Internet als Reformmotor

Internet als Reformmotor für die VerwaltungsorganisationLänderbericht Österreich

Dr. Peter Parycek, MAS, Zentrum für E-Government, Donau-Universität Krems

• Die Presse– E-Government

Quelle: Die Presse, 18.11.2010Quelle: Die Presse, 18.11.2010

E-Gov Entwicklung AT

1.0 – E-Register (Grundbuch …)

1.2 + Web-Auftritte (Sites ...)

1.4 + Portale & eID (HELP, Bürgerkarte …)

1.6 + Interner Workflow (ELAK, SAP …)

1.8 + Applikationen (FinanzOnline …)

1.9 + Weitere Potentiale ?

2.0 + Neuer Entwicklungssprung ??

Quelle: Karner, Hoffmann, ParycekQuelle: Karner, Hoffmann, Parycek

BKA + 12/13 Ministerien

9 Länder

2358 Gemeinden

Bezirkshauptmannschaften

Strukturreform?

nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen

Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)

BKA + 12/13 Ministerien

9 Länder

2358 Gemeinden

Bezirkshauptmannschaften

nur 71 größer als 10.000 EinwohnerInnen

Zentrale Register (vertikal) ELAK/SAP (horizontal)

Authentische Register (für alle Ebenen)

Natürliche Personen Juristische Personen Objekte

Gewerbe

Firmen

Verein

Weitere …

Personenstand

Meldewesen

Führerschein

Weitere …

Grundbuch

Gebäude

Adressen

Weitere …

Vgl. Ledinger, BKAVgl. Ledinger, BKA

• PRESSE FOTO

Quelle: Die Presse, 18.11.2010Quelle: Die Presse, 18.11.2010

10 Prioritäten aus der Initiative Verwaltung neu

(Ministerrat vom 15. September 2009)

Quelle: Ledinger, BKAQuelle: Ledinger, BKA

Prioritäten Kompetenzzentrum Internetgesellschaft

• Breitbandförderung• Best Practice Plattform• Klimaschutz Green IT• Venture Capital für High Tech• eSkills Aus & Weiterbildung• Handy Signatur• Open Data & Government• E-Rechnung im Bund

E-Government Vision 2020

• Einfache, zweckmäßige und bessere Verwaltungskontakte– One-Stop No-Stop Prinzip– Vernetzte Backofficeprozesse in der Verwaltung– Optimierung Registerlandschaft – Vermeidung von Beilagen und Nachweisen– Kommunikation mit der Wirtschaft optimieren, zum Beispiel

eProcurement forcieren– Durchgehende und breit genutzte elektronische Zustellung– Einheitliche Benutzeroberfläche für Anwendungen

• Gesicherte elektronische Identität für alle Personen und Unternehmen

• Konvergenz E-Government/E-Health/E-Justice/E-Commerce/E-Learning/E-Environment/EU- und internationale Entwicklungen

E-Government Vision 2020

• Transparenz schaffen und Vertrauen stärken (aktiver Datenschutz)– Einsicht in eigene Verfahren und Daten (Register)– Vertrauen und Sicherheit in/der Services (nicht klassische Rechenzentren-

Sicherheitsfragen)– Zugang zur Information erleichtern und ermöglichen– Diversity im E-Government (Vielfalt der Nutzerinnen und Nutzer)

• Freier Zugang für alle - Beseitigung von Zugangshürden [Fokus: Zugang]– Gendergerechtes E-Government– Mehrsprachigkeit ermöglichen– Barrierefreiheit– Mobilität und andere Zugangskanäle (Mobile Geräte, digitales TV und

dergleichen mehr)

• Partizipation und interaktive Informationssysteme– Bereitstellung von ausgewählten öffentlichen Rohdaten [Fokus:

Content]– Mashups mit privaten Services (maps, Routenplaner, Foren und ähnliches)– Beobachtung und gezielte Nutzung der innovativen Entwicklungen für

die Verwaltung

Offene Daten

07/04/23

Technologische Demokratisierung

… der Produktion … der Distribution… der Verbindung von Angebot & Nachfrage

offene Daten & Information

führen zu

Transparenz

Vertrauen &

Innovation

Apps for Democracy (San Francisco)

Open Data: Apps for Democracy (Washington DC)

47 web, iPhone, & facebook apps$2,600,000 geschätzter Wert

$50,000 Kosten

+5000% ROI

Beispiel Apps basierend auf Open Data

(mögliches) Open Data Vorgehensmodell

1. Strategie Entwicklung2. Erhebung der vorhandenen Daten in d.

Verwaltung?3. Was wollen denn die BürgerInnen und

Wirtschaft?4. Kategorisierung und Bewertung der Daten

(Recht / Technik / Soziale Aspekte / Finanzierung / Lizenzen)

5. Umsetzungsplan6. Zentrale Plattform für Bund, Länder &

Gemeinden

Partizipation & Zusammenarbeit

Initiierung

Agendasetting durch Innovations- & Kooperationsplattformen

Formulierung

Informationen gemeinsam erstellen; Lösungen ausarbeiten

bis hin zu Co-Autorenschaft

Implementierung

Co-ProduktionGesellschaft wird in den Prozess

miteingebunden

Evaluation

Open Data & InformationEvaluation durch die Gesellschaft

Politischer Prozess - Wertschöpfung durch Öffnung

Vgl. MüllerVgl. Müller

Outcome Outcome Output Output Prozess ProzessInputInputForschung & EntwicklungForschung & Entwicklung

Partizipation & Zusammenarbeit

OpenSourcing

Open Data für Apps &

Evaluierung

Partizipation & Zusammenarbeit

Verwaltungsprozess - Wertschöpfung durch Öffnung

Vgl. MüllerVgl. Müller

Zusammenarbeit im Verwaltungsprozess (USA)

ABER (brain storming)

• Zeit & Komplexität • Zahlreiche Hürden & Risken• Keine Frage der Technik

sondern Frage der Kultur• Neudefinition von Verwaltung & Politik

Staat muss Förderrolle und seiner Angebots- und Innovationsfunktion nachkommen (Rogall-Grothe)

• Von geschlossen hierarchischen Organisationen zu offenen Netzwerken

• Viele offene Fragen Politik, Verwaltung & Wissenschaft gefordert

mehr dazu …

http://www.donau-uni.ac.at/cedem http://www.donau-uni.ac.at/cedem

5th - 6th May 2010, Krems5th - 6th May 2010, Krems

http://www.jedem.org/ http://www.jedem.org/

07/04/23

http://digitalgovernment.wordpress.com/

http://digitalgovernment.wordpress.com/

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Dr. Peter Parycek, MScZentrum für E-Government, Donau-Universität Kremspeter.parycek@donau-uni.ac.at +43 2732 893-2312ttp://www.donau-uni.ac.at/egov

Donau-Universität KremsZentrum für E-Government, Peter Parycek