Betriebliche Berufsausbildung

Lehrveranstaltung

zur Bildungsökonomik im Modul

Arbeit, Personal, Bildung

Universität Erlangen-Nürnberg

im SS 2012

Prof. Dr. Lutz Bellmann

Dr. Ute Leber

Einleitung

3

Entwicklung der Arbeitslosigkeit im

internationalen Vergleich in der globalen Krise

Quelle: Verick 2010

4

Arbeitslosenquoten gesamt und von unter 25-Jährigen

5

Arbeitslosenquoten von unter 25-Jährigen bezogen auf alle

Erwerbspersonen nach Agenturen für Arbeit April 2010

Quelle: Bundesagentur für Arbeit

6

Veränderung der Arbeitslosenzahl von unter 25-Jährigen

im Vorjahresvergleich April 2010 / April 2009

Quelle: Bundesagentur für Arbeit

7

Nur die Hälfte aller Hauptschüler findet

eine Ausbildungsstelle

Quelle: www.shortnews.de vom 09.06.2008

Typische Fragen

Wie hat sich die betriebliche Berufsausbildung in Deutschland seit

den 1980er Jahren entwickelt?

Wovon hängen das betriebliche Ausbildungsmanagement und damit

das Angebot von Ausbildungsplätzen ab?

Was sind die Determinanten des Ausbildungsangebots und der

Ausbildungsintensität?

Wie entwickelt sich die Übernahmen von Ausbildungsabsolventen im

Ausbildungsbetrieb?

Welche Erträge stehen den Kosten der betrieblichen

Berufsausbildung in Deutschland gegenüber – auch im Vergleich zur

Schweiz?

8

Die Entwicklung

der betrieblichen Berufsausbildung

10

Neu abgeschlossene Ausbildungsverträge

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

Jahr

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Quelle: Troltsch und Walden (2007)

Zahl Auszubildender, Westdeutschland inkl. Berlin, (vor 1991 nur Westberlin) 1977-2008

Quelle: BiBB (2010) 11

Regelangebote der Bundesagentur für Arbeit

12

Wahrscheinlichkeit der Einmündung in eine Berufsausbildung für nicht

studienberechtigte Jugendliche mit und ohne Migrationshintergrund

13 Quelle: Bundesinstitut für Berufsbildung, Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2010

14

Region Vorausgegangene Teilnahme an

berufsvorbereitender Qualifizierung oder

beruflicher Grundbildung 2008 (in v. H.)

Neuabschlüsse Anteile (in v. H.)

Baden-Württemberg 81.810 10,3

Bayern 103.653 7,5

Berlin 20.697 8,9

Brandenburg 17.337 16,3

Bremen 6.306 10,1

Hamburg 14.487 10,4

Hessen 41.763 8,5

Mecklenburg-Vorpommern 13.947 14,0

Niedersachsen 59.790 18,2

Nordrhein-Westfalen 127.446 12,5

Rheinland-Pfalz 29.859 8,9

Saarland 8.346 8,1

Sachsen 27.267 21,3

Sachsen-Anhalt 17.016 13,1

Schleswig-Holstein 21.603 10,7

Thüringen 16.242 10,2

Bundesgebiet 607.566 11,6

Abgeschlossene Ausbildungsverträge, Ausbildungsstellenangebot und – nachfrage

im dualen System 1995-2009

Quelle: BiBB (2010) 15

Betriebliche Lehrstellenangebote

Zahl und Anteil der Erwerbstätigen und der Auszubildenden

2006-2010 (in%)

17 Quelle: IAB-Betriebspanel 2010

Verteilung der Auszubildenden auf die Betriebsgrößenklassen 2010 (in %)

18 Quelle: IAB-Betriebspanel 2010

1 bis 9 Mitarbeiter 17,0

10 bis 19 Mitarbeiter 13,3

20 bis 49 Mitarbeiter 17,0

50 bis 249 Mitarbeiter 25,6

250 bis 499 Mitarbeiter 9,3

500 und mehr Mitarbeiter 17,7

Gesamt 100,0

Verteilung der Auszubildenden auf einzelne Branchen 2009 - 2010 (in %)

19 Quelle: IAB-Betriebspanel 2009/2010

2009 2010

Land- und Forstwirtschaft 1,6 1,7

Bergbau, Energie, Wasser, Abfall 1,5 1,4

Verarbeitendes Gewerbe 22,2 21,1

Baugewerbe 9,5 8,8

Handel und Kfz-Reparatur 19,2 19,8

Verkehr und Lagerei 2,5 2,5

Information und Kommunikation 1,6 1,4

Finanz- und Versicherungsdienstleistungen 3,3 3,7

Unternehmensnahe Dienstleistungen 8,4 9,5

Sonstige Dienstleistungen 26,5 26,2

Öffentliche Verwaltung und Sozialversicherung 3,7 3,8

Gesamt 100 100

Erfüllung der sächlichen und/oder personellen Voraussetzungen für eine

Ausbildung bei Nichtausbildungsbetrieben nach verschiedenen

Betriebsmerkmalen (in %)

20 Quelle: BiBB-Betriebsbefragung zur Gewinnung von Fachkräften 2008

Betriebliche Ausbildungsbeteiligung nach Betriebsgröße

2010 (in %)

21 Quelle: IAB-Betriebspanel 2010

Ausbildungsaktivität von Betrieben mit Ausbildungsberech-

tigung nach Betriebsgröße und Branchen 2001-2007 in %

22 Quelle: IAB-Betriebspanel 2001-2007

Ausbildungsaktivität und Betriebsgröße von Betrieben mit

Ausbildungsberechtigung im Zeitraum 2001 bis 2007

23

Insgesamt West Ost

Zu hohe Ausbildungskosten 49 47 55

Fehlende Zeit 48 45 58

Zu viele Vorschriften 42 44 34

Azubis zu selten im Betrieb 40 41 36

Keine qualifizierten

Bewerber/-innen 38 39 37

Betrieb zu spezialisiert 36 36 37

Zu geringer Nutzen der Ausbildung 36 37 32

Deckung des Fachkräftebedarfs

durch Weiterbildung 35 31 48

Kein Fachkräftebedarf 33 29 46

Azubis verlassen zu oft Betrieb 32 32 34

Günstigere Personalsuche auf

Arbeitsmarkt 26 23 36

Schlechte Erfahrungen mit Azubis 16 17 13

24

Gründe der Nichtausbildungsbetriebe für den Verzicht auf Ausbildung

nach Region (in %)

Quelle: BIBB-Betriebsbefragung zur Gewinnung von Fachkräften 2008

Nutzen der Ausbildung

25 Quelle: Dietrich/Koch/Stops 2004

Kostenarten der betrieblichen Berufsausbildung

26 Quelle: Walden/Bericht 2002, 39 und Schönfeld et al. 2010,34

Bruttokosten, Erträge und Nettokosten der betrieblichen

Berufsausbildung 2007

27 Quelle: BiBB-Kosten- und Nutzenerhebung 2007

3596 38802557

46072513

962 268

7234

1169212269

9576

12133

10820

11138 12691

10063

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

Insg

esam

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West

Ost

Indu

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und

Hand

el

Hand

wer

k

Land

wirt

scha

ft

Freie B

erufe

Öffe

ntlic

her D

iens

t

Erträge

Nettokosten

1528816149

12133

16740

13333

1210012959

17297

Bruttokosten, Erträge und Nettokosten der betrieblichen

Berufsausbildung nach Betriebsgrößen 2007

28 Quelle: BiBB-Kosten- und Nutzenerhebung 2007

2468 2969 2799

7165

1073211019

12615

11870

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

1-9 Beschäftigte 10-49 Beschäftigte 50-499 Beschäftigte 500 und mehr

Beschäftigte

Erträge

Nettokosten

1320013988

15414

13200

Kosten und Erträge der Berufsausbildung in Deutschland

und in der Schweiz

29 Quelle: Wolter/Mühlemann/Schweri 2003, 7; Beicht/Walden/Herget 2004, 76; Reformwerkstatt NRW, Programm zur Zukunft der

beruflichen Bildung, Düsseldorf 2007, 28

16929

15499

17017 16599 16613

19389

5472

16382

7697

18382

10955

21918

11499

-883

9320

-1427

5657

-2529

-5000

0

5000

10000

15000

20000

25000

1. Jahr DE 1. Jahr CH 2. Jahr DE 2. Jahr CH 3. Jahr DE 3. Jahr CH

Bruttokosten

Ausbildungserträge

Nettokosten

Übernahmequote nach Betriebsgröße, West- und

Ostdeutschland 2000-2008 (in %)

30

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

D-West

1-9 Besch. 46 44 47 49 39 47 44 49 50

10-49 Besch. 60 51 51 54 52 50 56 56 60

50-499 Besch. 65 66 62 57 59 57 57 68 69

500+ Besch. 72 77 72 69 66 68 73 74 76

Gesamt 60 59 57 57 54 55 57 62 64

D-Ost

1-9 Besch. 49 41 40 30 37 32 44 44 35

10-49 Besch. 49 46 50 44 49 49 47 53 51

50-499 Besch. 41 44 42 39 41 34 42 44 51

500+ Besch. 48 36 44 37 33 30 46 46 41

Gesamt 46 43 44 39 41 37 44 47 46

Bundesgebiet

1-9 Besch. 46 44 45 47 39 45 44 48 47

10-49 Besch. 57 50 51 52 51 50 54 56 58

50-499 Besch. 60 61 58 54 55 52 54 62 65

500+ Besch. 69 70 68 64 61 62 68 69 76

Gesamt 58 56 55 53 52 52 55 59 61

31

Bestimmungsgründe

der betrieblichen Ausbildungsentscheidung

33

Bestimmungsgründe der Ausbildungsbeteiligung im Jahr 2000

Probit-Schätzungen;

abhängige Variable ist

Dummy für

Ausbildungsbetrieb: 1= ja

34

Bestimmungsgründe der Ausbildungsintensität in Ausbildungsbetrieben

im Jahr 2000

Trunkierte

Regressionsschätzungen;

abhängige Variable ist der

Anteil der Auszubildenden

an der Gesamtzahl der

Beschäftigten.

35

Beschäftigung und Ausbildung nach Wirtschaftssektoren

Westdeutschland Quelle: BMBF, Berufsbildungsbericht 2005

Tertiärer Bereich

• Beschäftigung

• Ausbildung

Sekundärer Bereich

Beschäftigung

Ausbildung

36

Betriebliche Ausbildungsentscheidung unter Unsicherheit

Stabilität der

Beschäftigungs-

verhältnisse

Wettbewerb

auf den

Produktmärkten

Organisation der

Berufsausbildung

Betriebliche

Berufs-

ausbildung

Rekrutierung

von Fachkräften Unsicherheit

über den Verbleib

der Azubis

37

Probleme

Industriegesellschaftliche Prägung ist problematisch

für Anpassung an sich verändernde Ausbildungs-

anforderungen

unterschiedliche Lernvoraussetzungen von Jugendlichen

neue betriebliche Organisationsformen

bei der Besetzung mittlerer beruflicher Positionen

konkurrieren berufsfachliche und schulische Ausbildung

38

Lösungen

Modularisierung

duales Hochschulstudium

Verzahnung von betrieblicher Aus- und Weiterbildung

Erleichterung des Zugangs zu Hochschulen

Ausbildungsbonus

Zusammenfassung

Das duale System ist Bestandteil des Beschäftigungs-

und des Bildungssystems. Dadurch ergeben sich

spezifische Probleme.

Wichtige Determinanten des betrieblichen

Ausbildungsengagements sind die Betriebsgröße, der

Sektor, der Standort, die Personal- und

Qualifikationsstruktur sowie der Bedarf an Fachkräften.

Kosten und Erträge der betrieblichen Berufsausbildung

unterscheiden sich nach Sektoren und Betriebsgröße. 39