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www.bundesnetzagentur.de www.netzausbau.de
Kim Paulus, Referatsleiter Beteiligung/Abteilung
NetzausbauWorkshop „Netzausbau – Die europäische PCI-Verordnung als
Hilfe oder Hemmnis“ in Raesfeld, 29.10.2014
PCI-Verfahrenshandbuch und One-Stop-Shop
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Ausgangslage
Ein funktionierender europäischer Binnenmarkt setzt
leistungsfähige und grenzüberschreitende Energienetze voraus.
Zentrale geografische Lage Deutschlands in Europa
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Quelle: ENTSO-E
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TEN-E Verordnung - Hintergrund
Ziele, u.a.: Beschleunigung des Ausbaus wichtiger
grenzüberschreitender
Energieinfrastrukturen Vollendung des Energiebinnenmarktes
Erreichung der energiepolitischen Ziele der EU
Inhalte, u.a.: Identifizierung der Vorhaben von gemeinsamem
Interesse
(PCI). Die EU-Kommission hat 12 strategische transeuropäische
Energieinfrastrukturprioritäten festgelegt, u.a. geografische
Regionen (z.B. Ost- und Westeuropa) und thematische Gebiete (z. B.
intelligente Netze, Strom-Autobahnen)
Instrumente zur effizienten Durchführung von PCI durch
Straffung, engere Koordinierung und Beschleunigung der
Genehmigungsverfahren bei größerer Öffentlichkeitsbeteiligung
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Verordnung (EU) Nr. 247/2013 zu Leitlinien für die
transeuropäische Energieinfrastruktur (TEN-E VO)
gilt seit Juni 2013
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PCI Auswahlkriterien
Kriterien zur PCI-Auswahl (Art. 4 TEN-E VO) u.a.:
Das PCI quert direkt die Grenzen von mindestens zwei
Mitgliedsstaaten oder einem Mitgliedsstaat und einem Staat aus dem
EWR oder hat als nationales Projekt erhebliche grenzüberschreitende
Auswirkungen in mindestens einem anderen Mitgliedsstaat.
Das PCI soll einen Beitrag zur Marktintegration, Nachhaltigkeit
und Versorgungssicherheit leisten.
Der wirtschaftliche, soziale und ökologische Nutzen eines PCI
soll für mindestens zwei EU-Mitgliedstaaten zu Geltung kommen.
PCI im Elektrizitäts- und Gasbereich sollen im jeweils aktuellen
zehnjährigen Netzentwicklungsplan (Ten-Year Network Development
Plan, TYNDP) enthalten sein.
4© Bundesnetzagentur
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PCI in Deutschland
Insgesamt 27 PCI: 20 Strom-PCI 5 Gas-PCI 2 Erdöl-PCI
Übergangsregelung nach Art. 19 UAbs. 2 TEN-E VO für: 11
Strom-PCI 2 Gas-PCI
One-Stop-Shop für: 9 Strom-PCI 3 Gas-PCI 2 Erdöl-PCI
5www.bundesnetzagentur.de/pci
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Rolle der Bundesnetzagentur
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Planfeststellungsbehörde für länder- und
grenzüberschreitende Elektrizitätsleitungen gekennzeichnet
im
BBPlG
One-Stop-Shop für PCI in Deutschland im Strom-, Gas- und
Erdölbereich nach dem
Kooperationsschema (Art. 8 Abs. 3 lit. c) TEN-
E VO)
Regulierungsbehörde
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One-Stop-Shop
Zuständigkeitsaufteilung Bund/Länder für Genehmigungsverfahren
bleibt unverändert
Rolle eines One-Stop-Shops nach dem Kooperationsschema (Art. 8
Abs. 3 lit. c) TEN-E VO): Koordinierung der umfassenden
Entscheidung
(Planfeststellungsbeschluss) Kontaktstelle für andere
Mitgliedstaaten, Bundesländer, andere
Behörden und die Öffentlichkeit in Fragen zu PCI
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One-Stop-Shop
nach Art. 8 Abs. 1 TEN-E VO
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Genehmigungsverfahren
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Genehmigungsverfahren TEN-E VO
VorantragsabschnittArt. 10 Abs. 1 a)
Frist: max. 2 Jahre
Formaler Genehmigungsabschnitt
Art. 10 Abs. 1 b)Frist: max. 1,5 Jahre
Genehmigungsverfahren in Deutschland
Planfeststellungsverfahren
Beginn: Mitteilung über Annahme bzw. Ablehnung der
Vorhabenbeschreibung
Beginn: Bestätigung der Vollständigkeit der
Antragsunterlagen
Ende: Erlass der umfassenden Entscheidung
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Aufgaben im PCI-Genehmigungsverfahren
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Schriftliche Vorhabenbeschreibung des Vorhabenträgers Art. 10
Abs. 1 TEN-E VO
Schriftliche Bestätigung bzw. Ablehnung der Vorhabenbeschreibung
Art. 10 Abs. 1 und Abs. 4 lit. a) TEN-E VO
Plan für Genehmigungsverfahren Art. 10 Abs. 4 i.V.m. Anhang VI
Pkt. 2 TEN-E VO
BeteiligungskonzeptArt. 9 Abs. 3 i.V.m. Anhang VI Pkt. 4 TEN-E
VO
Anhörung der Öffentlichkeit Art. 9 Abs. 4 i.V.m. Anhang VI Pkt.
3 und 5 TEN-E VO
Umfassende Entscheidung Art. 10 Abs. 1 TEN-E VO
Ggf. Stellungnahme der KOM bei Betroffenheit der FFH-Gebiete
einholenArt. 7(8) TEN-E VO
Formaler Genehmigungsabschnitt
VorantragsabschnittII
II
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Sonstige Aufgaben One-Stop-Shop
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Überwachung/MonitoringArt. 5 TEN-E VO
VerfahrenshandbuchArt. 9 Abs. 1 TEN-E VO
Zusammenarbeit mit anderen One-Stop-Shops Art. 8 Abs. 5 TEN-E
VO
Sonstige Aufgaben
Bericht über die Fortschritte der PCI in Bezug auf die
Genehmigungsverfahren Art. 5 Abs. 6 TEN-E VO
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Monitoring der PCI - Beispiel
11www.netzausbau.de/vorhaben
Als Teil des EnLAG- und BBPlG-Monitorings Veröffentlicht unter
www.netzausbau.de/vorhaben Aktuelle Informationen zum Projekt
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PCI-Verfahrenshandbuch Art. 9 Abs. 1 TEN-E VO
Mindestanforderungen (Anhang VI Punkt 1 TEN-E VO)a) Einschlägige
Rechtsvorschriftenb) Die relevanten Entscheidungen und
Stellungnahmen, die eingeholt werden müssenc) Die Namen und
Kontaktdaten der zuständigen
Behördend) Die Arbeitsabläufe, in denen die einzelnen Phasen
des Verfahrens skizziert werdene) Informationen über Umfang,
Gliederung und
Detailgrad der bei Entscheidungen mit dem Antrag mitzuliefernden
Unterlagen, einschließlich einer Checkliste
f) Die Phasen und Instrumente für die Beteiligung der
Öffentlichkeit an dem Verfahren
Bis dato in 13 Mitgliedstaaten veröffentlicht
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PCI-Verfahrenshandbuch Art. 9 Abs. 1 TEN-E VO
Veröffentlicht im Mai 2014 unter www.netzausbau.de/europa
undwww.bundesnetzagentur.de/pci
Wird nach Bedarf aktualisiert
Aufbau: Einleitung, Inhaltsverzeichnis,
Abkürzungsverzeichnis Kapitel A – Höchstspannungsleitungen
Kapitel B – Gasversorgungsleitungen Kapitel C – Erdöl-Rohrleitungen
Kapitel D – Liste der PCI und Kontaktdaten der
Behörden Anhang: Glossar und Checklisten
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Kim Paulus, Referatsleiter Beteiligung, Abteilung Netzausbau
[email protected] &
[email protected]
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netzausbau.de/europatwitter.com/netzausbau
youtube.com/Netzausbaude.slideshare.net/netzausbau
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