Politisches Handeln in Risikodiskursen Josef Herkendell, Leiter des Referates Klima und Energie im...

Politisches Handeln in Risikodiskursen

Josef Herkendell, Leiter des Referates Klima und Energie im Ministerium für Umwelt und Naturschutz,

Landwirtschaft Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen

Gliederung

Einführung

Eigenschaften des Phänomens neuartiger Waldschäden

Das PAS und seine Reaktionen in D

Die Reaktionen in Europa

Zusammenfassung

Eigenschaften neuartiger Waldschäden

Potentielle Wirkungspfade auf den Baum

Neuartigkeit, Unsicherheiten und Mediendruck

Führten zu einer Hysterie unbekannten Ausmaßes

Keine Erfahrung des PAS im Umgang mit schleichenden Katastrophen

Das Problem musste irgendwie und schnell gelöst werden!

Typische Reaktionen des PAS am Beispiel neuartiger Waldschäden in D nach Böhret 1990

Regulativ: Verschärfung und Erlass von Rechtsakten

Distributiv: Anpassungshilfen; direkte Hilfsprogramme

Konstitutiv: Bildung von Sondergremien bis hin zu Krisenstäben

Informativ: Aufklärung der Betroffenen und der Bevölkerung

Forschung und angewandte Untersuchungen, Monitoring

Exkurs: PAS Länderaktivitäten am Bsp. NRWs

Kabinettsbefassung ( Forst – Immissionsschutz )

Länderarbeitgemeinschaften z.B. LAI, Forstliche Gremien

UMK und AMK

Bundesrat

Koordinierung zwischen den Ländern und dem Bund ?

Aufmerksamkeit und ihre zeitliche Entwicklung

1983

1989

1992

Neuartige Waldschäden in der EU

Europäisches Monitoringsystem (Reg. No 3528/86)

Hintergründe und Entwicklungen bis heute

25 Jahre Konvention über grenzüberschreitende Luftverunreinigungen UNECE

Perspektiven am Bsp.: RENECOFOR

Monitoringplan in Europa

Zusammenfassung

Weiterhin vielfach diffuses Erscheinungsbild und Verlauf trotz langer Forschung und intensivem Monitoring

Wertvolle Daten und Erfahrungen in der waldschadensveranlassten Ökosystemforschung, die jetzt für die Klimaadaption genutzt werden sollten

Künftige schleichende Umweltprobleme rationaler angehen und das PAS benötigt fachliche Beratung durch Wissenschaft und Experten

Gesamteuropäisches Mindest-Umwelt- und Ökosystemonitoring ist zukunftsweisend; nationale Systeme können spezifisch ergänzen.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Josef.Herkendell@munlv.nrw.de