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REGIERUNG VON OBERBAYERN

Auffrischungsseminar für Fluglehrer Südbayern 2016 – Aktuelles aus dem Luftamt Südbayern 1

LVB-Auffrischungsseminar für

Motorfluglehrer Oberhaching 2016 –

Aktuelles aus dem Luftamt Südbayern

Michael Reile, Regierungsrat

Referent für Luftfahrtpersonal und Flugbetrieb bei der Regierung von

Oberbayern – Luftamt Südbayern



1. Handschriftliche Eintragungen in Lizenzen



Handeinträge durch Lehrberechtigte – NfL 1-721-16 Nr. 2:

Inhaber einer Lehrberechtigung nach FCL.905.FI b) oder

FCL.905.CRI a) (1) werden gemäß ARA.FCL.200 Buchstabe d) i.V.m.

FCL.945 ermächtigt, nach Abschluss der Auffrischungsschulung (vor-

mals Schulungsflug genannt) die Verlängerung einer (noch gültigen)

SEP- oder TMG-Klassenberechtigung gemäß FCL.740.A Buchstabe b

Nummer 1 durch Handeintrag in Lizenzen vorzunehmen, die vom

Luftfahrt-Bundesamt oder einer deutschen Landesluftfahrtbehörde

ausgestellt sind.

Für Inhaber einer nach JAR-FCL deutsch ausgestellten Lehrberechti-

gung gilt Satz 1 entsprechend.



Voraussetzung hierfür ist die Erfüllung aller anderen Kriterien

für eine Verlängerung gemäß FCL.740.A Buchstabe b Nummer

1 ii).

Die Auffrischungsschulung ist gemäß Anlage „Bericht des Lehr-

berechtigten FI/CRI“ zu dokumentieren.

Der Bericht des Lehrberechtigten (siehe Anlage) sowie die Kopie

der Lizenz des Lehrberechtigten und des Bewerbers (Vorder-

und Rückseite mit dem vorgenommenen Handeintrag) sind der

zuständigen lizenzführenden Behörde unverzüglich durch den

Lehrberechtigten schriftlich (Papierform oder Fax) zu übermitteln.



FCL.740 Gültigkeit und Erneuerung von Klassen- und

Musterberechtigungen

a) Der Gültigkeitszeitraum von Klassen- und Musterberechtigungen

beträgt ein Jahr, ausgenommen Klassenberechtigungen für ein-

motorige Luftfahrzeuge mit einem Piloten, wofür der Gültigkeits-

zeitraum 2 Jahre beträgt, sofern nicht durch die gemäß Teil-21

festgelegten betrieblichen Eignungsdaten etwas anderes bestimmt

wird.

b) Erneuerung. Wenn eine Klassen- oder Musterberechtigung

abgelaufen ist, muss der Bewerber

(1) eine Auffrischungsschulung bei einer ATO absolvieren, wenn

dies notwendig ist, um den Befähigungsstand zu erreichen, der

erforderlich ist, um die betreffende Luftfahrzeugklasse oder das

betreffende Luftfahrzeugmuster sicher betreiben zu können, und

(2) eine Befähigungsüberprüfung gemäß Anlage 9 zu Teil-FCL

absolvieren.



Gültigkeitsdauer :



Zusammengefasst kann Folgendes festgehalten werden:

der konkrete Gültigkeitszeitraum ergibt sich aus der jeweiligen

Lizenz (unter XII)

eine Klassenberechtigung SEP oder TMG ist grundsätzlich je 2

Jahre gültig; um die entsprechenden Rechte über den in der

Lizenz genannten Gültigkeitszeitraum hinaus weiter ausüben zu

können, muss die Berechtigung vor Ablauf verlängert werden

ist die Klassenberechtigung abgelaufen, ist keine Verlänge-

rung durch einen Lehrberechtigten möglich! die Berechtigung

muss erneuert werden, wofür eine Befähigungsüberprüfung mit

einem Prüfer absolviert werden muss

bei abgelaufener Klassenberechtigung / Erneuerung ist ein

Handeintrag nicht zulässig (auch nicht durch den Prüfer, der die

Befähigungsüberprüfung abnimmt, vgl. NfL 1-721-16 Nr. 1)!



Die Voraussetzung der Verlängerung um Einzelnen:

FCL.740.A Verlängerung von Klassen- und Musterberechtigungen —

Flugzeuge

(…)

b) Verlängerung von Klassenberechtigungen für einmotorige Flugzeuge

mit einem Piloten.

(1) Klassenberechtigungen für einmotorige Flugzeuge mit Kolbentrieb-

werk und TMG-Berechtigungen. Für die Verlängerung von Klassenbe-

rechtigungen und Musterberechtigungen für einmotorige Flugzeuge mit

Kolbentriebwerk mit einem Piloten und TMG-Berechtigungen muss der

Bewerber:

i) innerhalb von 3 Monaten vor dem Ablaufdatum der Berechtigung eine

Befähigungsüberprüfung in der betreffenden Klasse gemäß Anlage 9

zu Teil-FCL bei einem Prüfer absolvieren oder



ii) innerhalb von 12 Monaten vor dem Ablaufdatum der Be-

rechtigung 12 Flugstunden in der betreffenden Klasse absol-

vieren, die Folgendes umfassen:

6 Stunden als PIC,

12 Starts und 12 Landungen sowie

Auffrischungsschulung von mindestens 1 Stunde

Gesamtflugzeit mit einem Fluglehrer (FI) oder einem

Lehrberechtigten für Klassenberechtigungen (CRI). Bewer-

bern wird diese Auffrischungsschulung erlassen, wenn sie

eine Befähigungsüberprüfung für eine Klassen- oder Muster-

berechtigung, eine praktische Prüfung oder eine Kompe-

tenzbeurteilung in einer anderen Flugzeugklasse oder

einem anderen Flugzeugmuster absolviert haben.



Merke:

Die genannte Gesamtflugerfahrung von 12 Flugstunden, die 6

Stunden als PIC, 12 Starts und 12 Landungen, sowie eine Auf-

frischungsschulung von mindestens 1 Stunde Gesamtflugzeit

umfassen muss, muss in den letzten 12 Monaten vor Ablauf der

Klassenberechtigung absolviert worden sein! Es reicht somit nicht,

wenn die Flugerfahrung im ersten Jahr der Gültigkeit der Klassen-

berechtigung erflogen wurde.

Der Lehrberechtigte muss genau prüfen, ob diese Voraus-

setzungen tatsächlich vorliegen, bevor er die Berechtigung per

Handeintrag verlängert!

(Innerhalb des o.g. Zeitraums wäre es auch zulässig, zunächst die

Auffrischungsschulung zu absolvieren und noch fehlende Gesamt-

flugerfahrung erst danach zu sammeln. Eine Verlängerung (auch

durch Handeintrag) wäre hier aber erst dann möglich, wenn die

fehlende Flugerfahrung später nachgewiesen wird.)



Beispielsfall:

Pilot Franz hat eine PPL(A) SEP. Die Klassenberechtigung ist bis (einschließ-

lich) 31.10.2016 gültig.

Er absolviert nun die Auffrischungsschulung bei Fluglehrer (FI(A)) Josef am

02.03.2016, hat aber seit 31.10.2015 erst 2 Flugstunden als PIC mit 4 Starts

und Landungen absolviert. Ab Mitte März 2016 fliegt er dann bis einschließlich

07.10.2016 10 Stunden als PIC, die weitere 15 Starts und Landungen bein-

halten. Am 08.10.2016 bittet Franz Josef um handschriftliche Verlängerung.

Zur Verlängerung der Klassenberechtigung muss Franz ab 31.10.2015 12

Flugstunden in der Klasse SEP absolviert haben, die 6 Stunden als PIC, 12

Starts und 12 Landungen sowie eine Auffrischungsschulung von mindestens

1 Stunde Gesamtflugzeit umfassen müssen.

Voraussetzungen erfüllt. Josef darf ihm am 08.10.2016 die Klassenberech-

tigung per Handeintrag verlängern. (Der Handeintrag ist somit nicht zwingend

an den Zeitpunkt der Auffrischungsschulung gebunden. I.d.R. wird aber die

Auffrischungsschulung erst nach Erfüllung der weiteren Voraussetzungen

stattfinden.)



b) Verlängerung von Klassenberechtigungen für einmotorige

Flugzeuge mit einem Piloten.

(…)

(2) Wenn Bewerber Inhaber sowohl einer Klassenberechtigung für

einmotorige Landflugzeuge mit Kolbenmotor als auch einer TMG-

Berechtigung sind, können sie die Anforderungen von Absatz 1 in einer

der beiden Klassen oder einer Kombination von beiden erfüllen und eine

Verlängerung für beide Berechtigungen erhalten.

FCL.740.A Verlängerung von Klassen- und

Musterberechtigungen — Flugzeuge:





b) Verlängerung von Klassenberechtigungen für einmotorige

Flugzeuge mit einem Piloten.

(…)

(4) Wenn Bewerber Inhaber sowohl einer Klassenberechtigung für

einmotorige Landflugzeuge mit Kolbenmotor als auch einer Klassen-

berechtigung für einmotorige Wasserflugzeuge mit Kolbenmotor sind,

können sie die Anforderungen von Absatz 1 Ziffer ii in einer der beiden

Klassen oder einer Kombination von beiden erfüllen und die Einhaltung

dieser Anforderungen für beide Berechtigungen erreichen. Mindestens 1

Stunde der vorgeschriebenen PIC-Zeit und 6 der vorgeschriebenen 12

Starts und Landungen müssen in jeder Klasse absolviert werden.





c) Bewerber, die eine Befähigungsüberprüfung nicht in allen

Teilen vor dem Ablaufdatum einer Klassen- oder Musterbe-

rechtigung bestehen, dürfen die mit dieser Berechtigung ver-

bundenen Rechte erst ausüben, wenn sie die Befähigungs-

überprüfung bestanden haben.

die Klassenberechtigung wird mit dem Nichtbestehen der

Befähigungsüberprüfung sozusagen „ungültig“

hier würde dann auch eine Auffrischungsschulung nicht

mehr ausreichen; eine Verlängerung der Klassenberech-

tigung durch Handeintrag eines Lehrberechtigten wäre un-

zulässig



Der Handeintrag selbst: Was ist einzutragen?

FCL.945 Pflichten der Lehrberechtigten

Nach Abschluss des Schulungsflugs für die Verlängerung einer

SEP- oder TMG- Klassenberechtigung gemäß FCL.740.A Buch-

stabe b Nummer 1 und nur bei Erfüllung aller anderen Kriterien

für eine Verlängerung gemäß FCL.740.A Buchstabe b Nummer

1 trägt der Lehrberechtigte das neue Ablaufdatum der Berechti-

gung bzw. des Zeugnisses in die Lizenz des Bewerbers ein, wenn

er von der für die Lizenz des Bewerbers zuständigen Behörde aus-

drücklich hierzu ermächtigt wurde.

Diese Ermächtigung ist in der Bekanntmachung NfL 1-721-16 enthalten



ARA.FCL.215 Gültigkeitsdauer

(…)

b) Im Fall der Verlängerung einer Berechtigung, einer Lehrbe-

rechtigung oder eines Prüferzeugnisses verlängert die zuständige

Behörde oder ein speziell von der zuständigen Behörde anerkann-

ter Prüfer die Gültigkeitsdauer der Berechtigung bzw. des Zeug-

nisses bis zum Ende des betreffenden Monats.

die Vorschrift spricht zwar nur von „Prüfer“; da aber auch

Lehrberechtigte ermächtigt werden können, Handeinträge zur

Verlängerung von Klassen- und Musterberechtigungen

vorzunehmen, analoge Anwendung der Regelung auf

Lehrberechtigte

beim neuen Ablaufdatum ist somit immer der letzte Tag des

jeweiligen Monats anzugeben



„Das neue Ablaufdatum“

Vgl. dazu zunächst auch ARA.FCL.215 Gültigkeitsdauer

(…)

c) Die zuständige Behörde oder ein von der zuständigen Behörde

speziell zu diesem Zweck anerkannter Prüfer trägt das Ablauf-

datum in die Lizenz oder das Zeugnis ein.

(…)

der Gültigkeitszeitraum von Klassen- und Musterberechtigun-

gen ergibt sich aus FCL.740 – siehe dazu bereits oben (Folie 7):

bei Klassenberechtigungen für einmotorige Luftfahrzeuge mit

einem Piloten (also SEP und TMG) beträgt der Gültigkeitszeitraum

grundsätzlich 2 Jahre



Welche Eintragungen sind vorzunehmen?

„SEP

(land)“ /

„TMG“ /

„SEP

(sea)“

Datum des

Handein-

trags [= im

Regelfall

Zeitpunkt

der Auf-

frischungs-

schulung

(vgl. aber

Folien 10

und 11!)]

neues

Ablauf-

datum

Nr. der

eigenen

Lizenz

Unter-

schrift

nicht ver-

gessen!



SEP (land) 28.10.2016 - 31.10.2018 DE.FCL. … Mustermann

Beispiel:

„…bis zum

Ende des

betreffenden

Monats“!



hier bitte nur das Datum

eintragen; der zusätzliche

Eintrag „Auffrischungs-

schulung“ ist zumindest

missverständlich

(s.o.: am 01.10.2016

müssen sämtliche

Verlängerungsvoraussetzu

ngen vorgelegen haben!)

Beispiel aus der Praxis:



Hinweis:

Eine Kurzzusammenfassung kann auch unserer „Information

zu handschriftlichen Eintragungen in Lizenzen für Luftfahrt-

personal“ im Internet entnommen werden; diese ist abrufbar

unter folgendem Link:

http://www.regierung.oberbayern.bayern.de/aufgaben/wirtscha

ft/luftamt/privatpiloten/11339/index.php

Dort sind auch die genannte NfL, sowie die entsprechenden

Formulare hinterlegt.

http://www.regierung.oberbayern.bayern.de/aufgaben/wirtschaft/luftamt/privatpiloten/11339/index.php





Formular:

!



Bitte alle

Pflichtfelder

ausfüllen!

vom Ablaufdatum

der „alten“ Berechti-

gung 12 Monate

zurückrechnen!

im Regelfall fällt dieser Zeitpunkt mit

dem Datum der Auffrischungs-

schulung zusammen; hat diese aber

stattgefunden, bevor die notwendige

Flugerfahrung vollständig einge-

bracht wurde, darf der Handeintrag

erst bei Vorliegen sämtlicher

Verlängerungsvoraussetzungen

erfolgen (s.o.)!



Seite 2:

zur besseren

Lesbarkeit…



Bitte auch hier alle

Pflichtfelder ausfüllen!

…Seite 2

vergrößert:





Beispiele aus

der Praxis:





Weiteres Beispiel:

Lizenz eines Fluglehrers:



Lizenz des „aufgefrischten“ Piloten und Handeintrag nach

Auffrischungsschulung:

TMG 30.07.2016 31.10.2018

FCL.740.A b) (2): „Wenn Bewerber Inhaber sowohl einer

Klassenberechtigung für einmotorige

Landflugzeuge mit Kolbenmotor als

auch einer TMG-Berechtigung sind,

können sie die Anforderungen von Absatz

1 in einer der beiden Klassen oder einer

Kombination von beiden erfüllen und eine

Verlängerung für beide Berechtigungen

erhalten.“

zur Klarstellung bitte beide Berechti-

gungen eintragen



Fragen hierzu?



Link:

http://www.bfu-

web.de/DE/Publikationen/Untersuchungsberichte/20

12/Bericht_12_3X104_ASK13_Quakenbrueck.pdf?_

_blob=publicationFile

Vgl. dazu auch aerokurier 9/2016 (Seiten 90ff):

„Flug in den Tod“ (lesenswerter Artikel mit z.T.

kritischen Anmerkungen zum Unfallbericht der BfU)

2. Unfallbericht BFU 3X104-12

http://www.bfu-web.de/DE/Publikationen/Untersuchungsberichte/2012/Bericht_12_3X104_ASK13_Quakenbrueck.pdf?__blob=publicationFile










Sachverhalt:

Die Flugschülerin startete um 19:13 Uhr Ortszeit mit der ASK 13 an der Winde zu

ihrem ersten Alleinflug. Nach Zeugenaussagen verlief der Windenstart ohne Auf-

fälligkeiten. Das Schleppseil wurde in ca. 300 m ausgeklinkt. Der Querabflug sei

ebenfalls unauffällig gewesen. Es wurde beobachtet, wie das Segelflugzeug im

Gegenanflug eine oszillierende Flugbahn einnahm. Der Fluglehrer gab an, dass er

die Flugschülerin über Funk aufgefordert habe „die Nase unter den Horizont zu

nehmen“. Die Flugbahn wurde wie eine Pumpbewegung um die Querachse

beschrieben, aus der das Segelflugzeug nahezu senkrecht aufstieg und dann über

die Tragfläche abkippte.

Zeugen sahen das Segelflugzeug zwischen den Häusern einer Wohnsiedlung ver-

schwinden. Anschließend hatten sie ein Aufprallgeräusch wahrgenommen.

Die Flugschülerin wurde tödlich verletzt, das Segelflugzeug zerstört.

Laut Aussage des Fluglehrers hatte er mit der Flugschülerin vor ihrem ersten

Alleinflug einen gemeinsamen Flug mit dem Ausbildungsflugzeug ASK 13 durch-

geführt. Anschließend hatte er sie gefragt, ob sie für ihren ersten Alleinflug bereit

sei. Die Schülerin habe dies bejaht.



Angaben zu Personen

Flugschülerin

Die 17-jährige Flugschülerin hatte im Rahmen eines Schnupper-

kurses am 21.07.2012 ihre Ausbildung zur Segelflugzeugführerin in

einem Luftsportverein des Landesverbandes Niedersachsen im

Deutschen Aero Club e.V. begonnen. Das Tauglichkeitszeugnis

Klasse 2 nach den Regelungen JAR-FCL 3 deutsch wurde am

27.07.2012 mit der Auflage, eine korrigierende Brille zu tragen (VDL),

ausgestellt.

Die Flugschülerin absolvierte 67 Starts am Doppelsteuer mit einer

Gesamtflugzeit von 8:56 Stunden innerhalb von 14 Tagen. Am

Unfalltag wurden fünf Flüge am Doppelsteuer einer ASK 13 absolviert.



Fluglehrer

Der 51-jährige Fluglehrer war seit dem 22.08.1979 im Besitz eines

Luftfahrerscheins für Segelflugzeugführer, ausgestellt nach den Richt-

linien der ICAO. Es waren Berechtigungen für Schleppstart hinter Luft-

fahrzeugen, Windenstart, Segelflugzeuge mit Hilfsantrieb, Reisemotor-

segler (TMG) und die Lehrberechtigung (FI) eingetragen. Die Lehrbe-

rechtigung war bis 01.01.2015 gültig. Das Tauglichkeitszeugnis

Klasse 2 nach den Regelungen JAR-FCL 3 deutsch wurde am

29.12.2010 mit der Auflage, eine korrigierende Brille zu tragen (VML),

ausgestellt und war bis 31.12.2012 gültig.



Meteorologische Informationen

Nach Zeugenaussagen herrschten zum Unfallzeitpunkt

Sichtflugwetterbedingungen. Es war gering bewölkt und nahezu

windstill. Die Temperatur betrug 23 °C.

Funkverkehr

Es bestand Funkverbindung mit dem Fluglehrer bzw. der

Startstelle. Der Funkverkehr wurde nicht aufgezeichnet.



Flugdatenaufzeichnung



Obduktionsergebnis

Die Leiche der Flugschülerin wurde in der Rechtsmedizin Olden-

burg obduziert. Hierbei wurde festgestellt, dass sie durch die beim

Aufprall erlittenen Verletzungen verstorben war. Es wurden

keine Hinweise auf (…) Erkrankungen festgestellt, die zu einer

Beeinträchtigung der Handlungsfähigkeit geführt hätten. (…) An

der rechten Hand wurden Einblutungen im Bereich der Hand-

innenflächen vorgefunden, die als mögliche Steuerknüppelver-

letzungen gewertet wurden.

Am Institut für Rechtsmedizin Hannover wurde ein Immun-

chemisches Drogen- / Medikamentenscreening mit negativem

Befund durchgeführt.



Organisationen und deren Verfahren

Die Ausbildung der Segelflugschülerin erfolgte in einem Ausbil-

dungsbetrieb des Deutschen Aero Clubs des Landesverbandes

Niedersachsen e.V. (LVN). Grundlage war die Globalausbildungs-

genehmigung für die Ausbildung von Segelflugzeugführern. Diese

Genehmigung wurde 1967 vom Niedersächsischen Minister für

Wirtschaft und Verkehr erteilt.

(…)

Anstelle eines Ausbildungshandbuches gab es ein Handbuch

„Grundlagen für die Segelflugausbildung im Deutschen Aero Club

Landesverband Niedersachsen e. V.“ (Grundlagen).



Zuständig für die Aufsicht über den Ausbildungsbetrieb war die

(…) Landesluftfahrtbehörde. Anlässlich einer Aufsichtsprüfung im

Jahr 2010 hatte die Behörde vom LVN die Erstellung eines Organi-

sationshandbuchs gefordert, in dem die organisatorischen Abläufe

innerhalb des LVN zu dokumentieren waren. Insbesondere waren

Angaben in Bezug auf die Flugausbildung, Arbeitsschritte und Ver-

tretungsregelungen sowie die Aufsicht über die Vereine des LVN

gefordert worden. Das Organisationshandbuch wurde in den Jahren

2010, 2011 sowie bei einer Aufsichtsprüfung in 2012 durch die Be-

hörde angemahnt.

Die Aufsicht über die Ausbildung in den Vereinen des LVN oblag

dem Landesausbildungsleiter. Im Februar 2012 forderte die Be-

hörde den LVN erneut auf, der Aufsichtspflicht über ihre an der Aus-

bildung beteiligten Vereine nachzukommen. Die Landesluftfahrtbe-

hörde führte nach eigenen Angaben stichprobenartige Überprüfun-

gen der Vereine mit Flugausbildung innerhalb des LVN durch. Nach

Angaben der Landesluftfahrtbehörde wurden in den Jahren 2010-

2013 in sieben Vereinen 14 Überprüfungen durchgeführt.



Zusätzliche Informationen

Ablauf des Schnupperkurses

Bei Kursbeginn am 21.07.2012 wurde durch den Vereinsausbil-

dungsleiter ein Einführungsunterricht abgehalten. Nach Angaben

des Ausbildungsleiters wurden die Ausbildungsnachweise vom

Geschäftsführer des Flugvereins an die jeweiligen Teilnehmer des

Kurses verteilt. Die Führung des Ausbildungsnachweises oblag

den Teilnehmern.

(…)



Nach Aussagen der beteiligten Fluglehrer flogen bereits in der

Mitte der zweiten Ausbildungswoche erste Flugschüler alleine.

Eine Zustimmung zum Alleinflug wurde nach Aussagen der

beteiligten Fluglehrer während des Kurses mündlich erteilt.

Als letzte Teilnehmerin sollte die Flugschülerin am letzten

Lehrgangstag gegen Abend ihren ersten Alleinflug unterneh-

men. Die Eltern der Flugschülerin gaben an, dass sie am Abend

vorher von dem bevorstehenden ersten Alleinflug unterrichtet wor-

den und am Unfalltag am Flugplatz anwesend waren. Vor dem

Alleinflug der Flugschülerin hatte der Fluglehrer fünf Starts mit der

Flugschülerin durchgeführt. Vor dem ersten Alleinflug hatte er nach

eigenen Angaben den Startcheck bei geöffneter Haube von außen

beobachtet; danach habe die Schülerin die Kabinenhaube ge-

schlossen. Anschließend hatte er eine Sprechfunkprobe mit ihr

durchgeführt.



(…)

Als Arbeitshilfe und Dokumentationsnachweis wurde der „Blaue

Ausbildungsnachweis“ des DAeC eingesetzt. Im Ausbildungsnach-

weis sind Eintragungen in der Spalte „Beginn“ der Flugübung und

in der Spalte „Beherrscht“ Flugübungen jeweils mit Datum und

Unterschrift des Fluglehrers zu bestätigen. Die Flugschülerin be-

saß einen Ausbildungsnachweis, der von ihr geführt wurde.

Darin befanden sich handschriftliche Einträge der Flugschü-

lerin. Sie enthielten keine Unterschriften zur Bestätigung der

einzelnen Übungen.

Es waren keine der Übungen als „Beherrscht“ gekennzeich-

net.

Eine Dokumentation der einzelnen Flugübungen und des

begleitenden Theorieunterrichtes war nicht erfolgt. Die Zu-

stimmung des zweiten Fluglehrers zum Alleinflug war nicht

dokumentiert worden.



Bei der Befragung der an der Ausbildung beteiligten Personen

sowie anhand des persönlichen Flugbuches der Flugschülerin

stellte sich heraus, dass zu Beginn des Schnupperkurses am

21.07.2012 und am 02.08.2012 mit zwei anderen Fluglehrern

geflogen wurde.

(…)

Auch anhand des persönlichen Flugbuches der Flugschülerin

mit Anmerkungen zu den Flügen ließ sich die praktische Flug-

ausbildung nicht vollständig nachvollziehen. Von den min-

destens drei geforderten Windenstartunterbrechungen waren nur

zwei durch Einträge im Flugbuch nachvollziehbar. Eine weitere

Windenstartunterbrechung wurde nach Angaben eines Fluglehrers

während eines Thermikfluges simuliert. Die Demonstration von

Trudeln und Steilspirale wurde nach Aussage des Fluglehrers nicht

durchgeführt.



Beurteilung

Ausbildung

Die Vorgaben des LVN zur Ausbildung wurden unzureichend

befolgt. Eine nach den Vorgaben des LVN durchgeführte

Ausbildung der Flugschülerin konnte anhand der Aussagen

der beteiligten Fluglehrer sowie der Aufzeichnungen und

Dokumente nicht nachvollzogen werden. Ein Zusammenspiel

von Theorie und praktischer Ausbildung wurde nicht dokumentiert.

Neben der dokumentierten Einweisung am ersten Tag des Lehr-

ganges fand nur an einem weiteren Vormittag ein theoretischer

Unterricht statt. Dieser Unterricht wurde von einem Vereinsmit-

glied abgehalten, das keine Qualifikation als Theorielehrer

innerhalb des Ausbildungsbetriebes besessen hatte. Eine

Aufzeichnung über den genauen Inhalt des Unterrichts lag

nicht vor. Jedoch ist nach Auffassung der BFU zur Herausbildung

der Alleinflugreife neben den übungsbegleitend erworbenen

Kenntnissen auch tiefer greifendes Wissen erforderlich.



Die formale Zustimmung des zweiten Fluglehrers ist ein

markanter Sicherheitsaspekt in der Flugausbildung. Wird

diese formale Zustimmung auf mehrere Fluglehrer und auf

mehre Tage verteilt, wird sie der hohen Verantwortung der

Entscheidung nicht gerecht.



Behördliche Aufsicht

Die Aufsichtsführung über den Ausbildungsgenehmigungsinhaber erfolgte

durch die Landesluftfahrtbehörde. Diese umfasste Audits der Geschäfts-

stelle und stichprobenartige Aufsichtsprüfungen auf den Flugplätzen der

Mitgliedsvereine des LVN. Eine Überprüfung der gesamten Ausbildung

innerhalb der Mitgliedsvereine fand durch die Landesluftfahrtbehörde nicht

statt.

Die verbandsinterne Aufsicht über die ausbildenden Mitgliedsvereine

erfolgte unzureichend. Der Landesausbildungsleiter nahm in der Vergan-

genheit an keiner Aufsichtsprüfung teil oder führte keine weitere Aktion

außerhalb der Datenerhebung durch die Geschäftsstelle durch. Eine aktive

Aufsicht des Ausbildungsbetriebes mit der Möglichkeit, Abweichungen von

den Vorgaben zur Ausbildung festzustellen, unterblieb.

In der Genehmigung und den Verfahren des LVN waren keinerlei Festle-

gungen getroffen worden, wie die Überwachung der Ausbildung in den

Mitgliedsvereinen zu erfolgen hat.



Nach Auffassung der BFU hätte ein Schwerpunkt der behördlichen

Aufsicht über den LVN darin bestehen müssen, zu prüfen, ob die-

ser über ein effektives Kontrollsystem seiner Mitgliedsvereine ver-

fügt und dieses auch anwendet. Die Kontrollen der Landesluftfahrt-

behörde haben jedoch das unzureichende Kontrollsystem des LVN

nicht aufgedeckt. Dies hätte zu einer Anpassung der Ausbildungs-

genehmigung aus dem Jahr 1968 und der Arbeitsweise des LVN

führen müssen.

Außerdem wurde die Behebung der bereits festgestellten

organisatorischen Mängel nicht konsequent eingefordert.



Schlussfolgerungen

Der Flugunfall ist darauf zurückzuführen, dass das Segelflugzeug

in eine oszillierende Flugbahn gesteuert wurde. Die Flugschülerin

war mit der aufgetretenen Situation überfordert und konnte das

Segelflugzeug nicht in eine stabile Fluglage zurückführen.

Zum Unfall haben beigetragen:

eine unzureichende praktische Befähigung zum Führen von

Segelflugzeugen, vor allem die unvollständige Schulung von

besonderen Flugzuständen

eine mangelhafte Theorieausbildung

die nicht erfolgte Zustimmung eines zweiten Fluglehrers vor

dem Antritt des ersten Alleinfluges unter Alleinflugbedingungen



Fazit:

Der Fluglehrer trägt eine erhebliche Verantwortung! Dies gilt ge-

rade im Hinblick auf den ersten Alleinflug – aber nicht nur dort

Die nach der VO (EU) Nr. 1178/2011 vorgeschriebenen Ausbil-

dungsprogramme und –Handbücher haben durchaus ihren Sinn.

Ihre Kenntnis und Anwendung in der Praxis ist daher zwingend

erforderlich! Die Nichteinhaltung der einschlägigen der Verfahren

und Handbücher der Organisation stellt nach ARA.GEN.350

mindestens einen Verstoß der Stufe 2 („level 2 finding“) dar, kann

aber auch einen Verstoß der Stufe 1 bedeuten; bei Stufe 1 hat

die zuständige Behörde sofortige Maßnahmen zu ergreifen

Umfassende Dokumentation der Ausbildung ist nicht lediglich

Selbstzweck, sondern dient auch Ihrem Schutz als Fluglehrer



E-Mail-Adresse: [email protected]

Noch Fragen?



Nützliche Links:

• „Information zu handschriftlichen Eintragungen in Lizenzen für Luftfahrt-

personal“ (s. bereits oben; auf der verlinkten Seite ist auch das gezeigte

Formular und die NfL 1-721-16 abrufbar):

http://www.regierung.oberbayern.bayern.de/aufgaben/wirtschaft/luftamt/priv

atpiloten/11339/index.php

• Luftamt Südbayern Startseite (mit weiteren Links/Informationen):

http://www.regierung.oberbayern.bayern.de/aufgaben/wirtschaft/luftamt/

• Letzte konsolidierte Fassung der VO (EU) Nr. 1178/2011 (beinhaltet auch

die letzten Änderungen durch die VO (EU) Nr. 2016/539):

http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/DE/TXT/?qid=1477046626395&uri=CELEX:02011R1178-

20160408






http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?qid=1477046626395&uri=CELEX:02011R1178-20160408













Danke

für Ihre Aufmerksamkeit!

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