. Dies ergibt eine Anzahl von ca. 600 Campingwagen und ca. 3‘100 Personenwagen.
- Etwa zwei Drittel der 14‘000 «Sponsorenbesucher» werden bereits am Samstagmorgen im Raum Prat-teln sein. Ein Drittel, also rund 4‘700 Personen, kommt später.
- Das grösste Verkehrsaufkommen, maximal 35‘000 Besucherinnen und Besucher, wird am Samstag von 05:45 bis 07:15 Uhr erwartet.
- Kann die Verkehrsmenge in den 90 verkehrsstärks-ten Minuten am Samstag früh bewältigt werden, ist auch der Verkehr während der anderen Zeiten zu be-wältigen.
- Für die Verteilung auf die Verkehrsmittel wurden fol-gende Annahmen getroffen: Bahn 60%, Tram 2%, Li-nienbus 2%, Auto 30%, Reisecar 4%, Zweirad 2%.
- Für die Verteilung der Besucherströme aus der Schweiz kann grundsätzlich die prozentuale Zutei-lung der Tickets auf die 5 Teilverbände angenom-men werden:
- Für die Berechnung der Verkehrsströme wird der Ver-teilung der Tickets auf die Teilverbände entsprechend von folgenden Grössenordnungen pro Korridor aus-gegangen:
33% ISV (Innerschweizerischer Schwingerverband)
26% NOSV (Nordostschweizerischer Schwingerverband)
23% BKSV (Bernisch kantonaler Schwingerverband)
10% NWSV (Nordwestschweizerischer Schwingerverband)
8% SWSV (Südwestschweizerischer Schwingerverband)
8% via Grenchenberg, Birstal (SWSV) 36% via Bözberg (NOSV, NWSV) 56% via Hauenstein resp. Belchen (ISV, BKSV)
16
MachbarkeitGestützt auf das oben dargestellte Mengengerüst und den angestrebten Modalsplit kann festgehalten wer-den, dass die verkehrliche Machbarkeit eines ESAF in Pratteln gegeben ist. Dies gilt auch für den Fall, dass ein bedeutender Teil der Besucherinnen und Besucher, die mit dem Auto/Car anreisen, erst am Samstagfrüh ans Fest fährt.
Eher defensiv gerechnet ergeben sich im verkehrs-stärksten Zeitraum Samstagmorgen 05:45 – 07:15 Uhr ungefähr folgende Verkehrsbelastungen:
Es sollen insgesamt ca. 3‘100 Parkplätze für Festbe-sucherinnen und Festbesucher zur Verfügung gestellt werden. Bei einem Belegungsgrad von 3.5 Personen/Fahrzeug entspricht dies einer Anzahl von ca. 10‘800 Personen, die mit dem Auto kommen. Dazu kommen noch ca. 1’600 Parkplätze für Helferinnen und Helfer und VIP sowie ca. 8‘000 Parkplätze für Besucherinnen und Besucher der Abendveranstaltungen.
Logistik, BlaulichtorganisationenVor, während und nach dem Fest ist mit einem erhöh-ten Verkehrsaufkommen zu rechnen, verursacht durch die Gewährleistung des Betriebs auf dem Festgelände. Für die Versorgungslogistik stehen die Krummeneich-strasse und die Rheinstrasse zur Verfügung. Der Auf- und Abbau der Arena, der Festzelte, des Athletendorfs, und der Überführungen der Bahnlinie erfolgt mit gros-sen und schweren Fahrzeugen. Dazu sind leistungsfä-hige und belastbare Transportpisten und Lagerflächen bereitzustellen. Für das Auf- und Abbauen von Arena, Festzelt und Überführung der Bahnlinie sowie des Ath-letendorfs stehen die Krummeneichstrasse und der Bo-niweg zur Verfügung.
Über drei Achsen (Krummeneichstrasse, Frenkendör-ferstrasse und Rheinstrasse) sind Notfallrouten vorzu-sehen, um die Spitäler in Basel, Rheinfelden und Liestal schnell und sicher erreichen zu können.
* Das Tram hat effektiv eine deutlich höhere Kapazität und kann so Besucherinnen und Besucher, die auf der Strasse anreisen und im Raum Basel St. Jakob / Muttenz Lachmatt parkieren, zum Festgelände bringen.
Anzahl Personen in 60 Minuten 90 Minuten
Öffentlicher Verkehr ab/via…
Bahn Delémont/Laufental 1‘100 1‘650
Bahn Bözbergtunnel 5‘000 7‘500
Bahn Hauensteintunnel 7‘900 11‘850
Tram 14* Basel St. Jakob 600 900
Bus 80/81 Basel 450 675
Total öV 15‘050 22‘575
Individualverkehr ab/via…
Auto, Car Delémont / Laufental (A18) 650 975
Auto, Car Bözbergtunnel (A3) 2‘800 4‘200
Auto, Car Belchentunnel (A2) 4‘500 6‘750
Zweirad Basel 450 675
Total iV 8‘400 12‘600
TOTAL 23‘450 35‘175
17
7. Sicherheit
EinleitungDer Bedarf an Sicherheit nimmt im Alltag wie auch bei Veranstaltungen einen grossen und wichtigen Stellen-wert bei der Bevölkerung sowie bei Bewilligungsbehör-den ein. Das Organisationskomitee wird bestrebt sein, möglichst viele Risiken zu erkennen, entsprechende Massnahmen frühzeitig zu ergreifen und in der Vorbe-reitungszeit immer wieder Lagebeurteilungen vorzu-nehmen.
Im Rahmen der Machbarkeitsstudie wurde der Fo-kus bezüglich Sicherheit hauptsächlich darauf gerich-tet, ausserordentliche Schwierigkeiten bezüglich dem Festgelände und dessen Umgebung zu erkennen so-wie frühzeitig alle Sicherheitsbehörden über das Vor-haben zu informieren.
AusgangslageDas Eidgenössische Schwing und Älplerfest zieht mehr-heitlich Schwingsportinteressierte an, gilt aber auch als national bekannten Festanlass und als Publikumsma-gnet für Jung und Alt. Speziell zu erwähnen ist, dass der Schwingsportinteressierte als äusserst friedlich und diszipliniert gilt.
In der Risikobeurteilung ist demnach nicht dem An-lass und seinem Publikum entsprechend ausgeprägt Achtung zu schenken, sondern viel mehr der Anzahl Besucherinnen und Besucher, die diesen Anlass er-fahrungsgemäss besuchen. Daher ist der Themenbe-reich Evakuation und Zuschauerströme speziell bei der
Erstellung des Sicherheitskonzepts zu beachten. Selbst-verständlich gilt aber der Grundsatz «das Undenkbare denken» und somit der Vielzahl von möglichen Szena-rien entsprechend Rechnung zu tragen.
Mögliche SzenarienIm Rahmen einer detaillierten Risikoanalyse werden in einer ersten Organisationsphase alle möglichen Sze-narien erfasst, beurteilt, bewertet und daraus entspre-chende Massnahmen abgeleitet.
Dazu eine Auflistung von möglichen Szenarien und de-ren Auswirkung:
Notfallszenarien Mögliche Auswirkungen
Massenpanik nach besonderem Ereignis Verletzte, Schwerverletzte, Tote, Evakuierungen
Drohungen Evakuierungen
Plötzlicher Tod einer Person Tod eines Schwingers, Festbesuchers, etc.
Demonstrationen Missbrauch öffentlicher Anlass / Störungen
Brand jeglicher Art Verletzte, Schwerverletzte, Tote
Explosion (z.B. Gasgrill) Verletzte, Schwerverletzte, Tote
Schweres Unwetter, Einsturz Zelt und weitere Einrichtungen Verletzte, Schwerverletzte, Tote, Evakuierungen
Leichter Verkehrsunfall auf der Strasse Verletzte
Schwerer Verkehrsunfall (Strasse/Bahn) Verletzte, Schwerverletzte, Tote
Terroristisch motivierte Straftat Verletzte, Schwerverletzte, Tote, Evakuierung
18
SicherheitskonzeptVor dem Erstellen des Sicherheitskonzepts wird eine Risikoanalyse vorgenommen. Diese soll dazu führen, mögliche Schadens- uns Angriffsszenarien zu erken-nen und deren Auswirkung auf ein definiertes Schutz-ziel zu minimieren. Dabei sind folgende Punkte zu beurteilen:
VeranstaltungsrahmenAufgrund dessen, dass das Eidgenössische Schwing- und Älplerfest alle drei Jahre durchgeführt wird, lie-gen für die Organisatoren genügend Informationen und Kennzahlen für die Erstellung des Sicherheitskon-zepts vor.
Auflagen-VerkehrIm Bereich Verkehr gibt es punkto Sicherheit Schnittstel-len zum Verkehrskonzept.
Aufgrund der vorliegenden Informationen und Resul-tate der Machbarkeit im Bereich Verkehr lassen die Aussagen zu, dass einer Vielzahl von Auflagen sicher-lich vollumfänglich gerecht werden kann und das Ver-kehrskonzept der Sicherheitsbedürfnissen gerecht wird.
Auflagen-Ordnung und SicherheitIn diesem Bereich liegen für die Organisatoren sehr vie-le Erfahrungswerte von bereits durchgeführten Eidge-nössischen Schwingfesten vor, welche es ermöglichen, zum Zeitpunkt der Organisation konkrete Aussagen zu den einzelnen Themen zu machen und diese zielorien-tiert umzusetzen.
Wie erwähnt, stehen grundsätzlich nicht die Schwings-portinteressierten in der Arena im Fokus bezüglich Sicherheit und Ordnung, sondern vielmehr die Besu-cherinnen und Besucher der Festaktivitäten während den Abend- und Nachtstunden rund um die Schwin-ger-Arena. Diesbezüglich stellt hauptsächlich die An-zahl Besucherinnen und Besucher eine spezielle Herausforderung für die Sicherheitskräfte dar.
Das Festgelände wird in westlicher Richtung durch ei-ne Eisenbahnlinie abgeschlossen und in der Mitte des Festgeländes durchquert aus westlicher Richtung eine Hochspannungsleitung das Gelände in Richtung Osten. Diesen Besonderheiten ist in Sachen Sicherheit speziell
Es darf auch vor dem Vorliegen der detaillier-ten Risikoanalyse und des Sicherheitskonzepts bereits im Rahmen der Machbarkeitsstudie die Aussage gemacht werden, dass der geplan-te Standort Pratteln diesbezüglich keine aus-serordentlichen Schwierigkeiten mit sich bringt.
Bezüglich der Planung «Evakuation Festgelän-de» ist zu berücksichtigen, dass das Festge-lände in westlicher Himmelsrichtung durch die Bahnlinie SBB (Pratteln/Liestal) und östli-cher Richtung durch eine Kantons-, respekti-ve Hochleistungsstrasse abgegrenzt ist. Dies schränkt hauptsächlich seitens Bahnlinie die Bewegungsfreiheit ein. Der Raum «Hülften» lässt es zu, solchen Problemstellungen mit ei-ner geeigneten Lösung zu begegnen.
- Bestimmung der zu schützenden Objekte
und der Schutzziele
- Analyse der Bedrohungen / Schaden- szenarien / Gefahren
- Bewertung von Eintrittswahrscheinlichkeit und potentieller Schadensschwere sowie Ermittlung des Schadenserwartungswerts
- Entwicklung von Massnahmen zur Reduzie-rung der Eintrittswahrscheinlichkeit / Scha-denshöhe
- Planung von Massnahmen sowie Bereitstel-lung von Mitteln zur Schadensbekämpfung und deren Eindämmung, wenn das Risiko eintritt
- Festlegung, Genehmigung und – falls nötig und möglich – versicherungstechnische Absicherung des akzeptablen Restrisikos
19
in der Auf-/Abbauphase, aber auch während dem Fest-anlass, speziell Beachtung zu schenken.
Auflagen-BrandschutzIm Rahmen einer Kontaktaufnahme mit dem kantona-len Brandschutzinspektorat wurde darauf hingewiesen, dass zur Durchführung des Anlasses die Vorgaben der Brandschutzrichtlinien, minimal Qualitätssicherungsstu-fe 3, zwingend einzuhalten sind. In der Projektorganisa-tion QSS 3 nimmt ein Brandschutzexperte VKF oder eine Person mit einer gleichwertigen Ausbildung die Aufga-ben des QS-Verantwortlichen Brandschutz wahr und ist für die Qualitätssicherung im Brandschutz verantwort-lich. Der geplante Standort lässt es zu, den Brandschut-zauflagen Rechnung zu tragen.
Definierte WarteräumeIm Rahmen der Machbarkeitsstudie wurde auf eine konkrete örtliche Zuordnung der verschiedenen War-teräume und Standorte der Rettungskräfte verzich-tet, jedoch wurde in der Bedarfsplanung der nötige Platzbedarf berücksichtigt. In Absprache mit den zu-ständigen Sicherheitsverantwortlichen des Kantons ist frühestmöglich der Standort des Lagezentrums und Führungsraums zu bestimmen.
In nördlicher Richtung zum Festgelände bestehen meh-rere Industrieräumlichkeiten, welche es zulassen, die definierten Warteräume anzuordnen. Weiter sind in rund einem Kilometer Entfernung (Luftlinie), in nördlicher Richtung, die Sportanlagen Sandgrube, Fussballfelder
und Schwimmbad einfach zu erreichen, welche wieder-um Platz bieten für Infrastrukturen im Bereich Sicherheit.
Das geplante Festgelände lässt es zu, aus mindestens zwei Himmelsrichtungen den Zugang für die Blaulicht-organisationen zu gewähren. Weiter besteht genügend Raum auf dem Festgelände, um eine genügende An-zahl von Sanitätsposten einzurichten.
UmweltschutzIn diesem Bereich liegen für die Organisatoren viele Er-fahrungswerte von bereits durchgeführten Eidgenössi-schen Schwingfesten vor, welche es ermöglichen, zum Zeitpunkt der Organisation konkrete Aussagen zu den einzelnen Themen zu machen und diese zielorientiert umzusetzen.
Weiter lässt es das geplante Festgelände zu, ökologi-schen Auflagen gerecht zu werden. Das Festgelände befindet sich in der Landwirtschaftszone, jedoch be-finden sich auf den angrenzenden Parzellen, haupt-sächlich in südlicher und östlicher Himmelsrichtung, erschlossene und genutzte Industriezonen. Weiter wird es mit einfachen baulichen Massnahmen möglich sein, ökologisch wertvolle Objekte zu schützen.
FestgeländeDie Standortwahl Pratteln gilt für ein solches Fest aus sicherheitstechnischen Belangen als grundsätzlich machbar. Der Raum Hülften ist aus verschiedenen Himmelsrichtungen über mehrere Verkehrsachsen gut
erreichbar. In nördlicher und südlicher Richtung besteht genügend Raum, um eine Evakuation des Festgeländes zu ermöglichen. Durch die Anbindung an Industriezo-ne befindet sich in unmittelbarer Nähe Gebäudeinfra-struktur, welche für den Anlass genutzt werden könnte.
Notorganisation für ausseror-dentliche Situationen (Notfall-konzept)Am 22. Juni 2016 wurden alle betroffenen Organisati-onen des Krisenstabs Basel-Landschaft durch deren Stabschef Jens Schindelholz über die Machbarkeits-studie bezüglich einem möglichen Standort in Aesch in Kenntnis gesetzt. In diesem Rahmen wurden kei-ne konkreten Bedenken zur Durchführung des Anlas-ses geäussert.
Aufgrund der grundsätzlich gleichen Voraussetzungen, welche beim Standort Hülften gegeben sind, wurden auf eine erneute Detailinformation des Krisenstabs Ba-sel-Landschaft vorerst verzichtet.
Unter Einbezug des Amtes für Bevölkerungsschutz und der Kantonalen Krisenorganisation liegen genügend In-frastrukturen, Ressourcen und Know-how vor, um die-sen Grossanlass durchzuführen.
In der Projektorganisation des Schwingfestes braucht es ein Ressort Sicherheit und ein Ressort Verkehr, wel-che für diese Belange verantwortlich sind. Die kanto-nalen Stellen (Polizei, Feuerwehr, Sanität etc.) leisten
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in der Projektorganisation ausschliesslich Support und übernehmen keinen Organisationslead.
Das Festgelände ist gemäss der kantonalen Naturge-fahrenkarte, Stand 04.01.2017, grundsätzlich nicht ex-poniert für allfällige Überschwemmungen oder weitere meteorologischen Einflüsse. Mit Unterstützung von Ex-perten sind in der Planungsphase mögliche Szenarien wie Dauerregen oder böige Winde und deren Auswir-kungen zu beurteilen und entsprechende Vorsichts-massnahmen zu treffen.
Vom Standort Hülften sind im Radius von rund 28 km sechs verschiedene Spitäler, (Kantonsspital Baselland (Standorte Liestal / Bruderholz und Laufen), Univer-sitätsspital Basel, das Spital Dornach und das Spital Rheinfelden AG) erreichbar. Weiter liegt die Rega-Ba-sis Basel in 18 Kilometer Luftlinie Entfernung nahe zum Festgelände.
KommunikationDas Festgelände sowie dazu das Organisationskomi-tee werden es ermöglichen, allen nötigen Punkten der Kommunikation gerecht zu werden. Dabei ist zu beach-ten, dass das Organisationskomitee alle Bedürfnisse der Rettungsorganisationen kennt und das Kommuni-kationssystem bedürfnisgerecht plant.
DiversesIm Rahmen der Machbarkeitsstudie wurden bewusst noch keine Bewilligungen und Bestätigungen bei den Liegenschaftseigentümern und Behörden eingeholt.
Gesamtbeurteilung Bereich SicherheitAufgrund der vorliegenden Informationen und getätig-ten Abklärungen im Bereich Sicherheit ist eine Durch-führung des Eidgenössischen Schwing- und Älplerfests am Standort Pratteln möglich. Das Organisationskomi-tee wird auf die Unterstützung der verschiedenen Si-cherheitsorganisationen und Behörden angewiesen sein.
Weiter gilt festzuhalten, dass die Polizei Basel-Land-schaft nicht alle nötigen polizeilichen Ressourcen für diesen Anlass zur Verfügung stellen kann, so dass die nötigen Ressourcen aus dem Polizeikonkordat Nord-westschweiz zu generieren sind.
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8. Unterkünfte und Gastronomie
EinleitungDie Dimension des ESAF stellt in Bezug auf die Beher-bung für jede Region der Schweiz eine Herausforderung dar. Der Kanton Basel-Landschaft und die Nordwest-schweiz können diese Herausforderung auf Grund der ausgezeichneten bestehenden Infrastruktur gut bewäl-tigen. Besucherinnen und Besuchern des Schwingfests steht ein breites Übernachtungsangebot offen und die Wege sind kurz.
UnterkunftsrayonDie Definition des Rayons leitet sich von der Erreichbar-keit ab. Erfahrungswerte aus bisherigen Schwingfesten haben hervorgebracht, dass Besucherinnen und Besu-cher insbesondere Wert auf einen kurzen Anfahrtsweg von ihrem Unterkunftsort bis zum Festgelände legen. Die gute und bequeme Erreichbarkeit stellt ein entschei-dendes Buchungskriterium dar. Als optimal wird ein Wert unter 30 Minuten genannt. Eine längere Anfahrt wird in Kauf genommen, wenn das Angebot preislich attraktiv ist oder keine Alternativen mehr bestehen. Ent-sprechend wird der Rayon in eine Kernzone (Zone A) und eine erweiterte Zone (Zone B) definiert.
Alle Übernachtungsgäste im Kanton Baselland werden mit einem Mobility-Ticket ausgestattet, dass sie zur zeit-lich und räumlich unlimitierten Nutzung der ÖV in der Nordwestschweiz berechtigt.
ÜbernachtungsangebotZone A und B
Ergebnisse nach Verkäufern
TEILNEHMERVERKAUFT
Andreas42
Christina23
Daniel19
Gerda12
Sophia4
1
Zivilschutzanlagen12%
Hotellerie19%
Bed & Breakfast / Airbnb 4%
Camping23%
Öffentliche Schutzräume
42%
Abb. 8: Die Kernzonen
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UnterkunftsformenBereich HotellerieDer Kanton Baselland verfügt über ein breites Hote-langebot im 1 – 4-Sternebereich. Vor allem im unteren Kantonsteil, der Zone A, ist die Hotellerie gut ausge-baut. Durch die kurzen Wege auf Grund des hervorra-gend ausgebauten öffentlichen Verkehrs wird auch das grosse Hotelangebot der Stadt Basel in die Berechnun-gen mit einbezogen.
Bereich Bed & Breakfast und AirbnbDie Kapazität der privaten Bed & Breakfast- und Air- bnb-Betriebe entspricht zirka einem Fünftel der Hotel-lerie.
Bereich CampingDer Bereich Camping stellt einen zentralen Teil am Übernachtungsangebot dar. Die eigens für das ESAF eingerichtete Campinganlage befindet sich in unmit-telbarer Nähe zum Festgelände (ca. 12 Hektaren). Der Ausbau der Campingmöglichkeiten in relativer Nähe ist möglich.
Bereich öffentliche Räume / Schutzräume / GruppenunterkünfteMit 41 Prozent stellt die Gruppe der öffentlichen Räume die grösste Kategorie dar. Zu beachten ist, dass die-se Zahlen auf einer Grobschätzung basieren und zum heutigen Zeitpunkt noch nicht überall die entsprechen-de Infrastruktur vorhanden ist (Betten, Toiletten etc.).
Zone A(max. 30 Min. Anfahrt)
Zone B(max. 45 Min. Anfahrt)
Hotellerie BL 1‘600BS 7‘200AG 200
Total 9‘000
BL 1000SO 100
Total 1‘100
Total 10‘100
Bed & Breakfast / Airbnb* BL 300BS 1‘600AG 50
Total 1‘950
BL 100SO 50
Total 150
Total 2‘100
Camping Erweitertes Festgelände 12‘000
Total 12‘000
Schlafplätze in öffentlichen Schutz-räumen (Mehrzweckhallen,Feuerwehrmagazine etc.)
22‘000 (nur BL)
Schlafplätze in Zivilschutzanlagen 6‘400 (nur BL)
Total 28‘400
Total Hotellerie, Parahotellerieund Schutzräume 52‘600
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Für die konkrete Nutzung muss bei den Gemeinden die Verfügbarkeit angefragt und die Nutzungsbewilligung eingeholt werden. Dieser Prozess muss frühzeitig in die Wege geleitet werden, da die Anlagen vielerorts einer Drittnutzung unterliegen.
Bereich ZivilschutzanlagenBei einem sportlichen Grossanlass sind auch die Zivil-schutzanlagen eine nicht wegzudenkende Grösse. Gu-te Erfahrungen mit der Nutzung von Zivilschutzanlagen als Übernachtungsgelegenheit konnten beim Eidgenös-sischen Turnfest 2002 im Baselbiet gesammelt werden.
Ergebnis Machbarkeit UnterkunftDie Region Basel hat die Übernachtungskapazitäten, das ESAF 2022 erfolgreich durchzuführen. Darüber hi-naus blickt die Region im Hospitality-Bereich auf eine grosse Erfahrung mit Grossveranstaltungen zurück. Bei-spiele sind die UEFA EURO 2008, der Europa League Fi-nal 2016 oder jährliche Grossveranstaltungen wie die Swiss Indoors Basel und natürlich Messen von interna-tionalem Format.
Bereich VerpflegungEinleitungEssen und Trinken ist am ESAF wohl die zweitwichtigs-te Sache. Rund eine Viertelmillion Besucherinnen und Besucher erwarten eine gute, abwechslungsreiche und regionale Küche. Es zählt nicht nur, was auf den Teller kommt. Das Drumherum – Freundlichkeit, Schnelligkeit und Bequemlichkeit – sind fast ebenso zentral.
RestaurantsVerteilt um die Arena sind fünf Zelte und eine Verpfle-gungsmeile vorgesehen. Die Wege von der Arena sind kurz und sichern ein hohes Mass an Bequemlichkeit zu. Der Sponsor des ESAF nimmt eine wichtige Rolle im Ver-pflegungskonzept ein. Das Organisationskomitee will aber auch die Chance nutzen, den regionalen Bezug zum Kanton Baselland auch in der Verpflegung sicht-bar zu machen: Ein Zelt soll komplett auf Regionalität setzen: Im Angebot stehen ausschliesslich regionale Produkte, Spezialitäten und Menüs.
Baselland hat sich als Genussland in den letzten Jah-ren mit vielen preisgekrönten Produkten einen Namen geschaffen. Regionale Essenskultur ist heute ein Trend; am ESAF 2022 soll der Einbezug regionaler Speisen und Getränke ein wichtiger Bestandteil des Cateringkon-zepts des ESAF darstellen.
Mengengerüst VerpflegungBei voller Besetzung der Zelte können 18‘500 Personen bedient werden. Hinzu kommt die Kapazität der Ver-pflegungsmeile, die auf 30‘000 Personen pro Stunde geschätzt wird. Unter der Annahme, dass ein Restau-rantbesuch rund eine Stunde dauert, können demnach auf dem Festgelände insgesamt rund 48‘500 Personen pro Stunde verpflegt werden.
Ergebnis Machbarkeit VerpflegungDie Voraussetzungen für ein rundum zufriedenstellen-des Verpflegungskonzept am ESAF «Baselbiet‘22» sind gegeben.
Sitzplätze Bemerkung
Zelt 1 3'000 Betrieb durch Sponsor
Zelt 2 2'000 Betrieb durch Sponsor
Zelt 3 3'000 Betrieb durch Sponsor
Zelt 4 2'000 Betrieb durch Sponsor
Zelt 5 3'000 Regionalprodukteund -gerichte
Zelt 6 2‘500 VIP-Zelt
Zelt 7 1‘000 Gabenzelt
Zelt 8 2'000 Publiv-Viewing-Bereich
Verpfle-gungsmeile 30'000 Pers./h Take-away-Angebot
Total 48'500
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9. Organisation
Die beiden Schwingerverbände Basel-Stadt (SVBS) und Baselland (BLKSV) werden den Kern des Trägerver-eins bilden. Das eigentliche Organisationskomitee wird der Verein ESAF 2022 sein. An diesen Verein wird die Organisation vom Trägerverein delegiert. Das Orga-nisationskomitee wird zusammengesetzt sein aus re-gional verankerten Persönlichkeiten, die fachlich für die Aufgabe bestens ausgewiesen sind. Das Organi-sationskomitee wird aus ehrenamtlichen Personen und professionellen Organisationen bestehen. Somit wird gewährleistet, dass der Bezug zu Bevölkerung, regi-onaler und nationaler Politik sowie der Wirtschaft si-chergestellt ist.
Dass der Vorsitz der Projektgruppe durch Regierungs-präsident Thomas Weber wahrgenommen wurde, zeigt, dass der Regierungsrat des Kantons Basel-Landschaft hinter der Idee eines ESAF 2022 im Kanton Basel-Land-schaft steht. Somit darf das OK bei seiner Arbeit auf offene Türen bei den kantonalen Amtsstellen zählen.
Der Gemeinderat von Pratteln und der Bürgerge-meinderat von Pratteln unterstützen das Projekt und brachten dies in einem Schreiben an den BLKSV resp. Regierungspräsident Thomas Weber zum Ausdruck.
Da eine enge Zusammenarbeit mit der öffentlichen Hand sehr wichtig ist, stehen die Zeichen gut, dass so-wohl der zu gründende Kandidaturverein ESAF 2022, wie auch der Trägerverein ESAF 2022 und der Verein ESAF 2022 mit Entscheidungsträgern und Fachperso-nen in den Schlüsselpositionen besetzt werden können.
Ab Vergabe durch den ESV sollte der Verein ESAF einen vollamtlichen Geschäftsführer einsetzen. Dies dient in vor allem zur Entlastung der ehrenamtlich arbeitenden OK Mitglieder. Weitere Unterstützung ist durch ein Mit-glied des Zentralvorstands und den Geschäftsstellen-leiter des ESV notwendig.
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10. Personal 11. Finanzen
Für die reibungslose Durchführung eines ESAF werden rund 3‘500 - 4‘000 Helferinnen und Helfer benötigt. Die Helferinnen und Helfer werden voraussichtlich zu Guns-ten ihrer Vereine entschädigt.
Nicht nur in Pratteln und den umliegenden Gemein-den hat es eine grosse Anzahl an engagierten Ver-einen, Klubs und Mitgliedern. Die Rekrutierung wird in der ganzen Region, auch im Kanton Basel-Stadt, stattfinden. Die Mithilfe an diesem Grossanlass wird für die Vereine und die Helferinnen und Helfer ein un-vergleichliches Erlebnis sein. Die Erfahrungen frühe-rer Grossveranstaltungen im Kanton Basel-Landschaft, wie beispielsweise das Eidgenössische Turnfest 2002 im Baselbiet, zeigen, dass immer genügend engagier-te Helferinnen und Helfer rekrutiert werden konnten.
Die Eingabe für die Unterstützung durch die Armee und Zivilschutzorganisationen muss zu einem späteren Zeit-punkt gemacht werden.
Die Projektgruppe ist davon überzeugt, dass die perso-nellen Herausforderungen gemeistert werden können.
In den letzten Jahren sind die Besucherzahlen und auch die Kosten und der Umsatz stetig gestiegen. Bereits 2013 in Burgdorf wurde die CHF 25 Mio. Grenze über-schritten und in Estavayer 2016 war das Budget noch einmal höher. Dies zeigt, dass die finanzielle Planung eine zentrale Bedeutung für einen solchen Anlass hat.
Für jedes ESAF hat es ähnliche Fixkosten, wie für die Arena, die Festzelte, die Sporteinrichtungen oder Kos-ten für Medien. Hingegen sind je nach Standort eines ESAF Besonderheiten zu berücksichtigen. Dies kann sich stark auf das Budget auswirken. Als Beispiel ist die Ge-ländevorbereitung des ESAF 2019 in Zug erwähnt. Am Standort Pratteln sind keine ausserordentlichen Auf-wendungen in diesem Ausmass zu erwarten.
Ein wichtiges Standbein werden das Marketing und das Sponsoring sein. Die Region Basel als zweitgrösster Wirtschaftsstandort der Schweiz ist sehr gut aufgestellt. Nicht nur international sehr erfolgreiche Unternehmen sind hier angesiedelt. Es besteht eine starke Basis an erfolgreichen KMU’s. Auch für Unternehmungen, die ihren Sitz nicht in der Region Basel haben, ist das ESAF eine attraktive Plattform. Es ist zu erwarten, dass die Gewinnung von genügend Unterstützern erfolgreich bewältigt werden kann.
Das ansässige Gewerbe soll wenn immer möglich be-rücksichtigt werden. So kann ein Wertschöpfungsanteil von mehr als 50% für die regionalen Unternehmen er-reicht werden.
Aus finanzieller Sicht wird eine Durchführung des ESAF 2022 möglich sein.
Nyon Luzern Aarau Frauenfeld Burgdorf
Kosten Einnahmen
8 8
18
21
26
79
18
21
26
Kosten / Einnahmen in Mio. CHF
1.9
2.7
5.9
7.7
9.4
Nyon Luzern Aarau Frauenfeld Burgdorf
Marketingeinnahmen in Mio. CHF
26
12. Gesamt-Machbarkeit
Gestützt auf die getätigten Abklärungen stellt die Pro-jektgruppe fest, dass es möglich ist, das ESAF «Basel-biet‘22» im geplanten Perimeter durchzuführen.
In allen geprüften Bereichen kann die Machbarkeit be-stätigt werden:
InfrastrukturKernfrage im Bereich Infrastruktur war die Positionie-rung und die Grösse der Arena. Eine Arena mit 47‘000 Besucherinnen und Besuchern, d.h. gegenüber den ESAF 2013 und 2016 um 5‘000 Plätze verkleinert, kann zent-ral im ebenen Gelände zwischen der Bahnlinie und der A22 gebaut werden. Um die Arena herum können Ver-pflegungsstände, Gabentempel und Gabenrestaurant, Verpflegungsmeile wie auch ein Bereich für die Spon-soren angeordnet werden. Das Athletendorf soll auf die
westliche Seite der Bahn zu stehen kommen. Mittels ei-ner Überführung über die Bahngeleise direkt in die Are-na entsteht ein geschützter Bereich für die Athleten.
Die Zufahrten für den Auf- und Abbau können erstellt werden. Somit können die Arbeiten vor und nach dem ESAF ohne Behinderung des Alltagsverkehrs erfolgen.
Landwirtschaft/BodenDie für das zentrale Festareal und den Camping benö-tigten Flächen liegen auf landwirtschaftlich genutzten Böden. Die Böden sind wenig verdichtungsempfindlich. Mit geeigneten Schutzmassnahmen während den Auf- und Abbauarbeiten sind keine mittel- bis langfristigen Schäden der Bodenfruchtbarkeit zu erwarten. Mit den betroffenen Landwirten wurden bereits Absichtserklä-rungen betreffend Zurverfügungstellung des Landes abgeschlossen. Die Grundeigentümer sind informiert und haben ihr Einverständnis erklärt. Es ist durchwegs wohlwollende Unterstützung vorhanden. Grundsätz-lich soll das bewährte Konzept, welches die betroffe-nen Landwirte einbindet und in analoger Weise bereits am ESAF 2013 in Burgdorf verwendet wurde, zur An-wendung kommen.
NaturschutzDas zentrale Festgelände und das Camping sind weit-gehend frei von geschützten Naturobjekten. Entlang des Geländepanzerhindernisses befindet sich eine kommu-nal geschützte Hecke, die nach dem Fest wiederherge-stellt werden kann. Aus ornithologischer Sicht handelt es sich um ein Defizitgebiet. Das Reptilieninventar weist
keine Objekte in diesem Gebiet auf. Die am Rand des Festgeländes liegenden geschützten Gebiete entlang der Ergolz und des Hülftenbachs sowie an den Böschun-gen zur Autobahn können vom Festgelände und Cam-ping wirksam abgegrenzt und somit geschützt werden.
VerkehrDas ESAF liegt verkehrstechnisch perfekt: In Pratteln kommen die Bahnlinien aus dem Fricktal/Zürich und von Olten zusammen. Ausserdem kann die Bahnlinie aus der Westschweiz via Laufental direkt herangeführt werden. In der näheren Umgebung des Festgeländes stehen mehrere Bahnhöfe, Tram- und Bushaltestellen zur Verfügung. Es besteht sogar die Möglichkeit, einen temporären ESAF Bahnhof zu erstellen. Als Hub kom-men die Bahnhöfe Olten und Basel in Frage. Für die Anfahrt mit dem eigenen Fahrzeug können die Auto-bahnen A2 und A3 genutzt werden. Zusätzlich steht mit der kantonalen Autobahn A22 eine weitere Hoch-leistungsstrasse zur Verfügung. Parkplätze können in ausreichender Anzahl dezentral zur Verfügung gestellt werden. Die Erschliessung erfolgt zu Fuss, per Shuttle oder mit dem Tram. Dank der vielen Möglichkeiten wird das OK in der komfortablen Situation sein, die optimals-te Variante auszuarbeiten, wobei ein möglichst hoher öV-Anteil angestrebt wird.
SicherheitDer geplante Standort Pratteln bringt keine ausseror-dentlichen Schwierigkeiten mit sich. Das Festgelände lässt es zu, aus mindestens zwei Himmelsrichtungen
- Infrastruktur für das Festzentrum, insbesonde-re für die Arena für 47‘000 Besucherinnen und Besucher
- Landwirtschaft/Boden
- Naturschutz
- Verkehr
- Sicherheit
- Unterkünfte und Gastronomie
- Organisation
- Personal
- Finanzen
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den Zugang für die Blaulichtorganisationen zu gewähr-leisten. Weiter besteht ausreichend Raum auf dem Festgelände, um eine genügende Anzahl von Sanitäts-posten einzurichten. Auch eine Evakuierung ist im er-forderlichen Rahmen möglich.
Unterkünfte und GastronomieIn der Kernzone, mit einer Erreichbarkeit bis 45 Minuten, stehen rund 12‘000 Unterkünfte in Hotellerie und Bed & Breakfast zur Verfügung. Dazu kommt das temporä-re Campingareal im Gebiet Widen, das in Gehdistanz liegt. Weiter stehen gegen 30‘000 Übernachtungsmög-lichkeiten in Zivilschutzanlagen und Turnhallen zur Ver-fügung. Dank der hervorragenden Anbindung an den öffentlichen Verkehr ist davon auszugehen, dass viele Festbesucherinnen und Festbesucher aus dem Raum Zürich/Zentralschweiz/Bern zu Hause übernachten werden.
Die Voraussetzungen für ein rundum zufriedenstel-lendes Verpflegungskonzept am ESAF 2022 Pratteln – Baselland sind gegeben, wobei angestrebt wird, möglichst viele regionale und saisonale Speisen und Getränke aus Baselbieter Produktion anzubieten.
OrganisationDer Trägerverein wird im Kern von den beiden Schwin-gerverbänden Basel-Landschaft (BLKSV) und Ba-sel-Stadt (SVBS) gebildet. Das aus ehrenamtlichen Personen und professionellen Organisationen zu bil-dende Organisationskomitee wird in der Region ge-funden werden. Eine grosses Committment aus Politik
und Wirtschaft ist vorhanden. Es hat in der Region vie-le herausragende Persönlichkeiten, um einen solchen Anlass erfolgreich zu organisieren.
PersonalFür die reibungslose Durchführung eines ESAF werden rund 3‘500 - 4‘000 Helferinnen und Helfer benötigt. Die Projektgruppe ist davon überzeugt, dass die personel-len Herausforderungen gemeistert werden können.
FinanzenDie Region Basel ist der zweitgrösste Wirtschaftsraum der Schweiz. Nebst bekannten internationalen Unter-nehmen hat es eine grosse Anzahl KMU’s. Diese sind nicht nur wirtschaftlich, sondern auch durch ihre Füh-rungsteams und Belegschaften lokal stark verankert. Es wird eine lokale Wertschöpfung von über 50 Pro-zent angestrebt.
Es herrschen in Prattelnausgezeichnete Voraussetzungen für ein erfolgreiches und nach-haltiges ESAF 2022 im Baselbiet.
Fazit
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14. Impressum
Die Grundlagen bilden die Arbeiten, Gespräche und Abklärungen der Mitglieder der Projektgruppe. Diese stützte sich auf die Erfahrungen aus der Erarbeitung der Machbarkeitsstudie ESAF 2022 am Standort Aesch ab. Zur Orientierung hat die Projektgruppe die beste-henden Studien Glarus 2025 und St. Gallen 2025 sowie die Informationen und Dokumente des ESV beigezogen.
Text: Projektgruppe ESAF «Baselbiet‘22» Gestaltung: Roland Hess (www.herrhess.ch) Bilder: Baselland Tourismus, Gemeinde Pratteln, Webseite ESV, Sportamt Baselland
13. Danksagung
Der Dank geht an:
Thomas Weber Regierungspräsident
Urs Schneider Landrat, Vertreter der Landbewirtschafter Präsident Schwingklub Pratteln
Markus Vogt Vogt Planer, Agronom FH und Raumplaner FSU
Bernhard Baumgartner Polizei Basel-Landschaft
Matthias Hubeli Polizei Basel-Landschaft
Andreas Bubendorf Landwirtschaftliches Zentrum Ebenrain
Pascal Scherer Amt für Raumplanung, Bereich Pläne
Urs Hess Tiefbauamt / kantonaler Strasseninspektor
Dr. Eva Juhasz Abteilung Öffentlicher Verkehr
Tobias Eggimann Baselland Tourismus
Thomas Beugger Sportamt Baselland
Andreas Stäheli Pestalozzi & Stäheli (Verkehrskonzept)
Roland Hess HERRHESS Creative Direction (Gestaltung)
Bürgergemeinderat Pratteln
Einwohnergemeinderat Pratteln
Therwil, 24. Februar 2017 Urs Lanz Präsident Basellandschaftlicher Kantonal-Schwingerverband
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Eidgenössisches Schwing- und ÄlplerfestPratteln BL
