Frieden und Entwicklung in Afghanistan – Sicherheit für uns · 3 Frieden und Entwicklung in Afghanistan – Sicherheit für uns 4 Unser Einsatz zeigt Wirkung – glaubwürdiger

Frieden und Entwicklung in Afghanistan – Sicherheit für uns

Deutschland hilft in Afghanistan


Deutschland hilft in Afghanistan

Besuch in einem Schulzelt im Norden Afghanistans

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Frieden und Entwicklung in Afghanistan –Sicherheit für uns 4

Unser Einsatz zeigt Wirkung – glaubwürdigerStaat,DemokratieundBürgerrechte 10

denMenschengehtesbesser 14

AlternativenzumDrogenanbau 18

mehrInfrastruktur 22

mehrBildung 26

mehrGesundheit 30

Kriegsfolgenwerdenbeseitigt 32

afghanischeKulturerhalten 34

mehrSicherheitfürdenWiederaufbau 38

Afghanistan-Einsatz entschlossen fortsetzen 44

Landesdaten zu Afghanistan 48

Die internationale Gemeinschaft und Afghanistan –Partner im Wiederaufbau 50

Inhalt


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Gemeinsam auf Patrouille – Sicherheitskräfte in Kabul

5Frieden und Entwicklung in Afghanistan – Sicherheit für uns

AfghanistanwarbiszumJahr2001diewichtigsteOperations-undTrainingsbasisdesinternationa-lenTerrorismus.HierwurdendiemörderischenAnschlägeaufdasWorldTradeCenterinNewYorkunddasPentagoninWashingtongeplant.DasEingreifenderinternationalenGemeinschafthatdieSchreckensherrschaftderTalibanbeendetunddenTerroristenvonAl-QaidaihreoperativeBasisweitestgehendgenommen.

Über40LändersinddemAufrufderVereintenNationengefolgtundhelfenbeimWiederaufbauAfghanistansmit.AuchDeutschlandhatsichvonAnfanganengagiert.EsgehtdabeiimKernumzweiDinge:umdieZukunftAfghanistansundumunsereeigeneSicherheit.

UnserZielistes,dassAfghanistansichmittelfris-tigselbsthelfenkann.WirmüssenesindieLageversetzen,seinejungeDemokratieauseigenerKraftgegendieAngriffeseinerGegnerzuvertei-digen.Wirdürfennichtzulassen,dassdasLandwiederinextremistischeHändefällt.DaswürdeauchdieSicherheitderMenschenhierinDeutsch-

landgefährden.DeswegenhilftDeutschlandganzbesondersbeimAufbauderafghanischenPolizeiundArmee.

Daswirdlangfristignurgelingen,wenndiesesLandeineguteZukunfthat,wennesNahrung,ZugangzuStromundWasserversorgunggibtund

Mit deutscher Unterstützung Stromversorgung durch Wasserkraft sichern

6 Frieden und Entwicklung in Afghanistan – Sicherheit für uns

SchulenundRadiostationenerrichtetwerden.WirmüssenUmständeschaffen,unterdenendieMenschenzurWahlgehenkönnen.

Vielkonnteschonerreichtwerden.DieErfolgeunseresEngagementssindfürdieMenscheninAfghanistandeutlichspürbar.Dasbestätigtder

ZwischenberichteinesdreijährigenForschungs-projektsimNordostenAfghanistans:Eineüber-wältigendeMehrheitderBefragtenimdeutschenEinsatzgebieterkenntan,dasssichdieSicherheits-lagedurchdieinternationalenTruppenwesentlichstabilisierthat.DeutlichmehralsdieHälftebringtzumAusdruck,dassdiezivilenWiederaufbauhel-ferihrLebenverbesserthaben.

Stolze Unternehmerin – Rabia Khalidi in ihrem neuen Geschäft

Es gibt heute

mehrDemokratieundmehrBürgerrechte,

einbeträchtlichesWirtschaftswachstumund

einbesseresLebenfürvieleMenschen,

humanitäreHilfefürbesondersBedürftige,

mehrBildung,mehrInfrastrukturundmehr

medizinischeVersorgungund

HilfefürFlüchtlingeundHeimkehrersowiedie

BeseitigungvonKriegsfolgen.


DiebishererzieltenErfolgebestärkendieBundes-regierunginihrerÜberzeugung:

Unser Einsatz in Afghanistan lohnt sich.

FürdieMenscheninAfghanistanhaterdasLebenschondeutlichverbessert.FürdieMenscheninDeutschlandbedeutetermehrSicherheit.DieschmerzlichenOpfersindnichtvergebens.Trotzdem:WirbrauchenGeduldundeinenlan-genAtem.

DieafghanischeRegierungundihreinternationa-lenPartnersehensichnachwievorvierzentralenHerausforderungengegenüber:DieReformderafghanischenSicherheitskräftemussbeschleu-nigtwerden.KorruptionundSchattenwirtschaftmüssenmitmehrNachdruckbekämpftwerden.DieInvestitionenbeimWiederaufbaumüssenvorallembeiderStromversorgungundderlandwirt-schaftlichenEntwicklungdeutlicherhöhtwerden.ZurBekämpfungdesDrogenanbausmüssenwirechteökonomischeAlternativenfürdieMenschenaufdemLandschaffen.

Eine Übersicht des deutschen Engagements

DeutschlandhatAfghanistanseit2002fürden

zivilenWiederaufbaumehrals1,1MilliardenEuro

zugesagt.MehrerehundertdeutschezivileEnt-

wicklungshelferinnenund-helfer,Polizistinnen

undPolizistensowieDiplomatinnenundDiplo-

matenhabenbereitsimganzenLanddenpoli-

tischen,institutionellenundwirtschaftlichen

WiederaufbaudesLandesunterstützt.Annähernd

30.000deutscheSoldatinnenundSoldatenleiste-

tenbisherihrenDienstfürdieStabilisierung

desLandes.

ImJahr2002übernahmDeutschlanddarüber

hinausdieinternationaleKoordinierungsfunktion

fürdenPolizeiaufbau,derseitMitte2007vonder

europäischenPolizeimissionEUPOLAFGunter

maßgeblicherBeteiligungDeutschlandsweiterge-

führtwird.Derzeithelfenrund60deutschePolizei-

beamteinAfghanistanbeimPolizeiaufbau.

8 Frieden und Entwicklung in Afghanistan – Sicherheit für uns

Wirwissen,dassFortschritteindiesenBereichenganzwesentlichauchvonAfghanistanabhängen.DieafghanischeRegierunghatsichinerfreulichdeutlicherFormselbstdazuverpflichtet,mehrElanbeiderDurchsetzungvonRechtsstaatlichkeitundbeiderWahrungvonMenschenrechtenandenTagzulegen.Hierinwollenwirsiebestärkenundunterstützen.

Der Wiederaufbau wird noch längere Zeit dauern.

ErwirdauflängereSichtaucheinemilitärischeAbsicherungbrauchen.DennohneeinsicheresUmfeldwirdderzivileWiederaufbaunichtvoran-kommen.AuchwenndieSicherheitslagein15von34ProvinzenAfghanistansvergleichsweiseruhigist,bleibtsieinzuvielenLandesteilenschwierig.RegierungsfeindlicheKräftebehindernmitGewaltdenWiederaufbauundsäenZwietracht.Zusam-menmitunsereninternationalenPartnernwollenwir,dassAfghanistanauseigenerKraftfürSicher-heitundOrdnungsorgenkann.DiesichimAufbau

befindendenSicherheitsbehördendesLandeskönnendiesderzeitnochnichtleisten.AusdiesemGrundwirdunseremilitärischePräsenzweiternotwendigsein.Wirwerdendiessolangetun,bissichdasLandauseigenerKraftzuhelfenweißundwirsicherseinkönnen,dassausAfghanistankeineBedrohungmehrfürunsereSicherheitentsteht.


Straßen verbinden – gemeinsame Anstren-gungen zum Ausbau der Infrastruktur


Unser Einsatz zeigt Wirkung – glaubwürdiger Staat, Demokratie und Bürgerrechte

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Inzwischen ein gewohntes Bild – Abstimmung im afghanischen Parlament

11Unser Einsatz zeigt Wirkung – glaubwürdiger Staat, Demokratie und Bürgerrechte

UnmittelbarnachdemSturzderTalibankamenimDezember2001aufdemPetersbergbeiBonnallezumFriedenbereitenKräfteaneinemTischzusammen.DiefrüherenGegnereinigtensichda-rauf,eindemokratischesAfghanistanaufzubauen.KeineVolksgruppesolltegegenüberdenanderenbevorzugtwerden,MännerundFrauensolltendiegleichenRechtegenießen.

MitderneuenVerfassung,dieimJanuar2004verabschiedetwurde,istdiesesVersprechenein-gelöstworden.MitHamidKarsaihatAfghanistanerstmalsinseinerGeschichteeinenfreigewähltenStaatspräsidentenundseitSeptember2005aucheininfreienundallgemeinenWahlenbestimmtesAbgeordnetenhaus.DieseshatinzwischeneinebeachtlicheAnzahlGesetzeverabschiedetundsichalsPlattformfüreinelebendigedemokrati-scheDebatteerwiesen.IndenJahren2009und2010stehenerneutPräsidentschaftswahlenundWahlenzurVolksvertretungan.

GleichwohlbleibtdieVerwirklichungderinderVerfassungverankertenRechte–auchderMen-

Medien stärken Demokratie

schenrechte–schwierig.BiszumAufbaudererforderlichenstaatlichenStrukturenundeinesentsprechendenJustizwesensistesnocheinweiterWeg.PolizeiundGerichtesindnochnichtinderLage,denMenschenRechtssicherheitzugewähr-leisten.Hinzukommt,dasstraditionelleRechtspre-chungs-undSchlichtungsverfahrenhäufigmitderstaatlichenGerichtsbarkeitkonkurrieren.DieMo-dernisierungdesRechtssystemswirddeshalbnocheinigeZeitinAnspruchnehmen.Veraltetebüro-kratischeStrukturen,IneffizienzderVerwaltungundKorruptionbehinderndenFortschrittund

12 Unser Einsatz zeigt Wirkung – glaubwürdiger Staat, Demokratie und Bürgerrechte

stellendieGlaubwürdigkeitderInstitutioneninFrage.HiersetztdieinternationaleGemeinschaftmitgezieltenAusbildungsmaßnahmenan.

Fortschrittesindsichtbar.DeutschlandwirdmitseineneuropäischenPartnernimBereichdesWiederaufbausfunktionierenderstaatlicherStrukturenauchweiterhinVerantwortungüber-nehmen.DieEuropäischeUnionwirddieafgha-nischeRegierunginsbesonderebeiderReformdesJustizwesensunterstützen.Diesgeschiehtunter

anderemdurchdieAusbildungvonRichterinnenundRichtern,StaatsanwältinnenundStaatsanwäl-tenundStrafverteidigerinnenundStrafverteidi-gern.AlleinfürdenJustizaufbaustelltdieEUbiszumJahr2010insgesamt60MillionenEurozurVerfügung.

OhnefreieundunabhängigeMedienistDemokra-tienichtmöglich.Mittlerweilesendenmehrals80Radio-und30Fernsehstationenlandesweit.Pri-vateRundfunksenderbefindensichineinemregenWettbewerbmitdemstaatlichenRundfunkan-gebot.DasInformationsangebotdeckteinbreitesSpektrumabundistdurchausregierungskritischundkontrovers.DiebisherigeEntwicklungderMedienlandschaftistdamiteinbesondererErfolg–auchwennesimmerwiederVersuchegibt,dieMedien-undMeinungsfreiheiteinzuschränken.

DieEuropäischeUnionhat50MillionenEurobereitgestellt,umdenAufbaudesöffentlich-recht-lichenRundfunksinAfghanistanzufördern.AuchDeutschlandträgtmitverschiedenenProjektenzurStärkungderafghanischenMedienlandschaftbei.

Redaktionssitzung des Radiosenders „Stimme der Frauen“

13Unser Einsatz zeigt Wirkung – glaubwürdiger Staat, Demokratie und Bürgerrechte

Fenster in die Welt – Aufnahmeteam einer afghanischen Fernsehstation


Unser Einsatz zeigt Wirkung – den Menschen geht es besser

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Moderne Technik bis in den letzten Winkel

15Unser Einsatz zeigt Wirkung – den Menschen geht es besser

SeitdemEndedesTalibanregimeswächstdieafghanischeWirtschaftimDurchschnittmitzwei-stelligenJahresraten.DienationalenStaatseinnah-menhabensichdankinternationalerUnterstüt-zungseit2002fastverfünffacht,derStaatshaushaltistkonsolidiert.DasPro-Kopf-Einkommenistseit2002ummehrals70Prozentgestiegen.Esbeträgtheuterund220EuroproJahr.VieleMenscheninAfghanistanhabeneineArbeitgefunden,mitdersiesichundihrenFamilieneinAuskommensichernkönnen.

AfghanistanverfügtheuteüberdieRahmenge-setzgebungfüreinefreieMarktwirtschaft.BiszumJahr2006sindbereitseineMilliardeEuroprivaterausländischerDirektinvestitionennachAfgha-nistangeflossen.VornehmlichderDienstleistungs-bereich(z.B.GastronomieundBankensektor),aberauchandereBereichewiedieLebensmittelindus-trieunddieBaubranchehabenhiervonprofitiert.BesondersdynamischentwickeltsichderTelekom-munikationssektor.75ProzentderBevölkerungwerdenvondenDienstleistungendieserBrancheerreicht,mehrals60.000Menschenfindenin

Unser Einsatz zeigt Wirkung – den Menschen geht es besser

Frauen schlendern über den Markt von Kabul

diesemBereichBeschäftigung.DievierprivatenAnbieterfürMobiltelefonehabenlandesweitschonübervierMillionenAnschlüsseverkauft.DerSek-torentwickeltsichrasantfort.

MitdeutscherHilfewurdedieInvestitionsförder-agenturAfghanInvestmentSupportAgency(AISA)eingerichtet.DiesehatsichzumZielgesetzt,dasskurzfristigetwa19.000Unternehmenmit550.000neuenArbeitsplätzenentstehen.DankBürokratie-abbaukönnenUnternehmensichheuteeinfacher

16 Unser Einsatz zeigt Wirkung – den Menschen geht es besser

undschnellerregistrierenlassen.InsgesamthabendieReformengroßeAnreizedafürgeschaffen,dassUnternehmerinAfghanistanverstärktinvestie-ren.DerafghanischeAußenhandelhatanFahrtgewonnen.

DieseerfreulichenEntwicklungenderafgha-nischenWirtschaftsaktivitätwerdenallerdingsgetrübt:DerAnteilvonSchatten-undDrogenwirt-schaftamNationaleinkommenbleibtproblema-tischundführtzueinertrügerischenVerbesse-rungderWirtschaftsverhältnisseinAfghanistan.

Kleines Geld für große Pläne – Mikrofinanzierung

ImMai2004öffnetedie„FirstMicroFinanceBank“

inKabulalserstesafghanischesMikrofinanzinsti-

tutihreSchalter.SeitheristeinebeispielloseInves-

titionswelledurchdasLandgerollt.BisSeptember

2008werdenvoraussichtlichKrediteimGesamt-

wertvon56MillionenEurovergebensein.Ziel-

gruppesind52.000MenschenausdenBereichen

Handwerk,Handel,DienstleistungsowiePrivatper-

sonen,fürwelchedieDarlehenzwischen130und

1.300EurodenSchrittineineneueExistenzbedeu-

ten:EineTeppichknüpferinkaufteinenKnüpfrah-

menundWolle;einGemüseverkäuferrepariert

seinenMarktstand;einAutomechanikerschafft

Ersatzteilean.Geld,dasdenTeufelskreisvonArmut

undGewaltdurchbrichtunddenMenschenüber

eineExistenzgrundlagehinausneueZukunftspers-

pektiveneröffnet.

DeutschlandhatdieGründungderBankmaßgeb-

lichvorangebracht,indemessichamGrundkapital

beteiligthatundimAufsichtsratvertretenist.

Wirtschaftlicher Anschub für das Kleingewerbe

17Unser Einsatz zeigt Wirkung – den Menschen geht es besser

Er hat es geschafft – eigener Laden auf dem Markt in Kundus


Unser Einsatz zeigt Wirkung – Alternativen zum Drogenanbau

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Weizen statt Mohn – Bauer bei der Ernte

19Unser Einsatz zeigt Wirkung – Alternativen zum Drogenanbau

AfghanistanistdermitAbstandgrößteOpium-produzentderWelt.Über90Prozentdeswelt-weitkonsumiertenHeroinsstammenvondort.EsisterklärtesZielderafghanischenRegierung,unterstütztvonderinternationalenGemeinschaft,demillegalenDrogenhandelEinhaltzugebieten.HierzuwerdenrechtlicheundpolizeilicheMittelausgebautundalternativelegaleEinkommens-möglichkeitenfürdieMenschenaufdemLandgeschaffen,wodreiViertelderafghanischenBevölkerungleben.HiersetztDeutschlandeinenSchwerpunktseinerUnterstützungsleistungen.

DerAnbauvonOpiuminAfghanistanerfolgtinersterLinieinjenenGebieten,indenendieSicherheitamschlechtestenist.DennochgibtesermutigendeErfolge.13von34Provinzenbauten2007keinenSchlafmohnmehran.IndenRegi-onen,indeneneinekompetenteProvinzregierungwirkt,dieAutoritätderZentralregierungsichdurchsetztunddieinternationalenTruppenimEinsatzsind,könnendieDrogenbaroneinihreSchrankenverwiesenwerden.DortgehtderMohn-anbaulangsamzurück.DiesistvorallemimNor-

Unser Einsatz zeigt Wirkung – Alternativen zum Drogenanbau denundteilweiseimOstendesLandesderFall.ImSüdenundWestendesLandesdagegen,dort,wodieAufständischenstarksindunddieSicherheits-lagenachwievorkritischist,wurdedieProduk-tiongesteigert.DerKampfgegendenDrogenan-baubenötigtdaherganzbesondereHartnäckigkeitundAusdauer.Erfolgesindmöglich,daszeigenBeispieleinPakistanundThailandoderzuletztinLaos.AuchwennesdortmehrereJahrzehntegedauerthat,sinddieseLänderheuteweitgehendopiumfrei.

Ernteeinsatz

20 Unser Einsatz zeigt Wirkung – Alternativen zum Drogenanbau

Die zwei Seiten derselben Medaille –

Drogenanbau und Sicherheit

DrogenanbaufindetinAfghanistandortstatt,wodie

staatlichenInstitutionennichtfunktionierenunddie

allgemeineSicherheitslageschlechtist.DieProvinzen

desNordensunddesZentrumssindweitwenigervom

Opiumanbaubetroffen,teilweiseinzwischensogar

opiumfrei.ImWestenundinsbesondereimSüden,wo

dieSicherheitslageweiterangespanntistundAufstän-

discheundDrogenbarone–oftHandinHand!–ihr

Unwesentreiben,hatderAnbaunochzugenommen.

Afghanische Soldaten vernichten Schlafmohnpflanzen

21Unser Einsatz zeigt Wirkung – Alternativen zum Drogenanbau

Für 2008 erwarteter Trend beim Schlafmohn anbau (nach Provinzen)

Sicherheitslage (Stand: Dezember 2007)

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Kein Mohnanbau

Starke Abnahme (über 50 %)

Abnahme (zw. 10 % und 50 %)

Stabil

Zuwachs (zw. 10 % und 50 %)

Starker Zuwachs (über 50 %)

Trend beim Anbau von Schlafmohn gegenüber 2007 Sicherheitslage

Niedriges Risiko

Mittleres Risiko

Hohes Risiko

Sehr hohes Risiko

Staatsgrenze

Staatsgrenze umstritten

Line of control

Provinzgrenze

Distriktgrenze

0 250 500 km


Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Infrastruktur

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Nachhaltige Projekte – Zuleitung für das Wasserkraftwerk in Jorm

23Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Infrastruktur

EinederVoraussetzungenfürdenwirtschaftlichenAufschwungisteinefunktionierendeInfrastruk-tur.DennnurwenndieMenschenihreWarenzumMarktplatzbringenkönnen,erzielensieauchEinkommen.KriegundBürgerkrieghabenjedochinallenRegionenAfghanistansStraßen,BrunnenundStromleitungenbeschädigtoderzerstört.

Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Infrastruktur

Verkehrsadern für wirtschaftlichen Fortschritt

Bereitsvon2002bis2003wurdeninKabulrund

130zerstörteStraßenmitdeutscherUnterstützung

ausgebessert.InKundus,imNordenAfghanistans,

wurdenmittlerweilesämtlicheHauptverkehrs-

straßensaniert.DamitkanndieStadtihreStellung

alsVerkehrsknotenpunktbehauptenundausbau-

en.Seithererlebtsieeinensichtbarenwirtschaft-

lichenAufschwung.Straßenbauprojektesind

arbeitsintensivundschaffenEinkommenfürdie

lokaleBevölkerung.

Arbeiten an einer neuen Überlandleitung

AuchdieHauptverkehrsaderdesLandes,die2.300Kilometerlange„Ringstraße“,inderenEinzugsbe-reich15MillionenMenschenleben,warbetroffen.InzwischenwurdesieaufeinerLängevon1.800Kilometernerneuert.InsgesamtkonntenindensiebenJahrenseitBeginnderWiederaufbaumaß-nahmenmehrals13.000KilometerStraßewieder

24 Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Infrastruktur

hergestelltwerden.FürdieMenschenbedeutetdieseinenleichterenZugangzuMärkten,BildungundmedizinischerVersorgung.

MitinternationalfinanziertenHilfsprogrammenhatdieafghanischeRegierungalleininländlichenGebietenfürdreiMillionenMenschenwiedersicherenZugangzusauberemTrinkwasserge-schaffen.DeutscheEntwicklungszusammenarbeitspieltbeiderWiederherstellungdersanitärenInfrastruktureinebesondereRolle.SiesichertindenStädtenKabul,HeratundKundusdieWasser-versorgungfür2,5MillionenMenschen.InHeratherrschtdankdeutscherHilfefastVollversorgungmitTrinkwasser.

VieleLandesteileAfghanistanssindimmernochungenügendmitElektrizitätversorgt.DerzeitentstehtmitdeutscherUnterstützungeinefast500KilometerlangeÜberlandleitungvonUsbe-kistanundTadschikistannachKabul.DamitsolldieStromversorgungimNordenundimZentrumdesLandesfürrunddreiMillionenMenschengewährleistetwerden.ZudembautDeutschlanddieWasserkraftwerkeMahiparundSarobiwie-derauf,dieimUmlandvonKabuldieStrom-versorgungfüreinehalbeMillionMenschensicherstellenwerden.

Neue Trinkwasserleitung in Kabul

25Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Infrastruktur

Brückenbau mit deutscher Hilfe in der Nähe von Faisabad


Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Bildung

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Von einer Grundschule …

27Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Bildung

VielefortbestehendeUnzulänglichkeitenbeimWiederaufbauAfghanistansberuhenaufman-gelnderBildung.SchätzungsweiseelfMillionenMenschenüber15JahresindAnalphabeten.DamitfehltvielenMenschendienötigeQualifikation,umbesserbezahlteArbeitsplätzeerlangenoderdiesegarselbstschaffenzukönnen.NochfehltvielendasfürdenAufbaueinerfunktionierendenVerwaltungnotwendigeWissen.Daheristeserfor-derlich,dieAusbildunglandesweitzuverbessern.BildungmachtdieMenschenzugleichwenigeranfälligfürrückwärtsgewandtePropaganda.

Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Bildung DeshalbstelltdieSchul-undBerufsbildungeinenwichtigenSchwerpunktdesdeutschenEngage-mentsinAfghanistandar.

MitdemBauvonlandesweit3.500Gebäudenver-fügtfastdieHälfteallerSchulenwiederüberfesteRäumlichkeiten.DieZahlderLehrkräftehatsichseit2001versiebenfacht.AuchmitdeutscherHilfewurdenrund30.000LehrerinnenundLehreraus-undfortgebildet.

InzwischenbesuchensechsMillionenjungeMen-schendieSchule,fünfmalmehrals2001.DaruntersindauchmehralseinDrittelMädchen,denenwährendderHerrschaftderTalibanjeglicheSchulbildungverwehrtwurde.AlleinimJahr2005wurden500.000MädchenerstmaligzurSchuleangemeldet.Gingen2001nurknappeinZehntelallerJungenindieGrundschule,sindesheuteüberzweiDrittelundimmerhinschonfastdieHälfteallerMädchendieserAltersgruppe.

ZehnmalmehrjungeMenschenalszuZeitenderTalibanbefindensichheuteineinerAusbildung.

... bis in den Hörsaal der Universität

28 Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Bildung

Über50.000Studierende,daruntereinVierteljungeFrauen,besucheneineder19UniversitätendesLandes.Über10.000jungeMenschenbesuchentechnischeBerufsschulen.DieUniversitätenkonntenihretraditionellenVerbindungenzuwissenschaftlichenInstitutionenvoralleminEuropa,denUSAundJapanwiederaufnehmen.AuchzuDeutschlandwurdenalteVerbindungenneugeknüpft.DeutscheUniversitätenunterstüt-zendieUniversitäteninKabul,HeratundMasar-i-SharifbeimAufbauihrerVerwaltung,demErstel-lenvonLehrplänenundderFortbildungwissen-schaftlichenNachwuchses.

EinenSchwerpunktsetztDeutschlandbeiderFörderungvonBerufsschulen.AndenTechnischenSchulenKabul,KandaharundKhosterlernenjun-geAfghaninnenundAfghanenHandwerksberufe,dieihnenschnellzueinemgeregeltenEinkom-menundeinemAuswegausderChancenlosigkeitverhelfensollen.DeutschlandunterstützthiermitfachlicherBeratungundAusstattungsmaß-nahmen.DahinterstehteineeinfacheÜberlegung:WennkonkretePerspektivenfürdiejungeBevöl-

Bessere Bildungschancen für Mädchen

und Jungen

DiedeutscheEntwicklungszusammenarbeitleitet

aufBittendesafghanischenBildungsministeriums

seit2007dieKonzeptionderlandesweitenLehre-

rinnen-undLehrerausbildung.Zugleichwirddie

UmsetzungdesnationalenBildungsplans,der

landesweitdieGrundbildungafghanischerKinder

verbessert,finanziellunterstützt.Mitdirekter

deutscherHilfewerdenderzeitvierLehrerausbil-

dungszentrenfür2.000Lehramtsstudierendeund

25dazugehörigeAusbildungsschulenfür40.000

SchülerinnenundSchüler,andenendeutsche

FachkräftedieLehrerausbildungunterstützen,

gebautoderinstandgesetzt.AusMittelnder

WeltbankwerdenüberdasdeutscheBildungs-

programmStipendienvergeben,umdieZahlder

weiblichenStudentenweiterzuerhöhen.

kerungbestehen,wirddieRekrutierungdurchTalibanundDrogenbaroneunterbunden.

29Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Bildung

Facharbeiterausbildung


Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Gesundheit

30

Röntgendiagnose in der Frauen-klinik Rabia Balkhi

31Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Gesundheit

DieLebenserwartunginAfghanistanistmit44JahreneinederniedrigstenderWelt.ZwarstirbtimmernochfasteinFünftelallerKindervordemfünftenGeburtstag.DochdiemedizinischeVer-sorgungderBevölkerunghatsichstarkverbessert.WährendbiszumJahr2001nurdieMenschenindengrößerenStädtenmedizinischversorgtwerdenkonnten,habenheutelandesweitetwa85ProzentderBevölkerungauchinentlegenenDörfernZugangzueinermedizinischenGrund-versorgung.DassindfastzehnmalsovielwienochvorsiebenJahren.

BesondersFrauenkommtdieseVerbesserungzugute:Wurden2003nurbeifünfProzentderSchwangerenmedizinischeUntersuchungendurchgeführt,sindesheuteschon71Prozent.DieKinder-undMüttersterblichkeitkonntehier-durcherheblichgesenktwerden,auchwennsienochimmereinederhöchstenderWeltist.

IndennördlichenRegionenKundusundTakharverbessertDeutschlanddiegesundheitlicheVer-sorgungdurchdenEinsatzmobilerGesundheits-

Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Gesundheit stationen.InderProvinzBalkhwirddasRegio-nalkrankenhausinMasar-i-SharifmitdeutschenMittelnwiederinstandgesetzt.

Das Regionalkrankenhaus Balkh

DasRegionalkrankenhausBalkhinMasar-i-

SharifistdiegrößtemedizinischeEinrichtung

derProvinzBalkhundderNachbarprovinzen.

EshateinenEinzugsbereichvonfünfMillionen

Einwohnern.NacheinemBrandimJahre2006

bautDeutschlanddasKrankenhauswiederauf

undmachtdamitfürjedensichtbar:Deutschland

leistetlebenswichtigeHilfe.

DasKrankenhausinMasar-i-Sharifistauchdie

zweitgrößtemedizinischeAusbildungseinrichtung

Afghanistans.EsdientderAusbildungvonjährlich

250KrankenschwesternundHebammen.Damit

legtesdasFundamentfürdieweitereVerbesse-

rungderGesundheitslageimganzenLand.

Frieden und Entwicklung in Afghanistan – Sicherheit für uns 32

Eine mühsame und gefährliche Arbeit – das Räumen von Minen

Unser Einsatz zeigt Wirkung – Kriegsfolgen werden beseitigt

33Unser Einsatz zeigt Wirkung – Kriegsfolgen werden beseitigt

ZweiDrittelderFlächeninAfghanistan,aufdenenMinenvermutetwurden,konntenindenvergangenenJahrengeräumtwerden:insgesamt1.000Quadratkilometer,aufdenensich3.000Dör-ferbefinden.Dabeiwurden7,7MillionenSpreng-sätzebeseitigt.EintödlichesErbederjahrzehn-telangenkriegerischenAuseinandersetzungenwurdedamitentschärft.DieafghanischenundinternationalenBemühungen,auchdierestlichenFlächenzuräumen,gehenunvermindertweiter–mitaktiverdeutscherBeteiligung.

Seit2001hatDeutschlandinAfghanistanhumani-täreHilfeinHöhevon77,7MillionenEurogeleis-tet.MehralsfünfMillionenFlüchtlingen,dieausdenbenachbartenStaatennachAfghanistanzurückgekehrtsind,kaminternationaleHilfeindiesemBereichzugute.RückkehrererhaltenvomVN-FlüchtlingshilfswerkeinefinanzielleStarthilfeundimBedarfsfallAus-undFortbildungsmög-lichkeiten,auchmitdeutscherUnterstützung.Flüchtlinge,dienichtaufihreneigenenGrundbe-sitzzurückkehrenkönnen,erhaltenLand,aufdemsieeinneuesLebenbeginnenkönnen.Übereine

Erziehung zur Wachsamkeit

MillionMenschensindinzwischenzurückgekehrtundhabenvoneinemländlichenSiedlungspro-grammprofitiert.Etwa170.000Häuserwurdenfürsiegebaut,ca.10.000Wasserstelleneingerichtet.Mehrals5.000heimatloseFamilienkonntensichaufLandniederlassen,dasihnenvonderRegie-rungzugeteiltwurde.

FürdienochverbleibendenvierMillionenafgha-nischenFlüchtlingeinPakistanundimIransinddieswichtigeSignale,ebenfallszurückzukehrenundamWiederaufbauihresLandesaktivmitzu-wirken.

Unser Einsatz zeigt Wirkung – Kriegsfolgen werden beseitigt


Bewahrung des kulturellen Erbes – die älteste Moschee Afghanistans

Unser Einsatz zeigt Wirkung – afghanische Kultur erhalten

35Unser Einsatz zeigt Wirkung – afghanische Kultur erhalten

25JahreKriegundBürgerkriegundnichtzuletztdieSchreckensherrschaftderTalibanhabenzumVerlusteinesGroßteilsvonAfghanistansreichemKulturerbegeführt.DieBundesregierungfördertseit2002dieSicherungundRestaurierungeinigerderbedeutendstenKulturdenkmälerAfghanistansmitinsgesamtmehrals3,5MillionenEuro–undleistetdamiteinenwichtigenBeitragzurafgha-nischenIdentitätsbildung.

ZudengefördertenProjektengehört–nebenderKonservierungundKatalogisierungderFrag-mentederdurchdieTalibanzerstörtenBuddha-StatuenvonBamiyan–dieWiederherstellungdeshistorischenBabur-Gartensausdem16.Jahrhun-dertinKabul,deralsVorbildfürzahlreicheislamische„Paradiesgärten“inSüdasiengilt.HeuteisterderwichtigsteinnerstädtischeParkderMillionenstadtundfürvieleBewohnerdaseinzigeAusflugs-undErholungsziel.

Herat,diezweitgrößteStadtAfghanistans,warlangeZeiteinbedeutendesZentrumderiranisch-muslimischenKulturwelt.MitderSanierungder

zerstörtenAltstadtleisteteDeutschlandeinenweiterenBeitragzurVerbesserungderLebens-bedingungenihrerBewohnerundzumErhaltdieseseinzigartigenkulturhistorischenErbes.

Unser Einsatz zeigt Wirkung – afghanische Kultur erhalten

Traditionelle Motive im modernen Kleid

WerbeiafghanischerDamenmodeunweigerlich

anblaueBurkasdenkt,wirderstauntsein.InKabul

vertreibteineafghanischeDesignerinmitihrem

LabelRoyaheleganteundstilvolleKleider,die

schonbeieinerMesseinParisfürBegeisterung

sorgten.LiebevollintegrierteMotiveausafgha-

nischerTraditionlassenerahnen,welcheFantasie

undKreativitätafghanischeModeinsichbirgt.

UndweilalleKleiderauchnochökologischprodu-

ziertwerden,isteswohlnurnocheineFrageder

Zeit,bisRoyahauchdenWegindeutscheBou-

tiquenfindenwird.

36 Unser Einsatz zeigt Wirkung – afghanische Kultur erhalten

DasafghanischeKulturlebenblühtseitdemEndederTalibanherrschaftwiederauf.AfghanischeMalerinnenstellenihreWerkeinAfghanistanundanderenLändernaus,afghanischeFotografenlie-fernatemberaubendeMotiveausihremLand.Mil-lionenafghanischeFernsehzuschauerverfolgendieDarbietungenafghanischerSängerinnenundSänger,nachdemdieTalibanbis2001nochjedeArtvonMusikverbotenhatten.DeutschlandwirdAfghanistanauchweiterhindarinunterstützen,überseineprosperierendeKulturLebensfreude,ZusammenhaltundIdentitätzurückzugewinnen.

Auch Afghanistan hat Superstars!

DasganzeLandwarvordenBildschirmenge-

bannt,als2.000KandidatendieVerwirklichung

ihresTraumesanstrebten:ToloTV,dergrößte

undzudemprivateFernsehsenderdesLandes,

suchteden„AfghanStar“.DieSensationbeidiesem

Wettbewerbwar:EinMitgliedderfrüherdiskri-

miniertenMinderheitderHasarawurdeZweiter,

eineFrauausderkonservativgeprägtenProvinz

KandaharDritte.

ZurErinnerung:RadikaleMuslimestellenöf-

fentlichenFrauengesangmitProstitutiongleich.

Bis2001wurdenFrauennocheingesperrtund

ausgepeitscht,wennsiesichunbegleitetaufdie

Straßetrauten.

DassdieseFernsehshowüberhauptstattfinden

konnteundderenErgebniszeigen:Diejunge

GenerationinAfghanistanmöchtedenDiskrimi-

nierungeneinEndesetzen.

Sängerin Murad der afghanischen Gruppe Arian

37Unser Einsatz zeigt Wirkung – afghanische Kultur erhalten

Erste Kunstausstellung durch Frauen – Künstlerin vor ihrem Bild


Bundeswehrsoldat der ISAF auf Kontrollfahrt

Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Sicherheit für den Wiederaufbau

39Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Sicherheit für den Wiederaufbau

SicherheitundWiederaufbausindzweiSeitender-selbenMedaille.OhneSicherheitkanneskeinenWiederaufbau,ohneWiederaufbaukeineSicher-heitgeben.HerstellungundErhaltvonSicherheit–auchmitmilitärischenMitteln–undderzivileWiederaufbaugehenHandinHand.

ForscherderFreienUniversitätBerlinhabenermit-telt:DieMenschenimNordostenAfghanistans,demKerngebietdesdeutschenEngagements,erkennendiesan.SiesindderMeinung,dasssichdieGrundversorgungdurchdieHilfederinterna-tionalenGemeinschaftdeutlichgebesserthat.Undsiemeinen,dasssievielsichererleben,seitdemausländischeTruppensieschützen.UmSicherheitzugewährleisten,führtdieinternationaleGemein-schaftzweisichergänzendeOperationendurch.

ImAuftragderVereintenNationengreiftdieInter-nationaleSicherheitsunterstützungstruppeISAFgemeinsammitdenafghanischenSicherheitskräf-tengegenmilitanteoppositionelleKräftedurch,diedenWiederaufbaudurchafghanischeundin-ternationaleHelfermitGewaltverhindernwollen.

DieOperationEnduringFreedom(OEF)gehtimUnterschieddazugezieltgegenterroristischeStrukturenimLandvor.DiebeiOEFzumEinsatzkommendenTruppenkonntenindenletztenJahrenreduziertwerden.SiekümmernsichinzwischenüberwiegendumdieAusbildungafghanischerSicherheitskräfte.DieBundeswehrhatsichindenletztenzweieinhalbJahrennicht

ISAF

GrundlagederInternationalSecurityAssistance

Force(ISAF)bildenKapitelVIIderVN-Chartasowie

dieentsprechendenResolutionendesSicherheits-

ratesderVereintenNationen.ISAFhatdenAuftrag,

dieafghanischeRegierungbeiderAufrechterhal-

tungderSicherheitzuunterstützen.Zielistes,ein

sicheresUmfeldfürdieafghanischenBehörden,

VN-undanderesinternationalesPersonal(vor

allemsolches,dasanWiederaufbauundhuma-

nitärerHilfebeteiligtist)zuschaffen.SeitAugust

2003führtdieNATOdieISAF-Operation.

40 Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Sicherheit für den Wiederaufbau

mehramOEF-EinsatzinAfghanistanbeteiligt.BeideOperationendienendemgemeinsamenZiel,diestaatlichenStrukturenunddenzivilenWieder-aufbaudesLandeszustärkenundgleichzeitigzuverhindern,dassAfghanistanwiederzumRück-zugsraumfürdeninternationalenTerrorismuswird.VonBeginnanhatsichDeutschlandmaßgeblichanderInternationalenSicherheitsunterstützungs-

OEF

DieOperationEnduringFreedom(OEF)beruht

aufdeminArtikel51derChartaderVereinten

NationengarantiertenRechtzurindividuellen

undkollektivenSelbstverteidigungundauf

Artikel5desNATO-Vertrages(Bündnisfall).OEF

wurdebisherjährlichdurchdenSicherheitsratder

VereintenNationenbestätigt.Auftragdervonden

USAgeführtenOperationistdieBekämpfungdes

internationalenTerrorismus.Darüberhinausspielt

sieimBereichderAusbildungderafghanischen

StreitkräfteeinezentraleRolle.

truppeinAfghanistanbeteiligtundsichimLandhohesAnsehenerworben.Biszu3.500deutscheSoldatinnenundSoldatenkönnenbisherimRah-menvonISAFeingesetztwerden.DerDeutscheBundestag,derdiesemEinsatzmitüberzeugendenMehrheitenzugestimmthat,wirdimHerbst2008darüberentscheiden,obweitere1.000SoldatinnenundSoldatenfürdenEinsatzzurVerfügungge-stelltwerden.

DeutschlandhatseitMitte2006dieVerantwor-tungfürdieOperationinderNordregion.InseinemVerantwortungsbereichstelltDeutschlandinKundusundFaisabadzweiderfünfregionalenWiederaufbauteams(ProvincialReconstructionTeam–PRT).DiesehabendieAufgabe,dieAutori-tätderZentralregierunginderFlächezustärkenunddazubeizutragen,einstabilesUmfeldfürdenzivilenWiederaufbauzuschaffen.SeitApril2007sindsechsTornado-AufklärungsflugzeugederBundeswehrlandesweitimEinsatz.Sietragendazubei,dermilitärischenFührungeinbesseresBildüberdieSicherheitslagezuvermitteln,unddienendamitdemSchutzderinAfghanistanein-


gesetztenSoldaten,WiederaufbaukräfteundderafghanischenBevölkerung.

SeitJuli2008stelltDeutschlandzudemdieschnel-lenEingreifkräfte(QuickReactionForce–QRF)fürdieNordregion.DieseEinheiten,diedemRegio-nalkommandeuralsReservedienen,habenzumBeispieldieAufgabe,Evakuierungs-,Zugriffs-undDurchsuchungs-oderoffensiveOperationengegenregierungsfeindlicheKräftedurchzuführen.DabeihandelnsieimZusammenwirkenmitdenafgha-nischenSicherheitskräften.

DieafghanischenSicherheitskräfte,dieafgha-nischePolizei(AfghanNationalPolice–ANP)unddieafghanischeArmee(AfghanNationalArmy–ANA)beteiligensichzunehmendanderHerstel-lungderSicherheitimeigenenLand,insbesondereimZentrum,imNordenundimWesten.AuchimSüdenbeteiligensiesichamKampfgegenterro-ristischeundandereregierungsfeindlicheKräfte.AbernochsindsienichtinderLage,eigenständigfürSicherheitundStabilitätimLandzusorgen.DeshalbhatDeutschlandfrühzeitigeinenSchwer-

Der Kontakt zur Bevölkerung ist wichtig

42 Unser Einsatz zeigt Wirkung – mehr Sicherheit für den Wiederaufbau

punktaufdieAusbildungderSicherheitskräftegelegt.Von2002ankoordinierteDeutschlanddenAufbaueinerqualifizierten,multiethnischenundrechtsstaatlichenPrinzipienverpflichtetenafgha-nischenPolizei.Rund22.000PolizistenmittlererundhöhererDienstgradekonntenseitheraus-undfortgebildetwerden.Deutschlandwirdseinebila-teralenAnstrengungenzumPolizeiaufbauweiterforcierenundAnfangSeptember2008einneuesTrainingscampzurAusbildungderafghanischenPolizeieröffnen.

SeitJuni2007erfolgenderWiederaufbauunddieUnterstützungderafghanischenPolizeiauchuntereuropäischerFlagge.DieeuropäischePolizeimis-sionEUPOLAFGhatdasMandat,landesweitdieReformderafghanischenPolizeivoranzutreiben.InengemZusammenhangmitdemdeutschenEngagementbeimPolizeiaufbaustehtauchdasdeutscheEngagementbeimJustizaufbau.DabeiwerdeninsbesondereMaßnahmenzurAus-undFortbildungvonRichternundStrafverteidigern,KodifizierungvonRechtstexten,VerbesserungderZusammenarbeitvonPolizeiundStaatsan-

waltschaft,PolizistenausbildungundkostenloseRechtsberatungvorallemfürFrauengefördert.

DerEinsatzfüreinebessereZukunftderMenscheninAfghanistanistgefährlich.26deutscheSolda-ten,dreideutschePolizeibeamte,eindeutschersowiemehrereafghanischeundinternationalezivileWiederaufbauhelferhabenbisherihrLebeninAfghanistanverloren.DeutschlandwirdihrOpfernichtvergessen.

Ausbildung durch deutschen Polizisten


EUPOL AFG

ImJuni2007startetedieEUdie„EuropeanPolice

MissionAfghanistan“.EUPOLAFG–dassindetwa

200europäischePolizistenundandereExperten,die

inAfghanistanhelfen,einfunktionsfähigesInnen-

ministeriumaufzubauenunddiePolizeiimLandezu

organisieren.DieMissionführtauchdieAusbildung

leitenderPolizeibeamterweiter,dieseit2002zu-

nächstDeutschlandalleinbetriebenhatte.Siewird

zurzeitvoneinemDeutschen,demrheinland-pfälzi-

schenLeitendenKriminaldirektorJürgenScholz,

geleitet.

DeutschlandhälteineIntensivierungdieserAusbil-

dungsaktivitätenfürnötigundhatinderEUeineVer-

doppelungderPersonalstärkefür2009durchsetzen

können.Am26.Mai2008hatderEuropäischeRatfür

AllgemeineAngelegenheitenundAußenbeziehungen

beschlossen,dieErhöhungderMissionsstärkeauf

etwa400anzustreben.

Bisesdazukommt,hilftDeutschlandmitKurzzeittrai-

nernaus,umdieAusbildungvonPolizeikräftenfür

Afghanistanzubeschleunigen.

EUPOLAFGarbeitetengmitdenamerikanischen

Polizeiausbildernzusammen,sodassauchbeiunter-

schiedlichenAusbildungsansätzendiebestmöglichen

Resultateerzieltwerden.

Deutschlandhatangeboten,EUPOLAFGmitbiszu

120PolizeibeamtenausBundundLändernzuunter-

stützen.EsfinanziertzudemeinenTeilderAusrüs-

tungfürdieafghanischePolizei.


Afghanistan-Einsatz entschlossen fortsetzen

44

Gemeinsam für Afghanistan – inter- na tionale Konferenz in Paris 2008

45Afghanistan-Einsatz entschlossen fortsetzen

MitdemimJanuar2006imRahmeneinerinter-nationalenAfghanistan-KonferenzinLondonverabredeten„AfghanistanCompact“habendieinternationaleGemeinschaftundAfghanistandiegemeinsamenZieledespolitischenundzivilenWiederaufbausbisAnfang2011definiert.

ImJuni2008wurdeimRahmeneinerweitereninternationalenAfghanistan-KonferenzinPariseinevorläufigeBilanzgezogen:Trotzallernochbe-stehenden,zumTeilerheblichenSchwierigkeitengibtesgroßeFortschrittebeimWiederaufbaudesLandes.Aufdiesenmussnunaufgebautwerden.

AufderKonferenzinParishatdieafghanischeRegierungihrenationaleEntwicklungsstrategie(AfghanNationalDevelopmentStrategy–ANDS)derinternationalenGemeinschaftvorgestellt.DieseermöglichtesdenGeberländern,nunbesseralsbisherihreAufbaubemühungenaufdievonderafghanischenRegierunggesetztenPrioritätenauszurichten.GemeinsamesZielistes,dassAfgha-nistanauchdenzivilenWiederaufbauimmermehrauseigenerKraftleistenkann.

Und gemeinsam vor Ort

46 Afghanistan-Einsatz entschlossen fortsetzen

IndenvergangenensiebenJahrenkonntenwe-sentlicheGrundlagengeschaffenwerden,umdieafghanischenPartnerbeimWiederaufbauihresLandeszuunterstützen.

AufdiesenStrukturenwirddieBundesregierungweiteraufbauenundindenkommendenJah-renvorallemdenzivilenWiederaufbauunddieAusbildungderSicherheitskräfteverstärken.DieMenscheninAfghanistansollendurchdieWie-derherstellungvonSicherheitundOrdnungimganzenLandmehrundmehrVertraueninihreZukunftgewinnen.

DieafghanischeBevölkerungistderGewaltüberdrüssigundheißtingroßerMehrheitdieinternationaleUnterstützungwillkommen–besondersauchdiedeutsche!WennwirjetztinunserenBemühungennachließen,gerietenalleunserebisherigenAnstrengungeninGefahrundwirmüsstenzusehen,wieAfghanistanerneutzueinerOperations-undTrainingsbasisdesinternationalenTerrorismuswürde.

DieBundesregierungistdeswegenfestentschlos-sen,denMenscheninAfghanistanzurSeitezustehen,bissieihrSchicksalauseigenerKraftmeis-ternkönnen.DieAusbildungvonafghanischenPolizistenundSoldatenunddieStärkungrechts-staatlicherStrukturenwerdenhierzuwesentlichbeitragen.

Unsistbewusst:DieZerstörungeneinesViertel-jahrhundertskönnennichtinnerhalbkurzerZeitgeheiltwerden.

Esgehtaufwärts–aberderWiederaufbauverlangteinenlangenAtem.

47Afghanistan-Einsatz entschlossen fortsetzen

Es geht aufwärts


Ländername: IslamischeRepublikAfghanistanLage: ZentralasienGröße: 652.090Quadratkilometer(zumVergleich:Deutschland357.022Quadratkilometer)Amtssprachen: Paschtu,Dari,zahlreicheweitereSprachenHauptstadt: KabulWichtigeStädte: Herat,Dschalalabad,Kandahar,Masar-i-SharifReligionszugehörigkeit: Muslime99%(davon84%Sunnitenund15%Schiiten)Regierungsform: Republik,PräsidialsystemmitzweiVizepräsidentenStaatsoberhaupt: PräsidentHamidKarsaiParlament: Zweikammersystem:Unterhaus(WolesiDschirga)undOberhaus(MeshranoDschirga)Bevölkerung: 33Millionen(geschätzt),davon23%städtischGeburtenrate: 4,6%(Wertvon2007)Lebenserwartung: 44,2Jahre(Wertvon2008)Alphabetisierungsrate: ca.40%dermännlichenund15%derweiblichenBevölkerungPro-Kopf-Einkommen: 220EuroBilateralerHandelmitDEU: 205MillionenEuro(2006)

Landesdaten zu Afghanistan

48

Städtisches Treiben


DerFriedensprozess,diezivilenWiederaufbaubemühungenundderenmilitärischeAbsicherungwarenvonAnfanganeinpartnerschaftlichesProjektderinternationalenGemeinschaftundAfgha-nistans.AufsechsinternationalenKonferenzen,vondenendreiinDeutschlandstattfanden,wurdendiegemeinsamenZieledefiniertunddieBeiträgeallerBeteiligtenvereinbart:Erste Petersberg-Konferenz, KönigswinterZeitraum: 27.Novemberbis5.Dezember2001Inhalte: –EinigungaufFriedensprozess(„Petersberg-Prozess“)einschließlichder –EntsendunginternationalerStreitkräftenachAfghanistanund –EinsetzungeinerprovisorischenRegierungmitAuftrag: ·AusarbeitungeinerVerfassung ·VorbereitungvonWahlen ·SchaffunglegitimierterundrepräsentativerstaatlicherInstitutionen

Geberkonferenz in TokioZeitraum: 21.bis22.Januar2002Inhalt: –Gesamtzusagenvonknapp3,5MilliardenEuro,

DeutschlandpräsentiertWiederaufbaukonzept

Folgekonferenz auf dem Petersberg, KönigswinterZeitraum: 2.Dezember2002Inhalte: –beschleunigterAufbauderSicherheitsstrukturen –FestlegungvonStrukturundGrößederafghanischenArmee

50

Die internationale Gemeinschaft und Afghanistan –Partner im Wiederaufbau

51Die internationale Gemeinschaft und Afghanistan – Partner im Wiederaufbau

Konferenz in BerlinZeitraum: 31.Märzbis1.April2004Inhalte: –politischerWiederaufbau –VerbesserungderSicherheitslage –wirtschaftlicherWiederaufbau –internationaleHilfszusagenvonrund6,3MilliardenEuro

(davonstelltDeutschland320MillionenEurofür2005bis2008bereit) –BekämpfungdesDrogenanbaus

Konferenz in LondonZeitraum: 31.Januarbis1.Februar2006Inhalte: –erfolgreicherAbschlussdes„Petersberg-Prozesses“

(UmsetzungderBeschlüssezurNeuordnungAfghanistans) –Verabschiedungdes„AfghanistanCompact“(politischbindenderPaktzwischen

AfghanistanundderinternationalenGemeinschaftimHinblickaufwichtigesicher-heits-,innen-undentwicklungspolitischeZielefürdiekommendenfünfJahre)

–internationaleHilfszusagenvonachtMilliardenEuro(Deutschland400MillionenEurovon2006bis2010)

Konferenz in ParisZeitraum: 12.Juni2008Inhalte: –Halbzeitbilanzdes„AfghanistanCompact“ –VorstellungdernationalenafghanischenEntwicklungsstrategie(ANDS) –StärkungderafghanischenEigenverantwortungbeiSicherheitundWiederaufbau

–internationaleHilfszusagenvonrund13MilliardenEuro(Deutschland420MillionenEurovon2008bis2010)

Herausgeber

Presse-undInformationsamtderBundesregierung

11044Berlin

Stand

August2008

Gestaltung

MEDIACONSULTA,Berlin

Druck

DruckereiSilberDruckoHG,Niestetal

Publikationenbestellung

PublikationsversandderBundesregierungPostfach48100918132RostockServicetelefon:+49(0)1805778090Servicefax:+49(0)1805778094E-Mail:[email protected]

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Titel:Bundeswehr/MartinStollberg,S.4:ddp/Kappeler,S.6:AP/Steinberg,S.7:Bundeswehr/Stollberg,S.8:AP/Wahidy,S.10:BundesamtfürKartographieundGeo-däsie,2007,S.11:KfW,S.12:Reuters/Masood,S.13:DeutscheWelle,S.14:picture-alliance/dpa/Hanschke,S.15:DeutscheWelle,S.16:Bundeswehr/Stollberg,S.17:AA/Heirera,S.18:Bundeswehr/Stollberg,S.19:Bundeswehr/Stollberg,S.20:Bundeswehr/Stollberg,S.21:AP/Swarup,S.22:ddp/Kappeler,S.23:UnitedNationsOfficeonDrugsandCrime,AfghanistanOpiumWirterRapidAssessmentSurvey,February2008,S.24:Bundeswehr/Stollberg,S.25:Reuters/Datta,S.26:laif/VU/Eshraghi,S.27:Bundeswehr/Stollberg,S.28:Bundeswehr/Stollberg,S.29:Reuters/Kishore,S.31:Version/Maro,S.32:AP/diLauro,S.34:Reuters/Datta,S.35:Reuters/Datta,S.36:Bundeswehr/Stollberg,S.38:Reuters/Bensemra,S.39:AP/Maqbool,S.40:Caro/Trappe,S.43:Bundeswehr/Stollberg,S.44:Bundeswehr/Stollberg,S.46:picture-alliance/epa/Dolega,S.47:EinsatzführungskommandoderBundeswehr,S.49:Bundeswehr/Stollberg,S.51:picture-alliance/dpa/Lander

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